.z.編者按：經(jīng)濟(jì)越開展，社會(huì)越進(jìn)步，保險(xiǎn)就越重要。各地區(qū)、各部門要高度重視發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革開展的重要意義，努力做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)。要將保險(xiǎn)業(yè)納入地方或行業(yè)開展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，提高運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)和諧社會(huì)建立的能力和水平。要積極凝聚社會(huì)共識(shí)，通力協(xié)作，積極營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)開展，使保險(xiǎn)業(yè)真正發(fā)揮社會(huì)"穩(wěn)定器〞和經(jīng)濟(jì)"助推器〞的作用，努力實(shí)現(xiàn)"保險(xiǎn)讓生活更美好〞保險(xiǎn)讓生活更美好"總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。保險(xiǎn)讓生活更美好，就是這一奮斗目標(biāo)在保險(xiǎn)業(yè)的具體表達(dá)。保險(xiǎn)業(yè)的開展目標(biāo)和價(jià)值追求就是要讓保險(xiǎn)走進(jìn)千家萬戶，用保險(xiǎn)為人民編織一個(gè)市場(chǎng)化的平安網(wǎng)，做到無人不保險(xiǎn)、無物不保險(xiǎn)、無事不保險(xiǎn)，讓人民群眾的生活更美好〞?！泄仓醒胛瘑T，中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委書記、主席項(xiàng)俊波保險(xiǎn)，對(duì)很多人來說是一個(gè)既熟悉又陌生的詞匯。農(nóng)耕社會(huì)，"耕三余一，未雨綢繆〞就是古人最樸素的保險(xiǎn)意識(shí)。而在現(xiàn)代社會(huì)，保險(xiǎn)已經(jīng)成為內(nèi)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種根本制度安排，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟度的重要標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)制度最核心、最本質(zhì)的功能是風(fēng)險(xiǎn)保障。根植于中國(guó)特色社會(huì)主義的沃土，保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)一起成為我國(guó)金融業(yè)的三大支柱。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的歷史也充分證明，經(jīng)濟(jì)越開展、社會(huì)越進(jìn)步，保險(xiǎn)越重要。分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，準(zhǔn)備未來的工具"如果我辦得到，我一定要把保險(xiǎn)這兩個(gè)字寫在家家戶戶的門上，以及每一位公務(wù)員的手冊(cè)上，因?yàn)槲疑钚?，透過保險(xiǎn)，每一個(gè)家庭只要付出微缺乏道的代價(jià)，就可免除遭受萬劫不復(fù)的代價(jià)〞?！?guó)前首相丘吉爾一般意義上的保險(xiǎn)，指商業(yè)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生于14世紀(jì)的意大利，當(dāng)時(shí)在海上貿(mào)易中經(jīng)常會(huì)遇到海盜襲擊和海難，商人們?yōu)榱朔乐箵p失，創(chuàng)立了互保會(huì)等合作性組織，后來逐步開展成專門的保險(xiǎn)組織。1871年，英國(guó)制定"勞合社法"，出現(xiàn)了最早的保險(xiǎn)公司。商人們通過商會(huì)和協(xié)會(huì)等組織，形成交易規(guī)則，把承接風(fēng)險(xiǎn)者稱為保險(xiǎn)人，把轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)者稱為投保人，把轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的交易稱為保險(xiǎn)，現(xiàn)代保險(xiǎn)制度便由此而來。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)也有200多年的歷史，但真正意義上的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)，則是在新中國(guó)成立后尤其是改革開放以后逐步開展起來的。1949年10月，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司誕生。1958年，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停辦。十一屆三中全會(huì)后，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)。1998年，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)視管理委員會(huì)成立，是國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)視管理全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市設(shè)有36個(gè)廳局級(jí)保監(jiān)局。2006年國(guó)務(wù)院公布"關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革開展的假設(shè)干意見"〔又稱保險(xiǎn)"國(guó)十條〞〕。60多年來，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷風(fēng)雨，不斷成長(zhǎng)壯大，到2021年8月底，保險(xiǎn)總資產(chǎn)已超過7.9萬億元，市場(chǎng)規(guī)模位居全球第四。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，保險(xiǎn)正在快步走進(jìn)各行各業(yè)、千家萬戶。則，保險(xiǎn)到底是什么？保險(xiǎn)既簡(jiǎn)單，又復(fù)雜；既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語，也是一個(gè)法律術(shù)語；既是一種金融產(chǎn)品，也是一種制度安排；既是一種風(fēng)險(xiǎn)管理方式，也是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，保險(xiǎn)是以特定危險(xiǎn)為對(duì)象，對(duì)保險(xiǎn)事故導(dǎo)致的損失進(jìn)展補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，是把不確定損失轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定的本錢。從法律角度看，保險(xiǎn)是以經(jīng)濟(jì)保障為內(nèi)容，以合同為形式，涉及到保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人以及受益人等多方面關(guān)系的民事法律行為。從數(shù)學(xué)角度看，保險(xiǎn)是一種復(fù)雜和精巧的機(jī)制，它將風(fēng)險(xiǎn)從個(gè)體轉(zhuǎn)移到團(tuán)體，并在一個(gè)公平的根底上由團(tuán)體中的所有成員來均衡的分擔(dān)損失。則，作為與社會(huì)生活密切相關(guān)的事物，我們更愿意從社會(huì)學(xué)的角度來對(duì)待保險(xiǎn)。從社會(huì)學(xué)角度看，保險(xiǎn)是一人為眾、眾為一人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償行為。通過保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)和安排，千千萬萬之眾，通過合同關(guān)系與合理的計(jì)算，每人以少許保費(fèi)，聚集成龐大資金。凡參加保險(xiǎn)的人，一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，便可得到賠償；而對(duì)未遭遇事故的人來說，則意味著向遭受損失者伸出援助之手。在此意義上，保險(xiǎn)是一種"我為人人，人人為我〞的制度設(shè)計(jì)，是市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和社會(huì)互助機(jī)制。保險(xiǎn)是責(zé)任的表達(dá)，是一種對(duì)未來的準(zhǔn)備。早在80年前，國(guó)學(xué)大師胡適就說過"保險(xiǎn)的意義，只是今日作明日的準(zhǔn)備，生時(shí)作死時(shí)的準(zhǔn)備，父母作兒女的準(zhǔn)備，兒女幼小時(shí)作兒女長(zhǎng)大時(shí)的準(zhǔn)備，如此而已。今天預(yù)備明天，這是真穩(wěn)健；生時(shí)預(yù)備死時(shí)，這是真豁達(dá)；父母預(yù)備兒女，這是真慈祥。能做到這三步的人，才算是現(xiàn)代人。〞保險(xiǎn)不是用來改變生活的，而是為了防止生活被改變，未來的不確定性，使得我們必須儲(chǔ)藏一局部資源應(yīng)對(duì)這個(gè)不確定。牢記行業(yè)使命，效勞"五大體系〞建立"經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展是保險(xiǎn)業(yè)開展的力量之源，效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展是保險(xiǎn)業(yè)的重要使命。這就要求我們必須結(jié)實(shí)樹立圍繞中心效勞大局的理念，深刻把握新形勢(shì)下保險(xiǎn)工作的方向，做到跳出保險(xiǎn)看保險(xiǎn)、跳出監(jiān)管看監(jiān)管，從效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、維護(hù)金融穩(wěn)定的大局來謀劃保險(xiǎn)工作〞——項(xiàng)俊波當(dāng)前，我國(guó)已成為全球最重要的新興保險(xiǎn)大國(guó)，保險(xiǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中開展較快的行業(yè)之一，在保障和效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展方面發(fā)揮著積極作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)起步晚，根底薄弱，覆蓋面不寬，功能作用發(fā)揮不充分，與全面建成小康社會(huì)的要求和人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求還不相適應(yīng)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要求保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步明確自身在現(xiàn)代化建立中的定位，從黨和國(guó)家工作全局的高度謀劃和推動(dòng)保險(xiǎn)工作，著力在效勞"五大體系〞建立中發(fā)揮作用。一是在完善現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)的開展壯大對(duì)于優(yōu)化金融構(gòu)造、提高金融體系運(yùn)行的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)健性具有重要意義。國(guó)際上保險(xiǎn)和養(yǎng)老金資產(chǎn)占金融總資產(chǎn)的比例平均到達(dá)20%，在我國(guó)這一比例僅為5%，保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)金融體系中發(fā)揮作用的空間還很大。特別是保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)，通過保險(xiǎn)資金運(yùn)用建立社會(huì)融資機(jī)制，有助于解決我國(guó)金融體系中普遍存在的資金"借短用長(zhǎng)〞、"借長(zhǎng)用短〞問題。二是為完善社會(huì)保障體系提供支撐。當(dāng)前，人民群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)的需求日益增長(zhǎng)，我國(guó)建立多層次社會(huì)保障體系、提高社會(huì)保障制度可持續(xù)性的任務(wù)十分艱巨。保險(xiǎn)業(yè)立足我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)歷，通過提供經(jīng)辦效勞、提供補(bǔ)充醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、積極開展商業(yè)安康和養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種方式，不斷加強(qiáng)社保體系第二、三支柱建立，增強(qiáng)社保平安網(wǎng)的強(qiáng)度。目前，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)為人民群眾的醫(yī)療和養(yǎng)老積累準(zhǔn)備金4.4萬億元。保險(xiǎn)業(yè)通過參與社保工程的經(jīng)辦管理，形成了**"**模式〞、**"**模式〞等一些典型經(jīng)歷，提高了社會(huì)保障體系的運(yùn)行質(zhì)量和效率。三是為完善農(nóng)業(yè)保障體系奉獻(xiàn)力量。從國(guó)際上看，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼屬于世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的"綠箱政策〞，是各國(guó)政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)開展的有效工具之一。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)根底條件還比擬薄弱，農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)家平安的意義重大，更加需要大力開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)，承保面積占我國(guó)主要農(nóng)作物播種面積的40%，一些糧食主產(chǎn)省的承保覆蓋率已超過70%。僅2021年1-7月，全國(guó)承保農(nóng)作物就達(dá)8.7億畝、林木8.8億畝、牲畜4.7億頭〔羽、只〕，提供風(fēng)險(xiǎn)保障7891億元，支付各項(xiàng)賠款76.8億元，受益農(nóng)戶1047萬戶次。2021年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)"農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例"，從國(guó)家層面明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定位，也為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮支農(nóng)、惠農(nóng)作用奠定了良好根底。四是在完善防災(zāi)減災(zāi)體系中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。利用保險(xiǎn)機(jī)制分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并提供災(zāi)后損失補(bǔ)償，是加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的重要制度安排。近20年來，國(guó)際上自然災(zāi)害損失的保險(xiǎn)賠付率一般在30%-40%，而我國(guó)的這一比例僅為3%左右。目前，我國(guó)以各級(jí)政府為主導(dǎo)、以國(guó)家財(cái)政救濟(jì)和社會(huì)捐助為支撐的災(zāi)害救助制度在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了積極作用，但也存在風(fēng)險(xiǎn)分散渠道缺乏、財(cái)政壓力較大等問題。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，拓寬效勞領(lǐng)域，積極發(fā)揮在防災(zāi)減災(zāi)方面的優(yōu)勢(shì)，并推動(dòng)建立符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，以此豐富和補(bǔ)充現(xiàn)有的災(zāi)害救助體系。五是在完善社會(huì)管理體系中建功立業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)既處于開展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理的任務(wù)艱巨繁重。保險(xiǎn)介入風(fēng)險(xiǎn)處理的全過程，參與社會(huì)關(guān)系管理，改變了社會(huì)主體的行為模式，起到了"社會(huì)潤(rùn)滑劑〞的作用，比方，在工程建立、道路交通、環(huán)境保護(hù)、旅游平安、平安生產(chǎn)等領(lǐng)域建立保險(xiǎn)機(jī)制，通過開展與人民群眾利益密切相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)，用商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，提高解決糾紛的效率，減輕政府的社會(huì)管理壓力。目前，各類責(zé)任保險(xiǎn)為全社會(huì)承當(dāng)了40多萬億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。比方，國(guó)家旅游局推行的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保工程，涵蓋旅游意外事故、食物中毒等責(zé)任，目前已覆蓋1.5萬余家旅行社。**市80%的小區(qū)居民投保社區(qū)一攬子保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)與社會(huì)治安綜合治理工作的有效結(jié)合。發(fā)揮保險(xiǎn)功能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展"保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的根本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成局部，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建立中具有重要作用。〞——國(guó)務(wù)院"關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革開展的假設(shè)干意見"保險(xiǎn)的三大功能是一個(gè)相互獨(dú)立、有機(jī)聯(lián)系、相互作用的整體，形成了一個(gè)統(tǒng)一、開放的現(xiàn)代保險(xiǎn)功能體系。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，是保險(xiǎn)最根本的功能，是保險(xiǎn)區(qū)別于其他行業(yè)最根本的特征。保險(xiǎn)作為一種分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，把集中起來的保險(xiǎn)費(fèi)用于補(bǔ)償被保險(xiǎn)人，在恢復(fù)災(zāi)后重建、防災(zāi)防損、保障經(jīng)濟(jì)開展等方面發(fā)揮積極作用。保險(xiǎn)業(yè)對(duì)2021年雨雪冰凍災(zāi)害和汶川"512〞大地震賠付超過100億元，對(duì)"721〞水災(zāi)賠付11億元，對(duì)**蘆山地震賠付近2億元。"十二五〞以來，保險(xiǎn)業(yè)在各種災(zāi)害事故中累計(jì)賠付達(dá)1.16萬億元。近期，保險(xiǎn)業(yè)積極應(yīng)對(duì)東北洪災(zāi)、南方旱災(zāi)、華南臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害，迅速開展抗災(zāi)救災(zāi)和理賠效勞，支持人民群眾災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。資金融通功能，是在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能根底上開展起來的，是保險(xiǎn)金融屬性的具體表達(dá)。保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)過程中籌集了大量的資金，這些資金來源穩(wěn)定、期限長(zhǎng)、規(guī)模大，可以為資本市場(chǎng)的開展提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)開展。2021年7月底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額已達(dá)7.2萬億元，其中債券投資3.2萬億元，股票和基金7184億元，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已成為債券市場(chǎng)第二大機(jī)構(gòu)投資者和股票市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者。保險(xiǎn)資金直接參與高速公路、高鐵、石油管道等各類根底設(shè)施建立達(dá)4893億元。保險(xiǎn)業(yè)向3.5萬家出口企業(yè)提供了2937億美元的風(fēng)險(xiǎn)保障。近年來，保險(xiǎn)業(yè)積極開展保單質(zhì)押貸款效勞，截至2021年6月底，保單質(zhì)押貸款余額達(dá)1001億元，較好盤活了存量資金，滿足了小微企業(yè)的需要。社會(huì)管理功能，是保險(xiǎn)業(yè)深入到社會(huì)生活諸多層面之后產(chǎn)生的一項(xiàng)重要功能。當(dāng)前，在公共效勞、公共平安、社會(huì)管理等領(lǐng)域，一旦出現(xiàn)矛盾糾紛，政府往往頂在第一線，很容易成為各種矛盾的焦點(diǎn)。在這方面，保險(xiǎn)通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以充當(dāng)政府和社會(huì)之間的"矛盾緩沖器〞。比方，在交通事故處理中，保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)用就是很好的例子，很多受損方在賠償追責(zé)時(shí)"不找政府找保險(xiǎn)〞。所以，積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和糾紛，推進(jìn)公共效勞創(chuàng)新，對(duì)完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府行政效能，具有重要的促進(jìn)作用。保險(xiǎn)"國(guó)十條〞提出要開展中國(guó)特色的保險(xiǎn)業(yè)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)"助推器〞和社會(huì)"穩(wěn)定器〞作用，為全面建立小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)效勞。從國(guó)家層面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的職能定位、開展目標(biāo)進(jìn)展了明確，并深刻闡述了加快保險(xiǎn)業(yè)改革開展是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建立的必然要求。加快保險(xiǎn)業(yè)改革開展，發(fā)揮保險(xiǎn)功能，有利于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)開展；有利于完善金融體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧開展。堅(jiān)守價(jià)值導(dǎo)向，建立現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)"要力爭(zhēng)用20年左右的時(shí)間，把我國(guó)建立成為一個(gè)世界保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)，建成一個(gè)市場(chǎng)體系完善、效勞領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范有效、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展水平和人民群眾生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，躋身國(guó)際領(lǐng)先行列的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)〞?！?xiàng)俊波保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)**行業(yè)，未來一個(gè)時(shí)期仍然是保險(xiǎn)業(yè)開展的黃金時(shí)期。以什么樣的價(jià)值觀念來引領(lǐng)、促進(jìn)、保障我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的開展、監(jiān)管和效勞邁上一個(gè)新臺(tái)階，建成真正的世界保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)？保險(xiǎn)人在深深思索。經(jīng)過全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)深入討論提煉，2021年3月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了"為民監(jiān)管、依法公正、科學(xué)審慎、務(wù)實(shí)高效〞的保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念，發(fā)布"守信用、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、重效勞、合標(biāo)準(zhǔn)〞的保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念。兩個(gè)核心價(jià)值理念既是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神的智慧結(jié)晶，也是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革開展的高度概括和凝練；既是對(duì)未來開展的期待和要求，也是全行業(yè)共同的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值遵循。為民監(jiān)管，是保險(xiǎn)監(jiān)管的根本宗旨。保險(xiǎn)監(jiān)管要結(jié)實(shí)樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效勞意識(shí)，始終把保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極履行監(jiān)管職能，認(rèn)真解決保險(xiǎn)領(lǐng)域群眾反映集中的突出問題，切實(shí)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好地效勞人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，努力實(shí)現(xiàn)"保險(xiǎn)讓生活更美好〞。依法公正，是保險(xiǎn)監(jiān)管的根本原則。保險(xiǎn)監(jiān)管要建立健全監(jiān)管法律法規(guī)體系，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)管，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、**必究。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要積極推進(jìn)政務(wù)公開，自覺承受社會(huì)監(jiān)視?？茖W(xué)審慎，是保險(xiǎn)監(jiān)管的精神要義。保險(xiǎn)監(jiān)管必須以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，遵循監(jiān)管客觀規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管方式，改良監(jiān)管手段，提升專業(yè)化監(jiān)管能力，確保監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。要準(zhǔn)確把握和研判宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及其開展趨勢(shì)，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管，建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和控制體系，不斷提升預(yù)警和處置風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而有效防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。務(wù)實(shí)高效，是保險(xiǎn)監(jiān)管的時(shí)代要求。要大力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建立，改良工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、奉獻(xiàn)進(jìn)取的精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、講**效。要完善監(jiān)管工作機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，勤勉敬業(yè)盡責(zé)，文明高效行政，提高辦事效率，提升監(jiān)管效能。要清正廉潔，厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定，切實(shí)樹立良好的監(jiān)管形象。守信用，是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的根本原則。保險(xiǎn)是一種基于信用的契約行為，是對(duì)未來不確定性的承諾。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的生存之本，是行業(yè)開展的生命線，也是保險(xiǎn)業(yè)最根本的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。保險(xiǎn)業(yè)必須以最高的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)要求自己，信守承諾、講求信譽(yù)，向客戶提供誠(chéng)信效勞，才能樹立良好的社會(huì)形象，才能贏得社會(huì)的信賴支持，才能不斷開展壯大。擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是保險(xiǎn)的本質(zhì)屬性。保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，要通過科學(xué)專業(yè)的制度安排，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，提供風(fēng)險(xiǎn)保障，參與社會(huì)管理，支持經(jīng)濟(jì)開展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的"社會(huì)穩(wěn)定器〞和"經(jīng)濟(jì)助推器〞功能作用。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變開展方式，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)行業(yè)開展活力，夯實(shí)科學(xué)開展根底，更好地履行保險(xiǎn)責(zé)任。重效勞，是保險(xiǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑。保險(xiǎn)業(yè)屬于金融效勞業(yè)，保險(xiǎn)是無形產(chǎn)品，效勞是根本手段。保險(xiǎn)業(yè)要積極效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和人民群眾多層次的保險(xiǎn)需求，加大產(chǎn)品和效勞的創(chuàng)新力度，著力提升效勞質(zhì)量和水平，通過真誠(chéng)文明、專業(yè)精細(xì)、優(yōu)質(zhì)高效的保險(xiǎn)效勞，傳達(dá)保險(xiǎn)關(guān)愛，表達(dá)保險(xiǎn)價(jià)值。合標(biāo)準(zhǔn)，是保險(xiǎn)市場(chǎng)安康運(yùn)行的前提條件。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德準(zhǔn)則，并在具體工作中時(shí)時(shí)、處處標(biāo)準(zhǔn)行事。要在全行業(yè)大力倡導(dǎo)知法守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的道德風(fēng)氣，培育良好的市場(chǎng)秩序，保障保險(xiǎn)業(yè)安康可持續(xù)開展。推進(jìn)科學(xué)開展，護(hù)航美好生活讓人們生活更美好，這是衡量保險(xiǎn)業(yè)是否真正樹立群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線、代表群眾利益的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是建立保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的終極目標(biāo)。讓人們生活更美好，關(guān)鍵是要通過把保險(xiǎn)業(yè)開展好，切實(shí)讓保險(xiǎn)業(yè)的開展成果，變?yōu)槔习傩盏纳罡ｌ??！?xiàng)俊波黨的十八大報(bào)告指出"要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活〞。老百姓對(duì)解決分配、住房、就學(xué)、看病、養(yǎng)老等熱點(diǎn)問題的期盼，無一不與保險(xiǎn)聯(lián)系在一起。當(dāng)今社會(huì)小家庭構(gòu)造的興起、社會(huì)保障體系的改革、人均壽命的延長(zhǎng)和老齡化的加重、教育費(fèi)用的增長(zhǎng)、超前消費(fèi)的興起以及資產(chǎn)保全的要求，都對(duì)保險(xiǎn)如何發(fā)揮作用提出了一個(gè)個(gè)嶄新的考驗(yàn)。總書記指出"人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。〞2021年1月，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上提出的"保險(xiǎn)讓生活更美好〞，就是這一奮斗目標(biāo)在保險(xiǎn)業(yè)的具體表達(dá)，是保險(xiǎn)業(yè)落實(shí)黨的十八大精神、追求中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)決信念和不懈追求?；貞涍^去，在效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、保障群眾生產(chǎn)生活方面，**保險(xiǎn)人滿懷欣喜。在保監(jiān)會(huì)和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**保險(xiǎn)業(yè)開展提速進(jìn)位，功能作用不斷增強(qiáng)，成為全國(guó)重要的區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)。2021年，全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入841億元，總量位居全國(guó)第5位；各類保險(xiǎn)分支機(jī)