創(chuàng)新服務(wù)專(zhuān)業(yè)化

全國(guó)上下持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力，取得了舉世矚目的創(chuàng)新成就。研發(fā)投入大幅提升，投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投入效益和效率雙提升；一批重大科技成果相繼問(wèn)世，原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果涌現(xiàn)，滿(mǎn)足國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重大進(jìn)展；創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著，自主創(chuàng)新基礎(chǔ)條件不斷完善，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，高校和科研院所的原始創(chuàng)新能力逐步提高，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了有力支撐。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新服務(wù)專(zhuān)業(yè)化融通創(chuàng)新的外部動(dòng)力來(lái)源于創(chuàng)新服務(wù)。建立精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系，打造市場(chǎng)化條件下，各類(lèi)創(chuàng)新主體的黏合劑和協(xié)調(diào)器，從而最大限度地釋放融通創(chuàng)新的潛力和效能。當(dāng)前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造持續(xù)向縱深發(fā)展，各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展融通創(chuàng)新需要適應(yīng)創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和需求，提供全方位、專(zhuān)業(yè)化、全鏈條的創(chuàng)新服務(wù)。比如：要構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，大力培育既懂市場(chǎng)、又懂技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家，推動(dòng)創(chuàng)新成果以最合適的方式進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)新金融服務(wù)體系。適應(yīng)創(chuàng)新活動(dòng)輕資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)大、收益高的特點(diǎn)和規(guī)律，重構(gòu)金融服務(wù)體系，增強(qiáng)金融服務(wù)的活力。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為創(chuàng)新者提供更便捷、更高效的援助和維權(quán)服務(wù)。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、科學(xué)精神和工匠精神，寬容失敗、包容創(chuàng)新，持續(xù)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造文化氛圍。建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，筑牢創(chuàng)新根基加快建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍。圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線(xiàn)創(chuàng)新人才和青年科技人才，對(duì)青年人才開(kāi)辟特殊支持渠道，支持高校、科研院所、企業(yè)面向全球招聘人才。倡導(dǎo)崇尚技能、精益求精的職業(yè)精神，在各行各業(yè)大規(guī)模培養(yǎng)高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)和吸引政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度，讓各類(lèi)主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到合理回報(bào)。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神，樹(shù)立創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新致富的社會(huì)導(dǎo)向，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新收益和財(cái)產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。推動(dòng)教育創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式，把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過(guò)程。完善高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育銜接。壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展明確各類(lèi)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)主體活力，系統(tǒng)提升各類(lèi)主體創(chuàng)新能力，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。1、培育世界一流創(chuàng)新型企業(yè)鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成完善的研發(fā)組織體系，集聚高端創(chuàng)新人才。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體解決方案。培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)有一批企業(yè)進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)。2、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科加快中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，深入推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)大學(xué)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和追求學(xué)術(shù)卓越，組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，形成一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群和高水平科技創(chuàng)新基地，建立創(chuàng)新能力評(píng)估基礎(chǔ)上的績(jī)效撥款制度，系統(tǒng)提升人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技研發(fā)三位一體創(chuàng)新水平。增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列。3、建設(shè)世界一流科研院所明晰科研院所功能定位，增強(qiáng)在基礎(chǔ)前沿和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中的骨干引領(lǐng)作用。健全現(xiàn)代科研院所制度，形成符合創(chuàng)新規(guī)律、體現(xiàn)領(lǐng)域特色、實(shí)施分類(lèi)管理的法人治理結(jié)構(gòu)。圍繞國(guó)家重大任務(wù)，有效整合優(yōu)勢(shì)科研資源，建設(shè)綜合性、高水平的國(guó)際化科技創(chuàng)新基地，在若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成一批具有鮮明特色的世界級(jí)科學(xué)研究中心。4、發(fā)展面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞區(qū)域性、行業(yè)性重大技術(shù)需求，實(shí)行多元化投資、多樣化模式、市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)展多種形式的先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。5、構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)科技服務(wù)。完善全國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)體系，發(fā)展規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)?？蒲性核透咝＝?zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為國(guó)家的優(yōu)先戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，以高效率的創(chuàng)新體系支撐高水平的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)加快工業(yè)化和信息化深度融合，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基點(diǎn)，推進(jìn)各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng)新，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開(kāi)放兼容、自主可控、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。1、發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)加強(qiáng)類(lèi)人智能、自然交互與虛擬現(xiàn)實(shí)、微電子與光電子等技術(shù)研究，推動(dòng)寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算、移動(dòng)智能終端等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，加大集成電路、工業(yè)控制等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)攻關(guān)和推廣力度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全提供保障。2、發(fā)展智能綠色制造技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升重塑制造業(yè)的技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈，推動(dòng)制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能制造裝備等技術(shù)，加快網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在制造業(yè)中的深度應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)向自動(dòng)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)全面進(jìn)行綠色改造，由粗放型制造向集約型制造轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力和試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件等共性關(guān)鍵技術(shù)水平。發(fā)展大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核電、高鐵、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、特高壓輸變電等高端裝備和產(chǎn)品。3、發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保糧食安全、食品安全以實(shí)現(xiàn)種業(yè)自主為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破人多地少水缺的瓶頸約束，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。系統(tǒng)加強(qiáng)動(dòng)植物育種和高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)，大面積推廣糧食豐產(chǎn)、中低產(chǎn)田改造等技術(shù)，深入開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生物肥料等技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。推廣農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染防治的低成本技術(shù)和模式，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩Ｕ霞夹g(shù)、質(zhì)量安全控制技術(shù)和安全溯源技術(shù)，建設(shè)安全環(huán)境、清潔生產(chǎn)、生態(tài)儲(chǔ)運(yùn)全覆蓋的食品安全技術(shù)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)向全鏈條增值和品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)型。4、發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術(shù)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命以?xún)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率為重點(diǎn)，推動(dòng)能源應(yīng)用向清潔、低碳轉(zhuǎn)型。突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)深海深地等復(fù)雜條件下的油氣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)采技術(shù)，開(kāi)展頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)綜合技術(shù)示范。加快核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，攻克大規(guī)模供需互動(dòng)、儲(chǔ)能和并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。推廣節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能新產(chǎn)品，加快鋼鐵、石化、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。5、發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)采用系統(tǒng)化的技術(shù)方案和產(chǎn)業(yè)化路徑，發(fā)展污染治理和資源循環(huán)利用的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。建立大氣重污染天氣預(yù)警分析技術(shù)體系，發(fā)展高精度監(jiān)控預(yù)測(cè)技術(shù)。建立現(xiàn)代水資源綜合利用體系，開(kāi)展地球深部礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)與綜合利用，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，建立城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用、工業(yè)固體廢物綜合利用等技術(shù)體系。完善環(huán)境技術(shù)管理體系，加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治及危險(xiǎn)廢物處理處置、環(huán)境檢測(cè)與環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高環(huán)境承載能力。6、發(fā)展海洋和空間先進(jìn)適用技術(shù)，培育海洋經(jīng)濟(jì)和空間經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)海洋資源高效可持續(xù)利用適用技術(shù)，加快發(fā)展海洋工程裝備，構(gòu)建立體同步的海洋觀(guān)測(cè)體系，推進(jìn)我國(guó)海洋戰(zhàn)略實(shí)施和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力提升空間進(jìn)入、利用的技術(shù)能力，完善空間基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信、導(dǎo)航和位置服務(wù)等技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，完善衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。7、發(fā)展智慧城市和數(shù)字社會(huì)技術(shù)，推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化依靠新技術(shù)和管理創(chuàng)新支撐新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代城市發(fā)展和公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)治理方法和手段，加快社會(huì)治安綜合治理信息化進(jìn)程，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。發(fā)展交通、電力、通信、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，推動(dòng)綠色建筑、智慧城市、生態(tài)城市等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。加強(qiáng)重大災(zāi)害、公共安全等應(yīng)急避險(xiǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。8、發(fā)展先進(jìn)有效、安全便捷的健康技術(shù)，應(yīng)對(duì)重大疾病和人口老齡化挑戰(zhàn)促進(jìn)生命科學(xué)、中西醫(yī)藥、生物工程等多領(lǐng)域技術(shù)融合，提升重大疾病防控、公共衛(wèi)生、生殖健康等技術(shù)保障能力。研發(fā)創(chuàng)新藥物、新型疫苗、先進(jìn)醫(yī)療裝備和生物治療技術(shù)。推進(jìn)中華傳統(tǒng)醫(yī)藥現(xiàn)代化。促進(jìn)組學(xué)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)，研發(fā)遺傳基因和慢性病易感基因篩查技術(shù)，提高心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性呼吸性疾病、糖尿病等重大疾病的診療技術(shù)水平。開(kāi)發(fā)數(shù)字化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，推進(jìn)預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、定制化，發(fā)展一體化健康服務(wù)新模式，顯著提高人口健康保障能力，有力支撐健康中國(guó)建設(shè)。9、發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)高級(jí)化以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展數(shù)字消費(fèi)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。10、發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)高度關(guān)注可能引起現(xiàn)有投資、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則歸零的顛覆性技術(shù)，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。開(kāi)發(fā)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、量子信息技術(shù)、空天技術(shù)，推動(dòng)增材制造裝備、智能機(jī)器人、無(wú)人駕駛汽車(chē)等發(fā)展，重視基因組、干細(xì)胞、合成生物、再生醫(yī)學(xué)等技術(shù)對(duì)生命科學(xué)、生物育種、工業(yè)生物領(lǐng)域的深刻影響，開(kāi)發(fā)氫能、燃料電池等新一代能源技術(shù)，發(fā)揮納米、石墨烯等技術(shù)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。加快科技人才向縣域集聚壯大科技特派員隊(duì)伍。深入推行科技特派員制度，突出為民目標(biāo)、科技屬性、特派特色，建立健全科技特派員服務(wù)體系，繼續(xù)選派一批科技人才服務(wù)縣域基層。創(chuàng)新選派模式，加大科技特派員選派力度。堅(jiān)持政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方選派與基層需求有機(jī)結(jié)合，拓寬來(lái)源渠道，做好精準(zhǔn)對(duì)接。用好利益共同體模式，完善優(yōu)化科技特派員扶持激勵(lì)政策，組織科技特派員知識(shí)技能培訓(xùn)，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等創(chuàng)新實(shí)體。加強(qiáng)對(duì)科技特派員工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，將科技特派員工作成效作為其本人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要參考。集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。完善科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度，支持科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等到縣域開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在縣域建設(shè)院士（專(zhuān)家）工作站，推廣科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)博士服務(wù)團(tuán)等模式，提升縣域創(chuàng)新管理服務(wù)能力。支持縣域柔性引進(jìn)高精尖缺人才。發(fā)揮企業(yè)家在縣域創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，支持職業(yè)院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民、能工巧匠等本土人才，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品的技能培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，提升農(nóng)民職業(yè)技能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)依托科技、信息、品牌、資金等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地，培育科技創(chuàng)新人才和高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校圍繞縣域科技創(chuàng)新需求培養(yǎng)人才。深入推行科技特派員制度。拓寬科技特派員來(lái)源渠道，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等選派具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家服務(wù)縣域基層，推動(dòng)土專(zhuān)家田秀才致富能手等鄉(xiāng)土科技人才加入科技特派員隊(duì)伍。完善激勵(lì)政策，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，充分激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。建設(shè)國(guó)家科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)三區(qū)科技人才服務(wù)。每年繼續(xù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)縣選派科技人才20000名，精準(zhǔn)輸送科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)緊缺人才，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土科技人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)土人才等加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人員不少于2500人。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。根據(jù)縣域?qū)嶋H，制定相關(guān)激勵(lì)措施，支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、精英人才落戶(hù)縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和傳幫帶工作。采取與高等學(xué)校、科研院所及其他社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)靈活合作等方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新人才和科技推廣人才培養(yǎng)。縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)思想把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，發(fā)揮科技創(chuàng)新在縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用，以建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技示范村，開(kāi)展縣（市）創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、深入推行科技特派員制度等為重要抓手，健全創(chuàng)新體系，匯聚創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，我國(guó)科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，新科技革命同我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展形成了歷史性交匯，我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展既面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨重大機(jī)遇。隨著全球創(chuàng)新版圖多極化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，主要國(guó)家都在加強(qiáng)科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，科技創(chuàng)新已成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要領(lǐng)域。我國(guó)比任何時(shí)候都需要緊抓機(jī)遇，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)科技創(chuàng)新物質(zhì)基礎(chǔ)，大力強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)科技創(chuàng)新為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家注入強(qiáng)大動(dòng)力、提供戰(zhàn)略支撐。充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全新型舉國(guó)體制，壓茬推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，完善財(cái)政資金支持政策，強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源新動(dòng)力。適度超前布局戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型、前瞻引領(lǐng)型、民生改善型國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，深度參與全球科技治理。依托重大科研設(shè)施平臺(tái)加強(qiáng)國(guó)際合作，聚焦氣候變化、能源環(huán)境、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展基礎(chǔ)理論和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，