鄭州市三環(huán)路快速化工程西三環(huán)第二標(biāo)段（西流湖~鄭上路）K2+699.461~K3+600污水管道破裂應(yīng)急預(yù)案審批：復(fù)核：編制：中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)路橋工程有限公司鄭州市三環(huán)路快速化工程BT項(xiàng)目第三項(xiàng)目經(jīng)理部二〇一三年三月目錄TOC\o"1-1"\h\uHYPERLINK\l_Toc124761.編制目的 1HYPERLINK\l_Toc208062.編制依據(jù) 1HYPERLINK\l_Toc327293.適用范圍 1HYPERLINK\l_Toc290484.工作原則 1HYPERLINK\l_Toc232365.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2HYPERLINK\l_Toc4706.防護(hù)措施 3HYPERLINK\l_Toc193107.應(yīng)急處置 4HYPERLINK\l_Toc151518.應(yīng)急響應(yīng) 5HYPERLINK\l_Toc111419.信息報(bào)告程序 7HYPERLINK\l_Toc2768610.善后處理措施 9HYPERLINK\l_Toc1741611.應(yīng)急物資 10HYPERLINK\l_Toc1715712.應(yīng)急培訓(xùn)和演練 10HYPERLINK\l_Toc3029013.附則 10 污水管道破裂應(yīng)急預(yù)案1.編制目的為加強(qiáng)鄭州市三環(huán)路快速化工程BT項(xiàng)目第六工程處二工區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的管理能力，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事故；提高對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效處理事故源，防止事態(tài)嚴(yán)重，減少事故損失；降低突發(fā)環(huán)境污染事故所造成的環(huán)境危害，消除不良社會(huì)影響，編制此預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。3.適用范圍本預(yù)案適用于中國(guó)水電路橋鄭州市三環(huán)路快速化工程BT項(xiàng)目第三項(xiàng)目經(jīng)理部第六工程處二工區(qū)承建項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的污水泄漏事故。4.工作原則事故應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持如下原則：“預(yù)防第一，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”。5.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系本項(xiàng)目實(shí)行二級(jí)應(yīng)急組織體系，即二工區(qū)設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各班組（隊(duì)）設(shè)立應(yīng)急救援小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員如下：組長(zhǎng):徐高峰副組長(zhǎng)：王鵬安自軍組員：徐耀田武斌史法鵬王彥壘吳海松康穎王江濤張?jiān)凭鞍惭髲堅(jiān)品宀滔虺铌详惲季蘧o急救援指揮辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部。5.2各小組職責(zé)5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：發(fā)生污水泄漏情況時(shí)，全面負(fù)責(zé)指揮搶救工作，下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)搶救工作，第一時(shí)間向市建委、市安全監(jiān)督管理局、市污水處理有關(guān)部門(mén)報(bào)告和求援。5.2.2應(yīng)急救援小組職責(zé)：（1）及時(shí)了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后第一時(shí)間通知污水廠相關(guān)人員，根據(jù)情況酌情及時(shí)通知行政主管部門(mén)。（2）及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn)，并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。（3）負(fù)責(zé)損失控制、物資搶救，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)，阻止與搶救、搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。6.防護(hù)措施（1）加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域污水管道的調(diào)查工作，積極走動(dòng)有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，盡可能收集有關(guān)污水管道的材料，并委托相關(guān)單位對(duì)施工影響范圍進(jìn)行物探，摸清各污水管道的管徑、埋深、走向、材料，并調(diào)查清楚管道的閥門(mén)開(kāi)關(guān)控制位置。在污水管線轉(zhuǎn)角處，須找到轉(zhuǎn)角位置，明確角度變化后污水管線的走向。對(duì)明確的污水管線設(shè)置必要的管線安全標(biāo)志牌、警示牌。安全標(biāo)志牌標(biāo)明污水管線名稱(chēng)、管徑、走向、埋深等。（2）根據(jù)物探圖，技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)污水管線交底及設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，防患于未然。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位。制定詳細(xì)的施工方案，保證施工期間污水管線安全。（3）管線監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)施工a派專(zhuān)人對(duì)基坑內(nèi)和地表進(jìn)行雙重監(jiān)測(cè)，實(shí)行信息化反饋施工。b對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行處理和反饋，提出施工工序的調(diào)整意見(jiàn)。（4）加強(qiáng)對(duì)污水管線下方地質(zhì)超前探測(cè)工作，每次向前探5米挖3米，或者打設(shè)小導(dǎo)管時(shí)注意觀察，特別是在管線正下方前后各5米范圍內(nèi)。（5）采用信息化施工，監(jiān)控量測(cè)即時(shí)反饋信息，指導(dǎo)施工。施工前對(duì)污水管道及檢查井蓋及閘閥的位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)，發(fā)生險(xiǎn)情后及時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)將閥門(mén)關(guān)閉，提前與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位取得聯(lián)系，出現(xiàn)險(xiǎn)情后及時(shí)匯報(bào)，將損失降至最小。7.應(yīng)急處置污水管線累計(jì)沉降和水平位移控制值為30mm,每天發(fā)展不得超過(guò)5mm,差異沉降不得超過(guò)40mm,沉降速率控制在0.5～0.7mm/d。當(dāng)監(jiān)測(cè)到的累計(jì)沉降值大于20mm小于30mm時(shí),采取在拱頂打設(shè)φ32長(zhǎng)3米間距300mm小導(dǎo)管局部注漿加固地層。當(dāng)監(jiān)測(cè)到的累計(jì)沉降值大于30mm時(shí)，停止施工。迅速報(bào)告污水管線主管單位對(duì)其進(jìn)行搶修，同時(shí)掌子面掛網(wǎng)噴砼封閉掌子面。當(dāng)管線出現(xiàn)破裂、斷裂、掌子面涌水、涌泥時(shí)，立即執(zhí)行以下程序：a、停止施工,迅速與污水管線主管單位取得聯(lián)系，對(duì)污水進(jìn)行堵截、導(dǎo)流，并報(bào)告監(jiān)理、設(shè)計(jì)、交通部門(mén)。b、沉降異常或塌陷區(qū)的道路進(jìn)行圍護(hù)及交通疏散，對(duì)該區(qū)段實(shí)施地層加固,打設(shè)φ32長(zhǎng)3米的小導(dǎo)管,注漿加固地層。c、掌子面附近筑圍堰，迅速起用排水設(shè)施將積水排至附近下水管道。d、掌子面掛網(wǎng)噴砼封閉、反壓堵塞，防止涌水、涌泥導(dǎo)致大面積坍塌。e、對(duì)距離掌子面10米范圍初期支護(hù)采用工字鋼支撐進(jìn)行加固，橫向支撐及立柱臨時(shí)支撐間距0.5m。24小時(shí)不間斷地對(duì)結(jié)構(gòu)和地表的變形情況進(jìn)行觀測(cè)。f、配合污水管線主管單位制定、執(zhí)行相應(yīng)措施。8.應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)：突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件可分為三級(jí)：8.1.1三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，是指一般、較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為一般、較大環(huán)境污染與破壞事故：（1）造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)；（2）造成人員傷亡，死亡2人以下(不含2人)或者重傷5人以下(不含5人)；（3）因環(huán)境污染引起廠群沖突；（4）對(duì)環(huán)境造成危害；（5）丟失、被盜、失控3、4、5類(lèi)放射源或者人員受照超過(guò)年劑量限值的照射。8.1.2二類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，是指重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：（1）造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下(不含300萬(wàn)元)；（2）造成人員死亡2人以上、5人以下(不含5人)，或者重傷5人以上、10人以下(不含10人)；（3）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種的生存環(huán)境嚴(yán)重破壞；（4）丟失、被盜、失控2類(lèi)放射源或?qū)е?人以上急性重度放射病(含截肢等)或10人以上急性輕度放射病。8.1.3一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，是指特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：（1）造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上；（2）致使死亡5人以上或者重傷10人以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能完全喪失或?yàn)l危物種的生存環(huán)境完全破壞；（4）丟失、被盜、失控1類(lèi)放射源或?qū)е?人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病。8.2響應(yīng)程序（1）最早發(fā)現(xiàn)事故者，應(yīng)立即向緊急救援指揮辦公室報(bào)告，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)及事態(tài)狀況，并采取一切辦法切斷事故源。（2）緊急救援指揮辦公室在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)事故發(fā)生的詳細(xì)情況，下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案處理的指示，指揮應(yīng)急救援小組成員迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。（3）工區(qū)各部門(mén)按職能分工迅速向主管部門(mén)和公安、勞動(dòng)、環(huán)保、衛(wèi)生等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。（4）發(fā)生事故的地點(diǎn)，應(yīng)迅速查明事故的發(fā)生源及原因，凡能控制和消除事故的，則以自救為主，自己無(wú)法控制的，應(yīng)向緊急救援指揮辦公室報(bào)告，并提出搶險(xiǎn)、搶修具體措施。（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀況、危害程度，做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援人員，立即開(kāi)始救援，如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求外界支援。（6）應(yīng)急救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)下達(dá)的搶險(xiǎn)指令，迅速進(jìn)行設(shè)備搶修，控制事故，防止事故擴(kuò)大。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不得毀滅相關(guān)證據(jù)。8.3應(yīng)急結(jié)束：在事故得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排除無(wú)次生、衍生性事故隱患后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束，并向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)有關(guān)情況，配合事故調(diào)查處理，做好應(yīng)急工作總結(jié)。9.信息報(bào)告程序9.1報(bào)警系統(tǒng)及程序：施工區(qū)域發(fā)生污水泄漏事故后，事故所在當(dāng)事人或司機(jī)以及其他在場(chǎng)人員及時(shí)向工區(qū)當(dāng)班作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)向緊急救援指揮辦公室匯報(bào)，緊急救援指揮辦公室對(duì)事故進(jìn)行初步甄別后上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，再由組長(zhǎng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)。9.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式：為保障信息的及時(shí)接收、傳遞，緊急救援指揮辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。9.3相關(guān)單位、部門(mén)人員的通訊、聯(lián)絡(luò)方式：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方法姓名職務(wù)手機(jī)徐高峰組長(zhǎng)王鵬副組長(zhǎng)安自軍副組長(zhǎng)徐耀成員田武斌成員史法鵬成員吳海松成員康穎成員王彥壘成員王江濤成員陳良巨成員李晗成員蔡向朝成員總承包部主要聯(lián)絡(luò)人員電話楊和明總經(jīng)理王云芳常務(wù)副經(jīng)理韓建秋總工程師周賢宏副總經(jīng)理謝貽輝安全總監(jiān)中水電鄭州投資（發(fā)展）有限公司主要聯(lián)絡(luò)人員電話程子橋董事長(zhǎng)高富龍總經(jīng)理劉長(zhǎng)海副總經(jīng)理吳建平副總經(jīng)理劉怡輝質(zhì)安部副主任楊春利質(zhì)安部副主任第三項(xiàng)目部第六工程處主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話王曉飛處長(zhǎng)陳德勝書(shū)記劉軍勝生產(chǎn)副處長(zhǎng)金鳳清總工張玉生副總工西環(huán)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話牛和順項(xiàng)目經(jīng)理林建中副經(jīng)理劉永綜合部部長(zhǎng)監(jiān)理部聯(lián)系電話:緊急救援指揮辦公室應(yīng)急值守電話：9.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容：目擊者發(fā)現(xiàn)后要立即以電話的形式向緊急救援指揮辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容：事故的地點(diǎn)、時(shí)間。10.善后處理措施（1）根據(jù)事故造成的影響，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，并組織善后賠償。（2）組織所有部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)監(jiān)理、總包部并抄送有關(guān)單位。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。（4）在事故調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行整改并完善預(yù)案。11.應(yīng)急物資序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1警戒牌塊52警戒線米3003水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等數(shù)量充足12.應(yīng)急培訓(xùn)和演