中非友誼2022年是周恩來總理首次訪問非洲50周年，歷經(jīng)歲月洗禮，中國和非洲的發(fā)展煥然一新。中國社會科學(xué)院西亞非研究所研究員李新峰分析了中非發(fā)展的4個階段，稱這“四步”見證了中非半個世紀(jì)的友誼歷久彌堅。階段一1949—1965中非官方外交的發(fā)端新中國成立后的一段時期，國家處于十分艱難的境況之中，由于以美國為首的西方資本主義國家對新中國的限制，致使中國在擴(kuò)大外交方面受到影響。直至1955年亞非會議召開，中國與非洲國家的官方外交才有了突破?！鲋匾录?955年4月18日—4月24日，萬隆會議1955年4月，來自亞非29個國家和地區(qū)的代表在印尼萬隆參加了第一次亞非會議。中國外交代表團(tuán)由周恩來、陳毅等組成。周恩來在會上做了幾次重要的發(fā)言，提出“求同存異”方針，得到與會國家的一致認(rèn)可?！?956年5月，中國同埃及建立正式外交關(guān)系在萬隆會議精神和中埃建交良好氛圍的推動下，截至1963年12月底，中國先后同非洲獨立的12個國家建立了外交關(guān)系?！?963年12月—1964年2月，周恩來等時任國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪非洲10國此次出訪作為中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問非洲的“開山之旅”，開啟了中非正式交往的新篇章。目的地國家包括埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞和索馬里等。■歷史回眸周總理：我們不是來吵架的萬隆會議第一天議程結(jié)束時，伊拉克代表團(tuán)團(tuán)長公開批評“共產(chǎn)主義”是一種“顛覆性的宗教”，說它“在階級和各民族人民之間培育仇恨”，是一種“新形式的殖民主義”。他的言辭讓會場氣氛高度緊張。第二天，與會人員中的反共聲浪愈演愈烈。原本不打算發(fā)言的周恩來總理決定，要在下午的會上做一個補(bǔ)充發(fā)言。翻譯浦壽昌回憶：“總理在會場上起草了一個兩千字的詳細(xì)提綱。上午散會后，總理根據(jù)提綱口述，我筆錄。”僅用一個半小時，一篇2500多字的發(fā)言稿就寫成了。浦壽昌感嘆：“不僅內(nèi)容好極了，而且文字也好極了?！碑?dāng)天下午，一襲灰布中山裝的周總理走上講臺，開腔第一句：“中國代表團(tuán)是來求團(tuán)結(jié)，而不是來吵架的?！甭曊鹚淖?，使得剛剛還劍拔弩張的會場氣氛，陡然一變。他說，雖然不同的思想意識和社會制度客觀存在，但是“并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)”。周總理一席話過后，會場上樓上樓下、來賓席、記者席同時爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。美國記者鮑大可在文章中提到周恩來的演說時，評價道：“他的發(fā)言是前兩天公開會議的高潮?！薄鰧＜尹c評中非關(guān)系由民間轉(zhuǎn)向官方中國社會科學(xué)院西亞非研究所研究員李新峰說，這一階段最重要的事件是中埃建交，它標(biāo)志著中非關(guān)系由民間渠道轉(zhuǎn)向官方正式往來，由一般關(guān)系上升到正式的主權(quán)國家的交往。這不僅對于中非關(guān)系，對于整個中國的外交都具有重要的國際意義。同時，在這一時期，周恩來總理提出的《和平共處五項原則》成為中非交往的基礎(chǔ)，雙方建立起了一種相互理解和相互支持的新型關(guān)系。非洲與中國的交往相比西方資本主義國家而言更為平等、真誠，這在國際關(guān)系史是上前所未有的?！蹼A段二1966—1978中國對非無償援助整個70年代，我國同25個非洲國家建交，并對許多非洲國家進(jìn)行了無償?shù)慕?jīng)濟(jì)援助。僅在1965到1969年之間，中國對非援助總額就高達(dá)2億美元，主要用于諸如坦桑尼亞、贊比亞以及幾內(nèi)亞等“核心盟國”的建設(shè)。■重要事件◎1976年6月，坦贊鐵路竣工坦贊鐵路是迄今中國最大的援外成套項目之一，全長公里，始自坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆，終至贊比亞卡皮里姆波希，是連接坦桑尼亞和贊比亞、貫通東非和中南非的交通大干線。該項目建設(shè)歷時6年，耗資近10億人民幣。中國先后派出專家和技術(shù)人員5萬多名。1972年在施工高峰期，有萬人同時在現(xiàn)場作業(yè)。在修建過程中，有65名中國職工獻(xiàn)出了寶貴的生命?！?977年，索馬里摩加迪沙體育場竣工摩加迪沙體育場是索馬里標(biāo)志性建筑，可容納3萬觀眾，占地面積21萬平方米。設(shè)有田徑、足球、籃球、排球、網(wǎng)球的比賽場和練習(xí)場，并建有一棟可接待200名運動員的宿舍樓。在修建過程中，索馬里總統(tǒng)西亞德三次到現(xiàn)場視察；移交當(dāng)天，西亞德總統(tǒng)及副總統(tǒng)和一些政府部長參加交接儀式，表現(xiàn)出對該項目的高度重視?！鰵v史回眸中國工人長眠于非洲大地在坦桑尼亞第一大城市達(dá)累斯薩拉姆以西24公里的地方，有一片中國人的墓園，墓碑上只簡單地寫著主人的姓名、籍貫和生卒年月。據(jù)當(dāng)年坦贊鐵路中國專家組翻譯周文應(yīng)介紹，一共有65名職工犧牲在坦贊鐵路建設(shè)過程中?！澳箞@里出車禍的中國專家和工人占了絕大多數(shù)，因為中國人對坦桑尼亞靠左行不習(xí)慣。此外，當(dāng)?shù)啬菚r的路況很差?！敝芪膽?yīng)指著其中一個墓碑說：“他叫李景普，當(dāng)時44歲，是隧道工程隊的隊長。”據(jù)周文應(yīng)講述，李景普乘坐的吉普車在一次車禍中卡在一輛巨型卡車的底盤下面，當(dāng)人們把他解救出來時，李景普長喘了一口氣，說了句“累死我了”，就停止了呼吸。■專家點評新中國恢復(fù)聯(lián)合國席位李新峰分析認(rèn)為，這段時期中國經(jīng)歷了十年動亂，中非關(guān)系發(fā)展速度減緩，但總體勢頭良好。中國與非洲國家繼續(xù)秉承相互支持、平等互利的信念進(jìn)行交往：中國為非洲無償援建了許多重大工程項目，大力支持非洲國家民族獨立和解放運動；而非洲國家則積極支持并促成了新中國聯(lián)合國席位的恢復(fù)?！蹼A段三1978—2000經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展改革開放后，中非關(guān)系變得更加現(xiàn)實，中國對非援助方式也發(fā)生了變化，催生了中國和非洲國家的合作投資。上世紀(jì)80年代，中國在非洲的勞務(wù)合作和承包工程營業(yè)額達(dá)25億多美元。此后十年，中非年均貿(mào)易額從90年代初10多億美元發(fā)展到1999年的億美元?！鲋匾录?982年底—1983年初，趙紫陽訪問非洲11國訪問期間，趙紫陽宣布了中國與非洲國家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的四項原則，即：平等互利，講求實效，形式多樣，共同發(fā)展。這四項原則是對周恩來總理1964年提出的中國對外經(jīng)濟(jì)援助八項原則的進(jìn)一步發(fā)展，符合中非雙方的根本利益，雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)入新階段?！?996年，江澤民訪問非洲6國江澤民到訪肯尼亞、埃塞俄比亞、埃及、馬里、納米比亞和津巴布韋等六國。在訪問期間，他正式提出了新時期中國對非政策，表示中國愿同非洲國家構(gòu)筑“面向21世紀(jì)長期穩(wěn)定、全面合作的國家關(guān)系”，并提出“真誠友好、平等相待、團(tuán)結(jié)互助、共同發(fā)展、面向未來”的5點具體建議作為其主要內(nèi)容?！鰧＜尹c評從無償援建轉(zhuǎn)為雙方合作李新峰認(rèn)為，伴隨著中國改革開放政策推行和工作重點的轉(zhuǎn)移，中國的對非政策也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，由政治交往逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)方面的合作。同時，中國的援非政策也從無償援建轉(zhuǎn)向加強(qiáng)中非在貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的合作。由于中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性明顯，這一時期雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展十分迅速。非洲國家成為中國實施新的多邊外交的一個新的場所和主要目標(biāo)?！蹼A段四2000年至今中非合作全面發(fā)展從2000年第一屆中非合作論壇部長級會議至今，是中非關(guān)系步入以機(jī)制化合作的新的發(fā)展階段?！鲋匾录?000年10月，第一屆“中非合作論壇——北京2000年部長級會議”中非論壇的目的在于構(gòu)建一個國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，并推進(jìn)中非之間在新領(lǐng)域的合作。該論壇第一屆會議于北京召開。這次論壇主題包括南南合作、南北對話、削減債務(wù)以及中非經(jīng)濟(jì)合作等問題，并通過了兩個關(guān)鍵性文件《北京宣言》和《中非經(jīng)濟(jì)合作與社會發(fā)展綱領(lǐng)》?！?022年4月，胡錦濤出訪非洲三國此次出訪的目的地國家包括摩洛哥、尼日利亞和肯尼亞。訪問期間，胡錦濤在尼日利亞國會發(fā)表演講。演講全面闡述了新形勢下中非關(guān)系和中國對非政策，將中非50年的友好關(guān)系高度概括為：好朋友、好伙伴、好兄弟。胡錦濤總結(jié)了當(dāng)年年初發(fā)布的《中國對非政策文件》，指出中國將進(jìn)一步發(fā)展中非新型合作伙伴關(guān)系，并且從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全和國際合作方面提出“五點建議”?！?022年11月，中非合作論壇北京峰會這是中國建國以來舉辦的規(guī)模最大、級別最高、與會國家和領(lǐng)導(dǎo)人最多的外事活動。與會人員包括來自非洲48個國家的35位元首、6位政府首腦、1位副總統(tǒng)和6個高級代表團(tuán)，200多位部長和聯(lián)合國、非盟等24個國際及地區(qū)組織的代表，共計5000余人。值得注意的是，中方還邀請了五個與臺灣地區(qū)有外交關(guān)系國家的官員出席。會上通過了《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇——北京行動計劃(2022—2022年)》，對今后中非關(guān)系發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。其中，行動計劃詳細(xì)闡述了中非未來3年在政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國際事務(wù)領(lǐng)域的合作?！鰧＜尹c評雙方合作呈現(xiàn)“機(jī)制化”特色李新峰說，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中非關(guān)系步入新階段，雙方合作呈現(xiàn)“機(jī)制化”的特色。每三年一次的“中非合作論壇”機(jī)制，有效促進(jìn)并保證了中非關(guān)系的全面發(fā)展。與歷史上只重視政治交流或經(jīng)貿(mào)合作的時期不同，在新時期，中非交流更加廣泛，包含了經(jīng)濟(jì)、文化、社會、教育等方方面面。同時，李新峰還強(qiáng)調(diào)，新時期中非交往仍是平等互利的，中國與非洲在能源資源上的合作尤其遵循這一原則。一方面，中國按照市場價格購進(jìn)能源，以滿足國內(nèi)需求，另一方面，非洲國家“資源換資金”，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f，中國在發(fā)展自身的同時也拉動了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鲈菙?shù)據(jù)

基建截至2022年底，援建交通設(shè)施約140個、電力設(shè)施約60個、通訊設(shè)施70個。

醫(yī)療1963年，中國率先向世界宣布派醫(yī)療隊赴阿爾及利亞。50多年來，中國對非援建了上百所醫(yī)院。

貸款2022年3月，國家主席習(xí)近平表示，中國將繼續(xù)擴(kuò)大同非洲的投融資合作，落實好3年內(nèi)向非洲提供200億美元貸款額度的承諾。

農(nóng)業(yè)自上世紀(jì)60年代起，中國先后在30多個非洲國家建立了40多個農(nóng)業(yè)合作項目，幫助非洲國家發(fā)展水稻、玉米、蔬菜、茶葉等作物的生產(chǎn)。

教育2022年3月，中方表示將積極實施“非洲人才計劃”，未來3年將為非洲培訓(xùn)3萬名各類人才，提供萬個獎學(xué)金留學(xué)生名額?！鲋v述我在非洲那兩年李克強(qiáng)總理出訪非洲四國，艾滋病臨床專家組成員、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院艾滋病研究室主任醫(yī)師危劍安格外關(guān)注這一外交事件。十多年前，他曾作為中醫(yī)治療艾滋病專家前往坦桑尼亞，與非洲結(jié)下了不解之緣。1981年，艾滋病在美國首次被確認(rèn)，數(shù)年間便在非洲大陸呈蔓延之勢。上世紀(jì)80年代中期，與中國有著長期友好合作關(guān)系的坦桑尼亞政府求助鄧小平，要求中國派出中醫(yī)專家小組赴坦，協(xié)助控制疫情。1987年，以內(nèi)科專家蘇誠煉教授為隊長的5人小組奉命赴坦，中醫(yī)治療艾滋病的探索之路就此開啟。此后，這一任務(wù)主要由廣安門醫(yī)院承擔(dān)。專家教授們研究了20多個中藥配方，臨床有效率達(dá)75%以上，很多患者的臨床癥狀和免疫功能得到改善，生命得以延長。1999年，36歲的老年內(nèi)科病專家危劍安作為第八批專家組組長，與4名同事一起，在坦桑尼亞第一大城市達(dá)累斯薩拉姆度過了條件艱苦卻彌足珍貴的兩年。危劍安回憶，在坦桑尼亞面臨的最大難題是用水、用電。他們住在政府安排的公寓內(nèi)，但公寓內(nèi)并無自來水，用電情況也不穩(wěn)定。為了解決用水問題，他們需要從商人那里購買抽取的河水，放在水池中凈化一周后使用。因為時常斷電會影響到冷藏的血樣，他們買來干冰以備不時之需。危劍安說，生活條件上的艱苦并不難克服。在坦桑尼亞，他們更多地感受到了非洲人對中國人的友好、患者對醫(yī)生的尊重。他記得，當(dāng)?shù)厝嗽诘弥麄儊碜灾袊螅紩崆榈卮蛘泻?，“Hello，China！”交流幾句后，更是會親切地叫他“Brothe