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建筑業(yè)安全生產(chǎn)論文一、建筑企業(yè)體制近年來,隨著我國改革開放的不斷深化,在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的過程中,建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場,適應了社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛進展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。
從建筑施工工藝來看,已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機械化、專業(yè)化方面過渡。隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采納,要求建筑施工工藝不斷隨之而變化,以適應現(xiàn)階段新技術的進展。如建筑高層的不斷消失,就必需以塔機代替以前的井字架施工,并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應了工廠制作和現(xiàn)場安裝;深基礎施工從人工挖孔樁漸漸過渡到采納沖孔樁、沉管灌注樁、預應力管樁;增加了邊坡支護工藝。
目前深圳常用的除原有的人工挖孔樁外,還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預應力錨桿。也有采納旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結(jié)地基的。腳手架工程除落地式腳手架外,又消失了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。
過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車斗入模,目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的消失,一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量;另一方面也增加了擔心全因素,迫使施工企業(yè)加強施工管理,加大力度對操作人員實行新工藝的培訓、安全工作的教育、施工現(xiàn)場的檢查,增加了建筑施工安全管理的工作量。
施工企業(yè)的組織機構(gòu),深圳目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業(yè)。實行公司、施工隊(處)、工號組織的三級管理模式。其次種是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新企業(yè),實行公司、項目部組織的兩級管理模式。第三種就是個體或私營企業(yè)。大部分在大、中型建筑企業(yè)內(nèi)分包工程任務,他們內(nèi)部的人員機構(gòu)是一種家族式親情關系的臨時組織機構(gòu)。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析建筑業(yè)安全事故不斷發(fā)生,事故頻率居高不下,究其緣由,主要有以下幾點:
1、安全管理組織機構(gòu)不健全安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負責。企業(yè)負責的關鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)法人在整個經(jīng)營管理中,要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟效益,提高經(jīng)濟效益的前提就必需做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機構(gòu)。安全管理機構(gòu)是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的詳細執(zhí)行落實者,對安全生產(chǎn)負有重要責任。
個體私營企業(yè)很多沒有安全管理組織機構(gòu),專職安全員一般也是掛名的,平常根本不到現(xiàn)場,最多只是應付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。
國有企業(yè)安全組織機構(gòu)雖然比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠,只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。現(xiàn)場安全員發(fā)覺安全隱患不能直接支配人員整改,要先報告,能否落實還得施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度,遇到施工進度與安全發(fā)生沖突時,總是難以擺正關系。
2、安全管理制度不落實首先是現(xiàn)場操作工人的管理嚴峻脫節(jié)。隨著建筑市場的開放,大量農(nóng)夫工進城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工,操作工人都是臨時聘請的農(nóng)夫,主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責、權(quán)、利,安全全部由自己負責,企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備,只注意一時的利益。
其次是安全教育嚴峻滯后。根據(jù)規(guī)定,新工人進廠必需進行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全學問兩個方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)夫工都沒有進行教育,致使這些人嚴峻缺乏安全生產(chǎn)科學學問,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護力量極差。
第三是安全工作思想熟悉不足,措施不力。在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時,往往忽視安全生產(chǎn),注意進度和效益。安全技術措施專用資金不足,有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢,他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
第四是工程造價太低。以深圳市為例,自2023年下半年以來,工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場,僧多粥少,競爭激烈,迫使施工單位相互攀比,競相壓價,惡性循環(huán)。從目前開標的結(jié)果看,市政工程一般都低于標底的40%左右,建筑工程大都在20%~25%之間。
雖然國家招標投標法規(guī)不許低于成本價,但是對于成本價的界限不清晰,實際投標中也沒有顧及這一條?,F(xiàn)在實行的工程量清單計價方法,雖然安全措施費在招標時規(guī)定為一個固定數(shù)或者固定百分率單列,不允許競爭,但多數(shù)費用太少,加之中標價過低,施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營,往往擠占安全費用。
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