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文檔簡介
4/4風險評價管理制度一、
目的:識別、評價影響職業(yè)平安健康的危急源,確定、更新《重大危急源清單》,為公司職業(yè)平安健康目標的制定和危急源的監(jiān)控提供依據(jù)。二、適用范圍:適用于公司在所有管理、生產(chǎn)和服務過程中危急源的識別、評價、確定和更新。三、術(shù)語1、事故:造成死亡、疾病、損害、損毀或其它損失的意外狀況。2、事件:造成或可能致使事故的狀況。3、危急源(危害):可能致使損害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合的根源或狀態(tài)。4、相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)平安健康狀況或受其影響的個人或團體。5、風險:某一特定危急狀況發(fā)生的可能性與后果的組合。6、風險評價:評估風險大小及確定風險是否可允許的全過程。7、平安:免除了不行接受的風險的狀態(tài)。8、可容許的風險:組織依據(jù)法律義務和職業(yè)健康平安方針,已降至組織可接受程度的風險。四、評價時機:1、總經(jīng)理承諾常規(guī)活動每年一次(一般不超過12個月)。2、非常規(guī)活動開始之前,遇有下列狀況應在開始之前:(1)新建、改建、擴建項目;(2)技術(shù)改進項目;(3)生產(chǎn)設備的變更項目。五、評價依據(jù):1、關(guān)于平安法律、法規(guī)的規(guī)定。2、關(guān)于行業(yè)的規(guī)范,技術(shù)標準。3、公司的平安管理標準、技術(shù)標準。4、公司的平安生產(chǎn)方針和目標。5、協(xié)議規(guī)定。六、職責1、各部門負責人組織本部門進行危急源的識別、評價、確定和更新,并將結(jié)果填入《危急有害因素辨識評價表》,書面報送平安環(huán)???。2、平安環(huán)??曝撠煂θ镜奈<痹醋鬟M一步辯識、匯總、登記及評價。3、綜合辦公室、平安環(huán)??曝撠熃M織各部門負責人、平安生產(chǎn)管理人員以及熟悉工藝、設備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行風險評價。4、平安環(huán)??曝撠煷_認重大危急源清單。七、評價程序風險評價程序如下圖所示:八、評價方法:
依據(jù)公司的實際狀況,確定選擇:平安檢查表分析(SCL)對設備設備(平安生產(chǎn)條件)、工作危害分析表(JHA)對作業(yè)活動、預危急性分析(PHA)對系統(tǒng)危急性、HAZOP法對危急性工藝等進行風險評價九、風險評價1、風險評價的組織,公司設立風險評價組織組
長:總經(jīng)理副組長:分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理成
員:平安環(huán)保部、設備管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、工會關(guān)于人員2、重大危急源風險評價(1)頻次、時機A、平安環(huán)保部對公司級五個重大危急源,每季度評價一次,分別在每季度上旬找出其危急因素,確定其危急等級,注意其變化趨向,寫出平安評價報告,報到XX市安監(jiān)局,制定平安措施,使其風險降低。B、對其他危急部位每年進行兩次風險評價,分別在第二、四季度每月上旬關(guān)注其他危急部位危急動態(tài),特殊是隨氣溫變化趨勢,寫出報告報到平安環(huán)保部備案。C、班組級危急點,每年進行一次風險評價,時間定在大中修后的10天內(nèi),針對狀況變化,確定其危急程度,特殊注意工藝設備變更后的人員培訓教育。D、隨時進行風險評價,生產(chǎn)運行中突然出現(xiàn)問題或經(jīng)過短暫超溫、超壓運行,受到外界因素影響后或重大變更時,發(fā)生各類事故時或依照實際要求接受同行業(yè)事故教訓時,由公司平安環(huán)保部組織一次風險評價。(2)重大危急源風險評價A、依據(jù)已確定的風險評價方法、評價準則,定時進行風險評價。風險評價應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴峻程度分析,評價內(nèi)容應全面。B、依據(jù)風險評價,準確劃分風險等級,記錄重大風險,形成《重大風險清單》。(3)監(jiān)控措施A、依據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行狀況等,確定優(yōu)先監(jiān)控的挨次,逐項實行監(jiān)控措施,并形成監(jiān)控措施清單。B、監(jiān)控措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個體防護措施。C、平安部門應建立重大危急源管理制度,依照《危急化學品重大危急源辨識》(GB18218-)的標準確定企業(yè)的重大危急源。D、平安部門應對重大危急源登記建檔,并進行定時檢測、評估、監(jiān)控。E、平安部門應制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應實行的應急措施;F、公司平安環(huán)保監(jiān)察處應將本單位重大危急源及關(guān)于平安措施、應急措施報地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和關(guān)于部門備案。G、構(gòu)成重大危急源的儲存設備,新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿意國家標準或關(guān)于規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應實行切實可行的防范措施,并在規(guī)定時限內(nèi)進行整改。(4)風險監(jiān)控A、依據(jù)風險評價的結(jié)果,落實所選定的風險監(jiān)控措施。B、對確定為重大隱患的項目,應建立檔案。C、評價結(jié)果應對從業(yè)人員進行宣揚、培訓。3、非重大危急源的評價頻次、時機A、依照公司生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)管理分工,按廠房所在的位置,內(nèi)部各種設備裝置及工藝性質(zhì),所進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的人數(shù)狀況、活動頻次等,作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個生產(chǎn)經(jīng)營活動,每個時段存在什么危害,一旦出問題,首先會受到損害的人員及人數(shù),損害程度可能性大小進行全面分析形成資料文件,提出措施,一方面單位以一定形式進行公布、學習、考核,另一方面車間備案。B、非重大危急源評價由車間平安第一責任人任組長,由平安員、技術(shù)員和個別班組長為成員,進行常常性危害辨識,辨識終止寫出報告,經(jīng)生產(chǎn)處、設備處、平安處批閱批準后實施。C、各車間按其各自的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主,每年進行一次評價。當遇有重大變更時,應隨時進行。4、風險評價終止編制風險評價報告,除本單位留存外,還應報送上一級管理
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