節(jié)目口號：洞悉全球熱點，關(guān)注每周資政動態(tài)，從獨特的視角洞察事件背后的力量。播 音：徐霏 游浩思編輯：顧偉偉本期主題： 海地悲劇第一板塊 萬花筒海地簡介：海地位于加勒比海北部，全稱為海地共和國。印第安語意為“多山的地方”。面積2．78萬平方千米。人口892萬，黑人占95％。因此有“黑人共和國”之稱。居民多信奉天主教。官方語言為法語和克里奧爾語， 90%居民使用克里奧爾語。貨幣為古德。首都太子港 (Port—au—Prince)。1804年1月1日宣告獨立，取國名海地，是世界上第一個獨立的黑人國家。如今的海地，是一個靠外援輸血勉強度日的國家，而強震讓它身上的頑疾雪上加霜。但是海地又曾經(jīng)是一個非常特殊的國家，它在拉丁美洲近 500年來的歷史上占有特殊的地位，享有多個“第一”。因此海地今天的悲慘命運，與它的歷史息息相關(guān)。哥倫布踏上的第一塊美洲土地公元1492年，西班牙著名航海家哥倫布在首次航行美洲時發(fā)現(xiàn)了首個美洲島嶼，而這個位于西印度群島中的島嶼， 便是今日海地所在的海地島 (伊斯帕尼奧拉島)。拉丁美洲第一個獨立的國家18世紀(jì)時，海地曾是法國殖民地，主要輸出蔗糖。 1789年法國大革命后，島上的黑人奴隸發(fā)動起義，經(jīng)過多年混戰(zhàn)，海地在 1804年取得獨立，成為加勒比地區(qū)乃至拉美最早脫獨立的國家。西半球最貧困的國家19世紀(jì)初之后的百年里，共有近 90位統(tǒng)治者相繼上臺， 1915年美國甚至入侵海地扶植多個傀儡政權(quán)。 而1956年上臺的杜瓦利埃獨裁政權(quán)更是讓海地的苦難又延續(xù)了30多年。政變、內(nèi)戰(zhàn)、干涉、流亡政治上的長期混亂更是讓海地成為了西半球和全世界最貧困的國家之一。西半球最多災(zāi)多難的國家“災(zāi)難總能找到某種途徑打擊那些承受能力最差的國家”。這句話用在海地身上一點不過分。與多年來政治動蕩和經(jīng)濟崩潰相伴隨的，是頻繁肆虐海地的一場場颶風(fēng)和洪水。天災(zāi)加人禍，逼迫海地彎下了膝蓋，屈辱地跪著接受外界的援助。而1月12日的強烈地震，更是將業(yè)已虛弱不堪的海地徹底擊倒在地。災(zāi)難的根源政治的空殼化從19世紀(jì)初獨立到20世紀(jì)初的百年間，海地先后有90位統(tǒng)治者上臺執(zhí)政。帝制、全民選舉、軍事獨裁，海地試驗了所有的政體。然而王旗變幻中并沒有建立起有效的政治運作機制，反而種下了政治混亂的禍根，直接導(dǎo)致了國民經(jīng)濟的低效運轉(zhuǎn)，讓整個國家在突發(fā)天災(zāi)面前，失去了再正常不過的應(yīng)激機能。經(jīng)濟的依附性世紀(jì)以來美國對海地政治的頻繁干預(yù)，以及美國農(nóng)產(chǎn)品的肆意傾銷，更是徹底切斷了海地發(fā)展經(jīng)濟的命脈。一個曾經(jīng)在農(nóng)業(yè)上自給自足的國家就此破產(chǎn)，只能拖著殘軀依靠外國援助度日。這種經(jīng)濟上的依附性，決定了民生建設(shè)的低水平，而這也是此次強震之所以造成嚴(yán)重人道主義災(zāi)難的根本原因之一。中國與海地海地與中國大陸沒有外交關(guān)系。1997年1月和1998年2月，中國和海地分別在對方首都互設(shè)貿(mào)易發(fā)展辦事處。海地同40個國家（不包括中國臺灣?。┙⒘送饨魂P(guān)系，是美洲開發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國（包括拉丁美洲經(jīng)濟委員會）、加勒比共同體成員。有 30個國際和地區(qū)組織在海設(shè)常駐機構(gòu)。爭取經(jīng)濟援助始終是海地外交重點。海地與臺灣于1956年“建交”。臺向海提供多筆貸款并搞了一些經(jīng)濟合作項目，是臺灣少有的幾個“小兄弟”之一。2004年海地發(fā)生騷亂后，安理會于當(dāng)年 4月30日通過第1542號決議，決定建立聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團，負(fù)責(zé)協(xié)助維持治安。 安理會延長聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團任期。為積極支持聯(lián)合國的維和行動，２００４年９月至１０月間，中國分兩批向海地派遣了一支由１２５人組成的維和警察防暴隊。這是中國首次派遣成建制武裝性質(zhì)的維和警察隊伍參與聯(lián)合國維和行動。此后，中國于２００５年１２月，２００６年８月，２００７年４月，２００７年１２月， ２００８年８月，２００９年６月分別向海地派遣了七支維和警察防暴隊。第二板塊 新聞奏響曲地震發(fā)生時海地當(dāng)?shù)貢r間 2010年1月12日下午4時53分遭遇200年來最強地震，地震震中距首都太子港16公里，震源深度十公里。首都太子港大面積建筑物倒塌，總統(tǒng)府也被震塌。當(dāng)?shù)赝ㄓ嵑碗娏?yīng)中斷?！皼]有人，沒有藥，沒有解釋，什么也沒有誰能告訴我為什么我的女兒就該這樣死去？”海地婦女熱迪·弗朗西亞 13日在首都太子港圣埃斯普里醫(yī)院外， 懷抱女兒，悲傷滿面?！半y以置信?！焙５乜偨y(tǒng)普雷瓦爾說， “眾多房屋、醫(yī)院、學(xué)校、住宅建筑遭毀我仍在評估地震傷亡情況，以便采取應(yīng)對措施?！睋?jù)報道，海地總統(tǒng)府、大教堂、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄等建筑均坍塌。而普雷瓦爾總統(tǒng)也聽到了國會大廈廢墟里的求救聲，海地參議院議長被壓在廢墟下。太子港，最黑暗一夜太子港13日入夜，進(jìn)入一個沒有街燈、沒有喧囂的夜。這是太子港最黑暗的一個晚上。孩童四處奔跑找父母廢墟下有同眠的夫妻，有漂亮的女孩，有連人帶車被擠碎的一家人。遇難者遺體被排放在街道上，過路人掩面而泣。“街道上看不到專業(yè)搜救隊，看不到救護(hù)車，看不到消防車。”法新社記者發(fā)回這樣的文字，“一些人在街上漫無目的行走，走到街頭又走回來。”一些孩子慌亂地奔跑，跑累了蹲一會兒，接著再跑。他們唯一想做的就是找到自己的爸爸媽媽。婦女高喊“救救我丈夫”“救救我！我的丈夫還在里面，求你們救救我，我知道他還活著?！币幻麐D女手指著一輛汽車?yán)锏哪凶樱@樣祈求一群過路的當(dāng)?shù)厝?。車?yán)镒氖撬煞?。倒塌的廢墟將車頭壓扁，車體變形致使男子的雙腿被壓在車?yán)飫訌棽坏谩５卣鹨呀?jīng)過去24小時，沒有人可對這種需要切割機械的傷情施救，男子漸漸失去知覺，昏睡過去。地震波及多國古巴東南部震感強烈。太平洋海嘯預(yù)警中心一度發(fā)出海嘯警報，致古巴當(dāng)局緊急疏散在近海民眾，但警報隨后取消。古巴圣地亞哥市民愛德華多·馬欽說：“我當(dāng)時坐在陽臺上，椅子從屁股下滑了出去，我這才意識到地震發(fā)生。威力很大?！泵绹v古巴關(guān)塔那摩海軍基地士兵感覺到明顯震感。美軍官員比爾·梅斯塔說，關(guān)塔那摩監(jiān)獄雖受地震影響，但沒有受損，“ (美軍基地 )數(shù)座建筑物搖晃了幾下”。緊急馳援?。?！中國行動由地震應(yīng)急搶險、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)人員組成的中國國際救援隊一行 60余人，攜帶專業(yè)救援救助裝備，于 13日晚乘專機飛赴海地，支援當(dāng)?shù)負(fù)岆U救災(zāi)；中國紅十字會總會決定向海地提供 100萬美元的國際人道主義緊急援款；外交部部長楊潔篪已向海地外交和綜合事務(wù)部部長發(fā)去慰問電， 外交部領(lǐng)事保護(hù)中心開通 24小時咨詢熱線，及時為包括港澳臺同胞、華僑華人在內(nèi)的中方人員提供各項援助。八方來援地震當(dāng)日：聯(lián)合國秘書長潘基文在紐約聯(lián)合國總部說， 聯(lián)合國將向海地提供 1000萬美元的緊急地震援助。歐盟宣布將向受損嚴(yán)重的海地震區(qū)提供 3百萬歐元救援物資。歐盟方面還表示，首批救援物資可能包括純凈水、通訊設(shè)備和醫(yī)療用品美國首批三支救援隊伍將啟程前往海地。加拿大宣布將派出一架救援飛機前往海地，向震區(qū)運送醫(yī)療用品和大批救援物資。巴西國防部長和軍事長官 13日啟程前往海地震區(qū)。同時，巴西宣布將向海地提供1000萬美元緊急援助。巴西農(nóng)業(yè)部稱，該國首批將運送 14噸食物，包括糖、奶粉和沙丁魚，另外還將于周五再運送 14噸食物至海地.第三板塊 磬竹回音強震過后震后只有一家醫(yī)院尚再運行一家由阿根廷人開設(shè)的醫(yī)院目前是震后海地首都唯一一所仍在運行的醫(yī)療機構(gòu)。該醫(yī)院院長丹尼爾-德西蒙稱，這家醫(yī)院是太子港“唯一仍對外開放的醫(yī)院”，在經(jīng)歷了12日的7.0級強烈地震后，海地的其他醫(yī)院多已倒塌?！澳壳暗臓顩r真的非常嚴(yán)重， 因為我們無法處理如此多的傷亡人員。 ”“大街上有很多遇難者和受傷人員，” 丹尼爾還稱，“我們已經(jīng)服務(wù)了 800多人，其中多為婦女和兒童。很多孩子被家長留在了醫(yī)院，因為大人們還要返回震塌的家中尋找其他親人?！笨偨y(tǒng)府倒塌總統(tǒng)幸存由于通訊和部分地區(qū)電力中斷， 目前還無法全面評估這次地震帶來的災(zāi)害有多大。但由于這次地震震源距離地表較淺，預(yù)料將引發(fā)嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。美國一家教會組織在太子港的負(fù)責(zé)人表示，至少會有數(shù)千人在這場“混亂的大災(zāi)難”中喪生。除此之外，太子港的多座建筑物出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p毀，有的甚至全部倒塌傷亡統(tǒng)計海地總理稱已葬 7.2萬具尸體 遇難者可能達(dá) 20萬海地總理讓-馬克斯·貝勒里夫 1月19日前表示，根據(jù)目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地震遇難者已達(dá) 7.2萬人，其中不包括幸存家屬自行掩埋的遺體和聯(lián)合國維和部隊發(fā)現(xiàn)的遇難者。貝勒里夫預(yù)計，太子港遇難者可能多達(dá) 15萬人，此次地震遇難的總?cè)藬?shù)可能高達(dá) 20萬人。大約200名聯(lián)合國外籍雇員在海地強震中失蹤一位聯(lián)合國機構(gòu)發(fā)言人表示，海地強震發(fā)生后，最多有 200名聯(lián)合國外籍雇員仍然下落不明。聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團在地震中損失嚴(yán)重，位于海地首都太子港市內(nèi)的該機構(gòu)總部大樓在地震中倒塌，特派團團長哈納比已經(jīng)證實在地震中身亡，他的副手也仍然下落不明。歐盟委員會駐海地使節(jié)在地震中遇難首任歐盟外長凱瑟琳。阿斯頓 17日發(fā)表聲明稱，自己已經(jīng)接到報告，確認(rèn)歐盟委員會駐海地使節(jié)、現(xiàn)年 53歲的西班牙外交官皮拉爾 .朱雷茲.波瓦(PilarJu árezBoal)已經(jīng)在海地7級強震中遇難.名中國維和警察遇難８名中國維和警察在地震中不幸遇難，為維護(hù)世界和平獻(xiàn)出了寶貴的生命。在遇難的８名中國維和警察中，其中４人是來自公安部派出的赴海地維和工作組成員，他們是：朱曉平，公安部裝備財務(wù)局局長；郭寶山，公安部國際合作局副局長；王樹林，公安部裝備財務(wù)局調(diào)研員；李曉明，公安部國際合作局維和警察工作處主任科員；另外４人是中國駐海地維和警官，他們是：趙化宇，中國駐海地民事警察隊長；李欽，中國駐海地維和警察防暴隊政委；鐘薦勤，中國駐海地維和警察防暴隊宣傳官；和志虹（女），中國駐海地維和警察防暴隊聯(lián)絡(luò)官。 讓我們銘記這些英模的名字。劫后余生海地上千名地震幸存者面臨截肢，海地女大學(xué)生被埋 6天借助短信獲救，澳大利亞記者廢墟下挖掘出一名嬰兒，海地29歲女子被埋近 97小時后獲救生還，一名中國駐海地維和警察欲拍照片證明自己活著震后重建1月25日海地震后重建部長級會議在加拿大召開會議的重點是評估海地遭受強烈地震后損失的總體情況，確定人道主義援助和恢復(fù)重建工作最緊迫的任務(wù)，為未來數(shù)月內(nèi)召開更大型的海地災(zāi)后重建國際會議做準(zhǔn)備。海地總理貝勒里夫在會上說，海地政府一直與社會各界保持密切接觸，決心領(lǐng)導(dǎo)人民在國際社會的慷慨援助下重建一個新海地。加拿大外長坎農(nóng)主持會議開幕式。坎農(nóng)說，海地遭受的地震損失比想像的要嚴(yán)重得多，重建一個國家艱巨而復(fù)雜，需要的不僅是資金，更重要的是要制訂一個周詳?shù)拈L期建設(shè)計劃，因此各方需要有高度負(fù)責(zé)與合作的精神。援助者還必須尊重海地的獨立和主權(quán)。參加會議的外長和代表來自海地之友集團成員，海地的鄰國多米尼加，西班牙、日本、歐盟、美洲國家組織、加勒比共同體、聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等國家和組織。海地之友集團成立于上世紀(jì)90年代初期，成員包括阿根廷、巴西、加拿大、智利、哥斯達(dá)黎加、法國、墨西哥、秘魯、美國和烏拉圭。海地震后重建預(yù)計耗資 140億月底將提交聯(lián)合國海地政府和商界正在力求推動一項海地災(zāi)后重建計劃，該計劃據(jù)估測將耗資 140億美元。在

15日舉行的一場有海地總理和外國金融機構(gòu)代表參加的會議中，

海地商會主席布洛斯稱，此次海地地震造成的私營產(chǎn)業(yè)損失高達(dá)

20億美元。但美洲開發(fā)銀行的經(jīng)濟學(xué)家表示，此次會議沒有對地震經(jīng)濟損失總數(shù)達(dá)成一致意見，該銀行的估算數(shù)額為81億美元至139億美元。專家預(yù)計海地震后重建至少需要五年時間分析人士指出，海地地理位置緊靠美國，這意味著其在遭受地震重創(chuàng)后，該國有望接收到史無前例的外部援助。一名不愿透露姓名的國際援助專家表示，海地還是有機會在地震后的一片瓦礫上完成重建工作的。英國慈善組織“人道建筑”負(fù)責(zé)人、 建筑師卡梅龍 -辛克萊目前正和美國著名黑人歌星懷克里夫 -金的慈善基金會合作進(jìn)行援助工作。他認(rèn)為海地重建將是一項漫長的工程。辛克萊說：“重建可能將至少需要5年時間，才能讓海地得以恢復(fù)元氣，讓海地人民擁有真正的居所。這個國家的住宅遭到嚴(yán)重?fù)p毀，破壞程度令人震驚初步的緊急救援行動可能將持續(xù)約六周時間， 然后將轉(zhuǎn)入第二階段的復(fù)原和重建工作。我們將優(yōu)先建設(shè)過渡性和永久性住房，同時為海地人民建設(shè)本地的社區(qū)組織?！边@是一個苦難的國家，二百多年來的歷史充斥著戰(zhàn)亂、貧窮、饑荒、颶風(fēng)。這是一場深重的災(zāi)難，地震瞬間撕裂了這片土地，成千上萬的人傷亡。隨著時間的推移，全球性的救援終將幫助海地恢復(fù)因天災(zāi)造成的傷痛，但這個苦難的國家更加需要的，是指引其走上未來發(fā)展道路的一絲希望的亮光。未來展望未來場景一：美國全面接管海地美國在海地強震后的高調(diào)行動，不僅有人道主義救援的考量，更是地緣政治使然。雖然時代周刊 “海地已幾乎成美國第 51個州”的調(diào)侃不代表美國對于海地有吞并意愿，但是卻表明了海地處在美國強大影響力下的事實。美國表示 ,如有必要,將全面接管海地,不惜背上“門羅主義”擴張的猜疑。而在“先救活人”原則的指導(dǎo)下,“門羅主義”擴張雖有自私性,但眼前有其必要性。美國不惜派出數(shù)以千計的兵員去這個中美洲弱小鄰邦救災(zāi)，除了人道主義的因素之外，當(dāng)中也不乏政治考慮，因為維持海地的穩(wěn)定符合美國的自身利益。近百年來，海地這個美國在中美洲的傳統(tǒng)“后院”和美國有著非常緊密的關(guān)系。未來場景二：聯(lián)合國框架下組織國際力量重建聯(lián)合國框架下的維和與經(jīng)援行動能否順利進(jìn)行，還能持續(xù)多久是影響海地未來走勢的第二個因素。而且問題在于，國際援助可以在短時間內(nèi)建立大量基礎(chǔ)設(shè)施，卻無法提升人口素質(zhì)。國際援助，阻止不了手持彎刀在災(zāi)區(qū)橫行的海地青年。作為聯(lián)合國長期關(guān)注的地區(qū)， 海地局勢從來都在聯(lián)合國議事日程上占有重要位置