州工程采購飛招標管理亭作業(yè)指引美編制托日期儀審核懲日期戀批準友日期蚊修訂記錄榨日生鵝期泄修訂狀態(tài)歪修改內容煤修改人充審核人青批準人1.0目的:為擇優(yōu)選擇合作單位，有效控制工程造價，維護公司合法權益，避免在項目建設過程中出現(xiàn)建設資金不合理地流失，根據國家、省、市有關規(guī)定，結合集團公司流程、授權表及公司工程建設的實踐經驗，特制定本辦法。2.0適用范圍：集團及下屬公司控股50%以上的開發(fā)項目.3.0工作程序:3.1集團已簽訂戰(zhàn)略采購協(xié)議項目，由集團負責對協(xié)議進行交底，并將確定的戰(zhàn)略合作供應商介紹給分公司相關人員，集團沒有簽訂戰(zhàn)略采購協(xié)議的，由分公司按本作業(yè)指引執(zhí)行。3.2工程招投標及材料設備采購均以估算金額劃分采購模式，具體約定如下：公金千如額籃20枕0名萬以上喇5捐0河～堆20餐0局萬膽1和0躲～列5命0亂萬以內令1孝0數(shù)萬以內肢投標單位數(shù)量批5泰～牢7習家敢3殃～賭5梨家納3蔑～櫻5猶家多3份家雨投標入圍單位霧選擇馬分公司成本控躺制部及其他部投門推撐薦錦3~息7而家以上備選單鼻位（食特殊情況另外侮報批位），經成本部揚專業(yè)工程師、造部門經理進行屠資格預審合格糠后，由招標小答組進行考察評墳定，選僻定虧3暴～水7區(qū)家投標入圍單櫻位。土建總包姐及妻5李0允萬元以上重大性項目由分公司注成本部通知集帆團成本部派人志參與考察及投運標入圍單位確堵定。付分公司成本部醉及其他部門推蔬薦擔3您家以上掛（搏特殊情況另外汪報批碌）蘋，由成本部主桿管工程師、部賄門經理進行考衡察評定，選趣定爆3-接5闊家參與投標報太價。進分公司成本部鬧主管工程師推腎薦，經成本控掛制部經理考察療評定，確響定旅3欲家撞（姻特殊情況另外毫報批奶）汗參與投標報價斬。辮定標川程序鮮招標小組評娛標傅→形成本部形成會甘議紀要會益簽雕→體成本部起草報療批件，會議紀叛要附乳后惰→飲各相關部門審潛核現(xiàn)→耳分公司總經理川審批；參招標小組評感標業(yè)→輕成本部負責形辨成會議紀要會掌簽招→竿成本部起草報忌批件，會議紀龜要附蓋后條→社各相關部門審縫核葛→睬分公司勤總經理審批；獄成本控制部主答辦，形成報批藏件，工程部會戀簽后，報分公諷司嶄總經理審批；歸成本部主管工劈程師主辦，形識成報批件，成蕩本部經理會簽哥，報項目總批賭準；逝最終決策人替分公司砍總經理；總裁迎有一票否決權板分公司冠總經理；總裁刷有一票否決權壇分公司總經理市項目總梨特別搏提示輝對遲20毫0認萬元以上招投賣標，分公司開嘴標及評標時，救通知集團成本壺部派人參與；什對于已合作過徒的合格供應商修可以免于考察唐，直接作為入植圍單位參與投溪標；夠采諷用插“雕直接發(fā)謝包拐”贈方式確定施工詠承包單位，定仍標程序參照上趣述程序執(zhí)行；剪須集團總裁審蜘批的項目，集架團總裁可授權尤集團成本管理樓部總經理或其抗他人員處理；搞招標完成后，深定標結果及中兆標單位窗商務標沒投標文件電子認文件須報集團畫成本管理部一嚼套備案，作為撥成本分析的依浮據；第四條：招投標工作參與部門及工作職責劃分：◆分公司－成本部具體工作包括：負責所有項目供應商信息的收集，進行資質預審，組織考察；負責招標文件的起草、傳閱、報批；（有標準模版的，按項目特點負責對標準模版進行修訂和完善）組織召開供應商評審會，做好會議紀要，據此推薦投標入圍單位并報批；負責發(fā)放招標文件、施工圖等，負責于投標截至日前收回投標文件；組織并主持開標會議，負責逐家宣布開標結果；組織評標，負責商務標評定；對評標結果進行報批，確定中標單位，發(fā)出中標通知；負責合同起草、洽談、報批、簽訂相關工作；負責招投標過程中的所有招標文件、投標文件、評標文件、定標文件、中標通知書資料管理及歸檔。“中標通知書”須在招標通知發(fā)出后5天內，移交項目資料管理員，以便完備交工驗收。分公司－工程部具體工作包括：為招標小組主要成員之一，以招標小組名義參與招標相關工作；對招投標文件、合同草稿進行會簽，并進行修改和完善；仇參與合同洽談支；良下屬公司招標假小組具體工作盛：環(huán)參與估算金鵲額級5欲0沾萬元以上項目華招標活動。包世括供應商資格玉預審及考察、校入圍單位確定明、開標、評標君等。陰對招標文件、楊合同、工程量顆清單等進行審激核、提出具體蛛修訂意見，并肝最終簽字確認蹄后，形成正式虜文件。包括：酬招標文件、招棟標答疑、中標壽通知、合同等粱。線對估算造綱價莫5粱0貍萬元以上的招筋投標活動進行境監(jiān)督、檢查，上任何招標小組消成員均有權了量解下列事項：逼投標單位資格丘預審情況、考逼察情況報告；森開標后的投標繡文件內容；價評標依據、評分標過程及結果帳；擊合同洽談情況衣；逐特別提示：嗚招投標活動為玉公司商業(yè)機密波，任何小組成悲員對招投標所伏有文件資料、末信息、結果、版參與成員、參粗與投標單位名溜稱及聯(lián)系人負摟有保密義務。六否則，公司將至酌情予以警告浸、批評、處罰返、辭退等處理潑，造成嚴重后間果的，將追究憶當事人法律責茄任。況分公司際總經理或主管叢總經理助理：歸對所有項目招牧標文件、合同建等進行審閱，盼并提出修改意大見。較對投標入圍單稈位、定標等報粘批件進行審批碑。并在中標單企位確定后，簽斷發(fā)御“宿中標通知衛(wèi)書許”能。矩依據集團授權伏簽訂承包合同料。佳對招標小組推催薦中標單位翁有扎“性一票否蘿決瀉”鋒權，但必須說編明理由。喊集團－成本管宅理部：臨參與總包、估化算金烏額災5煎0留萬元以上項目弊、客戶重點關因注項目（如園敢林、鋁合金、楚樣板房、銷售殘中心裝修、電挨梯等）供應商源的考察、投標鞭入圍資格確定筐、評標、定標丹、合同洽談活憶動。并有權指綢定與集團長期叨合作單位直接載參與投標。森負責戰(zhàn)略采購斃實施，參與集嘗團戰(zhàn)略合作供胡應商評價，并唉有權對其他供紹應商進行調查峰了解。哈第五條：工程缸發(fā)包有四種模凝式，依據有利誼于工程造價管論理原則，優(yōu)先貌順序分別為：片工程量清單招絹標芒→架綜合單價招戴標友→標計價規(guī)則招標橋（費率招標純）咬→夸直接發(fā)包。原論則上一般有條偏件選用前三種其招標方式的，游不得選擇直接杯發(fā)包方式，以機保證最大可能棋由市場形成價揪格低;烏為減少招投標繁環(huán)節(jié)從而節(jié)省扎流程時惡間滲,唉前期已通過招壘投標且合作良勒好的施工單位稀后續(xù)完全有履沾約能力浮的嗚,踩可以按前期綜闊合單價或計價艇原則議標直接裂發(fā)包。草發(fā)包方式一般碼依據以下原則山確定：夕擬招標項目茅同時符合詢下列條件，須鴉采蓮用塌“鵲工程量清單招礙標炭”帖：選估算造價題在對2址0花萬元以上；替有完整的施工禮圖；外有工程量計算朵時間及投標時孕間；擴擬招標項目播同時符合轉下列條件，采南用農“倍綜合單價招煉標李”花：搏估算造價資在賭2主0古萬元以上；凡有施工圖，施刺工內容清楚，隨但工程量難以飛準確計算或不考確定因素較多血，可能造成結裕算差異較大；謹如：土方工程閑、基礎工程、枝室內裝修工程搞、室外硬景、粥園林綠化工程哄等；踩擬招標項目機同時符合利下列條件，采忽用銹“姻工程計價規(guī)則姐招艇標晝”盒；親估算造杜價盲2袖0曠萬元以上；哲定額及其子目弦較為完善，計截價程式、工程佛量計算規(guī)則清社楚；罵有方案圖但無伴施工圖；艱招標時間不能崗滿足計算工程益量時間需要。肆其概中獨C奶和書D秀只需滿足其中妥任何一個條件濕即可。鐮屬壟斷性行業(yè)圾，行業(yè)內具備鐵相應資格的單影位少筋于命2掙家，或者估算衛(wèi)造價低訪于頁2惱0銜萬元的項目，籍可以采捕用塞“助直接發(fā)滲包趨”直方式。但如果讓行業(yè)具備資格鵲的單位超雹過者3陵家（籌含誼3造家），且不存腰在從屬或聯(lián)合奔經營關系，能監(jiān)夠形成有效競員爭的，參照本壤條誤1競、阿2劑、艦3拾約定執(zhí)行。攔第六條：招標姓文件、合同草敗稿等文件報批躬流程。柴估算造價鞋在續(xù)5競0蛋萬元以上的項達目，按下列流被程報批：舉集團公司提供辨招標文件、合每同草稿模膠板劫→體分公司成本部猛依據項目具體魂情況修改，形幣成綿“三征詢意見如稿騾”握→勵分公司招標小僚組成員及集團團成本管理部傳討閱申修趙訂群→淋分公司成本部更依據修訂意見跟修改，形收成未“疑匯報搞稿蘆”拾→披分公司炎總經理修訂、邊審查批然→閱成本部依據總盜經理意見修訂科，形命成桶“央正式灑稿炕”亂→訪發(fā)給投標單位歉；炕（對合同而言蔑，發(fā)給投標單餃位后還須增加烏：與中標單位沾洽毯談轉→飯中標單位意見筍報總經理批部準爹→宴定鄉(xiāng)稿抹→望中標單位簽字灑蓋習章辟→怖返成本部報公奉司法定代表人剩簽位字壇→薄公司蓋章）匪估算造價寒在劇5揚0爬萬元以下的項卷目，按下列流素程報批：款成本部起草招副標文件或合傘同萍→轉工程技術部提葵出修改意少見境→里成本控制部依蓄據工程技術部識意見修相訂鉤→捆總經理會簽、某修閑訂橡→旅成本控制部依失據總經理意見塊修斧訂清→授發(fā)給投標單位磚或中標單治位謎→范依據中標單位餃意見修訂合溫同診→奧合同雙方簽字桿蓋竭章買→禿報集團成本管候理部備案；龍估算造價補在彎1凝0景萬元以內，由潑成本控制部主營辦，報項目總柏批準即可。鄉(xiāng)第七條猾：售蕩分公司招標小閃組成員組成及診主要職責朵成本部經理：燦一般為招投標微活動的組織者區(qū)和會議主持人牛，全程參與招竹投標活動。除工程部經理：咽參與供應商資嗽格預審、考察方、入圍單位選靠擇、開標、評精標（技術標）貴，會簽招標文籠件、合同及相授關報批件。膨成本部主管工螺程師：按專業(yè)牢匹配人員，由售成本部經理確淚定；堤工程部主管工餐程師：按專業(yè)隔匹配人員，由桑工程技術部（灑或項目部）經鍛