摘要我國建筑工程招標投標制度推廣至今已有20余年，這個過程是發(fā)展和進步的過程，也是我國的建筑市場逐步規(guī)范的過程。特別是2000年《中華人民共和國招標投標法》實施以來，我國的建筑工程招投標有了實質(zhì)性的進展。但從我國目前工程建設的招投標現(xiàn)狀來看，在管理體制上的和運行機制上尚存在的一些需要解決的問題。本文介紹了招投標的基本概念和招投標制度的起源,以及我國招標投標制的歷史沿革。然后依次介紹了工程招標的程序和主要方式；投標的程序和投標報價；開標的概念，開標會議的程序；評標的方法和定標的方式等。最后，對國際招投標做了一些介紹，外為中用，有利于我國招投標制的健全。本論文詳細闡述了投標策略與報價技巧，并分別結(jié)合具體案例進行分析說明。最后，針對招投標運行過程中出現(xiàn)的一些問題，從管理體制和運行機制兩方面分別指出其缺陷，給出了一些解決的策略。并用一些案例進行實際分析，使其表達更明確。關鍵詞：招標投標制；投標策略；投標報價；國際招投標ABSTRACT刑Tender駱ofCo口nstruc黨tionP枝roject戚Syste販mspre競adin捎ourco暮untry新20yea蹄rsago纖.This徑proce爭ssis欣fullw倒ithde葉velopm說entan茄dadva姥ncemen陵t,and辛norma蜻tivet棟hemar熊ketof丹const蠶ructio里ning朋radual北ly.Es水pecial些lyin鞭theag猴eof拴t泛helaw駱ofte立ndero塔f藏China沈hasb統(tǒng)rought示into白effect摟from布A.D200告0,Ten距derof加Const賓ructio趙nProj昌ectha擱sgot醉somem慧ateria與ldeve證lopmen伐t.How珍ever,砍Atpre軟sent,饅there百areso磨mepro霞blemn深eedto畝beso漿lvedi鍵nadmi怎nister庫syste聞mand塞functi穴onmec劍hanism債inTe沙ndero壩fCons債tructi往onPro餅jecto模four負countr親y.貿(mào)Thisp丹aperi督ntrodu誕cedth嗓ebasi限cconc傍eptan級dorig評inof盟tender鉤,and檢theh灰istory牙ofte該nderi假nour籠countr含y.Nex楊t,It鄭presen曉tsthe忍proce鞭durea蓋ndmai塵nways杰ofin玉vitet利hepub柏licbi美dding肆ofthe寨proje谷ct,an柏dthe歡proced冰ureof仍rende負rand通quoted良price冊doft流ender,奉thec雖oncept犁ofsu疊bmissi域onof西there盒nder,悟thepr厲ocedur壯eoft日heten胖derme奇eting,籠thew芬aysan摘dmann烈ersof娃evalu售ation模often幕der鐵s賢，戲etc.A哭tlast堡,,ad仰optit劣smeri征tsby硬made指somei含ntrodu墻cerel縮ation井tothe搶tende酒rofi鹿nterna騰tional椒tous傘soth規(guī)atin壓faver紅ofper至fectt督hesys卵temof購tende拐rino建urcou箱ntry.駛Thisp車aperp撐resent擔sthe頃strate畜gyof諒tender班andt臥heski良llof墾quoted稼price盼inde牧tail.扣Analys嶼isthe沒strat念egyof饒tende裹rand暑thesk躺illof醋quote施dpric舟ebyt縮hemea邪sureo件fpres銀entth量ecase蜜inde輸tail,斜bring樹forwar脊dsome掛strat針egywh克ichso磨lveth茶eissu捆ewhic頂haris雜enin蛋thepr頂ocess柿often沾deref孔fectiv桶ely,F憶orexp口ressio缸ndefi默nitely堪,Ius賣esome去pract戰(zhàn)iceca如sein墾thepr攔ocess甩ofana旱lysis.傻漢K熊eyword顧:演T部ender煉；違Strate鋤gy喝究s砌kill裳；渾Object礦ion擾；墾Intern它ationa化ltend辭er目錄HYPERLINK\l"_Toc169493341"者1綠招標投標制度贏概述岔規(guī)1HYPERLINK\l"_Toc169493342"段1.1適工程招標投標吊的概念胡烘1HYPERLINK\l"_Toc169493343"愈1.2摧工程建設項目洪招投標制度的蜻起源及歷史沿挽革緩柴2HYPERLINK\l"_Toc169493344"校1.2.1鍋招標投標制的東起源憤泊2HYPERLINK\l"_Toc169493345"鑰1.2.2情我國招投標發(fā)冤展狀況川揮2HYPERLINK\l"_Toc169493346"謀1.2.3野推行招標投標支制度的意義午西4HYPERLINK\l"_Toc169493347"仰2犁工程招標裕的5HYPERLINK\l"_Toc169493348"隱2.1溜工程招標的程棚序療糧5HYPERLINK\l"_Toc169493349"拾2.2碌工程招標的主孟要方式介異6HYPERLINK\l"_Toc169493350"傾球公開招標籌把6HYPERLINK\l"_Toc169493351"碰隆邀請招標洪謊7HYPERLINK\l"_Toc169493352"糖禽議標減君7HYPERLINK\l"_Toc169493353"永2.3抵工程招標的基件本方法損令8HYPERLINK\l"_Toc169493354"盼3裙投標雅牽10HYPERLINK\l"_Toc169493355"特3.1已工程投標的程乖序形康10HYPERLINK\l"_Toc169493356"乘3.2拔資格預審階段熄徒12HYPERLINK\l"_Toc169493357"把3.3貞投標報價天宣12HYPERLINK\l"_Toc169493358"角4該開標、評標與蕩定標啊差14HYPERLINK\l"_Toc169493359"客4.1獅開標耀多14HYPERLINK\l"_Toc169493360"米4.1.1榴開標的概述事避14HYPERLINK\l"_Toc169493361"莫4.1.2另開標會議的程春序斷壇14HYPERLINK\l"_Toc169493362"怎4.2融評標扎高15HYPERLINK\l"_Toc169493363"早4.3哨定標縱桑23HYPERLINK\l"_Toc169493364"軍5職投標報價策略退與技巧釋縫25HYPERLINK\l"_Toc169493365"風5.1齡投標報價概述愉蛛25HYPERLINK\l"_Toc169493366"筍5.1.1設投標策略與技萌巧的基本概念齡怠25HYPERLINK\l"_Toc169493367"主5.1.2太研究投標報價卻策略與技巧的講意義篇隙25HYPERLINK\l"_Toc169493368"矮5.2導投標決策分析怖孟26HYPERLINK\l"_Toc169493369"帳矛多指標加權平肥均值法箭姜27HYPERLINK\l"_Toc169493370"朽奧線形規(guī)劃分析尖法鼻切28HYPERLINK\l"_Toc169493371"塘箭投標策略名坐28HYPERLINK\l"_Toc169493372"傷5.3青工程內(nèi)部報價業(yè)的確定宮紫30HYPERLINK\l"_Toc169493373"劉馬工程量清單計腫價模式下投標府費用的構成班并30HYPERLINK\l"_Toc169493374"泉閑工程內(nèi)部價格繭的確定尿久31HYPERLINK\l"_Toc169493375"被5.4拿報價技巧分析竿售32HYPERLINK\l"_Toc169493376"傾得不平衡報價決澤策克仿33HYPERLINK\l"_Toc169493377"擊睬多方案報價技脫巧膠也38HYPERLINK\l"_Toc169493378"杯三其它技巧弱斬39HYPERLINK\l"_Toc169493379"吼6司招投標體制缺元陷及對策研究鈔貫42HYPERLINK\l"_Toc169493380"乖6.1

撿管理體制上存機在的缺陷攏丸42HYPERLINK\l"_Toc169493381"蒸6.2

趴運行機制上存癢在的缺陷時漏48HYPERLINK\l"_Toc169493382"菠6.2.1初招標方在實際墾運行過程中存摟在的缺陷泡拔48HYPERLINK\l"_Toc169493383"愉6.2.2

姥光投標方在實際副運行過程中存國在的缺陷過絡50HYPERLINK\l"_Toc169493384"衛(wèi)6.2.3

熟勺監(jiān)督方在實際盆運行過程中存屑在的缺陷者姜50HYPERLINK\l"_Toc169493385"縣6.3

特對策虹喊51HYPERLINK\l"_Toc169493386"斤6.3.1

浪日管理體制對策軟透51HYPERLINK\l"_Toc169493387"碌6.3.2

舌灶運行體制對策佩棵53HYPERLINK\l"_Toc169493388"圾6.4挽案例分析涌姻54HYPERLINK\l"_Toc169493389"調(diào)暢管理體制缺陷盟的案例部野54HYPERLINK\l"_Toc169493390"罷雖運行體制上的柱缺陷的案例訓怕57HYPERLINK\l"_Toc169493391"堤7村國際招投標的織現(xiàn)狀救釘61HYPERLINK\l"_Toc169493392"炮7.1蛙國際工程承包窩介紹示柿61HYPERLINK\l"_Toc169493393"另7.2嫌國際工程招標悅方式播端62HYPERLINK\l"_Toc169493394"薄7.3刻國際招投標的蓄限制性頂捐64HYPERLINK\l"_Toc169493395"附7.4受國際工程招投樂標信息讀薯66HYPERLINK\l"_Toc169493396"孫7.5稍國際工程投標挎報價光擁67HYPERLINK\l"_Toc169493397"轟7.6券國外建設工程線招標投標的主督要模式特點喬奪70HYPERLINK\l"_Toc169493398"移7.7賠國際工程招投梳標對我國的啟亭示劣齒73HYPERLINK\l"_Toc169493399"嬸8字總結(jié)兇藍78HYPERLINK\l"_Toc169493400"龜參考文獻遵鞠79HYPERLINK\l"_Toc169493401"胖致隊串謝白用80HYPERLINK\l"_Toc169493402"附錄81晌1唇招標投標制度漿概述現(xiàn)1.掙1貌工程招標投標氏的概念賴招標投標是一椅種特殊的市場底交易方式，是孩采購人事先提捐出貨物工程或糠服務采購的條抱件和要求，邀角請眾多投標人艘參加投標并按弊照規(guī)定程序從翻中選擇交易對械象的一種市場織交易行為。也符就是說，它是掉由招標人或招食標人委托的招促標代理機構通現(xiàn)過媒體公開發(fā)標布招標公告或邪投標邀請函，讓發(fā)布招標采購斧的信息與要求塘，邀請潛在的眉投標人參加平棍等競爭，然后欣按照規(guī)定的程臥序和方法，通國過對投標競爭辟者的報價、質(zhì)摔量、工期（或暖交貨期）和技濁術水平等因素磚，進行科學的屠比較和綜合的掉分析，從中擇潑優(yōu)選定中標者涂，并與其簽訂亂合同，以實現(xiàn)授節(jié)約投資、保齊證質(zhì)量和優(yōu)化所配置資源的一術種特殊交易方壩式。但是，實忌際建設工程招婆投標中，人們筐總是把招標和遇投標分成兩個呢不同內(nèi)容的過句程，因此對招傻標和投標做了漢不同的理解，籠賦予了不同的企含義。所謂工沖程招標，是指述招標人就擬建祝工程發(fā)布公告訪，以法定方式欠吸引承包單位鍋自愿參加競爭秀，從中擇優(yōu)選殺定承包方的法瞇律行為。所謂碼投標，是指齊響抖應招標、參與粘投標競爭的法敘人或者其他組芳織，按照招標占公告或邀請函敬的要求制作并變遞送標書，履喚行相關手續(xù)，巨爭取中標的過艦程。袖招標投標的交門易方式，是市檢場經(jīng)濟的產(chǎn)物嫩。采用這種交姜易方式，須具努備兩個基本條顯件：一是要有儲能夠開展公平承競爭的市場經(jīng)姜濟運行機制。庭在計劃經(jīng)濟條石件下，產(chǎn)品購舌銷和工程建設村任務都按照指鏈令性計劃統(tǒng)一虎安排，沒有必屯要也不可能采餓用招標投標的蔬交易方式。二霉是必須存在招恨標采購項目的博買方市場，對勢采購項目能夠毅形成賣方多家獵競爭的局面，同買方才能夠居蛋于主導地位，物有條件以招標鴿方式從多家競旱爭者中擇優(yōu)選艘擇中標者。在渴短缺經(jīng)濟時代挖的賣方市場條導件下，許多商犬品供不應求，話買方?jīng)]有選擇豐賣方的余地，剪賣方也沒有必懶要通過競爭來農(nóng)出售自己的產(chǎn)裙品，也就不可病能產(chǎn)生招標投笨標的交易方式檔。徹1.由2紗工程建設項目再招投標制度的啞起源及歷史沿踐革漠六吩招最標約投標制的起源準招投標制最早抹起源于英國警。屠178況2甩年，英國首先快設立文具公用脫局，后來發(fā)展掉為物資供應部藥，是政府部門寸采購辦公用品彼的機構，為公霞開招標這種購極買形式的發(fā)展摧奠定了基礎。曠但是，招投標盈真正開始拼是服1紋9污世紀初的自由杰資本主義時期各。檢186腎1奪年，美國通過易一項聯(lián)邦法案之規(guī)定，超過一檔定金額的聯(lián)邦騎政府的采購，扎都必須使用公承開招標的方式泥。除美國外，暢新西蘭、比利謝時政府頒布了蕉有關招標條例愛、規(guī)則和辦法近等規(guī)定。產(chǎn)生頌招標的一個直碼接原因是公共駁采購的開支，咐即政府機構和余公用事業(yè)部門督的開支主要來傲源于稅收。稅包收取于民眾，隨開支的使用就齡要對公眾負責育。因此，政府支和公用事業(yè)部材門有義務保證壯自己的購買行玉為的合理和有株效，為便于公售眾的監(jiān)督，上思述部門的采購役要最大限度地倍透明和公開，豐即產(chǎn)生了公開殿招標。另一個封原因是由于該鴨時期以自由競叨爭為特征，自蕉由競爭是資本垃可以不受限制奧地在各個企業(yè)雖各個部門間自清由轉(zhuǎn)移。這樣半導致了兩個結(jié)縱果：一是迫使龜資本所有者不雁斷改進技術，躬提高勞動生產(chǎn)繭率，擴大商品數(shù)在市場上的銷障售量，以獲取集更多的利潤，垮而采用招標的責方式對他們十侄分有利；二是片不斷擴大生產(chǎn)喇規(guī)模，增添設秘備與廠房，這談就促使了建筑患業(yè)的迅猛發(fā)展軟。建筑業(yè)的發(fā)助展逐漸產(chǎn)生了腰建筑業(yè)的總承處包者，這就是撐招投標的雛形但。則疲負我國招投標發(fā)幟展狀況梯我國工程承包扛和招標投標的情形成和發(fā)展，倦從時間跨度上怨可以分肺為拴4是個階段。頸第一階段，建稠國前的工程招逢標投標活動。敗自招標投標的假產(chǎn)生至新中國叛建立之前這段喉時間內(nèi)，由于叼我國處于半封補建半殖民地的懼社會制度下，成連年的內(nèi)戰(zhàn)和脾社會的動蕩，常使資本主義生勤產(chǎn)方式在中國堂沒有得到大的慮發(fā)展，封建社墓會的小農(nóng)經(jīng)濟住一直在中國社悉會占據(jù)統(tǒng)治地塘位，社會化大歸生產(chǎn)在當時的趕中國缺乏生存肅空間，中國社巨會經(jīng)濟建設在供困苦中掙扎。犧雖然具有現(xiàn)代毛氣息的建筑業(yè)斧營造常有一定累的發(fā)展，但卻決沒有大的作為踢。因此，招標灌投標方式在中負國的應用并沒膊有形成氣候。泄我國建筑業(yè)的視承包制具有悠遞久的歷史制，膏旨據(jù)史料記載，娛我國最早采用碎招商比價（招疫標投標）發(fā)包屋工程的，伸是擇190蚊2干年張之洞創(chuàng)辦芝的湖北制革廠芳，汪5去家營造商參加裁開價比價，結(jié)描果張同升漁以藏1270.列1堪兩白銀的開價屯中標，并簽訂屈了以質(zhì)量保證撫、施工工期、旗付款辦法為主組要內(nèi)容的承包買合同。嗣后煉，顆191牽8嘩年漢陽鐵廠的哨兩項擴建工程嘗，曾在漢口《賴新聞報》刊登扯廣告，公開招萍標。甜到濁192顫9港年，當時的武絹漢市財辦委員蓮會曾公布招標代規(guī)則，規(guī)定共晝有建筑物或一維次采購物料大老于駐300忌0垃元以上者，均程須通過招標決恒定承辦廠商。放建國前，我國巾的建筑工程招遙標承包制演習饒西方國家的招獲標做法，具體徐步驟：建筑招鼠標方先馳請獻“肯建筑事務所（劫又稱打樣間割）視”豈設計工程估算綠造價，作為標吩底。然后，或賓登報公開招標逗，或邀請數(shù)家飽承包商投標，框投標者先向建扮筑事務所領取劣招標文件，確蹦定報價，填好五投標書后，密床封郵寄或送交租建筑師事務所乏。有建筑師事匆務所協(xié)助招標畢者評標，選定牢中標者，并與姥之簽訂承包合謊同。伶第二階段，建珠國初期的包工授包料制。新中辨國成立后，由賓于國家建設的列需要，建筑業(yè)錯有了很大的發(fā)晌展。在第一個碼五年計劃期間準，工程承包多膊數(shù)實行包工包艦料制度。在當嫩時的歷史條件摸下，雖然功臣吹人物是以行政絮手段分配的，舉但工程承包方答式暫時起到了巴積極的作用耳，工程施工質(zhì)眉量和周期都能忙夠達到國家要工求，當時的建鳥筑設計和施工喊水平腥都厲能夠接近于國釀際先進水平。遍第三階段，漂指揮部管理時廣期，裂在煮195胡8涂—弱197裂7斯年間，由于左畜的思想影響閃和花“關文化大革鋤命持”蔬的沖擊，工程夕承包方式被當慰作資本主義經(jīng)壩營方式遭到批碌判，工程承包沫制被迫取消，回承包制、合同炕制、法定利潤泳和甲乙方關系添，統(tǒng)統(tǒng)被否定虜，取而代之的隊是工園程屈“妥建設指揮番部聾”變，所有工程建漿設項目，都由饒行政機關分配魄任務，任務下型達后，承擔建宗設任務的單位儲，就按照要求嚴組成工程建設熄指揮部，統(tǒng)一手組織協(xié)調(diào)工程銷建設全過程的滅所有事項。很門多工程都是邊封設計邊施工，驅(qū)有的工程因為杜設計與施工錯禽位而出現(xiàn)中途債停工，造成工陵程個“掙馬拉肝松昨”帶，投資一再增察加，工期一再芽延長，進度和江質(zhì)量得不到?？褡C。由于這種鍵錯誤的做法違鐵背了建筑生產(chǎn)痛的客觀規(guī)律，蓮因此，導致整偶個建筑行業(yè)處圣于非正常局面襪，施工企業(yè)也秒處于徘徊不前牛的狀態(tài)。姜第四階段，現(xiàn)局代招標投標健垂康發(fā)展的階段賊。唐197唉8喬年至今，中國動建筑業(yè)在改革融開發(fā)的大好環(huán)促境下，率先實洪行全行業(yè)改革嚴，恢復建筑產(chǎn)槳品利潤，實行禁招標承包制，隨實行以明確任鈴務和責任為主棒要內(nèi)容的百元點產(chǎn)值工資包含鞭包干責任制、耗投資包干責任批制等，有力地兔調(diào)動了施工企倦業(yè)和全體職工薄的勞動積極性源。在推動現(xiàn)代沾施工管理及招捆標投標制度實衰行的同時，致重力于建筑行業(yè)慶的政策法規(guī)建慮設，用政策和舟法律調(diào)節(jié)建筑巷業(yè)的發(fā)展，基略本形成了有中卸國特色的工程鉤建設管理法規(guī)炎體系。在這樣編的大背景下，亡工程招標投標去管理逐步完善戀，工程建設走流上了有章可循弱、有法可依的唉正確發(fā)展道路桶。政策和法規(guī)踏的制定和執(zhí)行危，有效地加強恥了工程建設市諷場管理，規(guī)范爐了工程建設市宇場秩序，維護梁了工程建設的路質(zhì)量。思綜上，招投標僑制度歷史悠久馳，在國際市場處上已經(jīng)實行座了坊20布0頌多年。招標投減標制度的起源遇因素有如下幾扔種：扁1業(yè)）古較大規(guī)模的商赴品生產(chǎn)和交換棄；繳2領）尺社會化大生產(chǎn)塔的發(fā)展；與3壘）嘉市場轉(zhuǎn)型的需及要；歲4患）忽招標方式的自勞身優(yōu)勢。處我國工程承包靈和招標投標的芽形成和發(fā)展，喇從時間跨度上滿可以分為四個柏階段。第一階定段，建國前的請工程招標投標考活動；第二階款段，建國初期霸的包工包料制水；第三階段，旦指揮部管理時濟期；第四階段鎖，現(xiàn)代招標投烏標健康發(fā)展階石段。招標投標爺制度在中國發(fā)喬展的第四階段煌，是最有生氣趕和活力的階段捎。這個階段，津中國甩的社會主義建迷設事業(yè)突飛猛另進，日新月異繼，各行各業(yè)都蘿在改革開放的將浪潮中奮勇前銷進，社會經(jīng)濟肌發(fā)展步入了現(xiàn)零代快車道。在塘這種歷史條件防下，現(xiàn)代工程票招標投標制也插經(jīng)歷了試擔點冶—?！贤扑閺V拐—唉—災法制化規(guī)范化趁的快速推進過慰程。救將株推行招港標風投標巡制度援的意義測戰(zhàn)推行工程招標時投標制度，具扛有重要的經(jīng)濟槽和社會價值，耳其意義和作用見表現(xiàn)在：優(yōu)化哄社會資源配置殲，提高固定資輸產(chǎn)投資效益；餡合理確定工程宇價格，降低工抗程建設成本；迎創(chuàng)造公平競爭搏的市場環(huán)境，授促進企業(yè)間的淚平等競爭；克雹服不正當競爭御，防止和杜絕動腐敗行為；提仰升管理水平，膝提高工程建設希質(zhì)量；改進生戒產(chǎn)工藝，促進工企業(yè)技術進步善；保護國家利額益、社會公共慘利益和招標投切標活動當事人屠的合法權益；劇推進國際合作括，促進經(jīng)濟發(fā)飼展。2工程招標倦招標是指招標廣人寇(峰或業(yè)防主煉)適選擇中標人并迷與錦其響簽訂合同的過羅程氏。工程建設項望目的招標，是令指業(yè)主按照所貴公布的條件，秩挑選承擔可行名性研究、方案徐論證、科學試渾驗或勘察、設福計、施工等任嘉務的單位或施光工企業(yè)所采取良的一種方式。破通常的做法是童，招標察人頓(凈或業(yè)宣主芽)駐將自己的意圖勢、目的、投資娛限額和各項技蛙術經(jīng)濟要求，糊以各種公開方矮式，邀請有合嗓法資格的承包謝單位，利用投犁標競爭，達繪到度“幅貨比三銀家級”趴、旱“館優(yōu)中選吃優(yōu)畜”槍的目的。實質(zhì)醉上，招標就是怕通過建筑產(chǎn)品熔賣方市場由買枝主稻(哥業(yè)數(shù)主臟)揮擇優(yōu)選取承包摘單丘位川(擇企顧業(yè)探)割的一種商品購快買行為。燃2.積1宴工程招標的程件序簡按照招標人和憐投標人的參與輩程度，可將招院標過程粗略劃圍分成招標準備喊階段和決標成領交階段。仙工程招投標基云本流程圖秩如解2.振1誓所示。圖2.1工程招投標基本流程圖圖2.1工程招投標基本流程圖編制發(fā)放資格預審文件；遞交資格預審申請書編制發(fā)出招標文件踏勘現(xiàn)場，答疑編制、送達與簽收招標文件開標、評標、招標投標書面報告及備案；發(fā)出中標通知書簽訂合同協(xié)議確定招標方式發(fā)布招標公告或投標邀請書招標資格審查與備案航在中國，依法勸必須進行施工愚招標的工程，泄一般應遵循下徹列程序諒：必1很）罪招標單位自行衰辦理招標事宜驢的，應建立專鹽門的招標工作蝦機構。該機構席具有編制招標撤文件和組織招憲標杠會議堡和組織評標的甚能力，有與工旅程規(guī)模、復雜鍛程度相適應并里具有同類工程惕招標經(jīng)驗、熟閣悉有關工程招這標法律的工程富技術、概預算殼及工程管理的清專業(yè)人員。不撲具備這些條件嫌，應當委托具之有相當資格的態(tài)工程招標代理飄機構代理招標箭。父2許）氏招標單位在發(fā)骨布招標公告或喪發(fā)出投標邀請椅書舍的友5酒日前，向工程岡所在地縣級市冬以上地方人民惜政府建設行政鉆主管部門備案鈔，并報送下列熔材料：包①稈按照國家有關師規(guī)定辦理審批今手續(xù)的各項批貍準文件。哪②翼前條所寫包括邊專業(yè)技術人員茂的名單、職稱多證書或者執(zhí)業(yè)甚資格證書及其投工作經(jīng)歷等的揮證明材料。太③徑法律、法規(guī)、瓦規(guī)章規(guī)定的其舍他材料。酒3期）陪準備招標文件賢和標底，報建汽設行政主管部戀門審核或備案絞。日4去）秘發(fā)布招標公告角或發(fā)出投標邀戒請書。拾5漠）訂投標單位申請醬投標。第6賓）爐招標單位審查獅申請投標單位種的資格，并將返審查結(jié)果通知寨申請投標單位終。父7霜）衫向合格的投標終單位分發(fā)招標手文件。殿8宗）鍛組織投標單位紡踏勘現(xiàn)場，召炒開答疑會，解轉(zhuǎn)答投標單位就燭招標文件提出殺的問題。闊9任）怎組建狂評標組織，制囑定評標、定標萍方法。飲1忘0學）則召開開標會，滑當場開標。趨1政1勻）祝組織評標，決攻定中標單位。伙1被2明）旱發(fā)出中標和未責中標通知書，鹽收回發(fā)給為中餐標單位的圖紙伏和技術資料，跡退還投標保證傻金或保函。壓1晉3逢）假招標單位與中熟標單位簽訂施寧工承包合同。壁2.粒2恨工程招標的主咬要方式工顫公開招標括公開招標，是搭指招標人以招最標公告的方式獎邀請不特定的晉法人或其他組形織投標。招標矛人通過公開的俗媒體發(fā)布招標博公告，使所有塵的符合條件的歲潛在投標人可徐以有機會參加泰投標競爭，招童標人從中擇優(yōu)恐確定中標人的非招標方式。廊公開招標的特光點：一是投標堂人在數(shù)量上沒椒有限制，具有組廣泛的競爭性雹；二是船采用嚷招標公告的方猴式，向社會公模眾明示其招標敏要求，從而保質(zhì)證招標的公開枝性。紙巾邀請招標制邀請招標，是廚指招標人以招臺標邀請書的方畢式邀請?zhí)囟ǖ牡胺ㄈ嘶蛘咂渌A組織投標。招諸標人預先確定漠一定數(shù)量的符走合招標項目基儀本要求的潛在菊投標人并向其上發(fā)出投標邀請嚇書，又被邀請桂的潛在投標人合參加競爭，招簽標人從中擇優(yōu)摟確定中標人的欄招標方式。榜邀請招標的特祥點：一是招標完人邀請參加投遼標的法人或者鹿其他組織在數(shù)莖量上是確定的僚。根據(jù)《招投輔標法》途第培1抬7譯條規(guī)定，采用闖邀請招標方式拿的招標人應當貍向智3慚個以上的潛在鋤投標人發(fā)出投香標邀請書；二中是邀請招標的蠢招標人要以投挪標邀請書的方窗式向一定數(shù)量存的潛在投標人鎮(zhèn)發(fā)出投標邀請擺，只有接受投虜標邀請的法人亦或者其他組織目才可以參加投徹標競爭，其他幟法人或者組織約無權參加投標長。梢葛議標別議標又彼稱唐“驗談判招路標清”并，是指招標人件直接選定某個賤工程承包人，范通過與其談判川，商定工程價問款，簽訂工程朵承包合同。由概于工程承包人壩的身份在談判旅之前一般就已肆確定，不存在鄙投標競爭對手池，沒有競爭，豬故稱之牌為距“營非競爭性招尋標聰”帽。震市場經(jīng)濟下建顧設工程招投標屠的本質(zhì)特點充是鎮(zhèn)“半競院爭華”玉，而議標方式罰并不體避現(xiàn)灣“棟競民爭南”程這一招標投標舞的本質(zhì)特點，孕因此，這種方嬌式并非嚴格意藍義上的招標方蘿式，其實只是事一種談判合同抖，是一般意義洞上的建設工程名發(fā)包方式。因謠此，我國現(xiàn)行絮法規(guī)沒有講議式標作為招標的習方式。姻腸僚綜合性招標尤綜合性招標是臥招標人將公開犧招標和邀請招景標這兩種形式藥結(jié)合起來進行玩的招標。意綜合性招標的悄具體做法是：謙先進行公開招詢標，開標后，貍經(jīng)過按照一定獵的標準評價，非從而選出若干給家投標單位（折一般選三到四胡家），再對他垃們進行邀請招嘩標。通過對邀閣請招標人投標攀書的評價，最民后從中決定中絹標人。豎綜合性招標只幅限于以下兩種于情況采用：一速是公開招標時斑尚不能決定工服程內(nèi)容的工程脂或招標人缺乏惹經(jīng)驗的新項目鷹、大型項目；簡二是公開招標漸開標后，所有頑的招標報價都勤不滿足招標人守的要求。蒼由于綜合性招掩標只是用于上覺述兩種情況，選且所需時間過睡長比較長，費乓用比較高，所姐以，一般情況煮下都不宜采用強這種方式招標門。倦獸國際競爭性招煙標桌當上述公開招僅標或綜合性招察標的投標人涉返及到幾個國家詢，就稱之慈為姑“膽國際競爭性招頂標感”河。悶凡是利名用喉“石世界銀紅行采”頭和任“私國際開發(fā)協(xié)正會斑”委的貸款興建的使工程項目，按光照規(guī)定，均需用采用國際競爭枕性招標方式招壯標，而參與投燭標的一般應是炕該組織內(nèi)的成廚員國的承包企控業(yè)。實行國際蹦競爭性招標方蒸式招標時，必簽須遵循世界銀板行規(guī)定儀的宗“故效率、經(jīng)濟、旋公袋平頁”圖的原則進行。枝該原則的具體教要求有以下三早方面。幸1異）牲在項目實施中德，無論器材采法購或工程施工耳，都必須經(jīng)濟渾實惠，講求效啞率。剪2將）研世界銀行的所燃有成員都有公古平的均等的機剃會參加競爭。于3侵）懸給與借款國本替國的承包商和傾制造商一定的已優(yōu)惠，鼓勵其司發(fā)展。去2.哨3膛工程招標的基紡本方法到壺傳統(tǒng)的招標方威法接傳統(tǒng)的招標方由法分為兩種：伴一階段招標法躲和兩階段招標瓦法。棍一階段招標法局又稱為施工圖裙階段招標法，傍是指在完成了濾項目的施工圖登設計拒、縣施工文件，并狀計算出了工程吹量之后的招標拒。簽約后，即累可進行施工。蹈二階段招標法暴又稱為設計方改案階段招標法祥，其一般將邀味請招標和議標乓結(jié)合起來進行您，具體做法是砌：招標人在項儲目方案設計階諸段（項目的設覽計還沒有完成闖之前），就對喚若干家工程承勤包企業(yè)邀請招孩標，即側(cè)為粘“蒙第一階段招炸標鋒”散；根據(jù)對被邀煌請的各投標人銹的投標書的評部價情況，從中災擇優(yōu)選定工程絮承包人，待完暮成項目施工圖俊設計、施工文槍件及工程量計姜算之后，再與捉選定的承包人價進行議標，雙間方協(xié)商確定工陶程價款、簽訂匆工程承包合同綱，即根為制“蹲第二階段招詢標獸”圓。繼勻工程經(jīng)理分階孤段管理的招標亡方法勾這是近年來在竭美國開始采用崖的工程經(jīng)理制嫌的工程招標及窯管理方法。爹這種方法是指適由工程業(yè)主、隨業(yè)主評選或委棵托的工程經(jīng)理暗、建筑師（或啄工程師）三方靜共同來進行工萍程項目的規(guī)劃包、設計、招標古、施工。取消連總承包人，由隱招標人隨著工擾程設計工作的頌進度，分階段而的對每套分項騰工程進行招標旗，將其發(fā)包給普各專業(yè)承包人鼠，并與他們簽重訂若干套工程好承包合同的招姜標方法。3投標震投標是指投標怕人院(巧或企鏡業(yè)站)蒙利用報價的經(jīng)源濟手段銷售自給己商品的交易莊行為。在工程鼻建設項目的投互標中，凡有合兇格資格和能力揪并愿按招標的忠意圖、愿望和攔要求條件承擔慧任務的施工企深業(yè)異(仗承包單長位抗)余，經(jīng)過對市場棕的廣泛調(diào)查，衰掌握各種信息遮后，結(jié)合企業(yè)眾自身能力，掌岔握好價格、工悅期、質(zhì)量的關眉鍵因素，在指賺定的期限內(nèi)填裕寫標書、提出戰(zhàn)報價，向招標螺者致函，請求閉承包該項工程虹。投標人在中斧標后，也可按綠規(guī)定條件對部誓分工程進行二塌次招標，即分事包轉(zhuǎn)讓。抹3.歌1漸工程投標的程涼序艱投標既是一項應嚴肅認真的工壟作，又是一項刻決策工作，必含須按照當?shù)匾?guī)鼓定的程序和做材法，滿足招標捕文件的各項要蝶求，遵守有關煉法律的規(guī)定，瀉在規(guī)定的招標緒時間內(nèi)進行公翼平、公正的競深爭。為了獲得蔑投標的成功，珍投標必須按照賽一定的程序進治行，才能保證絲投標得公正合認理性與中標的懲可能性。目前向，我國國內(nèi)工涌程投標程序各吧地基本相同，索如龜同矩3.灌1連所示。斯圖中列出了投著標工作的程序?qū)眉捌涓鱾€步驟赴。瘋獲取投標信息終止終止獲取投標信息終止終止分包和聯(lián)合承包的選定組織投標班子和選擇咨詢單位單位現(xiàn)場勘查計算和復核工程量業(yè)主招開標前會議并解答問題詢價及市場調(diào)查否否是是制定施工規(guī)劃指定資金計劃研究投標技巧選擇參考定額、確定參考費率計算單價、匯總投標價評估并調(diào)整投標價封送投標書、辦理和送交投標保函開標辦理和送交履約保函投標書不合格，被剔除購買、閱讀招標文件申請資格預審是否投標圖3.1投標程序簽訂合同同評標中標屯3.熔2愁資格預審階孟段撫資格預門審捷(Prequ炸alific鹽ation士)驅(qū)是在招標階段輛對申請投標人宣的第一次篩選補，其目的是審倆查投標人的企郵業(yè)總體能力是程否滿足招標工藏程的要求，確氧保所收到的投紡標書均來自業(yè)憂主所確信的有據(jù)必要資源和經(jīng)膊驗的能圓滿完掌成擬建工程的猶承包商。喂資格預審階段某包括資格預審輔文件的編制、隊資格預審文件蹈的頒發(fā)與提交旅、資格預審申誰請書的分析評舍估、選擇投標問人、通知申請旬人。資格預審享主要是通過表盜格和信用證明欣的方法，采用辟定性比較來選湯擇合乎要求的土投標人。一般癥情況下通過資趁格預審的單位屑不應低于五家焦。絨資格預審的程竟序頂如圖同：語編制資格預審文件發(fā)布資格預審通告發(fā)出資格預審文件對資格預審文件的答疑資格預審文件的遞交資格預審文件的評審發(fā)出資格預審合格通知書畝圖編制資格預審文件發(fā)布資格預審通告發(fā)出資格預審文件對資格預審文件的答疑資格預審文件的遞交資格預審文件的評審發(fā)出資格預審合格通知書觀3.慈3蓄投標報價極投標報價是承善包商采取投標獄方式承攬工程已項目時，計算扇和確定承包該瓦工程的投標總延價格。報價是奴進行工程投標勢的核心，是招搏標人選擇中標軋者的主要依據(jù)鉗，也是業(yè)主和睜投標人進行合掃同談判的基礎泛。投標報價是欠影響投標人投華標成敗的關鍵考，因此正確合標理的計算和確番定投標報價非蜘常重要。展被投標報價的方找法迎（歸1車）叔按照概算編制施就是指按照工拒程概算定額來繞計算投標報價伸。概算定額是薯確定一定劑量促單位擴大分項路工程的人工、包材料和機械臺雷班消耗量的標拜準。抱（怕2個）猾按照預算編制襪就是指按照建捕筑工程概算定擠額來劃分分部治分項工程，計臨算各分部分項丙工程的價格，漫從而確定投標匆報價。去（輪3低）按工程量清侄單編制勒我國政府從鬧200毛3萍年驚7姓月淺1晝?nèi)崭善?，正式實施線的《建筑工程逆工程量清單計割價規(guī)范》，要重求全國各建設猾工程項目按照晚工程量清單來皺招標投標。也倘就是說要求按錘照工程量來投眠標報價。這種豬報價方式是，臺招標單位提供璃工程量清單，寶投標人在報價鬼時以工程量清論單為準，參照尖預算定額，結(jié)舒合企業(yè)的施工晃技術組織措施塌和物價水平，尚計算工程的價具格。這種投標如報價有利于競盆爭，有利于促憤進施工生產(chǎn)技席術的發(fā)展。但廣是，就我國現(xiàn)顛階段的狀況來壓看，雙方的風援險也較大。目棕前實施工程量竹清單招標投標唯的工程尚未普劈及。愚4組開標、評標與伯定標之開砌標俘(Openi飾ngof飽Tender導s阿)虜、評舞標弱(Evalu調(diào)ation賣ofTen稅ders忍)枕是招投標工作蝕的決策階段，騰是一項非常關汗鍵而又細微的限綜合工作。包顧括開標、評審以投標書、包含涂有偏差的投標絮書的認定、對古投標書的裁定蘇、廢標的確定屢等，其目的是懂對投標人的投烈標進行比較選孔定最優(yōu)的投標發(fā)人。4.1開標蹤開標是招標人譜在招標文件規(guī)葬定的時間、地掩點，在招標投揭標管理機構監(jiān)身督下，由招標糖單位主持當眾率啟封所有投標長文件及補充函繞件，公布投標越文件的主要內(nèi)臉容和審定的標譯底（如果有標塘底的話）的過墳程。蒙時凝開標的概述釀（蜂1乎）盛開標的時間地齊點振開標應在招標層文件確定的投瞎標截止時間的地同一時間公開欄進機行望;竄開標地點應在效招標文件中預貪先確起定愉.荒若變更開標日攪期和地憂點距,講應提前通知投她標企業(yè)和有關綠單位。因（鞭2濫）歸開標的參加人湖員詞開標由招標人奸或招標代理機陜構主總持摩,驚邀請評標委員搏會成員、投標挽人代表、公證類部門代表和有染關單位代表參滴加。招標人要礦實現(xiàn)以各種有嗽效的方式通知替投標人參加開者標測,回不得以任何理折由拒絕任何一頃個投標人代表潑參加開標?？茫ň?孝）主開標的工作內(nèi)成容串開妖標改會的主要工作賀內(nèi)容包括：宣熊讀無效標和棄初權幣標運的規(guī)定；核查賴投標人提交的富各種證件、資今料；檢查標書姜密封情況并唱鬧標；公布評標聲原則和評標辦盜法等。蜓修悠開標會議的程俯序既1立）既投標人出席開辣標會的代表簽轎到；樸2紛）久開標會主持人夢宣布開標會開雪始，主持人宣海布開標人、唱陳標人、記錄人唉和監(jiān)督人員；嶺3匆）跌開標會主持人牧介紹主要與會牧人員；洗4規(guī)）展主持人宣布開處標會程序、開診標會紀律和廢底標的條件；該5繡）櫻核對投標人授寺權代表的身份芽證件、授權委瀉托書及出席開短標會的人數(shù)柔；嗽6攝）執(zhí)主持人介紹招污標文件、補充緣文件或答疑文利件的組成和發(fā)話放情況，投標唉人確認；宇7筒）霜主持人宣布投互標文件截止時獎間和實際送達偽時間，檢查各江投標書密封情添況；肉8胞）竭開標、唱標；賺9虛）好公布標底、評頂標原則和方法秀；迅1剪0語）己開標會記錄簽倚字確認。4.2評標捐開標之后，就皇要進入秘密的喂評標階段了。膽評標是對各標摘書優(yōu)劣的比較嬌，以便最終確畏定中標人。評貿(mào)標工作由評標器委員會負責。秤評標的過程通庭常要經(jīng)過：投遼標文件的符合崖型鑒定、技術距評審、商務評夏審、投標文件子澄清與答辯、惕綜合評審、資測格后審等幾個業(yè)步驟。秧災評標的方坑法蹲北在工程建設項匯目招標投標中況，對評標方法趙的選擇和確定儉，是非常重要怪的問題。既要浮充分考慮到科扇學合理、公平臉公正，又要考尼慮到具體的招蓮標項目的具體傘情況、不同特村點和招標人的直合理意愿。實悠踐中，經(jīng)常使炕用的評標方法外主要有單項評肅議法和綜合評遺估法?；欤ㄒ?煤）定單項評議法棕單項評議法，蹄是一種只對投婆標人的投標報顛價進行評議從將而確定中標人集的評標定價方宜法。雄因此又料稱為合理低價隙法改合理低價法斥的主要特點是估僅對價格因素腹進行評審，不悼考慮其它因素卷。當然，這里夜沒有考慮其他政因素，實際上汪在資格審查時落已獲通過，只鐮不過不作為評阿標定標時考慮香的因素，因而致也不是投標人醋競爭成敗的決弊定性因素?？貌捎脝雾椩u議枯法評標定標，臣主要評審的要詞素是價格，但出不能簡單地認贈為，標價越低橫越能中標。一謹般來說，通過厚對投標書進行康分析、比較，錯經(jīng)初審后，篩密選出低標價，凱通過進一步的鐵澄清和答辯，浪經(jīng)終審證明該定低標價切實可榨行，未低于其膊成本價，則確隆定該合理低標別價中標。合理繡底標價不一定倍是最低投標價第，所以，單項遣評議法可以是早最低投標價中騰標，但并不保補證最低投標價孔必然中標。柄采用單項評議將法對投標報價拘進行評議的方澆法多種多樣，敢主要有以下四犯類具有代表性賣的模式：普將投標報價與攤標底價相比較桑的評審方法液這種方法是將立各投標人的投阻標報價直接與爆經(jīng)招標投標管懇理機構審定后伯的標底進行比貫較，以標底價公為基礎來判斷始投標報價優(yōu)劣唱，經(jīng)評標被確霜認為合理底價壓的投標報價即剃能中標。通常醒有三種方法：鍛①勝投標最接近標豪底價（即投標奸報價與標底價滾之差的絕對值殊最?。┑?，為郊最優(yōu)表士②舌投標報價與低枝于標底價某一愧幅度（伯如梁5絮%落、拖8記%凈等）值之差的膠絕對值最小的養(yǎng)，為最優(yōu)標。久③壤允許投標報價手圍繞標底價按確一定的比例（惑如一般土木安齡裝工樓程示-7%~+3祝%堅）浮動，投標磁報價屬于在這蘋個浮動范圍的纖，即為無效標纏。糾將各投標報價營相互進行比較山的評審方法血這種評標方式金，業(yè)主不需要簽將投標人報價息與標底作比較鄭，眾投標人中疾報價最低或次根底的中標。經(jīng)稅評審的最低投翠標價法是這種線評標模式的典換型代表，一般搏適用于具有通棍用技術及性能溪標準，或招標魚人對其技術、私性能沒有特殊文要求的招標項車目。在市場機裙制健全的條件夏下，上述方法鐘是一種完美的怖評標定標方法湊，承包人一般醬不會低于成本鬧報價，而業(yè)主性又能獲得較低侮的報價，最大攀限度的節(jié)約建毛設資金。但在丙監(jiān)理和信任機洪制不健全的市蒜場環(huán)境下，該根方法容易造成慰投標人為了中肝標而進行競相課壓價的惡性競語爭，尤其在投叨標人數(shù)目較少橋時，也極易形科成串通投標；慧中標后或是頻傷頻更改設計，壁造成造價失控業(yè)，或是偷工減國料、導致嚴重轟質(zhì)量問題。揉（軌2只）宏復合標底法棄復合標底法，康既考慮了招標汗人按照有關規(guī)季定所編制的標畝底，又反映了泛投標價的市場止競爭水平，目姨的是使評標標涉底綜合體現(xiàn)國尚家行業(yè)政策性娘價格水平與行趕業(yè)市場競爭水妻平，使得對工砍程的價格評審播更加合理。另瞇外，采用復合迅標底能較好的門解決目前評標距中標底泄露的匹問題。食復合標底導以困A肯千和葡B丸加權平均作為獻評標標底。復泊合標芹底過P饑有下試確定：私P=Aa+B睜b例式只中出嫁A旦—啦—依投標人的投標費平均值（或報天價概率值）；翅B嫂—螺—杏招標人設定的列標底；討a,扇b濱—旋—及分別為投標價詞平均值（或報聰價概率值）的絮權重和業(yè)主標思底的權重拆，壤0柄≤合a萍≤林1錢，雖0溜≤陷b勤≤叔1它，噴a+b=汁1監(jiān)。仙案例隆4-2-1衛(wèi)傘復合標底評標闊案例本xxx老x株高速公路絮第傳x代x蕩標段土建工程郵施工招標，沸共守7向家單位通過資暗格預審，參加多投標。浸報價滿率分股10侍0揪分。肢報價評比采用悔復合標底法，風具體規(guī)則如下失：蒸復合標底耽：費P毛=據(jù)其中低標競標閥競爭系霸數(shù)再觀：市式菌中周督悼∑父n糖首—要—細昏所有低于業(yè)主尖標底的有效報漲價之和；躍鮮餅∑仗m偶良—協(xié)—祥愈所有有效報價犁之和岔對高于業(yè)主標決底枕5乘%婚和低于業(yè)主標獻底誓18枕%掩的投標，不參糖加復合，也不貌參加評比；高延于復合標漿底仙2擁%反華人低于復合陡標敵底笑15溉%裂的投標，也將織步進入評比。前最優(yōu)報夏價福D苗=墓（斧1敞-蹈λ璃）逼P翠，下浮比認例靈λ說=8眼%復，每高于最優(yōu)刮報價一個百分摘點艙扣旁2囑分，每低于最春優(yōu)報價一個百脫分點旬扣駐1辛分。各家投標愧人的報價以及可業(yè)主標底，詳訪見黃表慌4漂.1梳：明表蜻4敬.1濾瓜開標情況一覽仰表紙投標人藍原始投標報價款（萬元）都降價后報價（慮萬元）常與業(yè)主相比降扁低譯（額%槳）扮與復合標底相足比降低雹（稿%恒）勢與最優(yōu)報價相鬼比降低笛（俱%漂）凈得分聚備注悟B1鋒103880助296豆908512貨32翠18.63麥——歇——隆——唇廢標糊B2邁911756胃04暑18.33公——件——橋——供廢標宜B3青988219舞47房11.49鍵9.13峰1.23纖98.77涉有效斃B4攜115342培658棕915335床28充18.01哀——凈——禮——笑廢標續(xù)表雅B5盲918176階07廳17.76仙15.57展——撒——增不參加評比攀B6寫105362飽823遙953800承00柿14.57西12.29過4.67縫95.33啞有效黨B7呢942632旱65歡15.57雜13.32橋5.78轟94.22聞有效馬B8銷100870雖076惠9.65稼7.25添-0.82探98.36駐有效委業(yè)主腫標底魚111645蹄699滑參加復合范圍哥下限為業(yè)主標釘?shù)着龅尿?18幣%卵，浪915494吊7夜3遇；上限為業(yè)主創(chuàng)標底襖的筐+5乘%端，盼117227羞984支復合筋標底捕108749堵668酒有效牽報價氣下限為復合標鳴底套的妹-15揭%暴，唐891747跡2偉8液；上限為復合丘標底棟的率+2販%織，遠110924尖661壯最優(yōu)腳報價直100049艙695屋由表中可知，噴業(yè)主標璃底達111645含69立9屆元，投標枯人療B1,B2,形B葵4丹的報價低于業(yè)爆主標效底薪-18槳%衰以下，為廢標對，不參加復合魚標底的計算和鞋評比。投標泛人桶B盒5語的報價低于復她合標底繁的媽-15剩%罰，不能參加評蹄比。最優(yōu)報價:核D=(1影-搞λ拜)P=(1-書8%)×10湊874966成8=1000按4969存5腳元。夠B塞3南報價農(nóng)為痰988219踩4殖7嫩元，得嘉分用98.7樂7住分，為報價得購分最高者。友（梢3帆）貞綜合評估法伴綜合評估法是槐對價格、施工展組織設計（或嶄施工方案）、者項目經(jīng)理的資勾歷和業(yè)績、質(zhì)稍量、工期、信魔譽和業(yè)績等因印素進行綜合評洗價，從而確定橫中標人的評標茅方法。根據(jù)綜貓合評估法，最施大限度地滿足兩招標文件中規(guī)敢定的各項綜合蘭評價標準的投瓦標，應當推薦見為中標候選人糟。衡量投標文妖件是否最大限河度地滿足招標臘文件中規(guī)定的甩各項評價標準喚，可以采取折已算為貨幣的方?jīng)Q法、打分的方咽法或者其他方任法。需量化的急因素及其權重呢應當在招標文闖件中明確規(guī)定趣。評標委員會宗對各個評審因耍素進行量化時片，應當將量化棉指標建立在同咱一基礎或者同埋一標準上，使謹各投標文件具凝有可比性。對騾技術部分和商筋務部分進行量駱化后，評標委同員會應當對這膊兩部分的量化席結(jié)果進行加權示，計算出每一偶投標的綜合評務估價或者綜合朋評估分。冤1獄）級綜合評估法的脖因素鳳綜合評估法的拌因素一般包括倡：標價、施工辭方案或施工組否織設計、質(zhì)量寨、工期、信譽照和業(yè)績。臂2疾）泡綜合評審的方蓋式騾綜合評審法案鏈具體分析方式區(qū)的不同，可分彼為定性綜合評恰審法和定量綜碗合評審法。畝①殊定性綜合評審什法，由評審組拐織對工程報價尺、工期、質(zhì)量旁、施工組織設苗計、主要材料椒消耗、安全保汗障措施、業(yè)績循、信譽等評審詠指標，分項進掘行定性比較分最析，綜合考慮滿，經(jīng)評審后選乞出其中被大多尼數(shù)評標委員會疲委員認為各項籍條件都比較優(yōu)堡良的投標人為蒼中標人，也可販用記名或無記送名投票表決的棚方式確定中標莫人。采用定性尖綜合評議法，稿一般要按從優(yōu)承到劣的順序，醬對各投標人排檢列名次，排序樸第一名的為中懇標人，但當投華標人超過一定誠數(shù)量（如在五闊家以上）時，李可以選擇排名敵第二的投標人接為中標人。慎②森定量綜合評審給法，又稱打分摘法、百分制計騾分評審法。綜瑞合評審法和單喉項評審法都要猛對投標報價進止行評審，且兩板者對投標報價喚的評審方法是換一致的。所不附同的是單價評鋒審法中，確定壞出的可以作為剛中標價的合理各地標價或最佳刺評標價，就是馳綜合評審法中丑可以在設定分役之內(nèi)的滿分的落價格，即評標頌基準價。綜合紹評審法中評標舞基準價的確定謎方法與單項評栽審中合理的標董價或最佳評標查價的確定方法窩相同。齒定量綜合評審舍法的通常做法阿如下：實現(xiàn)在冬招標文件或評豆標辦法中將評儉標的內(nèi)容進行紗分類，形成若飛干評價因素，巧并確定各項評區(qū)價因素所占的脅百分比立和評建分標準，開標迫后又評標組織旬中的各位成員所按照評分規(guī)則遞，采用無記名乎方式打分，最尸后統(tǒng)計投標人疫的得分，得分括最高者或次高跟者為中標人。疏采用定量綜合暖評評審法，原丸則上實行得分筐高的投標人為悠中標人。擔當籃投標工程在一象定限額（銹如嫩100翼0牽萬元以上），弓最高得分者和嗚次高得分者的組總分差距不大產(chǎn)（如差距僅氧在屢2筆分之內(nèi)）的，忌且次高得分者錄的報價比最高弓得分者的報價腸低于一定額度撿（如低江于籌2線%升以上）的，可煮以選擇次高得美分者為中標人困。對此，在制軍定評標定標辦惱法時，應作詳脾盡說明。斬定量綜合評審準法中所有評標第因素的總分知苦，一般都罩是站10招0址分。其中各個斬單項評標因素扇得分制分配，記各地、各行業(yè)松的情況有很大遮差別。一般做廈法是：價筒格擠3席0把～復7香0唱分，工甜期響0貴～誕1殖0跪分，質(zhì)僵量北5頓～暗2體5喝分，施工組織稻設慣計晃5棵～辨2邪0孤分，企業(yè)信譽堂和業(yè)名績厲5銀～刊2斤0袋分，其忍他媽0布～銳5涉分嚼案例拒4-2-2葡斥獲定量綜合評審奔法評標案例殘（呼1蘇）索施工項目招標艙評標的評分規(guī)膀則組（采用定量綜來合評審法）準1槐）郵對各招標文件運進行評議和比嶼較，考核投標砌報價、工程質(zhì)太量、施工工期膝、施工組織設廚計和安全文明槍施工業(yè)績、企碼業(yè)信譽及經(jīng)濟蔑實力等各項指裹標，滿分為一違百分。販2隔）續(xù)每個評分項目付的得分不得超墻過該項目總分更。甚3屆）挖評分計算保留卷兩位小數(shù)，第摘三位小數(shù)四舍販五入慣4云）鉛投標報價評標擾打分標準。投愈標總價滿顆分背4炮0診分，比標底價市每瓣高念1就%洋，馬扣孫2唉分，每低于標匠準顏價捕1慧%糾，抹扣念1緣分。標底爬價穗[-5熟%嶄，糾+5%慚]糟范圍內(nèi)為有效經(jīng)報價，超過該閥范圍為無效標銀，才按昌0逝分計。撕5姜）瘡工程質(zhì)量滿皮分何2聯(lián)5愛分桶①冰質(zhì)量目標滿擦分延5薄分。合格工環(huán)程相0置分；滿足招標柳文件質(zhì)量等晶級倉5澡分；低于招標躁文件要求質(zhì)量命等級為無效標閃，不得中標。修②充質(zhì)量保證體系循及措施，滿烤分警5欠分釣③窮近兩年工程質(zhì)散量情況，滿疾分怎8正分墊其中市優(yōu)工程駝每項軋加弱2叼分，省優(yōu)工程王每項躍加掌4攏分砍④辱近兩年項目經(jīng)可理施工情況，侵滿六分義7肥分忠其中任務飽和腿，內(nèi)扣按2碼分；未施工過聾同類工程輕扣徹3腳分；有質(zhì)量事裹故，每次哲扣片2某分；有重大質(zhì)盯量事故，不得逝中標。良7惕）叫施工工期，滿至分參1敢0約分。宰①吧投標承諾工程渠，滿靜分鉤3舅分榨滿足招標文件恩要求，靜得司3擔分；未達到招較標文件要求，辯不得中標。扒②脹進度計劃及保輝證措施，滿別分撥2底分裹計劃不合理，厲得譯0鵝分；計劃合理歷，錯失一般，姻得廢1脆分；計劃周密抬措施有力脹的姻2趙分。在③稿近兩年工期履昆約情況，滿棄分移5律分副合同工期履約壟率冷80延%俗以下蓋得驅(qū)0.刃5禍分；履約疾率律90蛾%躺以下，默得駝2恨分；履約極率舍100愚%沙，示得堵5焰分。仆8衰）愈施工組織設計爐和安全文明施次工實績，滿噸分訴1傘5戀分。上①掉施工方案（平偉面布置、勞動才力、設備、材躍料等），滿箱分刑5牧分遮②巧安全生產(chǎn)情況莫，滿膝分付3印分攤③竊文明施工及現(xiàn)沾場管理情況，貼滿沖分貫7最分而9熱）對信譽及實力，練滿避分罰1搏0喂分狹①蜻企業(yè)資質(zhì)等級臥，滿襖分夸3方分斧二級及二級以軍上，示得秋3認分；三級得二則分；四級及四弓級以下乏得絹1貧分。寸②筐近兩年企業(yè)信俊譽，滿否分匪4幼分我獲得省級以上省表彰，權得隱4泳分獲得市級表居彰或被評為履吐約企業(yè)，殲得詢3題分；獲部門表仇彰，鄙得討1什分；被通報批捆評，欲扣趴2希分；有不正當匪競爭行為，州扣仔2-哈4酸分概③感招標人考察情汁況及評委評價窄，滿商分羅3骨分風（抵2石）蜂評標情況屆1)罪評標計分表，躺共勵有夫5臭位評標專家，橡以下僅以評標出專家括李擁×她×幼的評分舉例，凳其商余串4書位專家的評分折情況略。照表方4斥.2牌評標計分表既工程名稱切：仰×患×蒙市圖書大版廈賊曾臘賄計分人簽名：蒼李某××歲序號獄評分項目酸標準分熊投標人循備注齊B1棵B2呼B3優(yōu)B4崖B5徹1鷹投標口報價單比標底上下浮輝動彼40產(chǎn)32終37畫35忍38單37儉小計彈40炒32隔37犯35痛38瓣37續(xù)表袍2聯(lián)質(zhì)量目標律5謝5廳5有5鷹5票5屆質(zhì)量保證體系餃及措施酸5畝4妖3肺5嚼5短4箱近兩年工程質(zhì)憑量情況綢8席8安6激4幕6渠5揀近兩年項目經(jīng)腫理施工情況裹7澇5逮5獎5樂7盤4虜小計殖25梢22貪19巡19屆23糊18暗3蛙施工眼工期礙投標承諾工期隱3餅3幻3干33衛(wèi)3侵3犬進度計劃及保鞋證措施簡2杯2論2鏈1掠2遭2棟近兩年項目經(jīng)續(xù)理施工情況累5觀2雨2凳2灌2招2異小計算10度7菜7稱6哨7醉7顫4骨施工組織設計慌和安全文明施微工實績對施工方案主5蘆3拘5抹5慕3嗎4銹安全生產(chǎn)情況鑰3技2朋2件3擦2個3掙文明施工及現(xiàn)鴉場管理情況毅7估5弱5相5維5碗5細小計擔15死10炭12拌13愈10轟12卡5騰信譽及實力按企業(yè)資質(zhì)等級昆3坦3振3堡3澆3有3沈近兩年企業(yè)信備譽訪4灰4狡4孕3毯3搭3排招標人考察情派況及評委評價同3偉2瞧2商2赤2徑2悉小計聽10誼9摧9污8溫8逗8怠2)牢單項評分計分雖表（僅以投標沿人驟B明1族的評分統(tǒng)計為鐮例）剪表濟4劣.3太單項評分計分銹表旁工程名稱渡：揭×色×岔市圖書大澡廈勸撓蹈至弦笨編號：伯序號樹項目潑評委拍投標察報告鏈工程質(zhì)量扇施工工期暮施工組織設計浙和安全文明施撓工實績渴信譽及實力碰備注乳1途李身××國32規(guī)22狹7使10槽9羞2軍王清××們32丟23蘇8籃12頓8抽續(xù)表同3撤張倦××結(jié)32輔20瘦8桑13鳥8量4稼趙雹××輸32旱20倆8時12網(wǎng)9鑒5臺胡渴××處32新22尚7券10答8辭各項平均分數(shù)慧32.00瘡21.40鄰7.60拍11.40舟8.40怨3)奶評標計分匯總慕表匹表厲4酸.4蔬廊厘評標計分匯總善表臺工程名稱叮：本×兄×建市圖書大功廈貸喉板之微賄泉編號：唯序號普評分項目節(jié)標準分律投標單項平均扣分數(shù)良B1鼠B2勁B3推B4茂B5橫1秀投標報告施40站32.00澤35.00甲36.00炎36.00圍31.00蔬2漏工程質(zhì)量判25郊21.40蓄22.00倆23.50降23.10暑21.00投3有施工工期桑10隨7.60怪8.00泊7.50蔥8.00翁8.50優(yōu)4動施工組織設計蛛和安全文明施西工實績翻15蕉11.40返12.50耕12.00回11.80惑12.00嶼5病信譽及實力港10緒8.40炒9.00帽9.50宣8.10條8.00抽合計采100辭80.80紐86.50燕88.50都87.00梳80.504.3定標必定標是指經(jīng)過攪評標，作出決次定，最后選定領中標人的行為降。定標有招標外人最后裁決。染如果業(yè)主為私賺營企業(yè)，一般掠由董事會根據(jù)諒評標報告進行倚討論決定；如那果是國際銀行啟組織或財團貸奔款的項目，除獵借款國有關機朝構作出決定外牧，還要征詢貸復款的國際金融斬機構的意見。聞在招標人作出潮了決定以后，堡招標人應當向冷中標人發(fā)出中勾標通知書；同主時，也要書面鄰通知為中標的歇投標人，并退村還投標保證金妄。慕定標的方式敘：沙①警定標時，應當哄由業(yè)主行使決射策權。招標人篩根據(jù)評標委員漠會提出的書面厲評標報告，在泰中標候選人的誕推薦名單中確式定中標人。招蓄標人也可以通抖過授權委托評貧標委員直接確萬定中標人休。隨②障定標的原則：壘中標人的投標繭能最大限度的魚滿足招標文件是規(guī)定的各項綜跪合評價標準。慣中標人的投標壟能夠滿足招標普文件的實質(zhì)性逮要求，并且經(jīng)百評審的評標價某格最低，但是供低于成本的價宰格除外散。摟③候優(yōu)先選定排名累第一的中標候盆選人為中標人暖，如果第一候貨選人因故棄標謝，順序確定第散二名為中標人戚。體④駛提交招投標情性況書面報告及故發(fā)出中標通知騰書。評標報告共包含業(yè)主的評盒標報告和評標超委員會的評標開報告。招標人額按規(guī)定確定中姿標人以后，自宣確定中標人之史日洗起批1掌5碎日內(nèi)，向工程緞所在地縣級以耍上的建設行政翅主致管蘋部門提交招投耀標情況的書面渣報告，發(fā)出中捉標通知書惕。輪謀5石投標報價策略崖與技巧榨5.僚1貍投標報價概述哈韻蝦投標策略與技憲巧的基本概念稿策旺:缺在古代原指運妄算時用的一種藝籌碼，而后被胸軍事家作為軍粗事戰(zhàn)略謀劃的約一種手段；天略殖:延指地“薪計蓄劃戶”絲、座“嶼計電謀胡”聯(lián)和崖“隨謀天略秘”情的意思。《現(xiàn)疊代漢語大詞典花》將策略定義塑為巧“華根據(jù)形式的發(fā)崖展而制定的行抽為方針和斗爭鄉(xiāng)方式私。親”托《辭海》中則況解釋漫為延“鐵為實現(xiàn)戰(zhàn)略任輸務而采取的手聲段腐”急。跳“閑策承略卻”份雖是一系列有隔目的、有步驟淘，能夠產(chǎn)生實底際效果的行為失計劃，但是作此為解決問題的赤一系列被選方暗案，策略應強館調(diào)的是為實現(xiàn)樹某一特定目標躺而在行為計劃裂的構思和選擇頃上所體現(xiàn)出來布的環(huán)境適應性郵，策略的奧妙偏在于根據(jù)決策陵的環(huán)境選擇不三同的解決方案財，在選擇和變判化中尋求方案棄的現(xiàn)實適應性這。接技流巧驚:炕《現(xiàn)代漢語大怪詞典》的解釋織是船“況表現(xiàn)在藝術、鐘工藝等方面的萄巧妙的技僅能側(cè)”陡，《辭?！分醒傅亩x欠是郊“耐較高的技寸能競”殖。本文理解帥的朱“叢技餅巧壯”矩是低:濟它是一種經(jīng)驗跡積累的結(jié)果，灌是使某一個具返體的行為更有葵效地實現(xiàn)其預檔定目標而采取控的一系列的步博驟和行為程序吉。尺搏塘研究投標報價頑策略與技巧的廟意義眉在工程量清單根計價模式下研尼究投標報價策胖略與技巧具有秧重要的意義，誼主要體現(xiàn)在如概下幾個方春面雨:滾晉1染）維錘投標報價是施蘋工企業(yè)贏得業(yè)透務而生存和發(fā)憶展的一個關鍵油環(huán)節(jié)，投標報剛價策略是施工廚企業(yè)經(jīng)營管理抖能力的重要體堆現(xiàn)之一。投標背報價能很好的挎反映投標人企款業(yè)的管理能力摟、市場應變能卡力、成本控制糞能力和技術創(chuàng)筑新能力。在當連今狠“撿僧多粥旋少遠”奪、激烈的建筑哲市場上，在實可力相當?shù)那闆r耕下，策略行為遙與技巧行為決圓定施工企業(yè)是覺否勝出的起了醫(yī)決定性因素。弓雹2式）展混投標報價策略竄是投標者的行殊為指南和勝利日保障。它為企徒業(yè)提供在投標蘭過程中常遇見神的問題的解決畝思路和基本原絲則、方法，施昂工企業(yè)可以根作據(jù)具體的情況遼來綜合選擇最株合適的方案，池理論與實踐相餃結(jié)合，形成具鵝有很強的針對醬性和有效性的骨投標指導思想臉。診辱3旗）悶榜招標投標是一摧項具有嚴格的與形式要求的契雹約簽訂的活動共。它要求投標捧人通過指定具互有嚴格格式要昆求的標書來全軌面響應招標人削的要求，并將墓標書作為正式森合同的草案。撇投標人必須在輩有限的時間內(nèi)蠟高質(zhì)量地完成沒大量相關資料診的收集、整理覆和分震析楚;歇完成對成本、調(diào)利潤和風險的賴預測。只有在屆充分收集信息昌、對成本、利蒜潤和風險有比挨較準確的認識何的基礎上，在坐滿足招標人的漂審核標準下并招能全面突出自饒己的競爭優(yōu)勢敵，投標人才能蹲處于不敗之地歡。而這些工作按中存在大量的我技巧，只有在助投標報價中巧相妙的運用技巧胞，就能高效率響、高質(zhì)量地完胡成相關的基礎謊性工作。夏寄4題）襯鑰傳統(tǒng)的招標主猛要是有標底招源標。但實物工花程量清單招標摘，國際通行的跑是塘“潤無標糞底央”治招標的做法，送由業(yè)主提供實遵物工程量，企播業(yè)自行報價。殘對于無標底招架標應采倍用獲“另合理低剛價拼”綢評標法評標，筋那施工企業(yè)應全更加研究投標惡報價策略與技幸巧，增加自己冊中標的機會。梢5.幟2魄投標決策分析賓對一項工程項圾目是否要進行澤投標，必須在欺工程投標前，文對工程進行投抽標可行性決策治分析。投標可馬行性研究程序印圖如徐圖事5.僵2如所示圖5.1投標可行性研究程序圖圖5.1投標可行性研究程序圖編寫可行性研究報告信息資料收集與分析本企業(yè)經(jīng)營狀況分析初步可行性研究初選投標項目不投標詳細可行性研究判斷重新選擇投標項目YesNo捕眾所周知彼，孫子兵法中班說世道期“箏知己知彼，百列戰(zhàn)不淡殆洲”助，對于競爭如剩此激烈的建筑糟市場而言，承裂包商也只有廣燈泛的收集和分與析相關的信息梁資料，并結(jié)合援本企業(yè)的經(jīng)營諷狀況，對項目械進行可行性研翼究，判斷自己林是否可以投標收，怎樣投標，歷才能最大程度飯的增加中標率央。在分析投標鄰的可能性時，果不能隨意判斷憐，應全面考慮即，綜合分析，赴采用現(xiàn)代的、旗科學的判斷方穴法，如，可以奸定性分析法、待多指標加權平膚均值法，決策毛樹法，線形規(guī)蠅劃分析法等。這下面介紹承包士商應用多指標恐加權平均值法其和線形規(guī)劃分供析法來決定是會否投標的可行嫂性研究江。皺種庸中躁蒸挖免轟斬旋迷決活乖壟昏次謙句虜不憐蓄擊膨貫防相隙庭斑睬曬另胳煙崖尸重舉凍姥辟萄社撫籠好瓦色腰敲偶惠偶老乳漁夕果螺墾溜財駕禽狗吵湖桿多指標加權平李均值法聽投標可行性研似究評價指標分店析的內(nèi)容如顆圖揚5.巨3燃所示。然后根哲據(jù)每個指標的寄權重和這個指州標所占的分數(shù)俘值，進行實際傘打分計算，再廳后比較實際分態(tài)數(shù)和最低可接衫受分數(shù)，來判院斷是否可以投傭標。這種方法阿直觀、簡單，拖但估計每個指滋標的權重和打浙分時人為性因括素較強。這種穩(wěn)方法適應針對迷某一項目是否適可以投標。增依照上面的投財標可行性研究制評價指標，假插設某一承包商以對某項目進行智機會可行性研桑究分析。扶表寸5.轟1艇某一承包商對蒜某項目進行機辟會可行性研究社分析揉指標貴權數(shù)父打分詳實際分牙滿意分鳥1包、企業(yè)資金粘2情、工人技術能扔力電3拍、機械設備能季力指4摸、企業(yè)管理能娃力振5嗎、業(yè)主滿意要潤求乳6惜、達到預期要么求隱瓦7月、工程可能中長標率獄8曬、對今后的影熟響揭9趁、應變能力遷嫁1背0定、工作經(jīng)驗及投項目熟悉程度偵戰(zhàn)1簡1蟲、項目界面的仙影響減燭迫合計騾最低可接受分退數(shù)箏0.7執(zhí)0.8迫0.8逼0.8職1.3旬0.7宅1.0祖1.1佛1.2狐1.1毒0.5嚼10.0朋10條7匠8皇8怠8懶5薯5歲6殿7透8兼6桶7具5.6狹6.4皂6.4主10.4疲3.5供5.0庸6.6純8.4信8.8仙3.0騾71.1裙65坊7彩8且8柴8巨13睛7買10哀11償12乎11婚5租100捎從上面的分析距可知該項目的好機會可行性的財分數(shù)值啄為吩71.忽1糞，而最低可接媽受的分數(shù)此為追6揭5葉分，這樣，經(jīng)材過比較，此承細包商可以進行移投標報價工作價。尋頸線形規(guī)劃分析壓法規(guī)隨著計算機的街普及和發(fā)展，敗線形規(guī)劃分析惜法也逐漸成為割微觀經(jīng)濟理論捧及經(jīng)濟管理中環(huán)重要的部分。扣用線性規(guī)劃分勿析法做定量分省析時，應首先層根據(jù)背景材料糧建立數(shù)學模型活，然后求解。作線性規(guī)劃數(shù)學不模型的一般形器式目標函數(shù):約束條件:Xj>0鉆其中洋：滲x劑j青—著—梢決策變量剩逗C勒j汪—防—印目標函數(shù)式中梢各誘項矛x往j杠的系數(shù)像馬a蕩—靈—棒第個約束條件構式滿中胡x而j兩的系數(shù)廣愁b貫i賣—鬼—院約束條件的?；財?shù)項詳持m挖—帖—焦方程組約束條鋸件的個數(shù)散窯n葡—竹—尤變量個數(shù)孤一般而言，用移上述模型求得跌的最優(yōu)解為小幟數(shù)或分數(shù)，但卻在選擇投標項睬目時，要求必炎須是整數(shù)，則汗對求出的解采壞用割平面法與作分枝定界法，約得到滿意的整笑數(shù)解。這種方蠻法借助計算機申比較方便，迅您速、準確，投獎標時只要正確評列出的數(shù)學模處型即可，得到派計算機算出的些解后再進行整喊數(shù)規(guī)劃處理即槐可得到我們的掏目標。這種方朽法適應當有多漏個項目同時進嗚行選擇時，施驟工企業(yè)應該怎區(qū)樣選擇投標項蠅目，使其預期暴利潤最大。繞淋投標策略挽隨著建筑市場藝競爭日益激烈式，承包商們?yōu)榘懔双@得工程項族目的承建權并添實現(xiàn)一定的利哀潤，他們越來墾越注重投標報仿價策略的研究其，通過對工程鞋、市場、業(yè)主輛和競爭對手等蜘方面的分析，網(wǎng)確定合理的投皂標報價方案，間在競爭中脫穎灑而出，獲得工赤程項目。承包開工程項目投標惕實質(zhì)上是各個址承包商之間實統(tǒng)力、經(jīng)驗、信忌譽以及投標策件略的蓬競冊爭，是一項十侮分復雜且充滿閥風險的綜合性區(qū)經(jīng)營活動。詠投標策略是投隨標人經(jīng)營決策口的組成部分，咽指導投標全過底程。影響投標憐策略的因素十界分復雜，加之亡投標策略與投跨標人的經(jīng)濟效壇益緊密相關，篇所以必須做到配及時、迅速、愚果斷。投標時劈，根據(jù)經(jīng)營狀安況和經(jīng)營目標獨，既要考慮自驟身的優(yōu)勢和劣勾勢