鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理中的幾個問題Tel:Email:QQ:645122196一、開放社會中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)角色

1.責(zé)任型

責(zé)任主要包括份內(nèi)應(yīng)做之事與不做好分內(nèi)之事而承擔(dān)過失。公務(wù)員職責(zé)分為客觀責(zé)任和主觀責(zé)任?？陀^責(zé)任包括：對上級負(fù)責(zé)、對民選官員負(fù)責(zé)、對公民負(fù)責(zé)。而主觀責(zé)任則指對忠誠、良知等信仰的認(rèn)同。責(zé)任政府包括政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。2.學(xué)習(xí)型

用最新理論成果武裝大腦，用先進(jìn)科學(xué)文化豐富內(nèi)涵，用鮮活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)深化學(xué)習(xí)。讓學(xué)習(xí)成為習(xí)慣，融入到工作中。學(xué)習(xí)內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，社會思想潮流的變遷，管理理論，與基層相關(guān)的技術(shù)、技能和專業(yè)知識，法律法規(guī)政策、社交禮儀、心理學(xué)知識、溝通技巧等。

領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，減少應(yīng)酬，擠出時間抓學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動全黨全社會形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

我們只有勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能始終走在時代前列，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。（胡錦濤《努力開創(chuàng)新形勢下黨的建設(shè)新局面》）二、服務(wù)型政府的管理方法定位1、依法行政

指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。

依法行政的三項(xiàng)基本要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)。合法行政：合乎法律、法規(guī)、政策的規(guī)定。合理行政：正當(dāng)性、平衡性、情理性。程序正當(dāng)：公開原則、公平公正原則、聽證原則、順序原則、效率原則。2、注重溝通與上級的溝通：尊重不吹捧、請示而不依賴、主動而不越權(quán)。

與平級溝通：平等溝通，決策在黨委，實(shí)施在政府，監(jiān)督在人大，重大問題與具體問題要及時與黨委、人大溝通，特別是要與黨委書記的溝通，要事先溝通，而不是事后溝通。要團(tuán)結(jié)好書記，在班子中擺正位置，思想上明確自己應(yīng)是副班長，要當(dāng)好“配角”。

也要注重主動、體諒和謙讓。與下級、群眾的溝通：平等交流，不擺架子，用群眾熟悉的語言和他們交流。

與公眾的溝通：內(nèi)外兼修，注重細(xì)節(jié)，干練高效，有人情味。3、銳意創(chuàng)新新時期維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展等都面臨著新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，黨員干部必須樹立創(chuàng)新理念，在對策思路、職能定位、服務(wù)方式上創(chuàng)新思路，在創(chuàng)新中謀發(fā)展、求突破。

創(chuàng)新型思維創(chuàng)新型勇氣創(chuàng)新型行動力重點(diǎn)做好農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的預(yù)案編制工作，預(yù)案內(nèi)容具體，程序清楚，責(zé)任明確。制訂應(yīng)急信息報(bào)送責(zé)任制度。組織應(yīng)急管理員加強(qiáng)排摸分析，準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的發(fā)生態(tài)勢，對出現(xiàn)的苗頭性問題、反常態(tài)現(xiàn)象認(rèn)真加以分析判斷，定期報(bào)送，并根據(jù)職責(zé)建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。

1、政府所處的時代傳媒的時代。必須敬畏媒體，媒體的時代誰忽略媒體，誰就有可能被破壞形象。透明的時代。捂不住，紙包不住火，但有一些辦法可以活學(xué)多用。透明的時代不要盲目地去捂嘴，透明的時代也不是說要敝開心扉什么都說，應(yīng)該有的放矢。說服的時代。說服的時代就是潤物細(xì)無聲，面對媒體的講話要像廣告語一樣引人入勝，對媒體講話不能直接照搬政府的工作報(bào)告或本部門的工作計(jì)劃。多元和平衡的時代。沒有異議，沒有質(zhì)疑，就沒有傳播。有負(fù)面報(bào)道說明你受到關(guān)注。突發(fā)事件頻繁發(fā)生的時代。到底能不能成為危機(jī)，媒體發(fā)揮致命的作用。四、政府與媒體如何打交道

2、日常如何與媒體打交道

第一，信息的傳播。宣傳工作不僅僅是報(bào)道。做宣傳工作是最基本的一部分。第二，形象的構(gòu)建。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、部委、辦、局要展示什么樣的形象，這個形象是不是在信息傳播中得以體現(xiàn)。第三，關(guān)系的協(xié)調(diào)。平時的協(xié)調(diào)非常重要，平時在朝中得有人，記者中得有一呼百應(yīng)的人，發(fā)生突發(fā)事件后再認(rèn)識就抓瞎。言簡意賅。言多必失，能夠一句話講清楚的事兒一定不要講很多。精心準(zhǔn)備。在新聞記者采訪前做精心的準(zhǔn)備：著裝的準(zhǔn)備、內(nèi)容的準(zhǔn)備、發(fā)布口徑的準(zhǔn)備，適當(dāng)?shù)哪M環(huán)節(jié)等。適當(dāng)重復(fù)。不要認(rèn)為記者是你的下屬，會揣摩你講話的重點(diǎn)，你講一遍他就記住了。你對記者就應(yīng)該適當(dāng)?shù)闹貜?fù)重點(diǎn)。

把握時機(jī)。沒有最好的時機(jī)，最多是有比較好的時機(jī)，要善于應(yīng)變，相時而動，差不多的時機(jī)該發(fā)布就發(fā)布。開放自我。不要封閉起來，領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)布會或接受記者采訪，應(yīng)該同時與宣傳部、新聞辦的領(lǐng)導(dǎo)打成一片，了解記者想知道的情況，有意主動出擊、策劃一些主流媒體的報(bào)道。你不主動，媒體主動，那就倒霉了。喜憂兼報(bào)。對任何一個機(jī)構(gòu)的報(bào)道應(yīng)該是好的也有，壞的也有，不能只有好的，全都說好也不是件好事。有禮有節(jié)，善待記者。記者不是你的朋友，也不是你的敵人，不是朋友就不能說悄悄話，不要什么都跟他說，不是敵人就不要把他轟到外邊，把他大棒子打出去，應(yīng)該把他當(dāng)成合作伙伴。少表揚(yáng)自己，多表揚(yáng)記者，這是應(yīng)對媒體最好的辦法。記者夸你，不要當(dāng)回事，那是例行公事，一夸，你講的話更多就壞了。要保持清醒頭腦，不管記者怎么夸，你該說什么就說什么，該說多少就說多少。

4.2內(nèi)緊外松來應(yīng)對建立預(yù)警機(jī)制，制定公關(guān)目標(biāo)要頻繁接觸。采訪前有必要接觸，提前到場接受媒體采訪，與之寒暄。快講事實(shí)，慎講原因，發(fā)言要上下一致。壞消息一下子說完；重要的先講，套話不要講。提高講話效率，要多少給多少。不能把錯誤扣到上級的頭上，不牽扯第三個單位。學(xué)會道歉。適當(dāng)減低輿論期待。換位思考，考慮記者的想法、預(yù)見其行動。可事先預(yù)測記者提出的問題，并作出答案；善于找出盟友，善用“第三方”意見。針對關(guān)鍵時期、關(guān)鍵問題的講話，由自己給自己開脫，不如讓別人替你開脫。重視互聯(lián)網(wǎng)，必須連續(xù)提供原始權(quán)威信息。依法行事，不卑不亢。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我所用，積極引導(dǎo)。影響領(lǐng)導(dǎo)輿論的引導(dǎo)者，對解決問題尤其是發(fā)生突發(fā)事件的決心和力度做重點(diǎn)說明。案例：藍(lán)田縣某鎮(zhèn)豪華樓風(fēng)波藍(lán)田縣某鎮(zhèn)修豪華辦公樓多所中小學(xué)破爛8月13日，記者來到某鎮(zhèn)某小學(xué)發(fā)現(xiàn)，在操場上有兩個破損的籃球架子，架子上的木板懸掛在半空中，已經(jīng)無法使用。8月14日，記者再次來到藍(lán)田縣某鎮(zhèn)人民政府，當(dāng)記者剛走到辦公樓大廳，該鎮(zhèn)黨辦主任見到記者就破口大罵，接著經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任也從一樓沖了出來，伸手搶記者手中的相機(jī)。藍(lán)田縣縣委宣傳部副部長某某告訴記者:“稿件有沒有影響力，不是看版面的大小，是要看省市領(lǐng)導(dǎo)是否批示。”本報(bào)14日、15日報(bào)道了《藍(lán)田縣某鎮(zhèn)辦公樓豪華氣派多所學(xué)校破爛不堪》后，引起了藍(lán)田縣委縣政府的高度重視，昨日，縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到本報(bào)對報(bào)道情況進(jìn)行了說明。8月15日，藍(lán)田縣委和某鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一行來到本報(bào)，他們表示，已經(jīng)認(rèn)真展開自查，該樓始建于2003年，建成于2006年，2007年投入使用。對于課桌凳破舊問題，鎮(zhèn)政府積極聯(lián)系縣教育局對該校150套課桌進(jìn)行更換，確保學(xué)生在安全環(huán)境下學(xué)習(xí)。同時，對本報(bào)的監(jiān)督表示感謝。來源：華商網(wǎng)1、基層上訪的現(xiàn)狀新問題層：征地搬遷安置、企業(yè)改制、土地權(quán)林權(quán)爭議、鄰里家庭矛盾糾紛、軍人安置、學(xué)生就業(yè)等等；老問題：歷史遺留問題、不服當(dāng)時調(diào)解甚至法院終審問題；上訪的類型：動輒群訪、越級訪、纏訪、鬧訪、以死相要挾等等；上訪形式：信函、電話、互聯(lián)網(wǎng)、找記者擴(kuò)大影響、上訪人蹲機(jī)關(guān)糾纏、把老人送到政府不管、大街跪地、堵塞交通、沖擊機(jī)關(guān)、非法游行、印制掛歷等等不一而足。五、基層上訪的化解3、認(rèn)識上訪人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)方式；完善法制，推動依法管理；農(nóng)民信任政府，尋求支持與幫助，政府對公民實(shí)施行政救濟(jì)和精神救濟(jì)。強(qiáng)行政、弱司法、弱社會中，化解矛盾的減震器；溝通信息、密切關(guān)系、貫徹政策和社會動員的重要途徑；控制官僚體制的非常規(guī)