政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

1、涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有幾項(xiàng)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）安全生產(chǎn)是我處開展各項(xiàng)工作的保證，單位職工必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”

的觀念，把安全第一的思想貫穿到生產(chǎn)和各項(xiàng)工作中。

（二）單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)

責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，并向職工大會(huì)

或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行的監(jiān)

督檢查，接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

（四）各單位（部門）負(fù)責(zé)人對(duì)各自管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，要把安全生產(chǎn)納入各自的

工作重點(diǎn)，落實(shí)到日常工作中。

（五）單位職工為各自崗位上安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，必須牢固樹立安全生產(chǎn)的意識(shí)，嚴(yán)格

遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程。

（六）處安全生產(chǎn)委員會(huì)和各單位（部門）安全生產(chǎn)小組對(duì)安全生產(chǎn)要經(jīng)常督促、提醒，定

期組織安全生產(chǎn)檢查，向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況，對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)提出整改措

施，并建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

二、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則。

（二）處安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定本處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、檢查考核培訓(xùn)效果、建立培

訓(xùn)檔案。

（三）單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于

八學(xué)時(shí)；其他職工每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí)。

（四）大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。

（五）管理處各單位（部門）要結(jié)合各自實(shí)際，積極有效地開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)

容包括：

1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位安全操作技能等方面的培訓(xùn)。

3、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。

4、安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)的培訓(xùn)。

三、安全生產(chǎn)檢查制度

（一）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

1、檢查各單位（部門）安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的健全情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，規(guī)章制度

的執(zhí)行情況，職工安全培訓(xùn)及事故處理報(bào)告情況等。

2、對(duì)機(jī)電設(shè)備、水工設(shè)施、安全用具等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)提出處理意

見，跟蹤事故隱患整改情況。

3、對(duì)運(yùn)行管理現(xiàn)場(chǎng)、工程施工改造現(xiàn)場(chǎng)、維修養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行不定期抽查，檢查相應(yīng)的安

全設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求。

（二）安全生產(chǎn)檢查的方法

1、汛前安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)對(duì)管理范圍內(nèi)的水工設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查、

維修、保養(yǎng)，做到消除隱患、確保安全渡汛、確保工程效益充分發(fā)揮。

2、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，是對(duì)水利工程重要設(shè)施、重要施工改造工地、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)等

進(jìn)行不定期的安全檢查工作，要對(duì)查出的安全隱患及時(shí)提出整改意見，限期整改。

3、汛后安全生產(chǎn)檢查，是每年汛期過后對(duì)水利工程設(shè)施，特別是對(duì)汛期工程運(yùn)用存在的問

題、發(fā)現(xiàn)的隱患以及超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用的水工建筑、機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面檢查，為制定工程維修項(xiàng)目

做好調(diào)查研究。

四、安全生產(chǎn)考核制度

（一）安全生產(chǎn)考核以各管理所（部門）為單位，每季度考核一次。

（二）考核主要內(nèi)容

1、員工遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程情況；

2、服從管理、遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況；

3、接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)掌握生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)技能情況；

4、在工作中自覺佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的情況；

5、在工作中是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患和不安全因素，避免事故發(fā)生和降低

事故損失情況。

（三）考核獎(jiǎng)懲措施

1、沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，按崗位和考核情況發(fā)放安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。

2、在考核期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，避免重大安全事故的發(fā)生或降

低事故損失的，經(jīng)考核單位認(rèn)可，報(bào)處安全委員會(huì)批準(zhǔn)，在安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)外實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)

勵(lì)。

3、因不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、沒有掌握崗位所必須的安全生產(chǎn)技能、違章操作、不按要求佩

戴勞動(dòng)保護(hù)用品等造成事故的，按事故大小、損失情況，扣本人季度、半年或全年的安全生

產(chǎn)獎(jiǎng)，情況嚴(yán)重的，將影響班組或整個(gè)單位安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，對(duì)當(dāng)事人、有關(guān)責(zé)任人還要進(jìn)行必

要的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰，直到追究刑事責(zé)任。

2、地方各級(jí)人民政府要將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)什么意思

1、“地方各級(jí)人民政府要將安全生產(chǎn)百監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”是要加大安全

生產(chǎn)監(jiān)管力度了，發(fā)揮政府行政權(quán)力作用的意思。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管，即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，包括對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)的安全生產(chǎn)活

動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，是各級(jí)安度全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

3、各級(jí)各部門要清醒認(rèn)問識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照最嚴(yán)格的

要求，采取最有力的措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部

門監(jiān)管責(zé)任、黨委和答政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，明確三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為政府

行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)回。

4、進(jìn)一步完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制，地方各級(jí)黨委和政府要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為政

府工作部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)答，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能。統(tǒng)籌加強(qiáng)

安全監(jiān)管力量，重點(diǎn)充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。

3、人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是指哪些部門

安全生產(chǎn)知監(jiān)督管理局

1、作為政府一級(jí)主要是省、市、縣都叫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國家則稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局

2、國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依

法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全道生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生

產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)

分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故

隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有

功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同版國務(wù)院財(cái)政

部門制定。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期

統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并權(quán)定期向社會(huì)公布。

4、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門是什么

依據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

分工》的通知》，有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門具體如下：

1、國家發(fā)展改革委。

2、教育部。

3、科技部。

4、工業(yè)和信息化部。

5、公安部。

6、監(jiān)察部。

7、司法部。

8、財(cái)政部。

9、人力資源社會(huì)保障部。

10、安全監(jiān)管總局。

11、國土資源部。

12、環(huán)境保護(hù)部。

13、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

14、交通運(yùn)輸部。

15、水利部。

16、農(nóng)業(yè)部。

17、商務(wù)部。

18、文化部。

19、國家衛(wèi)生計(jì)生委。

20、國務(wù)院國資委。

21、工商總局。

22、質(zhì)檢總局。

23、新聞出版廣電總局。

24國家林業(yè)局。

25國家旅游局。

26國務(wù)院法制辦。

27、中國氣象局。

28、國家能源局。

29、國家國防科工局。

30、國家海洋局。

31、國家鐵路局。

32、中國民航局。

33、國家郵政局。

34、全國總工會(huì)。

35、國家煤礦安監(jiān)局。

36、中國鐵路總公司。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門包括，國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（負(fù)責(zé)對(duì)全國

安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理），縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部

門（負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理）。

(4)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)擴(kuò)展資料：

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部部門職責(zé)有：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各上級(jí)主管單位的安全工作要求，負(fù)責(zé)集團(tuán)公

司安全管理及監(jiān)督檢查工作，并對(duì)各部門（子公司）執(zhí)行情

況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)比和考核。

2、擬定集團(tuán)公司年度安全工作計(jì)劃安排，組織編制集團(tuán)

公司年度安全措施計(jì)劃，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

3.負(fù)責(zé)組織擬定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督指導(dǎo)

其他部門相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。

4、負(fù)責(zé)組織開展集團(tuán)公司安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

5、組織實(shí)施集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故、消防等應(yīng)急救援演練。

6、負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司安全綜合檢查和各類安全專項(xiàng)檢

查，發(fā)現(xiàn)安全隱患有權(quán)責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改。

7、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，協(xié)助和督

促有關(guān)部門（子公司）制定防范措施，督察整改工作和防范

措施的落實(shí)情況。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其

停止作業(yè)，并立即上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

8、負(fù)責(zé)貫徹《中華人民共和國消防法》，督促各部門、

子公司建立、健全消防責(zé)任制與消防檔案，逐級(jí)簽訂消防安

全責(zé)任認(rèn)定書，督促整改火災(zāi)隱患。

9、負(fù)責(zé)安委會(huì)辦公室的日常工作，督促安委會(huì)決議的

落實(shí)，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10、負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

5、“地方各級(jí)人民政府要將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”是什么意思？

1、“地方各級(jí)人民政府要將安全生產(chǎn)zd監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”是要加大安全

生產(chǎn)監(jiān)管力度了，發(fā)揮政府行政權(quán)力作用的意思。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管，即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，包括對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)的安全生產(chǎn)活

動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

3、各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照最嚴(yán)格的要

求，采取最有力的措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門

監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，回明確三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為政府行

政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

4、進(jìn)一步完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制，地方各級(jí)黨委和政府要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為政

府工作部門和行答政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能。統(tǒng)籌加強(qiáng)

安全監(jiān)管力量，重點(diǎn)充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。

6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位是行政還是事業(yè)單位

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位是行政單位。百

安監(jiān)局是政府恭職能部門，列入直屬機(jī)構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。安監(jiān)

局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。安監(jiān)局在中央一級(jí)稱國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理度總問局（國家安監(jiān)總

局），省級(jí)設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，地級(jí)和縣級(jí)也設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

拓展資料：行政單位和事業(yè)單位的區(qū)別：

1.內(nèi)涵不同——行政單位是國家機(jī)關(guān)，而事業(yè)單位是實(shí)施政府某項(xiàng)公共服務(wù)的部門，是社會(huì)

服務(wù)組織。

2.擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對(duì)國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮；而事業(yè)

單位是為了社會(huì)的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動(dòng)。

3.編制和工資答待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事版業(yè)

單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資

按《公務(wù)員法》由國家負(fù)擔(dān)，而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實(shí)行不同的待遇。

行政單位或事業(yè)單位根據(jù)工作性質(zhì)，也有具有行政事業(yè)編制的非公務(wù)員的人就職，一般是從

事后勤保障的工勤人權(quán)員，他們的待遇除職權(quán)不同外，收入和公務(wù)員完全一致。

7、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制包括哪些部門

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八條、第九條的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體包括各級(jí)人民政府及

其各百有關(guān)部門。具體地說，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體包括下列政府機(jī)關(guān)：

（1）

（2）

各級(jí)人民政府

負(fù)有安度全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，是所有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的統(tǒng)稱。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。根據(jù)《安全生

產(chǎn)法》第九條的規(guī)定，安問全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依答據(jù)本法負(fù)責(zé)本法負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)安全生

產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

（4）

有關(guān)部門，即其他負(fù)有安全版生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》

第九條的規(guī)定，依據(jù)本法和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、

領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，這些部門包括公安、交通運(yùn)輸、住權(quán)房建設(shè)、質(zhì)檢等部

門。國務(wù)院有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和“三定”，負(fù)責(zé)有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理工作。

8、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于政府行政部門嗎

質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督站（歸建設(shè)部、交通廳、交通局管轄）主要行使監(jiān)督職能，是代表政府職能部

門行使權(quán)力的，無處罰權(quán)。安監(jiān)部門（安監(jiān)總局和安監(jiān)局）則是政府職能部門，有處罰權(quán)。

質(zhì)監(jiān)站主要是代表政府職能部門（建設(shè)局）對(duì)工程的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，如：審批開工

報(bào)告并對(duì)工程進(jìn)行備案，收取施工的質(zhì)監(jiān)費(fèi)，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收并出具

工程驗(yàn)收等級(jí)報(bào)告。

其監(jiān)督的職能包括兩大方面：

1。監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體（包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計(jì)勘察

單位和監(jiān)理單位等）的質(zhì)量行為是否符合國家法律及各項(xiàng)制度的規(guī)定；查處違法違規(guī)行為和

質(zhì)量事故。

2。監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)

構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。

安監(jiān)局安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。安監(jiān)局是政府的職能部門,是辦事機(jī)構(gòu),主管

安全生產(chǎn),具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。

職能：

1.綜合管理和宏觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)行使國家監(jiān)督職能。

2.擬定安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，并實(shí)施監(jiān)督和考核工作。

3.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)。

4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門）承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

5.負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。

6.組織重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估，監(jiān)督重大事故隱患治理。

7.負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

8.開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣工作。

9.監(jiān)督管理勞動(dòng)防護(hù)用品。

10.承辦上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。

9、什么是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

按照《安全生產(chǎn)法》的說法應(yīng)該是：國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國安全生產(chǎn)工

copy作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本

行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立國務(wù)院安

全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，其辦公室工作由國家安監(jiān)總局承擔(dān)。各省、自治區(qū)、直轄市人們政

府也建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，部分市縣建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)。（易安網(wǎng)整理）

10、各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以實(shí)施哪些處罰行為

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

第一章總則

第一條為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，依照行政處罰法、安全

生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營

活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法

行為（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對(duì)煤礦、煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)

構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類、幅度或者決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，

依照其規(guī)定。

第三條對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其行政執(zhí)法

人員實(shí)施行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、

情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予的行政處罰，依法享有陳述權(quán)、

申辯權(quán)和聽證權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因違法給

予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法申請(qǐng)國家賠償。

第二章行政處罰的種類、管轄

第五條安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；

（四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備；

（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；

（六）暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；

（七）關(guān)閉；

（八）拘留；

（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理措施

的除外。

第六條縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)

違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。

安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管

轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行

為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

其中，暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個(gè)月；法律、

行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定

的權(quán)限決定。

給予拘留的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)

定決定。

第七條兩個(gè)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)安全

監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。

第八條對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自

己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門。

受移送的安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門指

定管轄。

第九條安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法

追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

第十條上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以直接查處下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件，也可以將

自己管轄的案件交由下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

第十一條上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門有權(quán)對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P

予以糾正或者撤銷。

第十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十

九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施

行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實(shí)施行政處罰。

委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實(shí)施行政處罰，并對(duì)其實(shí)施行政處罰的

后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三章行政處罰的程序

第十三條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

或者縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件。其中對(duì)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察，必須

出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。

第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱

患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施：

（一）能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；

（二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)

人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。

隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限

一般不超過6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十五條對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，

安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者扣押，并在15日內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定：

（一）能夠修理、更換的，責(zé)令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準(zhǔn)使用；

（二）依法采取其他行政強(qiáng)制措施或者現(xiàn)場(chǎng)處理措施；

（三）依法給予行政處罰；

（四）經(jīng)核查予以查封或者扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，解除查

封或者扣押。

實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)查封、扣押決定書和被查封、扣押的財(cái)物清單。在交通不便

地區(qū)，或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故

的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書，送達(dá)當(dāng)事人。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)

完成。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí)，于限期屆滿

前10日內(nèi)提出書面延期申請(qǐng)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是

否準(zhǔn)予延期。

生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或者

限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位

和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，

安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

第十七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書，告知當(dāng)事

人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)

事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾

期視為放棄上述權(quán)利。

第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理

由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)

采納。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。

第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)符合法定程序，制作

行政執(zhí)法文書。

第一節(jié)簡(jiǎn)易程序

第二十條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1

千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第二十一條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼

的行政處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并在5日內(nèi)報(bào)所屬安全監(jiān)管

監(jiān)察部門備案。

第二節(jié)一般程序

第二十二條除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)

營單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫立案審批表，并全

面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。對(duì)確需立即查處的安全生產(chǎn)

違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。

第二十三條對(duì)已經(jīng)立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人

員進(jìn)行調(diào)查。

有下列情形之一的，承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的回避，由派出其進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人決定。進(jìn)行

調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避，由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。回避決定作出之前，

承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。

第二十四條進(jìn)行案件調(diào)查時(shí)，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名。當(dāng)事人或者有關(guān)人員

應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提

供虛假情況。

詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)記載時(shí)間、地點(diǎn)、詢問和檢查情況，并由被詢問人、

被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢

查單位要求補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產(chǎn)行

政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。

第二十五條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取

原始憑證確有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對(duì)與原件無異”的字樣和原始憑證存

放的單位及其處所，并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。

第二十六條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能

滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7

日內(nèi)作出處理決定：

（一）違法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封

存的，予以扣留或者封存；

（二）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。

第二十七條

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品、場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，

制作勘驗(yàn)筆錄，并由當(dāng)事人核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)

的，可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證，并在勘驗(yàn)筆錄中注明；也可以采用錄音、錄像等方式記

錄有關(guān)物品、場(chǎng)所的情況后，再進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。

第二十八條案件調(diào)查終結(jié)后，負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理呈

批表，連同有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出以下

決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止

施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以

上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值3萬元以上的行政處罰

的，應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政

處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址；

（二）違法事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章。

第三十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，安全監(jiān)管監(jiān)察

部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法

定受送達(dá)人：

（一）送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期，簽名或者蓋章；

（二）送達(dá)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是個(gè)人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，

并在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)注明與受送達(dá)人的關(guān)系；

（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人

或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；

（四）受送達(dá)人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況；

（五）直接送達(dá)確有困難的，可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門代為送

達(dá)，代為送達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到文書后，必須立即交受送達(dá)人簽收；

（六）當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者

有關(guān)人員到場(chǎng)，注明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、

見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達(dá)；

（七）受送達(dá)人下落不明，或者用以上方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自公告發(fā)布之日起

經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門送達(dá)其他行政處罰執(zhí)法文書，按照前款規(guī)定辦理。

第三十一條行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，

經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過90日；特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，

應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。

第三節(jié)聽證程序

第三十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、

撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要

求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收

取聽證費(fèi)用。

前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有

規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對(duì)個(gè)人罰款為1萬元以上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為3萬元以上。

第三十三條當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第十七條規(guī)定告知后

3日內(nèi)以書面方式提出。

第三十四條當(dāng)事人提出聽證要求后，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的7日前，通知

當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次；當(dāng)事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證

權(quán)利。

第三十五條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、

書記員組成。

聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查

人員擔(dān)任。

當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證，并提交委托書。

第三十六條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第三十七條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）如實(shí)回答主持人的提問；

（四）遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第三十八條聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）書記員宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證參

加人名單，宣布聽證開始；

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法

律依據(jù)；

（三）當(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，提交

新的證據(jù)材料；

（四）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；

（五）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論；

（六）當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述；

（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。

第三十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

（一）需要重新調(diào)查取證的；

（二）需要通知新證人到場(chǎng)作證的；

（三）因不可抗力無法繼續(xù)進(jìn)行聽證的。

第四十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）當(dāng)事人撤回聽證要求的；

（二）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽證的；

（三）擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更，不適用聽證程序的。

第四十一條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，填寫聽證會(huì)報(bào)告書，提出處理意

見并附聽證筆錄報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審查。安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條

的規(guī)定作出決定。

第四章行政處罰的適用

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人（包括實(shí)際

控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全

生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處

1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處5千元以

上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；

（二）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（三）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，

依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故

發(fā)生的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并

可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1

千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；

（五）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（七）對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

（八）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；

（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

第四十五條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之

一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下