加強全民健身設施規(guī)劃設計行動方案

加強全民健身設施規(guī)劃設計完善體育場地設施統(tǒng)計調(diào)查常態(tài)化工作機制，對照相關標準規(guī)范和市民需求，以打造處處可健身的運動空間、形成10分鐘健身圈為目標，編制落實體育健身設施補短板行動計劃，全面構建以公共體育場館為樞紐，社區(qū)、樓宇公共體育設施為網(wǎng)點，沿江公共健身空間為特色，學校體育場地開放為補充的布局合理、功能完善、類別豐富的公共體育設施服務網(wǎng)絡。鼓勵依法依規(guī)利用城市公益性建設用地布局健身設施，重點挖掘公益性建設用地資源。積極推廣復合利用模式，在不改變、不影響建設用地主要用途的前提下，通過與具有相容性用途土地產(chǎn)權人達成使用協(xié)議的方式，推動體育與醫(yī)療、教育、文化、旅游等深度融合，建設一批嵌入式體育健身設施。加強健身設施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇等場所的功能整合。借力北京路、環(huán)市東、中華廣場三大商圈的轉(zhuǎn)型升級，試點打造一家都市運動中心。用好城市零星土地，盤活路橋附屬、建筑屋頂、地下、邊角地等金角銀邊，推動建設貼近市民、方便可達、面向公眾開放的非標準健身設施。全面提升全民健身公共空間舒適度，加強無障礙設施、休閑驛站、智慧信息服務等配套設施設置。我國全民健身的社會背景新中國成立以來，全民健身活動經(jīng)歷了開展創(chuàng)業(yè)、波浪發(fā)展、十年挫折、恢復發(fā)展和全面發(fā)展五個歷史階段。改革開放以來，人民群眾體育活動又有了全面的發(fā)展，達到了新的廣度和深度:城市體育發(fā)展較快，職工體育也出現(xiàn)了新的勢頭。中老年體育、婦女體育、幼兒體育、殘疾人體育、家庭體育、民族體育、民間體育都蓬勃發(fā)展起來，《全民健身計劃綱要》的頒布與實施，是新中國體育史．上的一個重要里程碑，標志著我國全民體育發(fā)展實現(xiàn)新的飛躍我國改革開放政策的實施和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，為全民健身的進一步發(fā)展提供了新的歷史機遇。由國家調(diào)控，依托社會，充滿生機的具有中國特色的全民健身體系和良性循環(huán)的運行機制正在形成，全民健身活動的組織形式已由單一的行政組織向家庭、社區(qū)、輔導、體育俱樂部、體育協(xié)會等多種形式發(fā)展，全民健身的功能正在拓展，活動方式正在向自愿、業(yè)余和有償服務轉(zhuǎn)變，而活動內(nèi)容也體現(xiàn)了豐富多彩并滿足個性需求的特點。生活化、普遍化、科學化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、法制化是我國全民健身發(fā)展的方向。另外，一部分人已樹立起花錢買健康的觀念，全民健身的費用正由福利型向福利型和消費型相結合的方向轉(zhuǎn)變。全民健身的好處（一）鍛煉會改善心情鍛煉可以刺激多種大腦化學物質(zhì)的產(chǎn)生，這些化學物質(zhì)會讓大腦感到比鍛煉前要輕松得多。要是定期地進行鍛煉，顏值也會增強，定期鍛煉可以增強人的自信心和自尊心。鍛煉甚至會減少身上的壓力和焦慮。定期運動可以防止或控制高血壓的出現(xiàn)。膽固醇水平也會因此而受益。經(jīng)常運動，高密度脂蛋白（HDL）或有益膽固醇會增高，而低密度脂蛋白（LDL）或有害膽固醇則會減少。通過減少動脈內(nèi)斑塊的集結，這一組合拳出擊會讓血液流動得更為順利。還有，定期鍛煉也可以幫助防止2型糖尿病、骨質(zhì)疏松癥和某些種類癌癥的出現(xiàn)。（二）鍛煉會幫助你控制體重運動的時候會消耗掉一些熱量。運動得越激烈，熱量消耗得就越多，也就越容易控制住體重。例如，平時走樓梯，而不乘電梯。在午飯后休息的時候去散散步。做商業(yè)活動期間可以跳下爆竹。然而更棒的就是關掉電視，輕松地去散個步。專注地做下運動固然好，但是，持續(xù)性做運動，一天下來也是可以消耗些熱量的。鍛煉能讓心臟和肺功能得到加強，定期的鍛煉會讓你呼吸得更自如的。運動會給身體內(nèi)的組織輸送氧氣和營養(yǎng)。實際上，定期的鍛煉會幫助身體內(nèi)的整個心血管系統(tǒng)心臟和血管的血液循環(huán)更有效地運轉(zhuǎn)。這會產(chǎn)生很大的作用，當心臟和肺的功能得到更為有效的發(fā)揮的時候，身體就會有更多的能量去做更多的事情。（三）鍛煉可以促進更佳的睡眠鍛煉也許能幫助促進你在白天進行的身體運動。一次好的夜間睡眠會提高注意力，提升自身的生產(chǎn)力以及改善情。鍛煉是好睡眠的關鍵。定期的鍛煉可以幫助人們更快地入睡，而且讓你睡得更深。運動后5到6個小時后，體溫會自然地下降，這樣會有助于入睡。定期的鍛煉讓你充滿活力，也會讓你變得更好看，這些也許會對你的性生活產(chǎn)生積極的影響。此外鍛煉還有更多的好處，它可以促進血液的循環(huán)。鍛煉可以擁有健美肌肉，想要鍛煉肌肉，可以練舉重、做體操以及其他重復伸、屈肌肉的運動。肌肉鍛煉可以燃燒熱量、增強骨密度、減少受傷，尤其是關節(jié)受傷的幾率，還能預防骨質(zhì)疏松。健美肌肉。想要鍛煉肌肉，可以練舉重、做體操以及其他重復伸、屈肌肉的運動。肌肉鍛煉可以燃燒熱量、增強骨密度、減少受傷，尤其是關節(jié)受傷的幾率，還能預防骨質(zhì)疏松。國內(nèi)全民健身的發(fā)展前景（一）主動健身理念缺失主動健身主要相對被動健身而言，對于我國基層群體而言，我國社會基層群眾只有在教學人員或者其他人員強制要求的情況下，才會主動開展健身活動。而在健康中國背景下，被動性的健身鍛煉并不能保證整體健身的持續(xù)性，也無法重根本上改善基層群體身體體質(zhì)水平。（二）全民健身大健康理念覆蓋面積不足在我國近幾年人群死亡疾病危險因素調(diào)查中，行為生物方式及人類生物學因素占60%以上。由此可知，健康中國的建設，不僅需要個體自身的努力，而且需要國家衛(wèi)生、教育、體育、文化等部門協(xié)同合作。雖然我國已制定了《健康中國2030戰(zhàn)略研究報告》，但是在現(xiàn)階段慢性病防治過程中，大多為衛(wèi)生部門主管。而醫(yī)療衛(wèi)生人員并不能為心臟病、高血壓、冠心病等患者提供恰當?shù)捏w育運動指導，這就導致我國慢性病發(fā)生率居高不下。由此可知跨部門聯(lián)合攻關在整體社會推進水平不佳，即大健康覆蓋面不足。（三）運動康復專業(yè)人才不足在近幾年馬拉松競賽中，頻繁發(fā)生的高校大學生體質(zhì)測試猝死問題，從某個側面表明了我國國民對科學健身知識缺失一定的認識。一方面在教育機構體育教學過程中，體育教育人員大多重視體育技能的傳授，并沒有對預防損傷等健康素養(yǎng)提供有效的指導;另一方面我國整體體育系統(tǒng)沒有完善的運動康復專業(yè)人才培養(yǎng)體系，也制約了全民健身政策的有效推進。中國背景下全民健身推進的措施（一）完善全民健身運作體系一方面，在我國國民亞健康問題不斷惡化的背景下，亞健康成為我國國民生活質(zhì)量的主要威脅因素。因此，依據(jù)健康中國對全民健身的要求，在實際管理過程中有關部門應聯(lián)合廣播、互聯(lián)網(wǎng)、書籍、電視等媒體或教育機構，加大主動健身理念的宣傳力度。通過體育運動前置，促使社會基層群體認識到主動健身在健康干預中的重要意義。同時將運動健身放置在健康干預、非醫(yī)療干預的首要位置，促使全體社會基層主動承擔健康理念傳播任務，切實提高整體基層科學健身的能力。（二）創(chuàng)設體醫(yī)融合全民健身新模式隨著巨額醫(yī)療支出的出現(xiàn)，單一的全民健身運行模式并不能有效推進健康中國的建設，因此，從聚焦健康、全民覆蓋、精準發(fā)力、聯(lián)合行動幾個方面，推進全民健身模式的實效專項，具有非常重要的意義。首先，聚焦健康主要是指在全民健身公共政策推進過程中，不僅應以基礎場地設施建設及群眾性體育活動開展為主，而且需要加大個體及個體健康需要的重視。在娛樂性、廣泛性、競賽性、社交性這一全民健身績效基礎標準的前提下，相關機構需要將全民健身公共政策推行立足在真正提高、優(yōu)化全體基層群眾身體素質(zhì)、真正控制慢性病發(fā)病率、提高慢性病生存率上。在增強基層群眾體制水平、抑制慢性病這兩條線路的指導下，以可行性、實效性為基準，逐步優(yōu)化全民健身的健康績效可測性，保證全民健康績效的顯性可現(xiàn)。（三）加大專業(yè)運動康復型人才培養(yǎng)力度專業(yè)運動康復型人才是全民健身公共政策順利推進的保障。對于運動健康人員培養(yǎng)，有關教育部門可與當?shù)貙I(yè)機構合作，依據(jù)體質(zhì)健康狀況監(jiān)測、健康方案制定、體質(zhì)健康綜合評估、健康方案指導、健身執(zhí)行效果評估等全民健身各個模塊，協(xié)同體質(zhì)測試中心、商業(yè)體制健康測試點、醫(yī)院體檢中心、社會體育指導機構、醫(yī)院運動康復部門、健身會所等機構，培養(yǎng)具備運動處方開設能力的體育指導及運動康復人員。在具體人才培養(yǎng)過程中，在專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎上，可通過高等院校再教育、健身行業(yè)協(xié)會培訓或函授的方式，以運動康復師從業(yè)資格證頒發(fā)的形式，加強運動康復人才培養(yǎng)體系專業(yè)性，為全民健身理念的全面推廣提供依據(jù)。此外，為了進一步夯實全民健身運動的群眾基礎，在健康中國背景下，可將民俗運動與全民健身運動有機整合。同時與教育機構合作，組織社會體育指導人員進入專業(yè)教育機構內(nèi)部進行培訓再教育，結合適當考核機制，提高專業(yè)教育人員教育指導能力。在這個基礎上，有關部門也可以根據(jù)區(qū)域傳統(tǒng)體育發(fā)展需要，結合新時代市場運營機制特色，以俱樂部為主要途徑，創(chuàng)建具有民族特色的傳統(tǒng)體育運動基地。同時可以要求當?shù)鼐用駬蝹鹘y(tǒng)體育項目指導人員，在提高區(qū)域基層群眾就業(yè)率的同時，也可以為傳統(tǒng)體育運動傳承發(fā)展、普及推廣提供有效的幫助。全民健身的指導思想堅定踐行新發(fā)展理念，立足我區(qū)國家中心城市核心區(qū)定位，圍繞實現(xiàn)老城市新活力四個出新出彩目標，堅持以全民健身治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，不斷吸引社會人力、物力、財力資源參與到全民健身治理之中，著力解難題、補短板、破瓶頸，全面促進我區(qū)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民體質(zhì)，增強民生幸福，為廣州打造灣區(qū)創(chuàng)新樞紐、都會產(chǎn)業(yè)高地、美好生活樣板，加快實現(xiàn)老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)做出越秀體育的貢獻。全民健身的主要目標到2025年，我區(qū)全民健身公共服務體系能夠基本滿足市民體育健身需求，積極營造處處可健身、天天想健身、人人會健身的全民健身城市環(huán)境，推動體育健身設施舉步可就、體育健身組織充滿活力、體育賽事活動豐富多元、科學健身指導專業(yè)高效、公共體育服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全民健身與全民健康深度融合，帶動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本實現(xiàn)全民健身工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。全區(qū)人均體育場地面積不低于2．6平方米，每萬人擁有足球場地數(shù)量不低于0．9塊；10分鐘健身圈全覆蓋；學校體育場地設施全面向社會開放；智慧體育服務全面融入居民的體育生活；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到50%，實現(xiàn)國民體質(zhì)監(jiān)測的全覆蓋；全區(qū)每千人擁有社會體育指導員不少于2．7名。全民健身活動概況（一）全民健身日的深層文化意義體育是一種特殊的文化形態(tài)，以奧運精神為主題的全民健身活動在內(nèi)涵和形式上都將更加體現(xiàn)奧運的人文精神和文化內(nèi)涵的緊密結合。全民健身日的設立體現(xiàn)了奧運會之后人們對體育意識的轉(zhuǎn)變，同時也反映了人們對文化認識的轉(zhuǎn)變，也是以人為本的具體體現(xiàn)，完善全民健身活動。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)當?shù)孛褡澹耧L、民俗等實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃。（二）制定全民健身實施計劃要進一步發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)民族體育資源，做好民族傳統(tǒng)項目的挖掘、整理及推廣工作。貴州省江口縣怒溪土家族、苗族、仡佬族有玩龍燈的習俗，玩龍燈亦舞龍。湖北鄂西土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族中世代相傳，歷史悠久的棉花球運動，作為項民間體育游戲也曾廣泛流傳于遠安、興山、秭歸、五峰、長陽，以及云南、貴州、湖南、四川等貧困山區(qū)少數(shù)民族的中小學。棉花球主要制作方法是用棉花作芯，外面用棉線、襪線、毛線、手套線等層層纏繞而成。新穎場地環(huán)境，在球場的四角各安裝1個球籃，比賽雙方同時攻守2個球籃，運用各種技戰(zhàn)術聲東擊西、真真假假、虛虛實實，既斗智又斗勇，增加了運動的趣味性，能使廣大青少年在趣味中學習，在趣味中提高，在趣味中獲得知識，并得到鍛煉。在比賽方法上它是以扣籃為中心的對抗性競賽活動，扣中1球得3分，能使更多的青少年嘗試扣籃的樂趣和體驗扣籃成功的喜悅。合理的辦好全民健身活動，遵循因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就地就近的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身主題活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，吸引廣大群眾積極參與。賽龍舟在我國南方地區(qū)開展的比較普遍，在湖南、湖北、福建、貴州、溫州等地都有劃龍舟的比賽的習俗，有的地區(qū)已經(jīng)形成一年一度的龍舟節(jié)，龍舟賽歷史悠久，傳向國外后，深受各國人民的喜愛并形成了國際比賽?！度窠∩碛媱澗V要》的出臺和《體育法》的頒布，只是解決了有法可依的問題，只是實現(xiàn)了全民健身法制建設的第步目標，而怎樣加強和完善從上至下全民健身法規(guī)協(xié)調(diào)配套建設，全民健身工作全面納人規(guī)范化、法制化的軌道。對本地區(qū)全民健身的總體規(guī)劃、階段性目標、各單位協(xié)作方式、政策性保障及經(jīng)費的籌措與使用等要通盤考慮。我國社會體育的狀況我國社會體育指導起步較晚，社會體育指導員在數(shù)量上迅速增多，他們遍布全國各地。根據(jù)《中國群眾體育指導員現(xiàn)狀調(diào)查》表明，隨著我國社會體育導員數(shù)量的增加，參加體育鍛煉的人口比例有明顯增加趨勢。到目前為止，