烘干機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

綜合判斷，十四五乃至更長(zhǎng)時(shí)期，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須立足于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史方位，積極應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損作用，為國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐；發(fā)揮機(jī)械化節(jié)本增效作用，推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮機(jī)械化引領(lǐng)作用，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；發(fā)揮機(jī)械化驅(qū)動(dòng)作用，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展需求十四五時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，”三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更為迫切的要求，也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程看，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)基本替代人力畜力作業(yè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于機(jī)械化對(duì)人力畜力加速替代的歷史進(jìn)程中。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，新一代農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化態(tài)勢(shì)明顯，青壯年勞動(dòng)力短缺成為常態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本逐年攀升，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員短缺，解決好誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地的需求日益迫切，只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐，這同時(shí)也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)揮作用提供了廣闊空間。國(guó)家十四五規(guī)劃綱要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工程，明確了一系列推進(jìn)舉措?！妒奈逋七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展。這些決策部署充分肯定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要作用，明確了十四五農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方向、重點(diǎn)任務(wù)和要求。從農(nóng)機(jī)工業(yè)支撐能力看，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)正在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息化、智能化、數(shù)字化技術(shù)加快普及應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力穩(wěn)步提升，為充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化的需求創(chuàng)造了良好條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化將為農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)注入持久的動(dòng)力。綜合判斷，十四五乃至更長(zhǎng)時(shí)期，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須立足于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史方位，積極應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化短板圍繞雙季水稻機(jī)械化育秧移栽、南方丘陵山區(qū)玉米機(jī)種機(jī)收、冬小麥節(jié)水灌溉、馬鈴薯機(jī)種機(jī)收、夏大豆免耕播種、玉米大豆帶狀復(fù)合種植等薄弱環(huán)節(jié)以及適宜稻區(qū)再生稻、西南丘陵山區(qū)玉米和馬鈴薯、南方大豆、高原青稞等生產(chǎn)機(jī)械化，推進(jìn)適用機(jī)具研發(fā)，提高機(jī)具適應(yīng)性、可靠性，強(qiáng)化機(jī)械、栽培、品種集成配套，加強(qiáng)試驗(yàn)示范，總結(jié)推廣適宜技術(shù)路線和解決方案。到2025年，水稻種植機(jī)械化率達(dá)到65%，馬鈴薯種植、收獲機(jī)械化率均達(dá)到45%，南方玉米、大豆機(jī)種機(jī)收等水平顯著提升。推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排加快綠色智能農(nóng)機(jī)裝備和節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，助力實(shí)施農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰、碳中和。支持推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)三升級(jí)國(guó)四，實(shí)施更為嚴(yán)格的農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)和電動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備，減少?gòu)U氣排放。大力示范推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，加快側(cè)深施肥、精準(zhǔn)施藥、節(jié)水灌溉、高性能免耕播種等機(jī)械裝備推廣應(yīng)用，減少種子、化肥、農(nóng)藥、水資源用量。加大糞肥還田、秸稈還田離田、殘膜撿拾回收等農(nóng)業(yè)廢棄物回收及資源化利用適用高效機(jī)械裝備的研發(fā)推廣力度，支撐循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物。培育壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提供高效便捷農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰能耗高、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展成效農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理放管服改革加快推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策和便民舉措，取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可，開(kāi)展農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照分離改革試點(diǎn)，改革農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理信息化。部省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合工業(yè)和信息化部門牽頭成立了國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門和各地在財(cái)政補(bǔ)貼、裝備創(chuàng)新、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、信貸擔(dān)保、融資租賃、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、人才培養(yǎng)等方面采取了系列政策支持舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10．56億千瓦，比十二五期末增長(zhǎng)17%。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71．25%，比十二五期末提高7．4個(gè)百分點(diǎn)，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到97%、90%和84%，分別比十二五期末提高3．5個(gè)、8．6個(gè)和6．2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)建614個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展?；诒倍?、5G的無(wú)人駕駛農(nóng)機(jī)、植保無(wú)人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)進(jìn)軍生產(chǎn)一線。新創(chuàng)建310個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范縣（市），深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，新增農(nóng)機(jī)合作社1．9萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到19．5萬(wàn)個(gè)，機(jī)械化不斷壯大，作業(yè)量和服務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，2020年農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積達(dá)到70億畝次、作業(yè)服務(wù)收入達(dá)到3615億元，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力支撐。推動(dòng)農(nóng)機(jī)銷售、維修及零配件供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)機(jī)流通體系，完善農(nóng)機(jī)售后服務(wù)功能，提升售后服務(wù)水平，便利農(nóng)民購(gòu)買、維修、使用農(nóng)機(jī)。深入貫徹落實(shí)于取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)的決定，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)方式創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)活力，為農(nóng)機(jī)手提供便捷高效的維修服務(wù)。積極推動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)建設(shè)便捷高效的農(nóng)機(jī)銷售、維修及零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)機(jī)流通信息化、規(guī)?；?。農(nóng)業(yè)機(jī)械基本原則（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損作用，為國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐；發(fā)揮機(jī)械化節(jié)本增效作用，推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮機(jī)械化引領(lǐng)作用，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；發(fā)揮機(jī)械化驅(qū)動(dòng)作用，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間。（二）堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮作用，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策體系，優(yōu)化管理體制機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)供給，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端先進(jìn)機(jī)具和農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造與技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)組織形式與社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、管理制度與扶持政策創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)制運(yùn)用新型農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益，加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)制造短板、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化短板和丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展短板。（四）堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)著眼于主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)同協(xié)調(diào)，因地制宜推動(dòng)品種、種養(yǎng)方式、土地、機(jī)具集成，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機(jī)具配套，技術(shù)、主體、規(guī)模、機(jī)制統(tǒng)籌，構(gòu)建高質(zhì)高效全程機(jī)械化技術(shù)體系，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。不斷提升安全監(jiān)管能力深入開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)月安全宣傳咨詢?nèi)蘸桶踩麄魑暹M(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容，提升安全宣傳效果。常態(tài)化組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)事故原因分析，完善預(yù)防措施，規(guī)范