***棚戶區(qū)拆遷改造暨燃煤散燒治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告工程咨詢證書號(hào)：編制單位：2016年6月目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章項(xiàng)目總論 1項(xiàng)目概述 1項(xiàng)目名稱 1\o"CurrentDocument"項(xiàng)目承辦單位 1\o"CurrentDocument"項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 1\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)周期 1\o"CurrentDocument"可行性研究結(jié)論 1第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 3項(xiàng)目背景解析 3***及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 3\o"CurrentDocument"***省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案 3\o"CurrentDocument"***市出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》 4\o"CurrentDocument"**棚戶區(qū)居民居住背景 5\o"CurrentDocument"投資的必要性 5\o"CurrentDocument"項(xiàng)目承辦單位情況 5\o"CurrentDocument"第三章項(xiàng)目用地現(xiàn)狀及拆遷安置方案 7土地調(diào)查 7\o"CurrentDocument"拆遷戶調(diào)查 7\o"CurrentDocument"33建筑物調(diào)查 7\o"CurrentDocument"管線調(diào)查 7\o"CurrentDocument"拆遷安置實(shí)施的原則、進(jìn)度計(jì)劃 7拆遷安置補(bǔ)償方案 7補(bǔ)償方式 7\o"CurrentDocument"補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 8第四章建設(shè)條件 9項(xiàng)目選址 9\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)條件 9\o"CurrentDocument"地形地貌 9氣候特征 10地表水 11土壤植被 11抗震烈度 11\o"CurrentDocument"工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 12\o"CurrentDocument"社會(huì)經(jīng)濟(jì) 12第五章 項(xiàng)目拆遷規(guī)模和機(jī)構(gòu)費(fèi)用確定 13拆遷規(guī)模 14\o"CurrentDocument"勞動(dòng)安全 14\o"CurrentDocument"拆遷進(jìn)度安排 14\o"CurrentDocument"項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu) 14\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用研究 14\o"CurrentDocument"第六章環(huán)境保護(hù) 14\o"CurrentDocument"環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 15\o"CurrentDocument"施工期環(huán)境影響 15施工期產(chǎn)污來源及污染物種類 15622施工期環(huán)境影響 15\o"CurrentDocument"項(xiàng)目實(shí)施后總量減排 16\o"CurrentDocument"環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論 17\o"CurrentDocument"第七章投資估算及資金籌措 17\o"CurrentDocument"投資估算的依據(jù) 18\o"CurrentDocument"項(xiàng)目的總投資估算的原則 18\o"CurrentDocument"7.3總投資估算 18731拆遷補(bǔ)償費(fèi)用 187.3.2場(chǎng)地平整費(fèi) 197.3.3銷售費(fèi)用 207.34管理費(fèi) 207.3.5不可預(yù)見費(fèi) 20736總投資估算 20\o"CurrentDocument"7.4項(xiàng)目總投資的資金來源 20\o"CurrentDocument"第八章企業(yè)組織及勞動(dòng)定員 20\o"CurrentDocument"第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 21\o"CurrentDocument"項(xiàng)目實(shí)施階段 22\o"CurrentDocument"建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu) 22\o"CurrentDocument"資金籌集安排 22\o"CurrentDocument"施工準(zhǔn)備 22\o"CurrentDocument"施工 22項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 22\o"CurrentDocument"第十章效益分析 23\o"CurrentDocument"第十一章結(jié)論與建議 24結(jié)論 25建議 25第一章項(xiàng)目總論L1項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱***棚戶區(qū)拆遷改造暨燃煤散燒治理項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位***市***區(qū)人民政府1.13項(xiàng)目擬建地點(diǎn)***省*****省***市***區(qū)***棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模***區(qū)人民政府計(jì)劃將***棚戶區(qū)拆除,拆除面積約39畝(26013m2),拆除居民建筑面積約18000^2,拆遷戶數(shù)330戶，涉及拆遷居民980人。***區(qū)人民政府采取貨幣的方式對(duì)棚戶區(qū)居民進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，經(jīng)政府摸底調(diào)查，棚戶區(qū)居民均不再居住平房，或購買樓房或租住樓房，不再采取原煤散燒方式取暖。項(xiàng)目建設(shè)周期項(xiàng)目建設(shè)周期為31個(gè)月。2016年6月1日至2018年12月31日。1.2可行性研究結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)改善了***棚戶區(qū)居民的生活環(huán)境，使***棚戶區(qū)居民安居樂業(yè)。且該屬于環(huán)保項(xiàng)目，符合《***及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《***省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及東六市出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)國家及地方政策要求，有利于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，因此本項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。該項(xiàng)目的建設(shè)能夠削減大量燃煤，起到良好的示范作用，有利于改善城市空氣質(zhì)量，完成大氣污染物減排任務(wù)，有助于推進(jìn)***市《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，并且能夠有效促進(jìn)***市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善大氣環(huán)境，優(yōu)化城市形象，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目背景解析***及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃主要目標(biāo)：經(jīng)過五年努力，***及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣較大幅度減少。力爭再用五年或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量全面改善。具體指標(biāo)：到2017年，北京市、天津市、***省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，山西省、山東省下降20%,內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%o其中，北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。***省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案1、總體目標(biāo)：經(jīng)過5年努力，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭再利用5年時(shí)間或更長的時(shí)間，基本消除重污染天氣，全省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。2、具體指標(biāo)：（1）到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上。首都周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊和定州、辛集細(xì)顆粒物濃度比2012年下降33%,邢臺(tái)、邯鄲下降30%,秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，***、張家口下降20%以上。（2）到2017年，全省煤炭消費(fèi)量比2012年凈削減4000萬噸。（3）到2014年，提前一年完成國家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)（淘汰水泥落后產(chǎn)能6100萬噸以上，淘汰平板玻璃產(chǎn)能3600萬重量箱）。到2017年,全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸；全部淘汰10萬千瓦以下常規(guī)燃煤機(jī)組。2016年、2017年，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度下降30%以上。（4）二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅度削減。到2015年，新建和改造燃煤機(jī)組、鋼鐵燒結(jié)機(jī)完成脫硫治理、拆除旁路：燃煤電廠、水泥完成脫硝治理；燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵升級(jí)改造治理;石化行業(yè)完成有機(jī)廢氣綜合治理。到2017年，有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。（5）到2014年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)全面實(shí)施“黃標(biāo)車”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車。到2017年，全部淘汰黃標(biāo)車。（6）到2014年，所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車完成油氣回收治理。（7）在2013年底前，全省供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；到2014年底前，全省供應(yīng)符合國家笫四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；到2015年底前，全省供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。（8）到2017年，全省完成80%具備改造價(jià)值的老舊住宅供熱計(jì)量及節(jié)能改造。***市出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》為進(jìn)一步做好全市大氣污染防治行動(dòng)工作，2013年10月13日***市制定出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，將33項(xiàng)任務(wù)逐一分解，逐一選定牽頭單位，逐一明確責(zé)任單位，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制。計(jì)劃到2015年，全市基本消除重污染天氣，力爭2017年達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095—2012）》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)包括：（1）到2017年底，細(xì)顆粒濃度（PM2.5）在2012年基礎(chǔ)上下降20%以上；（2）到2017年底，全市煤炭消費(fèi)量在2012年基礎(chǔ)上凈消減120萬噸;（3）到2014年底，完成國家和省下達(dá)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。“十二五”期間淘汰水泥落后產(chǎn)能266萬噸。到2017年底，全市壓減煉鐵產(chǎn)能43萬噸、粗鋼產(chǎn)能40萬噸。全部淘汰10萬以下燃煤發(fā)電機(jī)組。重點(diǎn)行業(yè)排污下降30%以上；（4）到2017年底，二氧化硫、氮氧化物和顆粒物分別比2012年降低0.91萬噸、0.78萬噸和0.18萬噸;（5）到2015年底,全部淘汰“黃標(biāo)車”；(6)到2014年底，所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車完成油氣回收治理；(7)在2013年底前，全市供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；到2014年底前，全市供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；到2015年底前，全市供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油；2017年底前，各縣區(qū)城市集中供熱普及率達(dá)到80%以上。按照該計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，***市將大氣污染防治任務(wù)分解為六大類，包括強(qiáng)化污染物協(xié)同減排；深化面源污染治理；統(tǒng)籌城市交通管理，防治機(jī)動(dòng)車污染；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局；控制煤炭消費(fèi)總量，推動(dòng)能源利用清潔化；強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系，共33項(xiàng)具體任務(wù)責(zé)任，分別由市環(huán)保局、市住建局、市工信局、市城管局、市林業(yè)局、市國土局、市公安局等多個(gè)部門分別牽頭負(fù)責(zé)。2.1.4***棚戶區(qū)居民居住背景***棚戶區(qū)，原為國有企業(yè)，于2002年進(jìn)行破產(chǎn)改制。該區(qū)居民居住條件較差，采取原煤散燒取暖，對(duì)大氣環(huán)境造成一定影響。2014年以來，***市***區(qū)為推進(jìn)大氣污染防治工作，在該區(qū)域推廣使用環(huán)保節(jié)能型爐具173臺(tái)，潔凈型煤156噸。但在后續(xù)居民使用過程中，普遍反映潔凈煤使用成本較高、供暖效果不佳，致使居民使用意愿不高，推廣使用率較低，原煤散燒治理效果未達(dá)到預(yù)期。投資的必要性通過拆除***棚戶區(qū)，對(duì)居民給予合理拆遷補(bǔ)償，不僅改善了居民的居住環(huán)境，而且削減大量燃煤，每年能減少二氧化硫排放約58.54噸、氮氧化物排放約17.07噸、煙塵排放約43.9噸。有利于改善城市空氣質(zhì)量，完成大氣污染物減排任務(wù)，有效促進(jìn)***市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善大氣環(huán)境，優(yōu)化城市形象，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。項(xiàng)目承辦單位情況***區(qū)人民政府是***區(qū)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方國家行政機(jī)關(guān)。***區(qū)人民政府工作部門包括常設(shè)工作部門、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)政府常設(shè)工作部門有：政府辦公室、發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、科學(xué)技術(shù)局、民政局、司法局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)牧局、林業(yè)水務(wù)局、衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局、審計(jì)局、安全監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局。直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)有：文化旅游廣播電影電視局、城市管理局、商務(wù)局。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)有：機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。第三章項(xiàng)目用地現(xiàn)狀及拆遷安置方案3」土地調(diào)查項(xiàng)目占地面積約39畝，總建筑面積約為1.8萬平方米，其中有證房建筑面積約0.7萬平米，自建房建筑面積約1.1萬平方米。拆遷戶調(diào)查經(jīng)過調(diào)查，***棚戶區(qū)，拆遷戶數(shù)330戶，涉及拆遷居民980人。建筑物調(diào)查項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)全部為***居居住川房，建筑密度大，生活環(huán)境差，許多建筑物外觀已經(jīng)殘破，危舊房較多。管線調(diào)查項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)供電、供水、通訊等管線發(fā)達(dá)，雨水、污水管網(wǎng)較完善，區(qū)域內(nèi)無供熱管網(wǎng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件一般。拆遷安置實(shí)施的原則、進(jìn)度計(jì)劃拆遷安置按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置，以人為本、公開、公平、公正合理的原則進(jìn)行。建設(shè)單位計(jì)劃于2016年6月1日開始進(jìn)行前期可研編制及項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù),2016年6月30日后正式動(dòng)員和協(xié)商并簽署相關(guān)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，于2018年12月底完成項(xiàng)目的拆遷工作。拆遷安置補(bǔ)償方案361補(bǔ)償方式貨幣補(bǔ)償：房屋征收部門向被征收人支付貨幣補(bǔ)償金。貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被征收人推選舉的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法最終評(píng)估確定。3.6.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)貨幣補(bǔ)償由以下五部分組成：①主房補(bǔ)償二產(chǎn)權(quán)證面積X（1+0.42補(bǔ)償系數(shù)）X房屋評(píng)估單價(jià)②自建房補(bǔ)償=認(rèn)定非違章筑建面積X房屋評(píng)估單價(jià)③附屬物及其他補(bǔ)償=評(píng)估公司評(píng)定價(jià)格④搬遷費(fèi)=建筑面積義15元/平米⑤過渡費(fèi)=建筑面積X15元/平米X12個(gè)月（只支付貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍薏疬w獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：征收國有土地上有合法手續(xù)的居住平房在政府公布的優(yōu)惠期各時(shí)段以內(nèi)簽訂協(xié)議的，按房屋評(píng)估價(jià)值的25%予以獎(jiǎng)勵(lì)。第四章建設(shè)條件項(xiàng)目選址本項(xiàng)目地址位于***市***區(qū)***棚戶區(qū)。***市位于***省東北部,地處東經(jīng)117°43'?118。04'、北緯40。5r?41。12，，距北京約250公里。交通十分方便，京承、錦承、承隆鐵路在此交匯，與北京、天津、沈陽、赤峰等地均有公路干線相連，是華北和東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的過渡地帶,也是交通要道。***區(qū)是***省***市的一個(gè)市轄區(qū)，位于***省東北部，***市西郊，距***市區(qū)11.5千米。地跨東經(jīng)117。37,一117。54%北緯40。48一1。12二東南西北分別與雙橋區(qū)、***縣、灤平縣、隆化縣交界。因境內(nèi)有雙塔山、灤河水而得名。項(xiàng)目建設(shè)條件.2.1地形地貌***市地處冀北山區(qū)，處于燕山沉陷帶和內(nèi)蒙古臺(tái)地的過渡地帶，西北部為內(nèi)蒙古高原，東北部為七老圖山山脈，中部、南部為燕山山脈，地勢(shì)西北高、東南低，海拔200?1800m。境內(nèi)山巒起伏，共有山峰8803座，因基巖巖性復(fù)雜多樣，受差異風(fēng)化和動(dòng)崩塌、侵蝕、溶融等多種地質(zhì)作用，形成了奇特的丹霞地貌。市區(qū)海拔在320?350m之間。該區(qū)域處于燕山沉降帶的東北緣，出露的地層以中、新生界的噴出巖為主，其次是侵入巖和火山沉積角礫巖，而本區(qū)域所出露的地層為太古層的花崗片麻巖，中、新生界的噴出巖、火山沉積角礫巖及第四系沖、洪積和殘坡積地層。區(qū)域地下水屬第四紀(jì)巖層中的潛水和基層風(fēng)化層中的裂隙水，埋藏在山間河谷和河谷平原的松散堆層層中。地下水補(bǔ)給來源主要靠河水補(bǔ)給。大氣降水和地下水的側(cè)向補(bǔ)給量甚少，地下水流向與地表河流流向基本一致。.2.2氣候特征**市是寒溫帶向暖溫帶過渡，屬半干早間半濕潤、大陸性季風(fēng)性山地氣候,年均氣溫9.0C。同時(shí)由于地形條件復(fù)雜，局地氣候差異大，形成了夏季無酷暑,冬季少嚴(yán)寒，春季少風(fēng)沙，秋季天高氣爽，四季分明的特點(diǎn)。**市年降水量一般在33O~835mm之間，多年年平均降水量為542mm。北部350mm,向南遞增，長城沿線可達(dá)700~800mm,從降水情況看，雨量較充沛,但雨量分配不均勻，時(shí)空分配差異大，冬季少雨雪，夏季多雷雨，降水大部分集中在汛期的6~8月，占年降水量的70%,尤以7-8月份高度集中，占年降水量的53%。全市多年平均陸面年蒸發(fā)量在1147.6~1815.9mm之間,平均1493.2mm。**市處于中緯度地區(qū)，由于太陽投射角小，地面受熱量少，全年太陽輻射總量為551.8~564.3KJ/m2,日照時(shí)數(shù)為2444?3089h,平均2810h,日照百分率為平均為55~70%,平均為63%。由于***市遠(yuǎn)離北回歸線，全年的太陽投射角變動(dòng)較大，因而四季地面獲得的太陽熱能變異很大，加之山區(qū)氣候帶影響形成了四季分明，晝夜溫差大的氣溫特點(diǎn)，年平均氣溫范圍在7.270.2C,極端最高氣溫為41.3C,極端最低氣溫為-27.9C,大于10C的積溫平均為3388C,全年無霜期為126?202d,平均為165d。最深凍土深度為126cm。年平均相對(duì)濕度59%,年平均白天霧天為1.9d,夜間平均為3.8d0**市盛行風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)和南風(fēng)，從9月至翌年3月西北風(fēng)風(fēng)頻最大，4~8月南風(fēng)風(fēng)頻最大，多年平均風(fēng)速為L2m/s,多年平均白天出現(xiàn)大風(fēng)日為11.4d,夜間3.3d。多年平均靜風(fēng)頻率高達(dá)52%。主要?dú)庀筇卣髑闆r見下表：表1 主要?dú)庀筇卣饕挥[表序號(hào)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果序號(hào)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果1年平均氣溫9.4℃6年日照時(shí)數(shù)2810小時(shí)2極端最高氣溫41.3℃7無霜期165天3極端最低氣溫-27.9C8年平均風(fēng)速1.2m/s4年平均降雨量542mm9年最大風(fēng)速17ni/s5最大降雨量日142.4mm10年平均相對(duì)濕度59%4.2.3地表水項(xiàng)目區(qū)域主要的河流為灤河。灤河流域位于東徑115。30,?119。45:北緯39。10,?42。40-北起內(nèi)蒙高原，南臨渤海，西界潮白、薊運(yùn)河，東與遼河相鄰,流域總面積為44750km2,其中山區(qū)面積43940km2,平原面積810km2,流域面積24800km2o灤河流經(jīng)***省、內(nèi)蒙古自治區(qū)兩省區(qū)的16個(gè)縣市，干流全長888km,流域形狀上寬下窄，上、中游平均寬約100km,灤縣以下至入?？谄骄鶎捈s20kmo灤河發(fā)源于***省豐寧縣巴彥圖古爾山麓，上源稱閃電河，流經(jīng)內(nèi)蒙古，乂折回***。灤河流域在多倫以上屬草原地貌，地勢(shì)平坦，海拔高程1300?1400m,河道比降約為1/2000。郭家屯以下至潘家口河段穿行于燕山峽谷間，河谷寬為200?300m,河道比降為1/300?1/600,深山密布，有許多斷層、地塹，河道蜿蜒曲折。潘家口水庫以下河寬200?500m,河床為卵石砂礫組成，過桑園峽谷進(jìn)入遷安盆地，河谷中沙洲密布，沖淤現(xiàn)象嚴(yán)重。灤縣京山鐵路橋以下進(jìn)入平原區(qū),最后于樂亭縣兜網(wǎng)鋪入海。灤河山區(qū)河道縱坡為2.88%。，平原為0.66%。，全河平均2.68%）。土壤植被***市土壤大體分為14個(gè)土類，28個(gè)亞類，主要以棕壤和褐土為主，占全市土地總面積的80%以上。土壤結(jié)構(gòu)良好，養(yǎng)分含量豐富，酸堿度適中，有利于多種植物的生長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。***市植被分區(qū)屬于我國東部較濕潤溫帶半干旱性落葉、闊葉林和灌叢草原亞帶?？拐鹆叶雀鶕?jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2001)，本項(xiàng)目地震動(dòng)峰值加速度為0.05g區(qū)(地震基本烈度VI)o工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地屬第四系全新統(tǒng)沖積、洪積含礫亞砂土砂礫石。按照物理力學(xué)性質(zhì)將場(chǎng)地土分為兩層。①層雜土最大厚度1.4m,最小厚度0.2m,平均厚度0.6m。色雜，主要成分為粉土砂類土組成，結(jié)構(gòu)松散。②層圓礫最大揭露深度6.8米，褐色、干色為灰白色。級(jí)配良好，中等密實(shí)，沖洪積形成。骨架顆粒主要成份為礫巖、鞍山巖、花崗巖，中等風(fēng)化，骨粒磨圓較好。沖填物以砂類土為主，沖填密實(shí)。該層局部混有粉土，局部下部夾薄層中、粗、礫砂薄層粉土。根據(jù)靜力荷載試驗(yàn)，天然地基承教力特征值510kPa,變性模量41MPao②1層中砂、粗砂：局部分布，最大厚度2.7米，最小厚度0.6米，平均厚度0.7米。黃色，稍密一松散，稍濕一濕，顆粒礦物成份為石英、長石、云母，顆粒均勻，局部含有少量礫石，沖洪積形成，水平層理。根據(jù)標(biāo)貫及地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，天然地基承載力特征值140kPa,變性模量12MPao項(xiàng)目選址工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況良好。雙橋區(qū)屬于暖溫帶向寒溫帶過渡、半濕潤向半干旱過渡，大陸性季風(fēng)型山地氣候，四季分明，雨熱同季，光照充足，晝夜溫差大，年平均氣溫9.2—10C以上，無霜期127——155天，冬無嚴(yán)寒，夏無酷熱，年平均降水量450——850毫米。社會(huì)經(jīng)濟(jì)***市地區(qū)生產(chǎn)總值為880.55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)139.13億元、第二產(chǎn)業(yè)449.46億元、第三產(chǎn)業(yè)292.0億元，地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)為111.4%,第一產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)分別為111.4%、110.2%和113.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25467元。常用耕地面積為262804公頃。***區(qū)作為***市工業(yè)區(qū)和從屬旅游區(qū)，在面積小，人口少的現(xiàn)實(shí)條件下，始終堅(jiān)持“小區(qū)也要有大作為”的思想，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略，使城市面貌煥然一新，區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)67.56億元，財(cái)政收入8.3億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資92億元,工業(yè)增加值54.26億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14924.74元，農(nóng)民人均純收入5505元。第五章項(xiàng)目拆遷規(guī)模和機(jī)構(gòu)費(fèi)用確定拆遷規(guī)模***區(qū)人民政府計(jì)劃將***棚戶區(qū)拆除，拆除面積約39畝（26013m2）,拆除居民建筑面積約1.8萬m2,拆遷戶數(shù)330戶，涉及拆遷居民980人。***區(qū)人民政府采取貨幣的方式對(duì)棚戶區(qū)居民進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，經(jīng)政府摸底調(diào)查，棚戶區(qū)居民均不再居住平房，或購買樓房或租住樓房，不再采取原煤散燒方式取暖。勞動(dòng)安全前期拆遷安置中容易發(fā)生沖突事件，應(yīng)由投資商選擇專業(yè)合格的拆遷公司嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和拆遷協(xié)議進(jìn)行，以保證和諧拆遷。拆遷單位在項(xiàng)目中的勞動(dòng)保護(hù)主要體現(xiàn)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理，應(yīng)由拆遷單位出臺(tái)詳細(xì)可行的拆遷人員及甲方人員勞動(dòng)保護(hù)方案，包含拆遷人員現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)作業(yè)管理方案、拆遷人員與甲方管理人員的拆遷現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保險(xiǎn)方案、拆遷機(jī)械安全生產(chǎn)作業(yè)管理方案等。拆遷進(jìn)度安排建設(shè)單位計(jì)劃于2016年6月1日開始進(jìn)行前期手續(xù),2016年6月30日后正式動(dòng)員和協(xié)商并簽署相關(guān)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，于2018年12月底完成項(xiàng)目的拆遷工作。項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)考慮到項(xiàng)目拆遷規(guī)模較大以及項(xiàng)目的重要性，為保證項(xiàng)目有力的組織實(shí)施，項(xiàng)目的拆遷安置工作由***市***區(qū)人民政府協(xié)調(diào)各部門并委托相關(guān)拆遷部門進(jìn)行拆遷及土地平整工作。項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用研究項(xiàng)目在建設(shè)的整個(gè)過程中會(huì)主要在以下幾個(gè)方面涉及到管理費(fèi)用：人員工資、員工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、拆遷安置管理費(fèi)用、土地出讓管理費(fèi)用、銷售管理費(fèi)用等。根據(jù)該項(xiàng)目的工作量和類似的拆遷工程經(jīng)驗(yàn)，管理費(fèi)用按662萬元考慮，詳見投資第六章環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）采取有效的污染防治措施，使大氣、水、噪聲、固體廢棄物等污染物排放達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）項(xiàng)目建成使用后，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量不降級(jí)，項(xiàng)目所在地周圍大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（3）對(duì)施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物采取合理有效的處理處置措施，使固體廢棄物的排放滿足環(huán)保要求。（4）區(qū)界噪聲達(dá)標(biāo)排放，不干擾周圍居民的正常生產(chǎn)、生活和休息。（5）根據(jù)區(qū)域排污現(xiàn)狀，提出總量控制對(duì)策，保證本項(xiàng)目建成后污染物排放總量滿足區(qū)域排污總量控制要求。本項(xiàng)目只對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行拆除并進(jìn)行土地平整工作，不涉及運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)工程。故僅對(duì)施工期環(huán)境影響進(jìn)行簡單評(píng)價(jià)。施工期環(huán)境影響施工期產(chǎn)污來源及污染物種類該項(xiàng)目施工期主要為棚戶區(qū)的拆除及土地平整工作等，產(chǎn)生的污染源主要包括建筑設(shè)備拆除過程中機(jī)械噪聲、拆除棄土和揚(yáng)塵、建筑垃圾、生活污水及運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵等環(huán)境問題。這些污染存在于整個(gè)施工過程，但不同污染因子在不同施工階段污染強(qiáng)度不同。施工期環(huán)境影響1、揚(yáng)塵揚(yáng)塵污染造成大氣中TSP值增高，施工揚(yáng)塵的起塵量與許多因素有關(guān)。影響起塵量的因素包括：拆除方式、建筑垃圾清運(yùn)、以及起塵高度、采取的防護(hù)措施、空氣濕度、風(fēng)速等。治理措施：（1）進(jìn)、出施工場(chǎng)地路口場(chǎng)地硬化；（2）適當(dāng)灑水降塵；（3）及時(shí)清除運(yùn)輸車輛泥土和路面塵土；（4）建材及建造運(yùn)輸車輛密閉。2、施工棄土、棄渣及建筑垃圾項(xiàng)目主要為棚戶區(qū)的拆除及土地平整工作，在拆除及平整土地的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，在拆除過程中應(yīng)注意拆除方式，拆除垃圾能回收利用的則回收利用，不能回收利用的都直接運(yùn)至指定垃圾場(chǎng)處理，不外排。3、施工期廢水施工期廢水主要為工地生活污水。建設(shè)施工期間，施工及管理人員合計(jì)約20人。生活污水：施工期間，工地生活污水按20L/人-d計(jì)，產(chǎn)生量為0.4m3/d,以排放系數(shù)0.8計(jì)，排放量約為0.32m3/do治理措施：生活污水經(jīng)沉淀后用于項(xiàng)目本身灑水降塵。4、施工期噪聲施工用機(jī)械設(shè)備有：拆除機(jī)械設(shè)備、運(yùn)送建筑垃圾的教重汽車等，均系強(qiáng)噪聲源。治理措施：（1）高噪聲工種避免夜間施工；（2）對(duì)拆模等工序加強(qiáng)管理，避免人為因素造成施工撞擊噪聲；（3）進(jìn)、離場(chǎng)運(yùn)輸工具限速，禁止鳴笛。5、施工期固體垃圾施工垃圾主要來自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾。施工期間主要涉及棚戶區(qū)拆除及土地平整匚作，在此期間將有少量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。處理措施：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行清理，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)、加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生污染。項(xiàng)目施工人員及工地管理人員約20人。工地生活垃圾按0.4kg/人?d計(jì)，產(chǎn)生量為8kg/do處理措施：定期由環(huán)衛(wèi)車運(yùn)至城市垃圾處理場(chǎng)。6、水土流失施工過程中場(chǎng)地臨時(shí)堆方因結(jié)構(gòu)松散，可能被雨水沖刷造成水土流失。處置措施：①挖方作業(yè)避開雨季；②場(chǎng)內(nèi)雨水排放通道上建簡易沉沙池；③嚴(yán)格控制臨時(shí)堆方堆置地點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施后總量減排項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)共計(jì)313戶居民采取原煤散燒方式取暖，取暖期每戶平均原煤使用量3噸，區(qū)域居民年原煤使用量約939噸。煤含硫率大于1.5%、灰分大于16%,產(chǎn)生二氧化硫約58.54噸、氮氧化物約17.07噸、煙塵約43.9噸。該項(xiàng)目實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)年減少二氧化硫排放約58.54噸、氮氧化物排放約17.07噸、煙塵排放約43.9噸。對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境的改善具有重大意義。環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論本項(xiàng)目符合總體規(guī)劃，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，主要環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃完備，污染控制措施可行，污染物排放能滿足總量控制要求，對(duì)環(huán)境影響較小。從環(huán)境保護(hù)的角度論證，本項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)非常必要的。第七章投資估算及資金籌措7.1投資估算的依據(jù)1、國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)）；2、國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)》（第三版），2006年；3、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)制定的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）；4、國家計(jì)委辦公廳《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版），2002年；5、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院590號(hào)令）；6、***區(qū)國有土地房屋征收補(bǔ)償安置獎(jiǎng)勵(lì)辦法；7、類似工程估算、概算指標(biāo)；8、委托方提供的有關(guān)其他資料；9、有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。7.2項(xiàng)目的總投資估算的原則1、項(xiàng)目投資估算盡可能反映項(xiàng)目的實(shí)際情況；2、項(xiàng)目的總投資盡量符合節(jié)約和安全的原則：3、項(xiàng)目的總投資估算對(duì)于無法準(zhǔn)確估算的項(xiàng)目在預(yù)備費(fèi)中考慮。7.3總投資估算項(xiàng)目的總投資估算包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、場(chǎng)地平整費(fèi)、儲(chǔ)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)。73.1拆遷補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目共需拆遷總戶數(shù)330戶，涉及居民980余人。平房區(qū)占地面積約39畝，總建筑面積約為1.8萬平方米，其中有證房建筑面積約7000萬平米，自建房建筑面積約11000萬平方米，空地面積8013平方米。1、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用①主房補(bǔ)償二產(chǎn)權(quán)證面積X（1+0.42補(bǔ)償系數(shù)）X房屋評(píng)估單價(jià)（參照***區(qū)類似項(xiàng)目確定6000元/nf）7000X（1+0.42）X6000=5964萬元②自建房補(bǔ)償=認(rèn)定非違章筑建面積X房屋評(píng)估單價(jià)11000X6000=6600萬③附屬物及其他補(bǔ)償（主要為附屬物及空地補(bǔ)償），參照同地區(qū)同類項(xiàng)目，估算為:5400萬。④搬遷費(fèi)=建筑面積X15元/m?18000X15=27萬⑤過渡費(fèi)=建筑面積X15元/nfX12個(gè)月18000X15X12=32475⑥拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：征收國有土地上有合法手續(xù)的居住平房在政府公布的優(yōu)惠期各時(shí)段以內(nèi)簽訂協(xié)議的，按房屋評(píng)估價(jià)值的25%予以獎(jiǎng)勵(lì)。18000X6000X25%=2700萬房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用合計(jì)21115萬元。2、拆遷評(píng)估費(fèi)參考類似工程經(jīng)驗(yàn)，拆遷評(píng)估費(fèi)按照房屋拆遷費(fèi)用的3%計(jì)，得：21115X3%=633萬元3、垃圾清運(yùn)、拆除費(fèi)參考類似工程經(jīng)驗(yàn)，垃圾清運(yùn)費(fèi)、拆除費(fèi)按30元/門估算，得：18000X30=54萬元4、水電、管網(wǎng)折舊費(fèi)參考類似工程經(jīng)驗(yàn)，水電結(jié)算、管網(wǎng)折舊費(fèi)計(jì)為：100萬元項(xiàng)目拆遷費(fèi)用總計(jì)為：11792.1+35.4+39.6+60=21902萬元場(chǎng)地平整費(fèi)場(chǎng)地平整及臨時(shí)水電的建設(shè)投資估算，根據(jù)***類似工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，按15000元/畝估算,得:39X15000=59萬元銷售費(fèi)用根據(jù)類似拆遷項(xiàng)目招商引資費(fèi)用，本項(xiàng)目的銷售費(fèi)用按銷售收入(3900萬元)的3.0%計(jì)提，得：3900X3.0%=117萬元4管理費(fèi)根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn)，管理費(fèi)按以上3項(xiàng)之和(不包含拆遷辦管理費(fèi)用)的3%計(jì)提,得：(21902+59+117)X3%=662萬元5不可預(yù)見費(fèi)對(duì)于在項(xiàng)目投資估算中無法準(zhǔn)確估算的項(xiàng)目，以及工程漲價(jià)等因素，在不可預(yù)見費(fèi)中進(jìn)行考慮，本著安全性的原則并結(jié)合類似工程經(jīng)驗(yàn)，不可預(yù)見費(fèi)按上述各項(xiàng)之和的10%計(jì)提，得：(21902+59+117+662)X10%=2260萬元總投資估算由以上各項(xiàng)之和得總投資估算額為2.5億元。具體見附件一一財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表。目總投資的資金來源項(xiàng)目總投資2.5億元，根據(jù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目拆遷資金的安排，項(xiàng)目總投資的資金等措安排如下：部分爭取大氣專項(xiàng)資金，剩余部分由***區(qū)里統(tǒng)籌安排。第八章企業(yè)組織及勞動(dòng)定員為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，山建設(shè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)參加，組成“***棚戶區(qū)拆遷改造暨燃煤散燒治理項(xiàng)目籌集領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)工作?！盎I建處”下設(shè)三個(gè)職能部門：資金部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，統(tǒng)籌安排***棚戶區(qū)居民的拆遷補(bǔ)償款協(xié)商情況、與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議，以及資金的使用收支手續(xù)。工程管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土地平整、施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作。綜合部：負(fù)責(zé)行政匚作以及與項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，協(xié)助技術(shù)專家來現(xiàn)場(chǎng)工作，主持檔案的管理，處理有關(guān)技術(shù)問題,協(xié)調(diào)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)