領(lǐng)科重及習(xí)料第一章緒論第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)工作是一門科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是產(chǎn)生于人類的共同勞動(dòng)，并隨著分工的發(fā)展而發(fā)展的。從原始社會(huì)到奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、經(jīng)過(guò)資本主義社會(huì)再到社會(huì)主義社會(huì)，概括起來(lái)看，人類領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)呈現(xiàn)出否定之否定的螺旋式上升過(guò)程：從原始平等、集體領(lǐng)導(dǎo)方式到個(gè)人專制、充滿階級(jí)剝削和壓迫關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)方式，又到社會(huì)主義新的平等關(guān)系、集體領(lǐng)導(dǎo)的方式。領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)作為一門科學(xué)來(lái)研究的原因：領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要實(shí)踐活動(dòng)不僅這種領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐需要一門科學(xué)而且這種領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐本身就包含著極其豐富的科學(xué)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它有其他學(xué)科所不能代替的特殊規(guī)律和科學(xué)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它是一門高度綜合的科學(xué)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)和豐富內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和探索，加以系統(tǒng)化、理論化，就是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。4領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件：現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的巨大發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)帶來(lái)了社會(huì)活動(dòng)的一系列變化要求現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)由經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)上升為科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的客觀實(shí)踐，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的出現(xiàn)與最近幾十年來(lái)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展也有著密切的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生不僅是現(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需要科技發(fā)展的需要而且也是人類領(lǐng)導(dǎo)思想成果長(zhǎng)期積累的結(jié)果，是人類領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)長(zhǎng)期凝煉、提高和升華的產(chǎn)物。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生，完全是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的巨大進(jìn)步，分工的高度發(fā)達(dá)以及管理的高度發(fā)展的必然結(jié)果。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的對(duì)象、范圍和特點(diǎn)1領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的對(duì)象：現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的矛盾、特點(diǎn)及其規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)要素相互結(jié)合，相互作用的規(guī)律就是研究對(duì)象。2領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的范圍和特點(diǎn)：范圍：1領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)的過(guò)程特點(diǎn)：1綜合性2）應(yīng)用性）社會(huì)歷史性第三節(jié)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的目的和方法1目的：是開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的需要。是深化全面改革的需要。是迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的需要。是促進(jìn)干部“四化現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作科學(xué)化的需要。2建設(shè)有中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)要做到：必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)。必須從我國(guó)四化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，面對(duì)改革、開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際。必須繼承、發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。必須有分析地借鑒國(guó)外和古代的領(lǐng)導(dǎo)思想。3學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的方法：理論與實(shí)踐統(tǒng)一。要重視學(xué)習(xí)理論。要加強(qiáng)理論的應(yīng)用，堅(jiān)持理論密切聯(lián)系實(shí)際，要全力總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系我黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)系我黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要注重比較研究的方法。第二章領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)：指在一定的社會(huì)組織或群體體，領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用其法定權(quán)力和自身影響力，采用一定的形式和方法對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響并共同作用于客觀對(duì)象，以實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同預(yù)定目標(biāo)的行為過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)的屬性領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)共同勞動(dòng)和共同生活的自然需要。（2領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)不僅具有自然屬性，尤其還具有社會(huì)屬性。3領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性決定了領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)的原因：領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性。社會(huì)屬性決定領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中主導(dǎo)要素得以形成。社會(huì)屬性規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)基本要素的相互關(guān)系。社會(huì)屬性不受自然屬性改變的影響，仍然決定著領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)。4領(lǐng)導(dǎo)的特征：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的特征：1原則性2超前性3綜合性4創(chuàng)造性5系統(tǒng)性領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的特征：1依附性2目標(biāo)性3組織性4協(xié)調(diào)性5超脫性5領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)：領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)：指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)賴以存在并發(fā)揮作用的根本條件。主要表現(xiàn)為一種綜合影響力。影響力：指能夠使別人服從或能改變他人思想、行為的力量。領(lǐng)導(dǎo)的綜合影響力的內(nèi)容及其構(gòu)成是權(quán)力、品德、知識(shí)和才能6社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)屬性社會(huì)主義社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件決定了社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。服務(wù)是社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的中心內(nèi)容，是各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的根本目的和行為準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，就必須正確處理指揮員和勤務(wù)員，主人和公仆、教育者和學(xué)生的關(guān)系。必須劃清資本主義國(guó)家所說(shuō)的服務(wù)和社會(huì)主義國(guó)家所強(qiáng)調(diào)的為人民服務(wù)之間的界限。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者1領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者與其他社會(huì)實(shí)踐主體聯(lián)系時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的屬性，是領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在的固有屬性。社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)本質(zhì)決定了社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者的性質(zhì)和作用應(yīng)當(dāng)是當(dāng)權(quán)者、負(fù)責(zé)人和服務(wù)員三位一體的有機(jī)統(tǒng)一。2領(lǐng)導(dǎo)者的特征：擁有職權(quán)：職權(quán)是組織賦予的，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工作權(quán)力，職權(quán)有明確而嚴(yán)格的限制范圍，職權(quán)有客觀內(nèi)涵，與領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人的主觀特征無(wú)關(guān)。負(fù)有責(zé)任：1政治責(zé)任工作責(zé)任3法律責(zé)任提供服務(wù)：富于創(chuàng)新：多重角色：3領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用：領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中居于中心地位；領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中起發(fā)動(dòng)作用；領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中起統(tǒng)率作用。第三節(jié)被領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)：指被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)在屬性。被領(lǐng)導(dǎo)者的特征：1服從性2）受動(dòng)性3對(duì)象性4源泉5不擔(dān)任職務(wù)或擔(dān)任較低職務(wù)被領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用：（1被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對(duì)應(yīng)面。被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能起決定作用。4什么樣的被領(lǐng)導(dǎo)者才是“好的被領(lǐng)導(dǎo)者”？要服從領(lǐng)導(dǎo)要支持領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。第四節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系相互信任的關(guān)系相互促進(jìn)的關(guān)系相互支持的關(guān)系相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系相互監(jiān)督的關(guān)系第三章領(lǐng)導(dǎo)的職能和原第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的職能1領(lǐng)導(dǎo)職能的地位：領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)科學(xué)化的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)職能的實(shí)現(xiàn)情況是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)果的依據(jù)。2領(lǐng)導(dǎo)的一般職能：（1引導(dǎo)：正確地規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心，領(lǐng)導(dǎo)是為實(shí)現(xiàn)某種組織目標(biāo)而開(kāi)展的活動(dòng)，目標(biāo)應(yīng)該看成是領(lǐng)導(dǎo)工作的起點(diǎn)。正確地提出任務(wù)是實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)?？茖W(xué)地制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容。指揮：可采取命令、說(shuō)服、示范等三種方式。組織：組織功能的有效發(fā)揮有賴于組織結(jié)構(gòu)的合理配置，取決于組織結(jié)構(gòu)內(nèi)在要素的存在形式和組合方式。要求組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、反饋五個(gè)部分組成的相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要求組織結(jié)構(gòu)具有全方位的建制，并具有生機(jī)勃勃的應(yīng)變能力。（4協(xié)調(diào)：通過(guò)積極的促進(jìn)來(lái)達(dá)到新的平衡。通過(guò)嚴(yán)肅的糾偏來(lái)維護(hù)正常的秩序一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)善于協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)堅(jiān)持平等、公正、彼此尊重的原則；堅(jiān)持顧全大局，求大同存小異的原則；堅(jiān)持行政目標(biāo)一致的原則。監(jiān)督：教育：政治思想教育是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的保證，尤其成為社會(huì)主義國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的重要職能之一。業(yè)務(wù)技術(shù)教育是幫助群眾完成具體業(yè)務(wù)的保證。3當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能：（1決策：決策能力包括：1分析問(wèn)題的能力邏輯思考的能力3創(chuàng)新能力。要注意：1要善于審時(shí)度勢(shì)，利用機(jī)遇。2要不僅實(shí)事求是，還要恰如其分，要善于運(yùn)用沖突，論證中的沖突有利于激發(fā)想象力。要具有自我否定的批判意識(shí)。要善于評(píng)價(jià)。（2用人：現(xiàn)代人才觀認(rèn)為，凡具有一定的知識(shí)和技能，并能為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展服務(wù)的人，都是現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才。領(lǐng)導(dǎo)者用人要注意：1能級(jí)、能質(zhì)對(duì)應(yīng)。優(yōu)勢(shì)定位。結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（3思想政治工作：內(nèi)容和方法必須適應(yīng)被教育者的思想發(fā)展變化規(guī)律。依靠群眾力量做好思想政治工作。教育者必須先受教育。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的原則1領(lǐng)導(dǎo)的總原則：黨的基本路線原則：實(shí)事求是原則：民主集中制原則：群眾路線原則：2領(lǐng)導(dǎo)的基本原則：（1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：組織體制應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。人員序列應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。解決兩種關(guān)系：1處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系處理好原則性和靈活性的關(guān)系。（2分層領(lǐng)導(dǎo)原則：分層領(lǐng)導(dǎo)由領(lǐng)導(dǎo)幅度所決定。分層領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)職能相適應(yīng)。分層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性。系統(tǒng)整體原則：權(quán)責(zé)一致原則：職務(wù)與權(quán)力分離，就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)工作“虛位權(quán)力與責(zé)任的分離是官僚主義產(chǎn)生和泛濫的基礎(chǔ)。職務(wù)與利益相脫離會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動(dòng)力。（5民主公開(kāi)原則：能夠較好地體現(xiàn)出社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。將有助于領(lǐng)導(dǎo)決策。是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行民主監(jiān)督的前提。是提高行政效率的一種行之有效的方法。集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則：“相結(jié)合”原則：一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的原則。原則性和靈活性相結(jié)合的原則。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的基本原理和基本觀點(diǎn)其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線、方針、政策及有關(guān)文件精神。最后，要加強(qiáng)調(diào)查研究，了解本地區(qū)、本部門、本單位和有關(guān)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和本質(zhì)。3長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)相結(jié)合的原則。首先，要把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)劃分為若干階段和步驟，使當(dāng)前任務(wù)成為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的一部分。其次，要在當(dāng)前任務(wù)中選好重點(diǎn)，并正確處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。最后，要根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，抓好戰(zhàn)略對(duì)策，保證當(dāng)前任務(wù)的順利完成。第四章領(lǐng)導(dǎo)觀念第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)觀念與科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)觀念：領(lǐng)導(dǎo)觀念具有社會(huì)歷史性，其形成是特定的社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物。領(lǐng)導(dǎo)觀念在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中的作用：不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定人們采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定人們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)工作中采取不同的目標(biāo)以及達(dá)到目標(biāo)的手段。不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中不同的觀察問(wèn)題的角度和處理問(wèn)題的方法。不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)者采取不同的評(píng)價(jià)人和事的尺度。第二節(jié)時(shí)代與領(lǐng)導(dǎo)觀念的更新1我們所處時(shí)代的特點(diǎn)：從國(guó)際來(lái)說(shuō)，世界形勢(shì)正在發(fā)生著重大變化，舊的政治格局尚未形成，世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展。今天的時(shí)代，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，興起新的技術(shù)革命的時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：知識(shí)不斷創(chuàng)新，高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化。（3今天的時(shí)代，還是激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。2傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)觀念必須更新：應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待和清理過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)觀念。領(lǐng)導(dǎo)觀念更新是不能割斷歷史的，也不是隨心所欲的。我們所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)觀念更新，是在馬克思主義的指導(dǎo)下，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立那些符合時(shí)代需要，有利推進(jìn)四化建設(shè)的正確的、進(jìn)步的、優(yōu)良的新觀念，摒棄或改變那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的、錯(cuò)誤的、落后的、腐朽的舊觀念。領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的基本方向：在指導(dǎo)思想上由小生產(chǎn)的自然經(jīng)濟(jì)封閉型向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放型轉(zhuǎn)變；為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，并迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，在領(lǐng)導(dǎo)方式上應(yīng)是由人治型向法治型轉(zhuǎn)變；為適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大經(jīng)濟(jì)、大科學(xué)的發(fā)展需要，在工作方法上應(yīng)是由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變。第三節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的新觀念1依法治國(guó)觀念：依法治國(guó)：廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步社會(huì)主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。具體要求：必須使民主制度化，法律化。必須強(qiáng)調(diào)法律的極大權(quán)威，真正做到法律面前人人平等。必須把立法、守法、執(zhí)法緊密結(jié)合起來(lái)。必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。2戰(zhàn)略觀念：現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要有戰(zhàn)略觀念，必須具有戰(zhàn)略眼光，必須高度重視戰(zhàn)略問(wèn)題。本質(zhì)特征：1全局性2）長(zhǎng)期性3）層次性怎樣樹(shù)立戰(zhàn)略觀念？要重視戰(zhàn)略依據(jù)的研究。要善于提出戰(zhàn)略思想。要明確地選擇戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟。要大力抓好戰(zhàn)略實(shí)施。必須強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略觀念必然要求樹(shù)立大局觀念。3現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)觀念：特征：1從以自給自足為特點(diǎn)的小生產(chǎn)走向社會(huì)化大生產(chǎn)；生產(chǎn)固然仍為十分重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但已不再是唯一重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。越來(lái)越實(shí)行改革開(kāi)放。（1要樹(shù)立系統(tǒng)觀念系統(tǒng)的特點(diǎn)：1整體性2層次性3）功能性。（2要樹(shù)立市場(chǎng)觀念要承認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要承認(rèn)價(jià)值規(guī)律的作用。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要作用。要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念要樹(shù)立信息觀念信息的特點(diǎn)：1可擴(kuò)充性可共享性3）時(shí)間性。（5要樹(shù)立效益觀念4改革創(chuàng)新觀念：改革意識(shí)創(chuàng)新和進(jìn)取精神表現(xiàn)在1要敢于和善于破舊立新，推陳出新，以大無(wú)畏的膽略和氣魄去支持新生事物，為新生事物的成長(zhǎng)面斗爭(zhēng)。要有永不滿足的態(tài)度。要勇于探索，積極進(jìn)取，不甘落后，不怕失敗，不怕犯錯(cuò)誤。要積極推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程。（3開(kāi)放觀念要求1領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)外開(kāi)放中，要善于對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行觀察、思考和比較，增強(qiáng)我們的時(shí)代緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步激發(fā)奮起直追的觀念和斗志。2領(lǐng)導(dǎo)者要面向世界，放眼全球，勇于投身世界經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的激流，決心拼搏一番，并獲得勝利。3領(lǐng)導(dǎo)者在開(kāi)放問(wèn)題上要虛心又要自信，做好批判地吸收的工作。（4未來(lái)觀念要求：1領(lǐng)導(dǎo)者要有遠(yuǎn)大的理想和戰(zhàn)略思想。領(lǐng)導(dǎo)者要克服工作中的盲目性，提高科學(xué)預(yù)見(jiàn)性。領(lǐng)導(dǎo)者要努力學(xué)習(xí)馬克思主義和未來(lái)科學(xué)。5新的價(jià)值觀念：在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把知識(shí)、人才看成最有價(jià)值的東西，樹(shù)立尊重知識(shí)，尊重人才的觀念。在金錢、財(cái)富觀念上也要更新，作出新的解析。還要樹(shù)立新的時(shí)空觀念。1充分認(rèn)識(shí)時(shí)間是無(wú)比寶貴的，學(xué)會(huì)珍惜時(shí)間要善于抓住時(shí)3要重視講求時(shí)效。第五章領(lǐng)導(dǎo)與決策第一節(jié)決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能決策活動(dòng)的基本特征針對(duì)性（2目標(biāo)性（3實(shí)施性4選擇性（5）優(yōu)化性經(jīng)驗(yàn)決策的主要特點(diǎn)：這種決策方式一般說(shuō)來(lái)是個(gè)人的決策活動(dòng)，主要依靠決策者個(gè)人的素質(zhì)做出決斷。這種決策方式，本質(zhì)上講是以決策者的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的，所能處理的信息量有限，一般說(shuō)來(lái)是一種定性不定量的的決策。3科學(xué)決策的主要特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，決策過(guò)程中特別注意依靠各種智囊組織，注重各種專家的橫向聯(lián)系，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，共同完成某個(gè)決策活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法，將定性分析和定量分析結(jié)合起來(lái)，確保決策的正確性和可靠性。4決策的分類依照決策者在管理組織中所處地位不同――高層決策、中層決策、基層決策。戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策。最優(yōu)決策、滿意決策。程序化決策、非程序化決策。確定性決策、不確定性決策、風(fēng)險(xiǎn)性決策。5決策的模式：（1理性決策的模式：強(qiáng)調(diào)決策必須嚴(yán)格地依照科學(xué)程序進(jìn)行，注意運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的手段、方法和技術(shù)來(lái)進(jìn)行決策，注重決策過(guò)程中的定量分析，甚至不惜建立起復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型。西蒙提出“滿意標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，主張決策者以較為符合現(xiàn)實(shí)條件的滿意目標(biāo)來(lái)取代追求理想條件的最優(yōu)目標(biāo)。（2漸進(jìn)決策的模式：美國(guó)的林德布洛姆特點(diǎn)：在決策問(wèn)題的分析上，漸進(jìn)決策認(rèn)為人們的分析能力有限，不可能對(duì)與決策有關(guān)的所有問(wèn)題作詳盡分析，而是將分析集中在相關(guān)的主要問(wèn)題上。漸進(jìn)決策把決策看作是前后銜接的不間斷過(guò)程，從而有助于決策的連續(xù)性，漸進(jìn)決策強(qiáng)調(diào)決策是個(gè)漸變過(guò)程，保持決策的穩(wěn)定，有利于防止社會(huì)的動(dòng)蕩，漸進(jìn)決策主張根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)的各種條件來(lái)進(jìn)行決策，同理性決策模式相比，具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。（3綜合決策的模式：美國(guó)的埃澤奧利用理性決策模式和漸進(jìn)模式的長(zhǎng)處，又注意克服二者的短處，綜合地有選擇地利用了上述兩種模式的原則和方法。認(rèn)為，當(dāng)社會(huì)環(huán)境沒(méi)有劇烈變化，原有的政策無(wú)需重大變動(dòng)的，就應(yīng)更多地利用漸進(jìn)決策模式的原則和方法，減少實(shí)際分析問(wèn)題的范圍和內(nèi)容，找出那些影響問(wèn)題的最重要的因素進(jìn)行分析，做出變化較小的新決策，以便保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。6決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能，決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程始終的活動(dòng)，決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)，決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。第二節(jié)科學(xué)決策的原則、程序1科學(xué)決策必須符合的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)?。?決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)少。2科學(xué)決策遵循的原則：客觀原則信息原則預(yù)測(cè)原則程序原則可行原則選優(yōu)原則“外腦”原則3科學(xué)決策的程序（過(guò)程）（1明確問(wèn)題，確立目標(biāo)決策目標(biāo)的制訂必須滿足幾條檢驗(yàn)準(zhǔn)則：1目標(biāo)是有的放矢的2目標(biāo)是具體的3目標(biāo)是系統(tǒng)的4目標(biāo)是切實(shí)可行的；目標(biāo)是符合規(guī)范的。（2集思廣益，擬定方案第一步輪廓設(shè)想，第二步細(xì)部設(shè)計(jì)。（3分析評(píng)估，選擇方案對(duì)方案進(jìn)行正確的評(píng)估和選擇，一是要有合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，二是要有科學(xué)的評(píng)選方法。評(píng)選方案的方法有1經(jīng)驗(yàn)判斷法2數(shù)學(xué)分析法3試驗(yàn)法。（4實(shí)施方案，完善決策編制實(shí)施計(jì)劃，把決策具體化；組織實(shí)施力量，保證決策方案的實(shí)現(xiàn)；落實(shí)實(shí)施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制；建立反饋系統(tǒng)，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問(wèn)題；糾正決策偏差，必要時(shí)進(jìn)行決策修正或追蹤決策。4追蹤決策：追蹤決策實(shí)質(zhì)上是對(duì)原有決策問(wèn)題重新進(jìn)行的一次決策。追蹤決策與一般決策相比，有新的特征：回溯分析非零起點(diǎn)雙重優(yōu)化心理效應(yīng)第三節(jié)決策中的領(lǐng)導(dǎo)者1現(xiàn)代決策體制的二大特點(diǎn)：決策中的“多謀”與“善斷”的相對(duì)分工；決策的制訂和執(zhí)行的相對(duì)分工。2決策體制的三大系統(tǒng)：決策的信息系統(tǒng)決策的智囊系統(tǒng)決策系統(tǒng)3決策活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)：考慮決策目標(biāo)的確立；組織決策方案的制訂；負(fù)責(zé)決策方案的抉擇；（4領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實(shí)施。4領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)決策方案的抉擇方式（1集體抉擇：缺點(diǎn)：速度慢，有時(shí)會(huì)議而不決，貽誤時(shí)機(jī)2）職責(zé)不，因每人分擔(dān)一份責(zé)任，常會(huì)導(dǎo)致互相推諉，無(wú)人負(fù)責(zé)。決策時(shí)注意的問(wèn)題通常只有事關(guān)大局的重大問(wèn)題宜采用集體抉擇的方式，而不要事無(wú)大小統(tǒng)統(tǒng)依靠集體決定。集體抉擇就應(yīng)當(dāng)充分討論，允許發(fā)表各種意見(jiàn)，真正起到集思廣益的作用。事先周密準(zhǔn)備，事后一致執(zhí)行。（2個(gè)人抉擇：優(yōu)點(diǎn)：責(zé)任明確，抉擇迅速。缺點(diǎn)：1個(gè)人抉擇難免受個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的限制；個(gè)人抉擇容易造成個(gè)人專斷。5對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的基本要求：（1時(shí)效性（2系統(tǒng)性（民主性（合法性（5靈活性6智囊團(tuán)成員必須具備的條件：（1應(yīng)當(dāng)是博才的專家，必須是既具有一門專業(yè)知識(shí)，又是學(xué)識(shí)淵博、思路開(kāi)闊、目光敏銳的人。（2應(yīng)當(dāng)具有服從科學(xué)、服從真理、服從事實(shí)的品質(zhì)，而不能是看著領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事、報(bào)喜不報(bào)憂的人。7領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在幾方面發(fā)揮好智囊團(tuán)的作用：對(duì)決策問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)；對(duì)決策方案進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，并對(duì)其詳細(xì)的分析論證；對(duì)決策問(wèn)題的有關(guān)方面進(jìn)行咨詢；對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行反饋分析。8領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團(tuán)的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團(tuán)的關(guān)系是“多謀”和“善斷”的關(guān)系，二者相輔相成而不是相互取代。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者必須保證智囊團(tuán)的獨(dú)立研究，甚至允許其唱對(duì)臺(tái)戲，而不把個(gè)人的意見(jiàn)強(qiáng)加給他們，更不允許領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出結(jié)論，而只讓智囊團(tuán)論證自己結(jié)論的準(zhǔn)確性。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者又不能讓智囊團(tuán)代替自己決策，不能完全為智囊團(tuán)的意見(jiàn)所左右，要考慮到智囊團(tuán)的意見(jiàn)，但不能讓他們代替領(lǐng)導(dǎo)者選擇方案。第六章領(lǐng)導(dǎo)與選才用人第一節(jié)衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)選才用人的意義人才的特點(diǎn)創(chuàng)造性（2歷史進(jìn)步性（3社會(huì)性（4專業(yè)性（5）相性人才的類型：依據(jù)工作性質(zhì)――理論型人才和實(shí)踐型人才。自身素質(zhì)的不同――發(fā)現(xiàn)型人才和再現(xiàn)型人才。發(fā)揮作用的不同――組織型人才和操作型人才。3衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)：其具體內(nèi)容，就是德才兼?zhèn)?，具體化為“四化”即干部的革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。4選才用人對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義：人才是世界上最寶貴的財(cái)富，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的帶頭者和推動(dòng)者。人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家興衰和事業(yè)的成敗。人才是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁是否正確地選才用人對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起著關(guān)鍵作用。5人才選拔原則：（1察言與觀行相結(jié)合的原則考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則發(fā)現(xiàn)人才的長(zhǎng)處與認(rèn)識(shí)人才的短處相結(jié)合的原則組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則6選拔人才必須正確處理以下關(guān)系：正確處理資歷與能力的關(guān)系，反對(duì)論資排輩，大膽選拔新秀。正確處理知識(shí)分子和人才的關(guān)系，既不能把知識(shí)分子與人才等同起來(lái)，又要克服輕視知識(shí)、輕視知識(shí)分子的種種偏見(jiàn)。正確處理學(xué)歷和水平領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系既要反對(duì)學(xué)歷論人才也要反對(duì)以經(jīng)驗(yàn)論人。7人才選拔制度：（1選舉制：指通過(guò)群眾投票表決選拔人才的一種制度。特點(diǎn)：1保證選舉人有選擇權(quán)保證被選舉人有競(jìng)爭(zhēng)性。形式：1等額選舉2）差額選舉考選制：指通過(guò)公開(kāi)考試，根據(jù)成績(jī)選拔人才的一種制度。薦選制：具體形式：自薦制、他薦制、群眾推薦制。優(yōu)點(diǎn)：它能夠把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在各種具體制度健全的條件下，既有利于發(fā)揮人才推薦者的積極性，為人才選拔機(jī)關(guān)廣薦人才，同時(shí)，由于人才的選拔必須經(jīng)過(guò)選拔者或選拔機(jī)關(guān)通過(guò)考察后才能確定，這就有效地防止了“非人才”進(jìn)入“人才”隊(duì)伍，保證了人才選拔的質(zhì)量。不足：1人才選拔的范圍受到限制。人才選拔缺乏硬性的客觀標(biāo)準(zhǔn)，有可能使一些“非人才”進(jìn)入“人才”隊(duì)伍。人才選拔缺乏程序化和法制化治”的特點(diǎn)較為明顯，因而人才選拔的客觀性和公正性很難有真正意義的制度上的保障。第三節(jié)使用人才的原則和制度1人才使用原則：（1量才用人、職能相稱的原則基本要求：根據(jù)人才能力的大小，給予適當(dāng)?shù)穆毼?。揚(yáng)長(zhǎng)避短，各盡所能的原則用人不疑、疑人不用的原則用人不疑的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)充分地信任自己的下屬，并使下屬感覺(jué)到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的信任，這就是所謂的信任感。這種信任感的作用：使下屬產(chǎn)生心理上的安全感，增強(qiáng)工作的自信心，去大膽?yīng)毩⒌剡M(jìn)行工作；使下屬對(duì)組織產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，自覺(jué)地與組織的其他人員保持一致，為維護(hù)組織利益而努力工作3使下屬產(chǎn)生責(zé)任感，極大地激發(fā)下屬的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)其克服困難的勇氣和力量。合理搭配，整體效能的原則五湖四海、寬以容才的原則合理流動(dòng)，適才適所的原則97愛(ài)護(hù)人才，關(guān)心幫助的原則（8重視培養(yǎng)，用養(yǎng)結(jié)合的原則養(yǎng)和用的關(guān)系：養(yǎng)是用的前提，只有先培養(yǎng)出人才，才有人才可用，用是養(yǎng)的歸宿和目的，如果只養(yǎng)不用，則培養(yǎng)的人才就無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有作用。因此，只有養(yǎng)用結(jié)合，才能達(dá)到人才濟(jì)濟(jì)，各盡所能的目的。2人才使用制度：（1任免制度與培養(yǎng)制度任職制度，我國(guó)采用委任制和聘任制。委任制又稱任命制指有任免權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者按照人事管理權(quán)限對(duì)人才授予一定職位的一種制度。優(yōu)點(diǎn)：權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮統(tǒng)一，行動(dòng)迅速，效率高，任命程序簡(jiǎn)單明了。缺點(diǎn)：民主監(jiān)督和依法辦事的程序不完善，在任命干部時(shí)難免出現(xiàn)感情用事和一言堂的人治現(xiàn)象，造成用人不當(dāng)。原則：1先考察后任命2工作需要與個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合集體討論決定的原則4）嚴(yán)格審批程序的原則。聘任制：指用人單位運(yùn)用合同形式對(duì)通過(guò)考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。基本內(nèi)容：1根據(jù)工作需要和人才標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定應(yīng)聘條件，并予以公布，實(shí)行公開(kāi)招聘。對(duì)應(yīng)聘人進(jìn)行考試考核或考察，符合條件者才能聘任。招聘者與應(yīng)聘者雙方簽訂合同，規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利及任期。優(yōu)點(diǎn)：1開(kāi)拓了人才能進(jìn)能出的渠道，有利于消除人事制度上長(zhǎng)期存在的“鐵飯碗身制”等弊??；2有利于鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)人才的合理流動(dòng)；3擴(kuò)大了單位選才用人的自主權(quán)，有利于人才的發(fā)掘和選用。缺點(diǎn)：容易造成受聘者的短期行為。免職的六種情況：1轉(zhuǎn)換職位任職的；晉升或降低職務(wù)的；離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；退休的；因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。培訓(xùn)制度：指對(duì)人才進(jìn)行政治理論、科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的再教育和訓(xùn)練的一項(xiàng)制度。方式：1職前培訓(xùn)2在職培訓(xùn)――脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)。（2考核制度與獎(jiǎng)懲制度考核的內(nèi)容：1考德，主要是考核人才的政治立場(chǎng)和思想品質(zhì)；考能，主要是考核人才的業(yè)務(wù)能力或管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)水平；考勤，主要是考核人才的工作態(tài)度和出勤情況；考績(jī)，主要是考核人才的工作成績(jī)和工作效率。獎(jiǎng)勵(lì)的方式：榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則：以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，并把精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)。懲罰的方式：黨紀(jì)處分、政紀(jì)處分、司法處理。交流制度與回避制度職務(wù)升降制度與辭職辭退制度職務(wù)晉升的程序：1采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對(duì)象；按照擬任職務(wù)所要求的條件進(jìn)行資格審查；在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核；由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。（5任期制度與退休制度離休與退休的區(qū)別離休是退休中的一種特殊待遇只有建國(guó)前參加革命符合規(guī)定條件的干部才能享受。按照規(guī)定，對(duì)離休干部實(shí)行基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)的原則。退休則是所有公職人員均可享受的一種待遇。退休后，國(guó)家按其工作年限和貢獻(xiàn)大小，給予一定數(shù)額的退休金，以維持其生活。第七章領(lǐng)導(dǎo)與思想政治作第一節(jié)思想政治工作及其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義1思想政治工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義：思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中用以提高人們的思想覺(jué)悟調(diào)動(dòng)人們建設(shè)社會(huì)主義積極性的一種重要手段。思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中各項(xiàng)工作的生命線是經(jīng)濟(jì)工作的生命線是其他一切工作的生命線。原因想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作指明了正確的政治方向保證其沿著社會(huì)主道路前進(jìn)。2思想政治工作能夠不斷地提高群眾的思想認(rèn)識(shí)水平，使廣大群眾相信黨的路線、方針和政策是正確的，從而自覺(jué)地在經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作中按照黨的路線、方針、政策辦事。3思想政治工作能夠改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾的關(guān)系，造成一種和諧的人際關(guān)系，為搞好經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的人際關(guān)系前提。思想政治工作作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，表現(xiàn)為：它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)主義方向起保證作用。它能夠有效地促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。第二節(jié)思想政治工作的基本內(nèi)容理論教育：政治教育：基本路線和方針政策的教育形勢(shì)和任務(wù)教育愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育3公民素質(zhì)教育理想教育道德教育法制教育第三節(jié)思想政治工作的方針、原則和方法1思想政治工作的方針：堅(jiān)持疏導(dǎo)。疏導(dǎo)包含疏通和引導(dǎo)兩層含義。疏通和引導(dǎo)的關(guān)系：疏通和引導(dǎo)是思想政治工作方針的一個(gè)整體的兩個(gè)方面。思想政治工作的方針是完整而統(tǒng)一的，這個(gè)整體的兩個(gè)部分是有機(jī)地結(jié)合在一起的。疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)，引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿。疏通和引導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者互相依存，互相滲透，緊密相聯(lián)而不可分割。疏通中有引導(dǎo)，引導(dǎo)中有疏通，但疏通不同于引導(dǎo)，引導(dǎo)也不同于疏通，二者缺一不可，疏通是基礎(chǔ)，引導(dǎo)是目的，只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能構(gòu)成完整的思想政治工作的總方針。2思想政治工作的基本原則：（1理論聯(lián)系實(shí)際的原則理論是從實(shí)踐中產(chǎn)生的，是對(duì)客觀實(shí)際的認(rèn)識(shí)；理論可以指導(dǎo)人們的實(shí)踐，引導(dǎo)人們正確地把握和改造客觀實(shí)際；理論需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中得到發(fā)展，而實(shí)踐則是人們對(duì)客觀實(shí)際改造的過(guò)程。有效堅(jiān)持這一原則，要從二方面入手：1學(xué)習(xí)理論2從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。（2結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則注意幾個(gè)方面：1明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系，樹(shù)立把思想政治工作落實(shí)到業(yè)務(wù)工作上去的正確觀點(diǎn)。2領(lǐng)導(dǎo)者既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作，又要重視和關(guān)心思想政治工作。3專業(yè)政工干部要善于研究群眾在業(yè)務(wù)工作過(guò)程中的思想特點(diǎn)和變化把思想政治工作貫串于業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。4采用勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)等適當(dāng)?shù)男问剑顾枷胝喂ぷ鞣?wù)于業(yè)務(wù)工作，并與業(yè)務(wù)工作同時(shí)進(jìn)行。解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則表?yè)P(yáng)和批評(píng)相結(jié)合的原則精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則激勵(lì)的手段：1精神手段物質(zhì)手段。言傳與身教相結(jié)合的原則循循善誘、循序漸進(jìn)的原則思想政治教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則3思想政治工作方法（1說(shuō)理教育法特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)曉之以理，以理服人，使思想政治工作對(duì)象在道理信服自己。怎樣才能以理服人？1要說(shuō)理透徹2要具體問(wèn)題具體分析。（2情感交流法特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)動(dòng)之以情，用情感去征服思想政治工作對(duì)象，從而達(dá)到使其轉(zhuǎn)變思想的目的。怎樣才以情動(dòng)人？1要關(guān)懷、體貼、信任2要經(jīng)常交心談心，多與群眾交朋友。（3個(gè)別引導(dǎo)法（因材施教法）特點(diǎn)：對(duì)象的個(gè)別性，方式與手段的針對(duì)性，因人施教，因時(shí)施教，因地施教。（4榜樣示范法特點(diǎn)：以榜樣作為示范，通過(guò)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的活動(dòng)，來(lái)促使思想政治工作對(duì)象向先進(jìn)人物看齊，以不斷提高他們的思想覺(jué)悟，這種方法給人以真實(shí)性的形象感，并且具有明顯的傾向性。核心內(nèi)容：通過(guò)榜樣的示范作用來(lái)達(dá)到思想政治工作的目的。必須做好幾方面工作：要培養(yǎng)和樹(shù)立榜樣要宣傳榜樣，組織思想政治工作對(duì)象向榜樣學(xué)習(xí)應(yīng)通過(guò)榜樣的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等具體形式，使思想政治工作形式多樣化，形象化，增加模范人物和先進(jìn)事跡對(duì)思想政治工作對(duì)象的感染力，從而使之收到更佳效果。（5自我教育法特點(diǎn)：自覺(jué)性、內(nèi)省性。第七章領(lǐng)導(dǎo)與思想政治作一、簡(jiǎn)單概念我們考察思想政治工作應(yīng)該從這項(xiàng)工作的目標(biāo)和功能上去考察。思想政治工作的目標(biāo)是幫助人們確立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，動(dòng)員人們自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)而努力奮斗。其功能是對(duì)人們進(jìn)行思想改造和有效的激勵(lì)。思想政治工作的基本內(nèi)容包括理論教育、政治教育和公民素質(zhì)教育。政治教育主要指基本路線和方針政策的教育、形勢(shì)和任務(wù)教育和愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育。公民素質(zhì)教育主要包括思想教育、道德教育和法制教育。世界觀是指人們對(duì)整個(gè)世界的總的看法和根本觀點(diǎn)。人生觀是指一個(gè)人對(duì)整個(gè)人生的根本觀點(diǎn)。7人生觀的包括價(jià)值觀、幸福觀、生死觀、榮辱觀、審美觀、戀愛(ài)觀。8解決人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題惟一的方針是堅(jiān)持疏導(dǎo)。疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)。引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則主要包括三方面的內(nèi)容：理論是從時(shí)間中產(chǎn)生的；理論可以知道人們的實(shí)踐；理論需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。思想政治工作必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作一起做，但是要注意四方面的問(wèn)題：明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)者既要重視和關(guān)系業(yè)務(wù)工作，又要重視和關(guān)心思想政治工作；專業(yè)政工干部要善于研究群眾在業(yè)務(wù)工作過(guò)程中的思想特點(diǎn)和變化；采用勞動(dòng)競(jìng)賽等適當(dāng)?shù)男问?，使思想政治工作服?wù)與業(yè)務(wù)工作。思想政治工作的方法主要有說(shuō)理教育法、情感交流法、個(gè)別引導(dǎo)法、榜樣示范法、自我教育法。13、說(shuō)理教育法的點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)曉之以理，以理服人，使思想政治工作對(duì)象在道理上信服自己。主要方法是：一是要說(shuō)理透徹；二是要具體問(wèn)題具體分析。情感交流法的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)動(dòng)之以情，用情感去征服思想政治工作對(duì)象，從而達(dá)到使其轉(zhuǎn)變思想的目的。主要方法是：一是要關(guān)懷、體貼、信任；二是要經(jīng)常交心談心，多與群眾交朋友。個(gè)別引導(dǎo)法的特點(diǎn)是對(duì)象的個(gè)別性，方式與手段的針對(duì)性，因人施教、因時(shí)施教、因地施教。主要方法是：一是因人施教；二是因時(shí)施教；三是因地施教。榜樣示范法的特點(diǎn)是以榜樣作為示范，通過(guò)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的活動(dòng)，來(lái)促使思想政治工作對(duì)象向先進(jìn)人物看齊。其主要方法是：一是要培養(yǎng)和樹(shù)立榜樣；二是要宣傳榜樣；三是應(yīng)通過(guò)榜樣的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等具體形式，使思想政治工作形式多樣化、形象化，增強(qiáng)模范人物和先進(jìn)事跡對(duì)思想政治工作對(duì)象的感染力，從而使之受到更加效果。自我教育法特點(diǎn)是自覺(jué)性和內(nèi)省性。在自我教育的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任主要是應(yīng)加強(qiáng)正確引導(dǎo)。二、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述加強(qiáng)基本路線和方針政策教育的意義？在黨的路線、方針、政策的教育方面，必須使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到：黨的路線和方針是黨的生命，是完成黨在各個(gè)時(shí)期人物的前提，沒(méi)有統(tǒng)一的正確的路線和政策，黨的事業(yè)就會(huì)遭到挫折和損失。黨的路線、方針、政策是根據(jù)馬克思列寧主義的基本原則和我國(guó)的實(shí)際情況制定出來(lái)的，是符合我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律的，因而是正確的。黨的路線、方針、政策是代表人民群眾的根本利益的，是人民群眾意志和利益的根本體現(xiàn)。（4執(zhí)行黨的路線、方針、政策是搞好各項(xiàng)工作的首要前提。2簡(jiǎn)述疏通與引導(dǎo)的辨證關(guān)系？P175所謂疏通，就是廣開(kāi)言路，集思廣益，在發(fā)展民主的基礎(chǔ)上讓人們暢所欲言，把自己的心里話說(shuō)出來(lái)。所謂引導(dǎo)，就是采用循循善誘，說(shuō)服教育的方針，把各種不正確的思想引向正確的方向和軌道。（3疏通和引導(dǎo)是思想政治工作方針的一個(gè)整體的兩個(gè)方面。思想政治工作的方針是完整而統(tǒng)一的，這個(gè)整體的兩個(gè)部分是有機(jī)地結(jié)合在一起的。（4疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)。有效的思想政治工作必須從疏通開(kāi)始，離開(kāi)了疏通這個(gè)基礎(chǔ)，就無(wú)法引導(dǎo)。（5引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿。離開(kāi)了引導(dǎo)，疏通不但失去了意義，還會(huì)走向疏通的反面。（6總之，疏通和引導(dǎo)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，二者互相依，互相滲透，緊密相聯(lián)而不可分割。疏通是基礎(chǔ)，引導(dǎo)是目的，只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能構(gòu)成完整的思想政治工作的總方針。3說(shuō)理教育法和情感交流法結(jié)合起來(lái)的必要性？（理和情的辨證關(guān)系）在思想政治工作中，理和情的關(guān)系是辨證統(tǒng)、政策是搞好各項(xiàng)工作的首要前提。2簡(jiǎn)述疏通與引導(dǎo)的辨證關(guān)系？P175（1所謂疏通，就是廣開(kāi)言路，集思廣益，在發(fā)展民主的基礎(chǔ)上讓人們暢所欲言，把自己的心里話說(shuō)出來(lái)。（2所謂引導(dǎo)，就是采用循循善誘，說(shuō)服教育的方針，把各種不正確的思想引向正確的方向和軌道。（3疏通和引導(dǎo)是思想政治工作方針的一個(gè)整體的兩個(gè)方面。思想政治工作的方針是完整而統(tǒng)一的，這個(gè)整體的兩個(gè)部分是有機(jī)地結(jié)合在一起的。（4疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)。有效的思想政治工作必須從疏通開(kāi)始，離開(kāi)了疏通這個(gè)基礎(chǔ)，就無(wú)法引導(dǎo)。（5引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿。離開(kāi)了引導(dǎo)，疏通不但失去了意義，還會(huì)走向疏通的反面。（6總之，疏通和引導(dǎo)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，二者互相依，互相滲透，緊密相聯(lián)而不可分割。疏通是基礎(chǔ)，引導(dǎo)是目的，只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能構(gòu)成完整的思想政治工作的總方針。3說(shuō)理教育法和情感交流法結(jié)合起來(lái)的必要性？（理和情的辨證關(guān)系）在思想政治工作中，理和情的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。既不能沒(méi)有理，也不能沒(méi)有情。有理無(wú)情，必然會(huì)使思想政治工作呆板，無(wú)法收到應(yīng)有的效果；有情無(wú)理，必然會(huì)使思想政治工作失去原則性，因而也無(wú)真正的效果可言。只有把理和情有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，思想政治工作才會(huì)顯示出其應(yīng)有的生命力。三、論述題：試論思想政治工作是一切工作的生命線？（一）思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的“生命線是因?yàn)椋核枷胝喂ぷ魇菫榻?jīng)濟(jì)工作和其他一切工作指明了正確的政治方向，保證其沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)。思想政治工作能夠不斷的提高群眾的思想認(rèn)識(shí)水平，使廣大群眾相信黨的路線、方針、政策是正確的，從而自覺(jué)的在經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作中按照黨的路線、方針、政策辦事。思想政治工作能夠改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾的關(guān)系，造成一種和諧的人際關(guān)系，為搞好濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的人際關(guān)系前提。（二）具體而言，思想政治工作作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，表現(xiàn)為：首先表現(xiàn)為它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)主義方向起保證作用。還表現(xiàn)在它能夠有效地促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。思想政治工作對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展的保證作用，主要是通過(guò)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性而實(shí)現(xiàn)的。思想政治工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，而且也是其他工作，例如思想建設(shè)和文化建設(shè)乃至整個(gè)精神文明建設(shè)工作的生命線。社會(huì)主義的思想建設(shè)離不開(kāi)思想政治工作。社會(huì)主義文化建設(shè)也離不開(kāi)思想政治工作。第八章領(lǐng)導(dǎo)體制一、簡(jiǎn)單概念領(lǐng)導(dǎo)體制的核心問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分。領(lǐng)導(dǎo)體制的特征是時(shí)代性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、階級(jí)性。領(lǐng)導(dǎo)體制無(wú)論從中央到地方，還是從職能部門之間的關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)是一個(gè)上下銜接、左右溝通的完整的組織體系，這是系統(tǒng)性的特征。領(lǐng)導(dǎo)體制必然是自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)的層次與跨度導(dǎo)機(jī)構(gòu)中各部門之間的職責(zé)與權(quán)限劃分、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組成要素、領(lǐng)導(dǎo)人員的配置與管理制度。領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)可以分為直線型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、職能型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、混合型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、矩陣型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)四種模式。矩陣型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)是按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃——目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。8組織系統(tǒng)中，設(shè)多少層次進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理，這是領(lǐng)導(dǎo)層次。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者直接有效地指揮下級(jí)的幅度又稱領(lǐng)導(dǎo)跨度。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有決策中心、咨詢系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)五個(gè)要素組成。西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：從家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)到管理階層的興起的階段；從單個(gè)“硬專家”領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展到“軟專家”集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的階段；從集權(quán)制領(lǐng)導(dǎo)到分散相結(jié)合多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的階段。美國(guó)在上世紀(jì)二三十年代首先在大型企業(yè)開(kāi)創(chuàng)了集中領(lǐng)導(dǎo)、分散管理的“事業(yè)部制”領(lǐng)導(dǎo)方式。13、集權(quán)制與分權(quán)是按上下級(jí)之間的權(quán)限劃分的。一長(zhǎng)制與委員會(huì)制是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策人的多少來(lái)劃分的。以同一層級(jí)的各單位是否接受某一機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和控制來(lái)劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制可分為一體制和分離制。16、按照一個(gè)系統(tǒng)單位的指揮、監(jiān)督和控制方式來(lái)劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制可分為層次制和職能制。17、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制基本特征是：人民的主人地位；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心作用；中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。二、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述集權(quán)與分權(quán)的利弊？P199集權(quán)與分權(quán)各有利弊。（1集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，指揮靈活，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面的利益，計(jì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，利于重點(diǎn)建設(shè)。其缺點(diǎn)是：缺乏彈性和應(yīng)變能力，不易因時(shí)因地制宜不易提高效率容易束縛下級(jí)的主動(dòng)性；弄的不好容易導(dǎo)致官僚主義和個(gè)人專斷等弊病。（2分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：分級(jí)治事，分級(jí)負(fù)責(zé)，使下級(jí)機(jī)構(gòu)富有彈性和靈活性，能夠因時(shí)因地制宜，增強(qiáng)應(yīng)變能力，易于發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性，提高效率，增強(qiáng)效益。其缺點(diǎn)是：容易導(dǎo)致自立門戶，政令不一，各自為政，產(chǎn)生不顧大局的地方主義和分散主義等弊端。2簡(jiǎn)述層次制和職能制的關(guān)系？P203（1層次制的優(yōu)點(diǎn)是：指揮統(tǒng)一，權(quán)力集中，層級(jí)分明，整齊劃一；各層次領(lǐng)導(dǎo)者工作性質(zhì)大體相同，人員如升遷或平級(jí)調(diào)動(dòng)，均能很快地勝任工作。同時(shí)，由于這種體制要求掌握和熟悉各方面業(yè)務(wù)，有利于培養(yǎng)具有統(tǒng)籌安排、綜合平衡能力的“通才點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)面廣，事務(wù)復(fù)雜，知識(shí)、精力和經(jīng)驗(yàn)不濟(jì)，影響抓大事，也容易草率處理事務(wù)；中間層次太多，領(lǐng)導(dǎo)者也難以指揮。（2職能制的優(yōu)點(diǎn)：分工精細(xì)，各部門領(lǐng)導(dǎo)者各司其職，各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)熟悉，工作效率高，有利于培養(yǎng)精通各門業(yè)務(wù)的專家和提高管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。其缺點(diǎn)是：專業(yè)性強(qiáng)，依賴性大，它必須依附于特定的組織系統(tǒng)；分工過(guò)細(xì)，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫，部門林立，人浮于事，手續(xù)繁多，效率低下；由于不了解全局，辦事容易違反經(jīng)濟(jì)原則和效率原則。3我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革應(yīng)遵循那些原則？（1黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，包括三方面的基本含義：一是進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是否定或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行，而不能一哄而起，或各行其是。三是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)必須同改善黨地領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。（2民主管理原則我國(guó)的政治體制和領(lǐng)導(dǎo)體制改革，都應(yīng)當(dāng)遵循民主管理的原則，從政治上和組織上保證人民作主，真正成為國(guó)家的主人翁。首先，必須加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。其次，要加強(qiáng)企事業(yè)單位的職代會(huì)工作。最后，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織特別是村民委員會(huì)建設(shè)。（3法制原則領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循法制原則，即領(lǐng)導(dǎo)體制改革既要向法律化、規(guī)范化方向發(fā)展，又要以法律法規(guī)為依據(jù)。堅(jiān)持法制原則，促使領(lǐng)導(dǎo)體制的法制化，其重要性在于，首先，機(jī)構(gòu)依法設(shè)置，權(quán)力依法分配。其次，有利于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，用法律規(guī)定并加以實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。最后，統(tǒng)一法規(guī)的確立和依法進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。（4合理劃分權(quán)限原則合理劃分職責(zé)權(quán)限的實(shí)質(zhì)，就是明確縱向的各級(jí)組織和橫向上各種機(jī)關(guān)的職能，最大限度地發(fā)揮他們地功能，調(diào)動(dòng)他們的積極性。首先，在縱向上要合理劃分重要與地方、上級(jí)與下級(jí)的職責(zé)權(quán)限。其次，在橫向上要合理劃分各種機(jī)關(guān)、各種職能部門的權(quán)限。（5活力與效率原則所謂活力，原本是指各種有機(jī)體中所具有的能量和生命力，借用到政黨、政府以及各類組織團(tuán)體中，有沒(méi)有活力即是指他們有沒(méi)有生命力和發(fā)展前途所謂效率是指所耗費(fèi)的勞動(dòng)量與所獲得的效果的比率，簡(jiǎn)單說(shuō)是指單位時(shí)間內(nèi)所完成的工作量。具體說(shuō)，一方面就內(nèi)部而言，是要理順各種機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。另一方面就其對(duì)外關(guān)系而言，主要只轉(zhuǎn)變職能，華清政企界限。三、論述題：我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容？（一）轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開(kāi)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，提高工作效率轉(zhuǎn)變職能是領(lǐng)導(dǎo)體制改革的核心和關(guān)鍵。從根本上說(shuō)就是使政府從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下包攬一切事務(wù)中解脫出來(lái)，讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，政府主要實(shí)行宏觀調(diào)控。實(shí)行政企分開(kāi)：按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，各級(jí)政府部門原則上不直接管理企業(yè)，讓企業(yè)享有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。政府的職責(zé)是積極培育各類市場(chǎng)，建立市場(chǎng)規(guī)范，健全市場(chǎng)秩序，并依據(jù)法律政策為企業(yè)提供各種服務(wù)和進(jìn)行宏觀調(diào)控與監(jiān)督。進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，提高工作效率：一是要根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則進(jìn)行機(jī)關(guān)改革；二是要把綜合經(jīng)濟(jì)部門改組為宏觀調(diào)控部門。（二）建立健全民主決策的制度和程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性建立健全民主決策的制度與程序首先要堅(jiān)持民主集中制原則。其次要走群眾路線最后要健全制，依章辦事。（三）加速組織人事制度改革，建立和完善現(xiàn)代組織人事制度領(lǐng)導(dǎo)體制改革和機(jī)構(gòu)改革都必須落實(shí)到人事制度改革上。健全領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用制度。建立健全各類人員的分類管理制度。（四）完善民主監(jiān)督制度，保證權(quán)力的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和公職人員廉政、勤政加強(qiáng)和完善民主監(jiān)督制度建設(shè)的重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)憲法和法律的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督。三是加強(qiáng)以對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三項(xiàng)監(jiān)督中，執(zhí)法守紀(jì)監(jiān)督是干部監(jiān)督的基礎(chǔ)；干部監(jiān)督又是執(zhí)法守紀(jì)監(jiān)督的保證。第九章領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)一、簡(jiǎn)單概念領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要主觀條件。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所必備的基本條件，是一種潛在的能力。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特點(diǎn)是綜合性、動(dòng)態(tài)性、層次性。領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)包括政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、品德素質(zhì)、身心素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的核心是能力素質(zhì)。一個(gè)人的知識(shí)智慧再工作中的綜合體現(xiàn)，即完成一定活動(dòng)的本領(lǐng)是能力。領(lǐng)導(dǎo)者常用的一種領(lǐng)導(dǎo)方式是組織。領(lǐng)導(dǎo)者的組織指揮能力表現(xiàn)在一是設(shè)計(jì)并建立合理高效的組織和規(guī)范；二是善于通過(guò)組織和規(guī)范進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；三是善于應(yīng)用組織力量來(lái)達(dá)到目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的培養(yǎng)與提高的主要途徑是素質(zhì)的生理基礎(chǔ)；努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)；實(shí)踐鍛煉；制度規(guī)范，嚴(yán)格管理。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是整體性、相關(guān)性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性、目的性。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)的合理結(jié)構(gòu)包括梯形的年齡結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的智能結(jié)構(gòu)。12、指?jìng)€(gè)體對(duì)外界務(wù)的一種慣性的穩(wěn)定的心理反映是氣質(zhì)。二、簡(jiǎn)答題1導(dǎo)素質(zhì)的重要性？P225領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能、完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和提高領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)、率領(lǐng)群眾開(kāi)拓進(jìn)取的保證。領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)的源泉。領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。2能力素質(zhì)的要求是什么？P232預(yù)測(cè)和決斷能力組織指揮能力交際協(xié)調(diào)能力應(yīng)變創(chuàng)新能力3領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化的意義？領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于實(shí)施系統(tǒng)的集體領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于實(shí)施創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于實(shí)施高校能的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。4優(yōu)化集體領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的途徑是什么？轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提。改革完善干部管理制度是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的保障。開(kāi)發(fā)人才資源，搞好后備隊(duì)伍建設(shè)是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要源泉。第十章領(lǐng)導(dǎo)方法一、簡(jiǎn)單概念領(lǐng)導(dǎo)方法是由領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)決定的。我黨再長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中摸索和創(chuàng)造出來(lái)的方法是群眾路線的方法。群眾路線的基本領(lǐng)導(dǎo)方法表現(xiàn)為一般與個(gè)別相結(jié)合兩個(gè)方面。調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)客觀世界的基本方法，也是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的中心環(huán)節(jié)。調(diào)查研究的具體方法有開(kāi)調(diào)查會(huì)、解剖麻雀、走馬看花和下馬看花、胸中有數(shù)和種試驗(yàn)田。開(kāi)調(diào)查會(huì)首先作調(diào)查的人須有甘當(dāng)小學(xué)生的精神要有滿腔的熱情要有眼睛向下的決心和求知的渴望。其次，講究開(kāi)調(diào)查會(huì)的方法。解剖麻雀的方法要注意：要選擇確有代表性的單位作為解剖典型；要抓住本質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行分析；要做一些對(duì)比調(diào)查。胸中有數(shù)和種試驗(yàn)田是一種點(diǎn)面結(jié)合的方法。改造客觀世界的方法有：一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合；抓中心環(huán)節(jié)、“牽牛鼻子”和“彈鋼琴“安民告示”和典型引路；抓兩頭帶中間。抓中心環(huán)節(jié)和“牽牛鼻子”方法都是抓主要矛盾的方法琴”的方法具有統(tǒng)籌兼顧。各得其所的意思，這是既強(qiáng)調(diào)工作重心又安排好工作秩序的方法。社會(huì)化、現(xiàn)代化調(diào)查方法有全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查。全面調(diào)查的要點(diǎn)是：第一是堅(jiān)持全面型；第二是調(diào)查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的確定；第三對(duì)大規(guī)模的普查，要規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。抽樣調(diào)查要按照隨機(jī)原則?！敖馄事槿浮睂儆诘湫驼{(diào)查，它的理論依據(jù)時(shí)根據(jù)共性和個(gè)性辨證統(tǒng)一的原理。15、重點(diǎn)調(diào)查和抽調(diào)查、典型調(diào)查一樣，都屬于非全面調(diào)查，他們的主要區(qū)別在于選點(diǎn)方法的不同。16、重點(diǎn)調(diào)查一般用系統(tǒng)分析、綜合比較的方法的單位作為解剖典型；要抓住本質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行分析；要做一些對(duì)比調(diào)查。胸中有數(shù)和種試驗(yàn)田是一種點(diǎn)面結(jié)合的方法。改造客觀世界的方法有：一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合；抓中心環(huán)節(jié)、“牽牛鼻子”和“彈鋼琴“安民告示”和典型引路；抓兩頭帶中間。抓中心環(huán)節(jié)和“牽牛鼻子”方法都是抓主要矛盾的方法琴”的方法具有統(tǒng)籌兼顧。各得其所的意思，這是既強(qiáng)調(diào)工作重心又安排好工作秩序的方法。社會(huì)化、現(xiàn)代化調(diào)查方法有全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查。全面調(diào)查的要點(diǎn)是：第一是堅(jiān)持全面型；第二是調(diào)查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的確定；第三對(duì)大規(guī)模的普查，要規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。抽樣調(diào)查要按照隨機(jī)原則。“解剖麻雀”屬于典型調(diào)查，它的理論依據(jù)時(shí)根據(jù)共性和個(gè)性辨證統(tǒng)一的原理。重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查、典型調(diào)查一樣，都屬于非全面調(diào)查，他們的主要區(qū)別在于選點(diǎn)方法的不同。16、重點(diǎn)調(diào)查一般用系統(tǒng)分析、綜合比較的方法。調(diào)查是搜集材料，研究是對(duì)材料進(jìn)行加工整理。研究的方法包括系統(tǒng)研究方法、度量研究方法、概率研究法。系統(tǒng)研究要堅(jiān)持集合性原則、整體性原則、相關(guān)性原則、有序性原則四個(gè)原則。度量研究實(shí)質(zhì)上是定量研究和定性研究的綜合。在研究方法中最常用、最有效的方法是度量研究方法。“七S理”是美國(guó)學(xué)者巴斯克和艾索思提出的。他們以最高目標(biāo)為中心形成的一種架構(gòu)。從領(lǐng)導(dǎo)指揮方式著眼，可將領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為命令式、說(shuō)服式、示范式三種。從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系著眼，可將領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為自決型、參與型、放任型三種。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)著眼的，可將領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為任務(wù)中心型、人員中心型、人事并重型三種。26、取決領(lǐng)導(dǎo)方式條件，首先應(yīng)看組織的性質(zhì)、任務(wù)；其次看該組織內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)條件；再次看該組織的內(nèi)外環(huán)境條件。其中起主要作用的是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)條件。二、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)如何制定貫徹規(guī)劃？P270首先，要確定正確的目標(biāo)。其次，要制訂規(guī)劃。制定目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)注意：目標(biāo)規(guī)劃不是提口號(hào)，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的科學(xué)設(shè)計(jì)。制定目標(biāo)規(guī)劃要從需要與可能兩方面進(jìn)行研究論證。制度目標(biāo)規(guī)劃必須領(lǐng)導(dǎo)者親自抓。領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)不厭其煩的向單位下屬群眾經(jīng)常宣講目標(biāo)規(guī)劃。在實(shí)施過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)一直追蹤目標(biāo)，不易輕易改變。2簡(jiǎn)述發(fā)揮機(jī)構(gòu)人員效能的方法？P270要按照現(xiàn)代化管理原理科學(xué)地設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立機(jī)構(gòu)要貫徹精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對(duì)官僚主義的原則。每個(gè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)制定工作規(guī)范。要制定工作人員的管理法規(guī)。運(yùn)用動(dòng)力原理加強(qiáng)對(duì)人員激勵(lì)的工作。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高人員的整體素質(zhì)。3簡(jiǎn)述信息溝通和利用的方法？P273<P>（1必須認(rèn)識(shí)信息是寶貴的資源，樹(shù)立現(xiàn)代信息觀念。要做到信息渠道暢通，采用各種溝通方式使指令、反饋都做到及時(shí)、準(zhǔn)確。利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，提高信息傳遞、處理的效率。要致力信息開(kāi)發(fā)，做到信息共享。4簡(jiǎn)述社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)方式？P280首先，應(yīng)注意領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用，也就是示范式的領(lǐng)導(dǎo)方式。其次，應(yīng)注意教育說(shuō)服式的領(lǐng)導(dǎo)方式。再次，應(yīng)注意民主集中式的領(lǐng)導(dǎo)方式。三、論述題：試論如何通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策和控制的預(yù)見(jiàn)性？由于現(xiàn)代社會(huì)聯(lián)系的復(fù)雜性和變化的急劇性特點(diǎn)，必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)決策與控制要有預(yù)見(jiàn)性。應(yīng)借助科學(xué)預(yù)測(cè)手段，使領(lǐng)導(dǎo)獲得關(guān)于未來(lái)的認(rèn)識(shí)，這樣才能高瞻遠(yuǎn)矚，具有戰(zhàn)略頭腦，既防患未然，又克敵制勝?？茖W(xué)預(yù)測(cè)就是人們利用已經(jīng)掌握的知識(shí)和手段，預(yù)先推知和判斷事物未來(lái)或未知狀況的結(jié)果。在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施控制前，要作前導(dǎo)預(yù)測(cè)；在實(shí)施控制過(guò)程中，要不斷進(jìn)行追蹤預(yù)測(cè)；在追蹤預(yù)測(cè)中，要特別注意反饋控制。主要的科學(xué)預(yù)測(cè)原理有：連續(xù)性原理：事務(wù)總是在時(shí)間上有過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，在這個(gè)過(guò)程中，他們受統(tǒng)一的基本矛盾制約，就具有連續(xù)性。因果性原理：我們可以從現(xiàn)實(shí)事物的矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，推斷未來(lái)事務(wù)的趨勢(shì)和結(jié)果；也能從現(xiàn)實(shí)事務(wù)的量變及其過(guò)程，推斷未來(lái)事務(wù)的質(zhì)變及其過(guò)程；從現(xiàn)實(shí)事務(wù)的肯定否定推知其未來(lái)的否定肯定等形式。相似性原理：可以從已知事務(wù)的發(fā)展變化過(guò)程及結(jié)果，推測(cè)另一相似事務(wù)未來(lái)的發(fā)展變化過(guò)程及結(jié)果，這就是相似性原理。可能性原理：它是指包含在現(xiàn)實(shí)事務(wù)中的，預(yù)示著事務(wù)發(fā)展前途的種種趨勢(shì)，是潛在的尚未實(shí)現(xiàn)的東西。第十一章領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)一、簡(jiǎn)單概念探討領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)必須先分析領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)三者的關(guān)系?？茖W(xué)運(yùn)用概念、判斷、推理的方法認(rèn)識(shí)客觀世界，藝術(shù)式借助形象思維反映生活的。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)得以發(fā)揮的重要前提是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的核心是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)條件、方式運(yùn)用的巧妙并富有創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)技巧和風(fēng)格形象的巧妙結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力可以分為組織法定權(quán)、個(gè)人影響權(quán)兩方面。組織法定權(quán)包括指揮控制權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)三方面的內(nèi)容。個(gè)人影響權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人影響力形成的。用權(quán)的藝術(shù)包括要謹(jǐn)慎用權(quán)、用權(quán)要講求實(shí)效、要相宜授權(quán)三個(gè)方面。謹(jǐn)慎用權(quán)要注意四個(gè)方面：要嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限；不要輕易動(dòng)用法定權(quán)；不要炫耀權(quán)力，但在必要時(shí)卻敢于堅(jiān)決果斷地用權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)者地影響權(quán)，妥善使用也有積極作用。用權(quán)要講求實(shí)效有三方面的內(nèi)容：用權(quán)不等于生硬地下命令、發(fā)批示強(qiáng)制執(zhí)行，主要應(yīng)用事先誘導(dǎo)、警告、請(qǐng)示的方法，使下級(jí)從敬畏感出發(fā)，自覺(jué)服從領(lǐng)導(dǎo)，同領(lǐng)導(dǎo)者一致行動(dòng)；在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，也要善于運(yùn)用權(quán)力對(duì)下屬進(jìn)行誘導(dǎo)和控制；使用獎(jiǎng)懲也是一種用權(quán)，但必須同時(shí)做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。領(lǐng)導(dǎo)的分身術(shù)是授權(quán)。剛性授權(quán)是指對(duì)所授權(quán)力、責(zé)任、完成任務(wù)的要?jiǎng)t、時(shí)間，均有明確規(guī)定與交代，被授權(quán)人必須嚴(yán)格遵守，不得有任何逾越。柔性授權(quán)是指只指示一個(gè)大綱或輪廓，讓被授權(quán)人有較大的自由做隨機(jī)應(yīng)變的處理。惰性授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者將自己不愿也不必處理的繁雜事務(wù)，交由下屬去處理，其中包括領(lǐng)導(dǎo)者本人也不知道應(yīng)如何處理的事務(wù)。模糊授權(quán)與柔性授權(quán)有些相似，知識(shí)給予被授權(quán)人的權(quán)力比較模糊。14、待人藝術(shù)主要五個(gè)方面：待人的基本態(tài)度是以誠(chéng)待人，尊重對(duì)方，切忌虛偽；對(duì)待上級(jí)、下級(jí)和同級(jí)的態(tài)度；掌握談判的藝術(shù)；領(lǐng)導(dǎo)者與廣大群眾的會(huì)見(jiàn)；要慎重對(duì)待許諾。二、簡(jiǎn)答題：述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的技巧？因事?lián)袢耍嚹苁跈?quán)。明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)；授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制。三、論述題：領(lǐng)導(dǎo)的理事藝術(shù)？P297掌握原則性和靈活性的辨證統(tǒng)一。掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辨證統(tǒng)一。掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性與廣大群眾積極性的辨證統(tǒng)一。掌握明晰性和含糊性的辨證統(tǒng)一。掌握創(chuàng)造開(kāi)拓與和諧平衡的辨證統(tǒng)一。掌握寬與嚴(yán)的辨證統(tǒng)一。第十二章導(dǎo)作風(fēng)一、簡(jiǎn)單概念領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)試領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)修養(yǎng)在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的一定的行為特征。人們通常把領(lǐng)導(dǎo)者的相對(duì)穩(wěn)定、具有一貫性的態(tài)度和行為叫做領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)