高?？沙掷m(xù)發(fā)展之生態(tài)困境的表征,高等教育論文本篇論文目錄導航：【題目】【引言】【一律，培養(yǎng)出的人才缺乏創(chuàng)新精神，培養(yǎng)的人才毫無個性可言。研究生與本科生出現(xiàn)創(chuàng)造能力偏低，專科生的合作與動手能力薄弱的問題。高校的發(fā)展定位趨同化與模糊化致使高校辦學缺乏特色。3.高校學科專業(yè)設(shè)置不合理。高校學科專業(yè)作為高校生態(tài)系統(tǒng)中的敏感因子，對于高校的長足發(fā)展起著支配性作用。從現(xiàn)在狀況上看，我們國家高校學科專業(yè)設(shè)置的不合理之處主要具體表現(xiàn)出在下面幾個方面：首先，高校在設(shè)置學科專業(yè)時缺乏自主權(quán)，學科專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)不把握在高校手里，而在手中。當前我們國家只要清華、北大、武漢大學等高校擁有學科專業(yè)的自主設(shè)置權(quán)，其他高校都要經(jīng)過相關(guān)主管部門的審批與備案。出臺的專業(yè)目錄也都是指令性的，高校要設(shè)置超出規(guī)定范圍的學科專業(yè)須由另行審批，因而高校只能在指令的范圍內(nèi)選擇學科專業(yè)。固然對一些缺乏監(jiān)督機制的新建高校來講，規(guī)范其辦學行為有其社會合理性。從長期來看，在強調(diào)辦學質(zhì)量的同時，忽略了高校專業(yè)設(shè)置的另一重要方面，即知足社會需求與服務(wù)社會需要的專業(yè)在高校學科專業(yè)中的缺乏。一些省屬高校與重點高校相比，由于師資、設(shè)備、生源、資金方面的差距，在專業(yè)設(shè)置上處于劣勢。其次，從高校本身定位來看，高校專業(yè)設(shè)置存在一定的盲目性。一些研究型的老牌大學在申請設(shè)置新的學科專業(yè)時相對容易，但其盲目追求專業(yè)建設(shè)的大而全,盲目開設(shè)一些熱門專業(yè),而忽視基礎(chǔ)特色學科特色的保持。而一些新建的地方以教學為主的高校在申請建立新的學科專業(yè)時卻得不到相關(guān)行政部門的審批，致使新建的地方本科院校只得在老牌綜合性大學后亦步亦趨，造成高校間學科專業(yè)的重復設(shè)置，致使高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)構(gòu)造性失調(diào)，不能知足社會對專業(yè)人才的需求。最后，一些單科性的高校學科構(gòu)造劃分過細、口徑過窄、學科壁壘森嚴，難以適應(yīng)多樣化的人才輸出要求。違犯了高校生態(tài)的開放性與平衡性，造成高校人文性、學術(shù)性難以生成。高校人才培養(yǎng)形式千篇一律，缺乏個性與特色。〔二〕外部生態(tài)環(huán)境變動頻繁不利于高?？沙掷m(xù)發(fā)展。1.政策界定不清，高校定位不準。制定高等教育政策的出發(fā)點的根本根據(jù)是高校辦學定位。在這里，教育政策從廣義上看，并非特指哪個法規(guī)。當下教育生態(tài)系統(tǒng)中的高校出現(xiàn)很多問題，都與政策定位不清有很大的關(guān)聯(lián)。首先，對于高校的性質(zhì)地位認識不清。高校均由統(tǒng)包，全面把握了高校辦學興衰的大權(quán)。從更廣的意義上來講，政策代表和具體表現(xiàn)出了對高校的管理功能，造成高校整體性功能的失調(diào)。其次，對高校的辦學定位把握不準。高校究竟是要培養(yǎng)精英人才還是專業(yè)人才發(fā)展方向定位不準，高校人才培養(yǎng)的流向以及培養(yǎng)出的人才能否適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的關(guān)注不夠，高校的發(fā)展能否與基礎(chǔ)教育相銜接，高校對逐步從群眾化階段走向普及化階段的外部政策環(huán)境變化缺乏清醒認識。最后，政策環(huán)境太多禁錮，也使高校辦學無活力。美國有名經(jīng)濟學家福里德曼曾講：公立教育是一種政策壟斷性的教育，由于缺乏市場競爭力，造成教育的效率低、質(zhì)量不高、學生的學習態(tài)度不認真。無論從經(jīng)濟學或是教育學的角度來看都是不成功的。[38]政策環(huán)境作為高校教育生態(tài)環(huán)境中的外部環(huán)境，對于高校的辦學特色與辦學實力發(fā)揮著重大的制約性作用。很長一段時間以來，的行政管理權(quán)利仍然過大，直接帶來的問題是政校不分。由于控制形式一直從未改變。制定著高校內(nèi)部管理制度，高校制度的變革經(jīng)常也是由和地方教育主管部門下達的文件來逐層進行推動。2.經(jīng)濟環(huán)境變化加劇，高校無力應(yīng)變。中國高等教育計劃經(jīng)濟的管理體制是制約高等教育改革的關(guān)鍵因素。它固然在歷史上曾發(fā)揮重要的作用，推動高校的發(fā)展。但是，隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，在2020年經(jīng)濟工作會議提出了經(jīng)濟新常態(tài)一詞，指出市場競爭逐步走向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，社會經(jīng)濟面臨著優(yōu)化、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級的時期。一些高校卻沒有能及時主動適應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，使得高校應(yīng)對外界不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境時，變得有些不知所措。1997年以來，固然國家通過共建、合作、合并,協(xié)作,劃轉(zhuǎn)等五種形式對高校內(nèi)部管理體制進行改革[39].但我們也清楚地看到，中國高校體制改革仍然滯后于經(jīng)濟體制改革進程與社會發(fā)展，滯后于社會市場經(jīng)濟體制的新常態(tài),更不適應(yīng)經(jīng)濟時代要求。長期以來，我們國家高校自成體系的封閉的辦學形式及條塊分割的辦學體制與市場經(jīng)濟的開放性極為不協(xié)調(diào)；以國家包括各級辦學為主體與多元的市場經(jīng)濟不協(xié)調(diào)；當前高校辦學形式與市場經(jīng)濟平等競爭的形式也不協(xié)調(diào)，再加上高校沒有充分的辦學自主權(quán)，難以發(fā)揮自主性去應(yīng)對市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的劇烈變革。3.文化環(huán)境變革的負面影響，高校深受沖擊。文化環(huán)境是指存在于生態(tài)主體之間并影響生態(tài)主體活動各種精神文化條件的總和[40].高校在文化生態(tài)環(huán)境〔CulturalEco-Environment〕中發(fā)生與發(fā)展，受文化中多種生態(tài)元素的影響，教育對文化起傳播、發(fā)揚與再造的作用。教育與文化、如影隨形、互相依存、相互影響。高校的文化環(huán)境內(nèi)容主要包括高校的精神文化環(huán)境與高校的物質(zhì)文化環(huán)境。高校的精神文化環(huán)境包括高校的辦學思想、道德追求、價值準則、經(jīng)營理念與年有所增加。[43]從中能夠看出，我們國家高校的招募生源規(guī)模逐年快速增長。菲利普庫姆斯在其專著(世界教育危機-系統(tǒng)分析〕中指出，教育的擴展包括兩種沖突：一種是教育外部環(huán)境的急速變化與教育系統(tǒng)緩慢發(fā)展的沖突；一種是教育投入缺乏與教育規(guī)模急劇擴張的慣性沖突[44].隨著科技的飛速發(fā)展，整個勞動力市場都在發(fā)生迅猛的變化，衡量教育質(zhì)量不在以高入學率為尺度。高校規(guī)模的適度擴大會對社會生態(tài)系統(tǒng)帶來促進作用，高校規(guī)模的過度擴張會對社會生態(tài)系統(tǒng)帶來不利影響。會造成大量畢業(yè)生畢業(yè)以后的就業(yè)去向出現(xiàn)問題。造成教育質(zhì)量下降，不僅浪費了有限的教育資源，而且造成了教育構(gòu)造的失衡。高校規(guī)模的過度擴張，必然超出一定教育資源和環(huán)境的承受能力，不利于高校的可持續(xù)發(fā)展。3.高校投入缺乏違犯限制因子定律,阻礙高校快速發(fā)展。2018年2月，(求是〕雜志刊發(fā)中全國人大教科文衛(wèi)委員會調(diào)研組的文章中指出，盡管教育經(jīng)費逐年增加，但從教育事業(yè)發(fā)展實際來講，教育投入仍然缺乏。教育經(jīng)費投入的缺乏很大程度上限制了高校發(fā)展的速度與質(zhì)量[45].一是跟國際平均水平比，我們國家教育經(jīng)費投入水平偏低。二是(教育規(guī)劃綱要〕提出了到2020年財政性教育經(jīng)費要到達我們國家4%的目的，這也僅能知足全民教育的基本需求。三是財力與各級各類教育的實際需求上存在不匹配。各級從屬的教育事權(quán)并未隨政策的改變作出根本性的調(diào)整，一些教育經(jīng)費短缺的縣級根本無法到達國家教育部在教育上的要求。教育法在實際運行中沒有得到很好落實。四是社會對教育投入水平明顯缺乏，與缺乏政策支持有直接關(guān)系。文章強調(diào)，教育經(jīng)費投入缺乏，在高校連年招募生源人數(shù)增加與要求辦學質(zhì)量不斷提高的雙重壓力下，原有辦學資源與條件已經(jīng)難以知足當今高校發(fā)展需要。一些地方高校由于人均撥款標準低，多年負債現(xiàn)象也較嚴重，運轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。北京師范大學教授袁連生指出：首先，財政收入占比例偏低；其次，治理構(gòu)造不完善；第三，各級教育經(jīng)費負擔權(quán)責劃分失當降低了教育經(jīng)費投入總水平，這幾方面致使國家對教育經(jīng)費投入缺乏。[46]正如布魯貝克所講，即使是最富有的國家也不能充足支付起普及高等教育所需要的經(jīng)費，除非社會自愿再分配當前用于國家發(fā)展各個領(lǐng)域的國家資源，否則不可能有足夠的人力、物力、財力來支撐普及高等教育[47].我們在第一章提到過，高校各項教育經(jīng)費是支持高校生態(tài)系統(tǒng)的能量流，教育設(shè)施等投入是其物質(zhì)流。當能量流或物質(zhì)流缺乏時，就會成為高校發(fā)展的限制因子，阻礙高校發(fā)展的規(guī)模、構(gòu)造、質(zhì)量與效益，同時也會限制高校教學與科研水平。同時信息流諸如卓越的師資隊伍，先進的辦學理念的匱乏，會影響高校觀念的更新以及教學內(nèi)容與教學方式的變革。高校生態(tài)系統(tǒng)在相對不變的輸入與輸出環(huán)境下，獲得相對恒常態(tài)平衡。然而，當高校的輸入缺乏時，同樣會造成輸出問題也就是我們講的高校畢業(yè)生就業(yè)難。高校所培養(yǎng)出的人才、研究出的科研成果，不符合社會的需求與期望。這樣科研投入信息流的輸入與輸出就會失去平衡。高校投入與輸出問題會帶來高等教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，造成高校本身功能失調(diào)。4.高校辦學競爭混亂無序，導致高校的生態(tài)位趨同。高校的競爭實力不僅具體表現(xiàn)出其發(fā)展定位都要開創(chuàng)建立一流大學上，更具體表現(xiàn)出在高校對于整個國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的支持程度。當前我們國家高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的奉獻率極低，比擬突出的問題就是高校的分類與定位趨同問題，高校都在向同質(zhì)化方向發(fā)展。在高校發(fā)展經(jīng)過中有相當一部分高校將注意力用在追求規(guī)模的擴張上。如高校招募生源數(shù)、專業(yè)數(shù)、學科門類數(shù)、碩博學位數(shù)、科研經(jīng)費數(shù)、專利數(shù)等，導致整個高教系統(tǒng)功能性失調(diào)。不同類型高校之間在功能上互相僭越，而造成高等教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造性過剩表現(xiàn)為單一功能的惡性膨脹[48].高校生態(tài)位趨同問題導致整個高等教育系統(tǒng)缺乏自我創(chuàng)新、自我調(diào)節(jié)的動力，高校子系統(tǒng)與環(huán)境間的物質(zhì)、能量、信息交換明顯乏力。生態(tài)位是生態(tài)學研究的一個重要方面，其主要研究生態(tài)主體在群落與環(huán)境的相關(guān)性，在自然界中，每一個生態(tài)物種都有一個屬于自個最合適的位置。一個生態(tài)位只能包容一個物種，它才能與其臨界生態(tài)位產(chǎn)生物質(zhì)、能量、信息間的交換。同一生態(tài)位假如出現(xiàn)兩個物種，必然會導致資源緊缺，造成該物種的滅亡。作為高等教育子系統(tǒng)的高校也同樣適用生態(tài)位理論，假如不同的高校都采用同樣的辦學理念、學科專業(yè)、資源配置等，就會造成不同高校的生態(tài)位的重疊[49].根據(jù)上文生態(tài)位原理我們可知，高校生態(tài)位是高校對資源與環(huán)境的閾限選擇所構(gòu)成的集合體。高校生態(tài)位既反映出高校所處的時空位置，也反映出高校所在的層級位置。高校所占有資源與環(huán)境層級位置越高，高校就越富有競爭力，高校對外部資源與環(huán)境的適應(yīng)能力越高。假如把高校對外部資源與環(huán)境的適應(yīng)度作為縱向坐標，環(huán)境梯度作為橫向坐標，一般可用正態(tài)分布的曲線表示。由于資源與環(huán)境具有多種維度，所描繪敘述高校生態(tài)位的資源梯度可看作是一個超體積模型〔如此圖2-1〕。由于兩所高校生態(tài)位趨同，加之市場資源有限，會產(chǎn)生高校之間劇烈的競爭。其所處的資源梯度越高，適應(yīng)外部資源與環(huán)境的能力就越強，競爭力也就越大。因而對于爭奪共同資源導致生態(tài)位重疊的高校A與高校B來講，由于都處于同一生態(tài)位〔如此圖2-2〕，其適應(yīng)外部環(huán)境的能力就會大大降低，競爭力減弱就會阻礙高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和高校的特色發(fā)展，違犯高校教育生態(tài)的多樣性[50].5.高校生態(tài)區(qū)域構(gòu)造不合理，影響教育生態(tài)邊緣效應(yīng)的發(fā)揮。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站2018年公布的我們國家經(jīng)濟區(qū)域劃分辦法，將我們國家31個省市劃分為東部、中部、西部與東北部四個生態(tài)區(qū)域〔如表2-1〕。本文將從我們國家各省市的高校規(guī)模、師資氣力、教育經(jīng)費等幾方面來分析我們國家高校中區(qū)域構(gòu)造不合理之現(xiàn)象。從高校的教育規(guī)模、師資氣力、高校經(jīng)費投入等幾方面比擬三大生態(tài)區(qū)域之間的差異，正由于對西部生態(tài)區(qū)域重視程度不夠，所以邊遠地區(qū)的高等教育發(fā)展總體上與東部、中部發(fā)達地區(qū)存在很大差距，影響高校教育生態(tài)邊緣效應(yīng)的發(fā)揮，限制高校整體性功能的實現(xiàn)，進而影響整個高等教育生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展。〔1〕四大生態(tài)區(qū)域高校教育規(guī)模，西部地區(qū)規(guī)模偏小。衡量生態(tài)區(qū)域高校教育規(guī)模主要是看不同地區(qū)高校的毛入學率。而高校毛入學率是指該區(qū)域高校的在校生數(shù)量與該地區(qū)的適齡人口數(shù)量之比。我們國家高校適齡人口年齡為18到22周歲，計算公式為：高校毛入學率=地區(qū)內(nèi)普通高校在校人數(shù)/地區(qū)內(nèi)高校適齡人數(shù)100%.根據(jù)(中國統(tǒng)計年鑒〔2020年〕〕與(中國人口普查資料〔2018年〕〕的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我們國家地區(qū)高校區(qū)域分布不平衡，西部地區(qū)每十萬人的在校學生數(shù)偏低[51].從高校毛入學率來講，東部、東北部地區(qū)遠遠高于中西部地區(qū)。東部地區(qū)尤其是某些發(fā)達省市的高校毛入學率已到達60%以上，進入高等教育普及化階段。而中部地區(qū)毛入學率在30%左右，西部一些地區(qū)毛入學率僅為20%,東北部地區(qū)毛入學率在35%左右。因而，高校毛入學率東部、東北部、中部、西部區(qū)域差距之大，我們能夠看出優(yōu)質(zhì)的教育主要集中在東部、東北部地區(qū)，中部、西部地區(qū)處于劣勢。〔2〕四大生態(tài)區(qū)域高校教育師資氣力，西部地區(qū)偏少。衡量地區(qū)高校師資的指標主要有高校的生師比、專任老師數(shù)、教職工數(shù)、副高以上職稱人數(shù)等。本文中的生師比,是指高校在校人數(shù)與專任老師數(shù)之比，是反映該地區(qū)教育資源能否充足、辦學質(zhì)量能否達標的重要指標。從(2020年中國統(tǒng)計年鑒〕能夠看出，如表2-2所示，