PAGE2PAGE3關(guān)于合村并居建立農(nóng)村社區(qū)黨組織有關(guān)工作的建議根據(jù)德州、萊蕪兩市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，從組織部門職能出發(fā)，對我市合村并居、建立農(nóng)村社區(qū)黨組織有關(guān)工作，提出以下建議：一、科學(xué)確定農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置模式。借鑒德州的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)村莊合并方案，幾個行政村進(jìn)行合并后，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織，一般設(shè)立社區(qū)黨支部，原行政村分別成立黨小組。黨員50人以上的，可以成立社區(qū)黨總支，但不能以原行政村為單位建立黨支部?？梢愿鶕?jù)需要，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作社上，建在企業(yè)、居住小區(qū)和流動黨員、老年黨員不同群體。成立黨委的，需報(bào)縣區(qū)委和市委組織部批準(zhǔn)。二、選好配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子1、明確職數(shù)設(shè)置。社區(qū)黨組織成員原則上保證原行政村有一人參加，確保社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例、書記主任“一人兼”比例分別達(dá)到70%、80%以上，確保社區(qū)“兩委”成員中至少有一名女干部。2、確定選舉辦法。根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，按照差額比例不低于20%的要求確定社區(qū)黨組織成員候選人數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定原各行政村的分配數(shù)額。采取“分推合選”的方式，由原行政村的全體黨員、戶代表推薦本村的社區(qū)黨組織成員候選人，然后組織農(nóng)村社區(qū)全體黨員依次選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織成員、書記。原則上，農(nóng)村社區(qū)黨組織書記從社區(qū)內(nèi)的農(nóng)村黨員中選舉產(chǎn)生，比例不低于社區(qū)總數(shù)的90%，個別確實(shí)暫時沒有合適人選的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任。3、工作時間安排。4月下旬至6月上旬，廣泛征求黨員群眾意見，綜合考慮地理?xiàng)l件、生活習(xí)俗和歷史沿革等各方面因素，制定合村并居規(guī)劃；6月中旬至8月底，每縣區(qū)選擇2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)；9月至12月底，結(jié)合村“兩委”換屆在全市推開，完成農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子組建工作。三、健全完善農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子有效運(yùn)行機(jī)制1、明確職能定位和分工。社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作、各類組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，既承擔(dān)帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的職能，又履行社會管理、公共服務(wù)的職責(zé)，具體為執(zhí)行政策、科學(xué)決策，管理黨員、服務(wù)黨員，整合資源、凝聚力量，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民，服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧五個方面的職能。社區(qū)黨組織成員中的原行政村干部，既重點(diǎn)抓本村的各項(xiàng)事務(wù)，又分管農(nóng)村社區(qū)的一個或幾個方面的工作，做到一個班子集中辦公、一個班子集體議事。2、健全社區(qū)工作制度。農(nóng)村社區(qū)成立后，縣鄉(xiāng)黨委及時對社區(qū)黨組織成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，黨支部書記培訓(xùn)由縣級組織部門集中組織，使他們盡快進(jìn)入角色、開展工作。同時，編印《社區(qū)黨建工作制度規(guī)范》，健全“民主議政日”、黨員意愿表達(dá)機(jī)制、發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳管理使用、財(cái)務(wù)管理等系列制度，