審計(jì)及其對(duì)防治國(guó)有企業(yè)腐敗的重要性,行政管理論文【題目】【引言】【第二章】【第三章】審計(jì)及其對(duì)防治國(guó)有企業(yè)腐敗的重要性【第四章】【第五章】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】3審計(jì)及其對(duì)防治國(guó)有企業(yè)腐敗的重要性針對(duì)國(guó)有企業(yè)的腐敗問題及其特殊性，制定一套能夠有效懲治和預(yù)防國(guó)企腐敗體系是非常必要的。國(guó)有企業(yè)防治腐敗工作是推進(jìn)反腐敗工作的重要組成部分。有效治理國(guó)有企業(yè)腐敗問題，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督建設(shè)，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)安全，保值增值問題，而且是推進(jìn)國(guó)企改革健康快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2004年，中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在第十次全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上作了(關(guān)于2003年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告〕，該報(bào)告中所披露的問題在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，媒體稱之為審計(jì)風(fēng)暴.由此可見，審計(jì)作為反腐利劍，對(duì)權(quán)利運(yùn)行等起到監(jiān)督制約作用，在防治腐敗工作中有著積極作用。3.1審計(jì)與國(guó)企防治腐敗3.1.1審計(jì)我們國(guó)家的審計(jì)署成立于1983年，在中國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)上通過遴選任命審計(jì)長(zhǎng)，這是新中國(guó)以來的首創(chuàng)，自此開場(chǎng)建設(shè)中華特點(diǎn)的審計(jì)制度，我們國(guó)家審計(jì)工作不斷發(fā)展、完善、趨于成熟。我們國(guó)家的國(guó)家監(jiān)督體系下，包括很多部分，華而不實(shí)審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要構(gòu)成部分。審計(jì)監(jiān)督有著重要作用，它能夠?qū)操Y金的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，提高使用效益；它能夠?qū)?jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行監(jiān)督，保障經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定；它能夠?qū)ο嚓P(guān)部門起到督查作用，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。1989年，在全國(guó)審計(jì)理論討論會(huì)上，中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)基本理論研究組在關(guān)于審計(jì)的定義上做出了釋義，我們國(guó)家審計(jì)是指由專職機(jī)構(gòu)和人員，依法對(duì)被審單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)宏觀調(diào)控的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。該定義較為全面的解釋了審計(jì)的職能，值得注意的是在該定義中較為突出的是從審計(jì)在經(jīng)濟(jì)方面的功能。審計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到監(jiān)督作用，審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立性很強(qiáng)的工作。某組織因分權(quán)控制和評(píng)價(jià)受托責(zé)任的需要受權(quán)某機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由此產(chǎn)生審計(jì)，審計(jì)隨受托責(zé)任的內(nèi)容擴(kuò)展而發(fā)展。受托責(zé)任的英文是Accountability,不同國(guó)家對(duì)其有不同譯文。日本將其翻譯為會(huì)計(jì)責(zé)任,在我們國(guó)家閻金鍔教授的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任得到會(huì)計(jì)審計(jì)界的普遍認(rèn)同。沒有受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就沒有審計(jì)；沒有審計(jì)，也就無法維系受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)產(chǎn)生的最基本前提就是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在。審計(jì)和受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任之間有著一種互相依存的關(guān)系。同時(shí)沒有了審計(jì)也就沒有控制，一旦沒有了控制，那么國(guó)家權(quán)利安全何在？最高審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職能就是維護(hù)和促進(jìn)公共責(zé)任，受托人必需要對(duì)委托人承當(dāng)行為責(zé)任，這是最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織對(duì)其的理解。美國(guó)會(huì)計(jì)總署〔GAO〕在這里基礎(chǔ)上又提出了受托人對(duì)委托人承當(dāng)報(bào)告責(zé)任。專職人員或機(jī)構(gòu)通過接受委托或受權(quán)，根據(jù)法律法規(guī)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)相應(yīng)的被審計(jì)單位的全部或部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)資料進(jìn)行審核檢查，并對(duì)審核檢查資料進(jìn)行分析，出具相應(yīng)的具有獨(dú)立性的審計(jì)報(bào)告。根據(jù)履行審計(jì)職能的專職機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員的不同，分為了國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)三大類。國(guó)家審計(jì)或稱為審計(jì)，其主要特點(diǎn)就是具有法定性和權(quán)威性。以和地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作為審計(jì)工作施行的主體，以相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，對(duì)各部門和地方各級(jí)人民及其各部門的財(cái)政收支，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)既金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。從對(duì)定義的理解上來看，對(duì)部門來講，保證財(cái)政資金的合法合規(guī)的使用，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)是國(guó)家審計(jì)的主要目的；對(duì)相關(guān)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位來講，防治國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)，提高財(cái)政撥款的使用效率是進(jìn)行國(guó)家審計(jì)的主要目的?？傮w來講，國(guó)家審計(jì)的施行有利于維護(hù)國(guó)家防止國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉潔的構(gòu)建，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。社會(huì)審計(jì)的或稱民間審計(jì)，是有社會(huì)審計(jì)組織依法對(duì)相關(guān)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)查證、鑒證和咨詢服務(wù)。社會(huì)審計(jì)作為獨(dú)立的第三方出現(xiàn)，更能具體表現(xiàn)出審計(jì)的獨(dú)立性特點(diǎn)。同時(shí)，社會(huì)審計(jì)同樣強(qiáng)調(diào)受托責(zé)任，社會(huì)審計(jì)接受各類資源財(cái)產(chǎn)的所有人或主管的委托或受權(quán)，只要委托和受權(quán)后，方可進(jìn)行審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)本身的部門或人員依法執(zhí)行的審計(jì)。其主要目的是改善組織運(yùn)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。3.1.2審計(jì)的職能特點(diǎn)審計(jì)的職能是審計(jì)本身固有的內(nèi)在的職能，是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展變化的。當(dāng)下，我們國(guó)家處于改革重要時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)的目的并不是簡(jiǎn)單的揭露和查處腐敗問題，而是要通過審計(jì)，到達(dá)制約部門濫用權(quán)利的現(xiàn)象，促進(jìn)行為的公開透明化，進(jìn)而從根本上鏟除腐敗。〔1〕我們國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督和制約職能國(guó)家審計(jì)的基本職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。我們國(guó)家在多項(xiàng)法律中都對(duì)此作出明確表示。國(guó)家審計(jì)在這里基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督與制約。最簡(jiǎn)單的理解，所謂權(quán)錢交易，從字面上就能夠看出，腐敗問題產(chǎn)生的源頭就包括對(duì)資金、權(quán)利的非正常使用，但凡牽涉到宏大金額的腐敗案件往往和權(quán)利脫不了干系，而權(quán)利的非正常使用，往往也是為了獲得巨額好處。因而，加強(qiáng)對(duì)巨額資金、權(quán)利的使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督管理有利于從根本源頭上解決腐敗現(xiàn)象。審計(jì)具有很多職能，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是其最基本的職能。除經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能外，我們國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)還具有其他職能。例如，審計(jì)檢查權(quán)，相關(guān)審計(jì)組織有權(quán)要求被審計(jì)單位依法提供真實(shí)的材料，對(duì)其進(jìn)行檢查；審計(jì)結(jié)果報(bào)告權(quán)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果按照程序向人大做報(bào)告；又如審計(jì)結(jié)果的頒布權(quán)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果依法將審計(jì)結(jié)果對(duì)社會(huì)頒布，保障民眾的知情權(quán)。這些權(quán)利在國(guó)家審計(jì)監(jiān)督和制約權(quán)利中發(fā)揮重要作用。〔2〕審計(jì)監(jiān)督與其他權(quán)利監(jiān)督渠道的關(guān)系隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，我們國(guó)家的監(jiān)督體系也在不斷的完善中。華而不實(shí)對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督尤為重要，方式也是多樣的。主要包括：司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。根據(jù)其所屬部門的專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)所派生的專業(yè)職能，監(jiān)督者與被監(jiān)督者往往存在行政從屬關(guān)系，這就決定了這些經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式的獨(dú)立性較差。而國(guó)家審計(jì)卻沒有經(jīng)濟(jì)管理職能，與被審計(jì)人不存在行政上的從屬關(guān)系，也不介入各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，具有較高的獨(dú)立性，本質(zhì)是對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)督。審計(jì)是監(jiān)督所以審計(jì)是監(jiān)督體系的一部分但同時(shí)又高于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的獨(dú)立監(jiān)督。3.1.3審計(jì)與國(guó)企防治腐敗世界各國(guó)在不同程度上都有著國(guó)有企業(yè)，盡管他們實(shí)行的是不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。世界各國(guó)在國(guó)家審計(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督這一觀點(diǎn)有著較為一致的意見。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織在1997年第九屆會(huì)議通過的(利馬宣言〕中指出，假如控制企業(yè)的絕大部分股份，那么最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行充分的獨(dú)立性審計(jì)，為防治腐敗工作發(fā)揮積極作用。對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的共同職責(zé)，是一種國(guó)際慣例，成立專門的審計(jì)部門，對(duì)國(guó)有企業(yè)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，使得國(guó)企防治腐敗工作更為經(jīng)濟(jì)有效。國(guó)有企業(yè)與審計(jì)之間存在著充分的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)國(guó)有企業(yè)投入大量國(guó)家資金和資源，委托國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的審計(jì)，并向進(jìn)行報(bào)告。這種責(zé)任只要經(jīng)過最高審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)才能得到保證。固然我們國(guó)家與西方的社會(huì)制度不同，但在我們國(guó)家，國(guó)家審計(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督權(quán)是明確指明的。我們國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的經(jīng)過中，不斷加深改革程度，以建立社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目的，不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深切進(jìn)入，國(guó)有企業(yè)十分是大中型企業(yè)必需要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，轉(zhuǎn)變期經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓市場(chǎng)發(fā)揮主要作用，讓企業(yè)面向市場(chǎng)生存，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化經(jīng)營(yíng)，增加企業(yè)活力。建立當(dāng)代企業(yè)制度，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制不斷完善，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。最高法律(憲法〕中明確指出，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支負(fù)有審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。以法律形式明確的表示清楚，將國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的股份制企業(yè)等的審計(jì)活動(dòng)受權(quán)給審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督核查。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，財(cái)務(wù)收支狀況主要包括國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，通過對(duì)財(cái)政狀況各項(xiàng)指標(biāo)的分析，能夠斷定出國(guó)有企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況。需要明確的一點(diǎn)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，并不是干涉企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，審計(jì)工作只是對(duì)被審計(jì)單位提供的財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行必要的審計(jì)，為國(guó)有資產(chǎn)保駕護(hù)航，但無權(quán)干涉企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為防止國(guó)有企業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)較大問題，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有計(jì)劃的定期審計(jì)。定期審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些接受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼較多或者虧損數(shù)額較大的國(guó)有企業(yè)在某一時(shí)期可能出現(xiàn)的問題，定期審計(jì)要明確企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)范圍和目的，能夠提高審計(jì)的效率。定期審計(jì)在一定程度上能夠避免腐敗問題潛伏時(shí)間過長(zhǎng)，問題過大，導(dǎo)致在很長(zhǎng)一段時(shí)間后，才發(fā)現(xiàn)不可挽回的損失。隨著國(guó)有企業(yè)向當(dāng)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，審計(jì)是國(guó)有企業(yè)防止腐敗工作的重要工具。為了使國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作能夠順利有效進(jìn)行，建立健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，能夠?yàn)榧訌?qiáng)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督作用奠定基礎(chǔ)。健全的內(nèi)部審計(jì)制度，能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等構(gòu)成一種良好的自我約束機(jī)制，能夠有效的配合國(guó)家審計(jì)的工作，建立有效的審計(jì)監(jiān)督體系，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。綜上所述，我們國(guó)家的國(guó)有企業(yè)審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的重要組成部分，其次企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著促進(jìn)作用。構(gòu)建較為全面的有效的審計(jì)監(jiān)督體系，必須將國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三者互相聯(lián)絡(luò)，但又要保持其本身的獨(dú)立性，避免造成冗余審計(jì)。某些國(guó)有企業(yè)無視受托責(zé)任的存在，利用權(quán)利采用非法手段，例如，挪用公款、私設(shè)小金庫、截留預(yù)算外資金等方式謀取個(gè)人利益，致使國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，造成國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策失誤，經(jīng)濟(jì)效益下降等。通過國(guó)家審計(jì)監(jiān)督，能夠有效加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督和制約，促進(jìn)國(guó)企防治腐敗體系的構(gòu)建，推進(jìn)我們國(guó)家反腐倡廉工作。3.2審計(jì)對(duì)于國(guó)有企業(yè)防治腐敗的重要性當(dāng)下，我們國(guó)家正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著改革與發(fā)展的不斷深切進(jìn)入，不斷的對(duì)國(guó)有企業(yè)的弊端進(jìn)行改良，加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。的十八大以來，堅(jiān)決打擊腐敗現(xiàn)象，以零容忍的態(tài)度，采取老虎、蒼蠅一起打的策略，重辦腐敗。在改革經(jīng)過中，我們難免會(huì)碰到一些困難，但是我們應(yīng)始終堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕腐敗侵蝕。審計(jì)是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，對(duì)企業(yè)行使專門的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)發(fā)展肩負(fù)重要責(zé)任。審計(jì)是懲治腐敗的重要?dú)饬?。防備與揭露腐敗是國(guó)家審計(jì)義不容辭的責(zé)任。審計(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的防治腐敗工作具有重要性，大體具體表現(xiàn)出在下面幾個(gè)方面：3.2.1審計(jì)在發(fā)現(xiàn)腐敗中起到的作用發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題，是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，同時(shí)也是審計(jì)機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢(shì)所在。審計(jì)在發(fā)現(xiàn)腐敗問題上具有主動(dòng)性。為了能夠又快又好的進(jìn)行審計(jì)工作，又為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗問題，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)指示，在進(jìn)行審計(jì)工作是，首先要選擇那些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金，集中氣力，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、重點(diǎn)分析。由于國(guó)有企業(yè)的特殊性所在，其腐敗問題也有著本身的特點(diǎn)，為審計(jì)工作增添了難度。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)案件在腐敗案件中比例最多，而經(jīng)濟(jì)案件一定會(huì)牽涉到資金運(yùn)動(dòng)，審計(jì)機(jī)關(guān)能夠通過提早參與，根據(jù)重要線索，發(fā)現(xiàn)問題所在。2003年的審計(jì)風(fēng)暴在社會(huì)上引起廣大反響。自此以后，人們對(duì)于有關(guān)審計(jì)署向進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告格外關(guān)注。由此，國(guó)家審計(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的腐敗問題，起到了非常重要的作用。根據(jù)發(fā)布的2020年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告中能夠看出，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)重要組成部分的國(guó)有企業(yè)在一定程度上極大的推動(dòng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如審計(jì)的11戶企業(yè)，數(shù)據(jù)分析顯示企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)五成左右，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)35.02%,企業(yè)整體是進(jìn)步發(fā)展的，這是值得肯定的。但是我們也要看到其需要改善的地方，只要不斷完善本身體系建設(shè)，才能更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。由于一些企業(yè)的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善，違法違紀(jì)問題在一定程度和一定范圍內(nèi)仍然存在。例如，抽查的11戶企業(yè)中，通過對(duì)其合并報(bào)表的審查中顯示，有近三成左右的重大決策事項(xiàng)違法了相關(guān)決策程序，這就導(dǎo)致這些重大決策在一定程度上決策內(nèi)容并不科學(xué)，決策內(nèi)容不符合規(guī)定，甚至決策的內(nèi)容缺乏可行性研究論證，盲目決策。由于對(duì)重大決策的失誤，造成的損失并不只是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)損失，還有可能對(duì)企業(yè)的發(fā)展埋下重大隱患。分析數(shù)據(jù)表示清楚重大決策的失誤對(duì)國(guó)家造成的損失或潛在損失高達(dá)134.69億元。試想這樣的現(xiàn)象假如長(zhǎng)期存在，那么企業(yè)將來汲汲堪憂。重大決策的失誤主要是由于一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏實(shí)證考察研究，濫用公眾賦予的職權(quán)、不根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行決策，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)有權(quán)益。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)中存在不實(shí)收入、利潤(rùn)和資產(chǎn)。虛增收入、利潤(rùn)的現(xiàn)象值得重點(diǎn)注意。由于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額較大，但凡企業(yè)牽涉工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)方面，金額都會(huì)比擬宏大。而這方面也是一些不法分子重點(diǎn)活動(dòng)的方面。例如，根據(jù)規(guī)定一些較大的工程建設(shè)項(xiàng)目多采取的是工程招標(biāo)方式，選擇最為適宜的合作方，但是數(shù)據(jù)顯示在2020年中，這11戶企業(yè)就存在781個(gè)不合規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目，牽涉金額高達(dá)582億元。沒有采取公開招標(biāo)的方式，必然就會(huì)造成權(quán)錢交易，一些領(lǐng)導(dǎo)人利用職務(wù)便利，將國(guó)家利益讓利出去，用國(guó)家利益換取個(gè)人利益，擴(kuò)大私人腰包。通過審計(jì)工作，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行披露，對(duì)企業(yè)提出相關(guān)建議，指導(dǎo)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，還能夠使一些企業(yè)補(bǔ)繳稅款，進(jìn)而有效及時(shí)挽回?fù)p失。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員移送，進(jìn)行處理，使審計(jì)工作充分發(fā)揮作用。審計(jì)結(jié)果讓人觸目驚心。借助人大監(jiān)督這一舞臺(tái)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防治腐敗工作中的主動(dòng)性和積極性。3.2.2審計(jì)在遏制、懲罰處置腐敗中所起的作用國(guó)家對(duì)打擊腐敗的力度不斷加大，腐敗現(xiàn)象雖有所收斂，但仍然存在。審計(jì)機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題后，必須根據(jù)相應(yīng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)其提出建議，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法部門，對(duì)其依法進(jìn)行查處。近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)依靠本身職能優(yōu)勢(shì)，與紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法部門展開合作，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重大案件進(jìn)行審計(jì)審理，充分發(fā)揮了審計(jì)在遏制、懲罰處置腐敗工作中優(yōu)勢(shì)。有效的審計(jì)報(bào)告的公示，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，依法處理能夠有效威懾腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的擴(kuò)大。例如，2020年第23號(hào)審計(jì)公告中表示清楚，審計(jì)署對(duì)移送有關(guān)部門和單位處理的經(jīng)濟(jì)案件和事項(xiàng)仍然進(jìn)行了定期跟蹤了解。及時(shí)將有關(guān)部門的辦理情況，向廣大群眾公示。這樣的做法能夠有效發(fā)揮審計(jì)在遏制、懲罰處置腐敗中的作用。通過與紀(jì)檢部門和司法部門的協(xié)作，一部分人依法遭到紀(jì)政紀(jì)處分，一部分人依法被判負(fù)有刑事責(zé)任。國(guó)企腐敗現(xiàn)象屢禁不止，講明監(jiān)督力度還是不夠，部分人還是存在