特種測試裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

形成布局完善、功能完備、保障有力、智慧高效的現(xiàn)代化綜合機場體系?？展苓\行效率有效提升，保障能力滿足發(fā)展需要。實現(xiàn)信息共享化、維修產(chǎn)業(yè)化、航油市場化，綜合保障能力大幅提升。積極推動新技術在運行風險監(jiān)測預警、跑道安全防護、危險品運輸、高效安檢等領域應用。持續(xù)提升航空器追蹤監(jiān)視能力。加強中小機場安全投入，合理制定中小機場安全標準。開展民航機場、空管安全保障能力評估，優(yōu)化安全能力建設資金使用管理和資源配置，加強對安全技術標準、安全新技術等關鍵領域的支持。完善國家綜合機場體系國家綜合機場體系是支撐民航強國的重要基礎。繼續(xù)加大建設投入力度，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，突破樞紐容量瓶頸，推動國家綜合機場體系向更高質(zhì)量邁進。（一）加快機場基礎設施建設加快樞紐機場建設。加快北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等國際航空樞紐建設，建成成都天府機場，規(guī)劃建設珠三角樞紐（廣州新）機場，推進天津、沈陽、濟南、蘭州、南寧、貴陽、拉薩等區(qū)域樞紐機場擴能改造，實施廈門、呼和浩特、大連、南通等機場遷建。建成投用湖北鄂州專業(yè)性貨運樞紐機場，優(yōu)化完善北京、上海、廣州、深圳和鄭州等綜合性樞紐機場貨運設施。研究提出由綜合性樞紐機場和專業(yè)性貨運樞紐機場共同組成的航空貨運樞紐規(guī)劃布局。完善非樞紐機場布局。新建一批非樞紐機場，重點布局加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機場。加強新建機場前期論證，做好項目儲備。堅持經(jīng)濟適用原則，實施一批非樞紐機場改擴建工程。加強支線機場通用航空保障能力，為國產(chǎn)支線飛機起降等配置相應設施，項目中要加強貫徹國防要求。審慎決策機場遷建，研究開展南陽、景德鎮(zhèn)、黃山機場遷建項目前期工作。鼓勵毗鄰地區(qū)合資合作建設規(guī)劃內(nèi)機場設施，實現(xiàn)資源共享、互利共贏。推進存量設施提質(zhì)增效。加強多機場、多跑道、多航站樓運行模式研究，注重空地資源匹配，探索運行新標準、新模式，充分挖掘設施潛力。支持有條件的機場優(yōu)化改造跑滑系統(tǒng)，提升飛行區(qū)運行效率。適應旅客出行方式和需求變化，針對捷運系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、行李系統(tǒng)等效率短板和流程堵點，推進既有機場航站樓空間重構(gòu)和流程再造。優(yōu)化提升航油保障能力。結(jié)合機場建設同步推進航油設施建設。規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)、西南等航油儲運基地，提升支線機場航油保障能力，健全航油調(diào)度應急保障機制，確保航油供應安全。鼓勵航油供應設施建設投資主體多元化。（二）打造機場綜合交通樞紐推動與各種交通方式深度融合。緊抓交通設施集中建設機遇期，以樞紐機場為中心節(jié)點，按照應聯(lián)盡聯(lián)原則，強化與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、高（快）速路等銜接聯(lián)通，優(yōu)化貨運機場集疏運體系，形成一批以機場為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。加強樞紐站場的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、協(xié)同管理原則，推動各種運輸方式集中布局、空間共享、信息互通、便捷換乘。構(gòu)建綜合交通標準體系和協(xié)調(diào)機制?？偨Y(jié)上海虹橋、北京大興、成都天府等機場實踐經(jīng)驗，構(gòu)建機場綜合交通樞紐建設、運營管理等領域的標準體系。建立各種交通方式協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化接口設計，做好建設管理協(xié)作，推進建設制度、規(guī)范、標準等互認或統(tǒng)一，推動運輸服務和產(chǎn)品信息互通共享。鼓勵機場、航空公司投資參與軌道交通建設和運營，發(fā)揮綜合交通多元主體組團效應。建立健全民航與其他交通方式聯(lián)程聯(lián)運的管理體制機制，打破行業(yè)分割，打通運營規(guī)則，推進服務對接，滿足旅客便捷出行和貨郵高效運輸需求。（三）提升機場建設運營水平推進機場高品質(zhì)建設。加強樞紐機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究，按照適度超前原則制定修定樞紐機場總體規(guī)劃，強化與國土空間規(guī)劃的銜接。貫徹四型機場建設要求，創(chuàng)新規(guī)劃設計理念、技術方法和評價指標，在規(guī)劃設計、項目審批、施工建設和運營維護等環(huán)節(jié)強化落實，打造品質(zhì)工程。放開民航專業(yè)工程設計市場準入，擴大民航工程咨詢設計供給。提升機場運營管理水平。推動修訂《民用機場管理條例》，持續(xù)完善機場運營管理體系。強化機場公共基礎設施屬性定位，引導地方調(diào)整績效考核機制，更加注重安全、服務等社會公益性指標考核。持續(xù)推動非樞紐機場公安、消防及應急救援等公益性職能復位。推動機場由直接經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變，理順機場管理機構(gòu)與駐場單位之間的生產(chǎn)運營關系。推廣運管委等管理經(jīng)驗，提升協(xié)同運行效率。加強高高原機場和軍民合用機場運行安全管理。繼續(xù)落實好機場運營補貼政策。不斷完善行業(yè)綠色治理體系（一）健全行業(yè)綠色發(fā)展政策管理體系健全政策支撐體系。建立健全與落實高效利用資源、環(huán)境治理和生態(tài)安全要求相適應的民航政策標準。在各類專業(yè)政策標準制定中更加體現(xiàn)綠色發(fā)展要求。完善民航碳排放定價機制制度安排，加強民航碳排放監(jiān)測、報告和核查機制建設，引導各單位加大綠色發(fā)展投入。加強對行業(yè)綠色發(fā)展重大項目和技術研究的支持力度，研究開展綠色融資項目實施和推廣示范。加快建設標準體系。建立航空公司低碳運行與管理標準體系。完善全生命周期的綠色機場標準體系。加快形成安全高效的空管運行標準體系。有效參與國際標準制定，逐步建立航空器和發(fā)動機適航審定環(huán)保標準體系。構(gòu)建考核評價體系。完善行業(yè)能耗與排放統(tǒng)計制度，研究建立能源資源消耗和環(huán)境排放考核機制，強化減污降碳指標管理，完善責任壓力傳導機制。加強監(jiān)督檢查，將綠色績效納入行業(yè)主體考核體系，樹立綠色低碳民航企業(yè)標桿，鼓勵行業(yè)主體建立更為積極的內(nèi)部考核激勵機制。完善民航綠色發(fā)展藍皮書發(fā)布機制，定期公布航空公司和機場用能、用水效率，促進國際對標。積極推進第三方評價制度和機構(gòu)能力建設。（二）完善民航綠色發(fā)展能力支撐體系夯實民航綠色發(fā)展基礎能力。建立健全管理、督導、服務三位一體的行業(yè)綠色發(fā)展管理體系，充實機構(gòu)人員，提升管理能力。組建綠色民航專家咨詢委員會，集聚行業(yè)內(nèi)外相關領域?qū)＜?，擴充完善民航專家?guī)臁ＶС置窈皆盒ｉ_展綠色民航學科專業(yè)建設和教材開發(fā)，培育高層次復合型后備人才。鼓勵民航科研院校與協(xié)會、企業(yè)合作，建立健全綠色民航相關技能培訓體系，提升全行業(yè)對綠色發(fā)展的認識水平和工作能力。強化民航綠色發(fā)展科研能力。支持高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會圍繞民航低碳發(fā)展戰(zhàn)略、運行效率提升、環(huán)境影響監(jiān)測分析、綠色裝備研發(fā)應用和綠色競爭力等重大和前瞻問題開展研究。圍繞節(jié)能、減污、降碳的協(xié)同治理需求，建成２－３家民航綠色發(fā)展領域的重點實驗室（工程技術研究中心），打造綠色民航綜合性科創(chuàng)平臺和政產(chǎn)學研用一體的科研創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強聯(lián)合攻關和協(xié)同攻關，推動示范項目、研究成果、數(shù)據(jù)信息等共享應用。推動綠色民航產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持建立服務綠色民航建設的各類要素市場，加強市場供求信息服務，促進信息對稱和要素合理流動。引導和培育順應民航綠色發(fā)展需求的技術咨詢、系統(tǒng)設計、運營管理、節(jié)能改造等專業(yè)化服務主體，大力推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、能源環(huán)境托管服務等模式，提升專業(yè)化水平。促進民航業(yè)與綠色技術裝備、清潔低碳能源等制造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動國產(chǎn)裝備質(zhì)量提升。積極推進老舊飛機拆解、航材循環(huán)利用等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善適航審定和運行評審體系堅持整體謀劃和重點突破相結(jié)合，以信息化、標準化、風險管理為導向，以支持國產(chǎn)民機研制和運行為重點，提升基礎保障、培訓教育、產(chǎn)品審定和國際合作能力，強化運行符合性評審，基本建成覆蓋全壽命周期的自主適航審定和運行評審體系。（一）積極完善法規(guī)標準體系完善適航審定法規(guī)標準。推進《中華人民共和國航空器適航管理條例》等法規(guī)修訂。提升基于實踐定標能力，持續(xù)推進行政規(guī)范性文件和適航審定手冊修訂。制定與適航標準相配套的咨詢通告，形成完整的指導性材料。加快研究制定無人機等重點領域的規(guī)章標準及配套管理程序。健全和優(yōu)化輕小型航空器審定標準和政策。廣泛開展適航標準國際交流。完善運行評審規(guī)章標準。立足國產(chǎn)民機制造業(yè)實際，以保障安全順暢運行為目標，持續(xù)完善符合國情的制造企業(yè)運行支持和售后服務標準、駕駛員和維修人員資格規(guī)范、偏差放行標準、計劃維修要求等運行評審規(guī)章標準。推進民航標準化工作。完成《民用航空標準化管理規(guī)定》及其配套文件的修訂工作。推進國家技術標準創(chuàng)新基地（民航）建設，提升標準化工作能力。以產(chǎn)品、工程、實踐等為支撐引導標準正向形成和發(fā)布，推動民航標準國際化。規(guī)范行業(yè)標準制定工作，促進團體標準發(fā)展。（二）全面提升綜合保障能力強化基礎保障能力。完善適航審定和運行評審組織體系，統(tǒng)籌國家、地方和工業(yè)部門等多種資源，推動審定機構(gòu)建設，實現(xiàn)與民用航空制造產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。推動適航審定標準化管理體系和試飛體系建設。加快完善適航審定運行管理系統(tǒng)，與航空制造企業(yè)信息高效聯(lián)通。強化人才隊伍保障。以型號審定及生產(chǎn)監(jiān)管為牽引，強化專業(yè)人才和技術專家培養(yǎng)，打造規(guī)模適當、專業(yè)全、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強的自主適航審定人才隊伍。加大對試飛人員、客艙安全評審、機載軟件評審等型號合格審定緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度。利用航空工業(yè)等業(yè)內(nèi)外資源，開展適航審定專業(yè)培訓，創(chuàng)新培訓體系，提升培訓能力。支持高等學校設立適航相關專業(yè)。創(chuàng)新管理機制和組織模式，整合專業(yè)人才資源，提高航空器評審隊伍專業(yè)化。強化技術支撐能力。改善適航審定科研條件，以需求為引領，大力實施產(chǎn)學研用深度融合的適航審定技術研究。加強無人機、電動力推進系統(tǒng)、氫燃料電池、３Ｄ打印、新型復合材料等適航驗證方法的基礎性研究。合理規(guī)劃科研項目和條件建設，支持工業(yè)部門開展自主適航審定領域國家認證實驗室建設和試驗試飛基地建設。（三）著力提升產(chǎn)品審定和運行評審能力做好重點型號合格審定。持續(xù)推進ＣＲ９２９、Ｃ９１９、ＭＡ７００、長江－１０００Ａ發(fā)動機、直１５直升機等產(chǎn)品適航審定工作。加快開展國產(chǎn)航空零部件、先進通信導航裝備等適航審定工作，支持產(chǎn)業(yè)化應用。加快完善基于運行風險的無人機系統(tǒng)適航管理模式。提升航油航化審定技術自主能力，推動航油航化產(chǎn)品國產(chǎn)化應用。推動全壽命周期安全管理。重點加強ＡＲＪ２１、Ｃ９１９、ＭＡ６０／６００、Ｙ１２等國產(chǎn)民機的生產(chǎn)監(jiān)督。加強適航證后管理能力，督促持證人切實履行責任。建立研發(fā)制造、使用維修和安全監(jiān)管三方協(xié)同工作機制，發(fā)揮飛行技術委員會和維修技術委員會平臺作用，高效開展初始和持續(xù)運行符合性評審，引導國內(nèi)航空制造企業(yè)健全技術支持和售后服務體系，持續(xù)推動國產(chǎn)民機項目的升級完善。助力國產(chǎn)產(chǎn)品國際合作。深化雙邊合作，重點推動歐美對我國航空產(chǎn)品和零部件的適航認可，支持國產(chǎn)航空產(chǎn)品和零部件出口。對國產(chǎn)飛機海外運營提供適航支持，輸出中國適航審定理念和技術標準。深化與共建一帶一路國家雙邊適航合作，支持推動國產(chǎn)航空產(chǎn)品、技術服務和規(guī)章標準走出去。發(fā)展基礎（一）航空安全創(chuàng)造最好紀錄持續(xù)安全飛行５２７０萬小時，安全運送旅客２７．３億人次，運輸航空百萬小時重大事故率和億客公里死亡人數(shù)均為０，未發(fā)生重大航空地面事故，確保了空防安全，創(chuàng)造了新中國民航成立以來最長的安全飛行周期，安全水平國際領先。服務品質(zhì)大幅提升。以航班正常為核心的運輸服務品質(zhì)實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，航班正常率連續(xù)三年超過８０％，服務質(zhì)量專項行動持續(xù)深入開展，航空出行的安全性、舒適性、便捷性不斷提高。（二）保障能力顯著增強國家綜合機場體系更加完善，頒證運輸機場２４１個，增加跑道４１條，地級市覆蓋率達到９１．７％，以機場為核心的綜合交通樞紐加快形成。在冊通用機場３３９個。空管運行保障能力穩(wěn)步提升，保障航班起降能力達到１１６０萬架次以上。民航機隊６７９５架，有力支撐了行業(yè)較快發(fā)展。（三）質(zhì)量效率持續(xù)提高航班客座率、載運率和飛機日利用率保持較高水平。中西部機場旅客吞吐量占比提升至４４．４％，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。通用航空發(fā)展環(huán)境加快完善，飛行總量（含無人機）超過２８０萬小時。我國航空運輸企業(yè)、樞紐機場的運營規(guī)模和服務能力位居世界前列。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，綠色民航加快推進。（四）戰(zhàn)略地位更加凸顯民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通占比提升至３３％。國際航線８９５條，通航國家６２個，有效服務國家外交外貿(mào)和人員往來。國產(chǎn)ＡＲＪ２１順利投運，Ｃ９１９成功首飛。形成與臨空經(jīng)濟示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)良性互動的發(fā)展局面。在抗擊新冠肺炎疫情中展現(xiàn)民航責任擔當。行業(yè)扶貧、定點扶貧和對口支援成效顯著。（五）創(chuàng)新格局加快形成局地，局企，局校等全方位合作成效顯著，組建民航科教創(chuàng)新攻關聯(lián)盟，首個民航科技創(chuàng)新示范區(qū)啟動建設。國家重點研發(fā)計劃項目７項，獲得國家技術發(fā)明一等獎１項、國家科技進步二等獎２項。飛行校驗平臺、機場行李系統(tǒng)、大型空管自動化系統(tǒng)、民航客機全球追蹤監(jiān)控系統(tǒng)、跑道攔阻系統(tǒng)、Ｄ級模擬機等一批自主創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。（六）治理能力明顯提高積極推進１＋１０＋Ｎ深化民航改革工作總體框架實施，行業(yè)深化改革成效顯著。法規(guī)標準體系進一步健全，規(guī)劃體系明確統(tǒng)一，行政管理體制機制進一步完善，公共服務職能進一步優(yōu)化，行業(yè)治理效能明顯提升。同時，行業(yè)容量不足、活力不夠、能力不強、效率不高仍很明顯，民航發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。主要表現(xiàn)在：一是關鍵資源不足，基礎設施保障能力面臨容量和效率雙瓶頸；二是在航空物流、通用航空、與國內(nèi)制造業(yè)協(xié)同等領域仍有明顯弱項；三是科技自主創(chuàng)新能力不強，綠色低碳技術相對滯后，支撐引領民航發(fā)展的作用發(fā)揮不充分；四是民航治理體系和治理能力有待提升，應對重大風險的系統(tǒng)性和前瞻性不強。完善安全治理體系提高站位，以全面依法治理為總準則，以安全隱患零容忍為總要求，完善法規(guī)，創(chuàng)新理論，優(yōu)化機制，夯實責任，提升安全治理能力。（一）鞏固安全治理根基深化安全依法治理。持續(xù)完善民航安全法規(guī)，健全民航安全標準體系，規(guī)范團體標準化工作，進一步明確安全工作基本準則。加強各專業(yè)規(guī)章、標準的系統(tǒng)化協(xié)同，增強安全要求的一致性，凝聚治理合力。暢通安全規(guī)章的基層實踐與頂層決策之間的反饋溝通渠道，提升規(guī)章制定的及時性和匹配度。加強安全基礎理論研究。立足安全管理實踐，構(gòu)建具有中國民航特色更加成熟的安全管理理論體系，創(chuàng)新安全管理機制，加強安全管理工具研發(fā)。加強以盯組織、盯系統(tǒng)為導向，以關鍵人、關鍵環(huán)節(jié)為重點的安全監(jiān)管體系研究，提升行業(yè)安全管理科學性、規(guī)范性和實效性，支撐安全監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。研究建立兼顧安全與效率的政策評價方法。鼓勵行業(yè)運行主體開展安全管理創(chuàng)新實踐，為安全基礎理論研究提供支撐。鼓勵安全生產(chǎn)咨詢服務市場主體多元化發(fā)展，提高安全運行管理專業(yè)化服務供給。（二）提升安全監(jiān)管水平優(yōu)化安全監(jiān)管機制。整合優(yōu)化監(jiān)管資源和工具，積極推進基于風險分類分級的重點監(jiān)管和差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管精準度。調(diào)整區(qū)域化的監(jiān)管模式，完善運行合格證管理，適應航空公司集團化、網(wǎng)絡化的大運行模式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以綜合性安全評價為基礎、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管相融合、行業(yè)整體監(jiān)管與差異化監(jiān)管相協(xié)調(diào)、法定自查與行業(yè)檢查相促進的行政檢查體系。在通用航空和無人機計劃審批、中小機場設施設備保障、危險品運輸?shù)阮I域創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，滿足行業(yè)發(fā)展需求。建立重大變更評估管理和決策響應機制，增強應對重大或突發(fā)事件及關鍵風險能力。增強安全監(jiān)管效能。推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制與安全管理體系有機結(jié)合，防范化解重大風險。開展基于安全績效的監(jiān)管，強化預防和治本。充分利用現(xiàn)有安全監(jiān)管設施設備，加強執(zhí)法裝備配備及監(jiān)管技術手段應用，提高工作效率，降低監(jiān)管成本。探索監(jiān)察員跨專業(yè)培訓及監(jiān)察試點，進一步提高監(jiān)管效能。樹立執(zhí)法權威，提升安全監(jiān)管人員履職的信心和實力，增強主動作為的活力。（三）強化安全責任落實完善安全生產(chǎn)責任體系。研究制定四個責任落實評價體系，完善具體落實措施。嚴管厚愛相結(jié)合，完善追責問責和失信懲戒機制，持續(xù)完善生產(chǎn)安全責任事故領導責任追究制度。壓實安全生產(chǎn)責任。持續(xù)推進企業(yè)法定自查，深化行業(yè)安全管理體系建設和實施，持續(xù)推進行業(yè)安全績效管理。持續(xù)落實權力和責任兩張清單，加大違章、違規(guī)治理力度，開展安全管理體系有效性持續(xù)監(jiān)督審核。（四）加大安全風險防控增強高風險領域運行風險管控力度。加強對可控飛行撞地、跑道安全、飛行失控、發(fā)動機空停、空中相撞、危險品運輸?shù)群诵娘L險，高高原運行、三新公司等傳統(tǒng)風險和衍生風險的運行數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析和預警，提升主動防控能力，降低運行風險。加強對空管運行重點區(qū)域、重點時段和關鍵環(huán)節(jié)的風險評估和管控。加強對指定外國承運人在我國境內(nèi)運行活動的安全監(jiān)管，防范化解重大輸入性安全風險。識別和防范常態(tài)化疫情防控條件下民航安全風險。著力保障新機型規(guī)?；\行持續(xù)安全。針對ＡＲＪ２１等國產(chǎn)民機的運行及保障需求特點，加大機場、空管等單位的運行保障力度。加強局方監(jiān)管、設計制造、市場運營之間的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，建立國產(chǎn)民機運行安全信息閉環(huán)管理，提升綜合分析能力。引導飛機制造商提升安全運行快速響應和支援保障能力，增強國產(chǎn)民機運行適應能力，提高出勤可靠性。注重通用航空運行安全風險防控。加強低空飛行服務、通用機場運行、通航維修等領域的安全管理，構(gòu)建與運行需求相匹配的風險管控體系，提升通用航空安全水平。研究完善通用航空運行中危險天氣、刮碰高壓線、飛行失控等典型風險的防控手段和措施。加強無人機運行安全管理。健全地方、民航多方協(xié)作的無人機飛行管控機制，依法構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管能力，形成不重不漏、聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)管格局。圍繞民用無人機登記、人員資質(zhì)、運行要求等關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強行業(yè)管理，引導其安全有序健康發(fā)展。引導無人機技術持續(xù)完善，增強無人機運行監(jiān)控能力，提高無人機安全性能。服務支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以更好服務國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目標，充分發(fā)揮民航比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建民航與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展互為動力、相互支撐的融合發(fā)展新格局。（一）有力支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略加快京津冀區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展。聚焦建設京津冀世界級機場群戰(zhàn)略目標，加強北京雙樞紐建設，推進北京首都機場提質(zhì)增效，提升北京大興機場國際樞紐能力，加快天津機場擴建工程，增強石家莊機場樞紐功能。發(fā)揮首都機場集團一體化管理優(yōu)勢，強化戰(zhàn)略管控，率先構(gòu)建區(qū)域機場群協(xié)同高效的管理體系和便捷通達的航空服務體系。整合各方資源，創(chuàng)新管理機制，探索有效提升北京雙樞紐國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的發(fā)展模式。積極推進粵港澳大灣區(qū)民航建設。鞏固提升中國香港國際航空樞紐地位，完善提升中國澳門機場服務功能。加快廣州、深圳、珠海等機場建設，強化空域保障，加快互聯(lián)互通，推進關檢互認，打造基礎設施、服務水平、運行效率國際一流的世界級機場群。發(fā)揮大灣區(qū)國際化、市場化發(fā)展優(yōu)勢，完善互利合作機制，加快新技術應用，率先實現(xiàn)智慧民航轉(zhuǎn)型。推進多方式、跨境聯(lián)運協(xié)作更加緊密高效，建成引領全球的專業(yè)化、便利化、智能化物流體系。支持跨境直升機服務穩(wěn)步發(fā)展，建設國際一流的公務機運營管理中心。研究開展粵港澳大灣區(qū)空管聯(lián)合運行。加快長三角民航率先高質(zhì)量發(fā)展。強化上海國際航空樞紐戰(zhàn)略地位，完善杭州、南京、合肥機場的區(qū)域樞紐功能，加快建設發(fā)展動力足、市場活力高和國際競爭力強的長三角世界級機場群。著力完善協(xié)同發(fā)展機制，提升綜合保障能力，推進運輸航空和通用航空兩翼齊飛，基本形成跨界融合、層次清晰、區(qū)域一體的民航高質(zhì)量發(fā)展體系。以國產(chǎn)民機為牽引，加快形成全鏈條、全要素、全周期的民航產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新局面。增強民航服務重大戰(zhàn)略能力。堅持生態(tài)優(yōu)先，推進綠色發(fā)展，加強發(fā)展統(tǒng)籌，加快民航綠色低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，促進長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化機場功能布局，深化政策機制改革創(chuàng)新，實施民航領域最高水平的開放措施，把海南打造成面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐，有力支撐海南自由貿(mào)易港建設。（二）積極服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支撐西部大開發(fā)形成大開放新格局。增強成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐面向東南亞、南亞和中西亞地區(qū)的輻射力和競爭力，支撐西部開放高地建設。推進成渝世界級機場群協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃研究建設重慶新機場。加快機場布局建設，提升綜合保障能力。大力發(fā)展支線航空，實施基本航空服務計劃，積極發(fā)展通用航空短途運輸，拓展民航大眾化發(fā)展空間。對高原、偏遠等地區(qū)機場建設運營加大資金政策扶持力度。創(chuàng)新對口幫扶模式，實施西部民航人才專項計劃。加強特殊政策安排的長期性和針對性，支持邊疆地區(qū)民航穩(wěn)健發(fā)展，充分發(fā)揮民航在貫徹治藏、治疆方略中的獨特作用。支持東北全面振興取得新突破。加快提升哈爾濱和沈陽、大連、長春等四大機場樞紐功能，夯實對東北全面振興的戰(zhàn)略支撐作用。研究推進與日韓俄等周邊國家實現(xiàn)更高水平的航權開放。實施基于區(qū)域主要機場協(xié)同運行的空域容量評估試點，建設北向國際航路大通道。提高短途運輸發(fā)展水平，加快推進干支通、全網(wǎng)聯(lián)，構(gòu)建具有東北特色的區(qū)域航空網(wǎng)。鞏固通航農(nóng)林作業(yè)優(yōu)勢，建設東北通用航空綜合發(fā)展示范區(qū)。先行先試，加大市場準入、時刻容量、航權管理、機場運行管理等方面的政策供給，賦予東北地區(qū)資源配置的自由度和靈活性。與東部地區(qū)加強人才交流，加快思想觀念轉(zhuǎn)變和先進經(jīng)驗落地。開創(chuàng)中部民航崛起新局面。發(fā)揮中部區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建航空大樞紐大通道，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點。加快提升鄭州國際航空貨運樞紐功能，高水平建設空中絲綢之路。推進湖北客貨雙樞紐建設，打造具有國際競爭力的鄂州航空貨運樞紐。加快長沙、南昌等樞紐機場建設，強化輻射中部地區(qū)的服務功能。發(fā)揮民航產(chǎn)業(yè)功能，激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進湖南全域低空空域管理改革試點，加快山西通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設，提升江西適航審定中心能力，推廣贛南無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范應用。鼓勵東部民航率先現(xiàn)代化。以提升服務質(zhì)量、運行效率和智慧水平為導向，深化航空公司與樞紐機場的戰(zhàn)略合作機制，加快打造具有國際競爭力的世界級超級承運人。深入推進智慧民航建設示范，增強創(chuàng)新策源能力，推進跨界合作，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權、國際一流水準的創(chuàng)新成果。引導民航企業(yè)積極參與國際競爭與合作，推進專業(yè)技術標準和服務產(chǎn)品走出去。在民航重點領域改革先行先試，探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗。改善特殊類型地區(qū)發(fā)展條件。充分發(fā)揮民航比較優(yōu)勢，加強基礎設施布局建設，創(chuàng)新航空服務產(chǎn)品供給，努力提升特殊類型地區(qū)航空運輸服務水平。積極推動民航業(yè)與紅色旅游深度融合。建設塔什庫爾干、普蘭、定日、隆子、綏芬河、昭蘇、準東（奇臺）等機場，遷建延吉機場，適時研究開展拜城、阿合奇、青河、吉木乃等機場項目前期工作，推進重要邊境機場改擴建工程。創(chuàng)新定點幫扶和對口支援工作方式，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。（三）推動臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極支持臨空經(jīng)濟區(qū)建設。提升航空樞紐對人流、物流等各類資源要素的積聚效應和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引致功能，因地制宜、集約高效，支撐國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)高質(zhì)量建設，實現(xiàn)機場與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。開展臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展評估，總結(jié)示范成果，形成可推廣、可復制的先進經(jīng)驗。發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮民航運輸市場規(guī)模優(yōu)勢，依托臨空經(jīng)濟區(qū)建設，支持和引導航空研發(fā)制造、航空維修、航空物流、航空金融以及商務服務等產(chǎn)業(yè)化升級，延伸民航產(chǎn)業(yè)鏈，帶動國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取保稅、口岸開放、自貿(mào)試驗區(qū)等政策疊加，構(gòu)建配套完善、支撐有力的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。促進港產(chǎn)城融合發(fā)展。強化臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃與機場總體規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃的充分銜接，合理布局臨空產(chǎn)業(yè)，保護機場環(huán)境和土地資源，為機場長遠發(fā)展預留充足空間。推動完善機場周邊綜合交通等基礎設施以及公共交通、教育、醫(yī)療等城市服務配套，建設生態(tài)宜居的現(xiàn)代化航空城。打造高效的航空物流網(wǎng)（一）優(yōu)化物流網(wǎng)絡布局優(yōu)化國內(nèi)貨運網(wǎng)絡。提高客運航線腹艙利用率，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群和重點城市、空港型國家物流樞紐間布局全貨運航線網(wǎng)絡，高效銜接客機腹艙、卡車航班等資源，暢通航空貨源生成地和重點消費區(qū)。結(jié)合實際需求開展空空、空地聯(lián)運等業(yè)務，提高資源利用效率和集疏運時效性。支持偏遠地區(qū)通用航空物流網(wǎng)絡布局，提升偏遠地區(qū)物流集疏能力。鼓勵無人機物流創(chuàng)新發(fā)展。完善國際貨運網(wǎng)絡。強化東南亞、東北亞等周邊地區(qū)航線網(wǎng)絡，配合適應產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化調(diào)整，穩(wěn)固歐美地區(qū)航線網(wǎng)絡，加快面向共建一帶一路國家的航線網(wǎng)絡布局，實現(xiàn)貨運網(wǎng)絡全球可達、能力充分、安全可靠、自主可控。引導國際貨運航線布局與制造業(yè)需求對接，提升航空物流全球響應能力。提升貨運樞紐功能。充分發(fā)揮既有機場的貨運設施能力，提升北京、上海、廣州、深圳和鄭州等綜合性樞紐機場、鄂州等專業(yè)性貨運樞紐機場航空貨運服務能力，穩(wěn)步推進空港型國家物流樞紐建設，構(gòu)建暢通周邊國家、輻射全球的航空貨運網(wǎng)絡。暢通關檢等協(xié)作，提升貨物中轉(zhuǎn)效率。鼓勵航空物流企業(yè)與機場共同打造貨運樞紐，構(gòu)建中樞輪輻式航線網(wǎng)絡。（二）構(gòu)建物流供應鏈體系加快市場主體培育。引導航空物流企業(yè)進駐貨運功能較強的樞紐機場，設立總部或分撥中心。支持大型物流企業(yè)與民航企業(yè)融合發(fā)展，完善端到端的服務網(wǎng)絡，打造具有全球競爭力的航空物流企業(yè)。支持大型航空物流企業(yè)加快國際網(wǎng)絡布局。支持專業(yè)型、平臺型等各類航空物流企業(yè)多樣化發(fā)展。加強物流供應鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快推進航空貨運信息化建設，促進航空物流信息共享。引導支持航空物流網(wǎng)絡與制造業(yè)協(xié)同，打造航空物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動出海的發(fā)展格局。著力提升冷鏈、快件等專業(yè)物流能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈協(xié)同發(fā)展的服務體系。完善規(guī)章標準。針對全貨機運營，完善貨運差異化管理政策。推動誠信體系建設，探索分類分級的貨運安檢政策，提高安檢效率。探索建立多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡，推動不同運輸方式之間標準對接。研究制定適應無人機物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)章標準體系。強化資源保障。以提升國際競爭力為導向，提高航權、時刻等關鍵資源配置效率。鼓勵跨行業(yè)、跨領域合作，推進海外貨運樞紐布局。以促進貨運樞紐建設為導向，推動實施更高水平的航權開放政策。支持符合條件的貨運樞紐機場建立貨運航班時刻池，允許貨運航班使用日間時刻，靈活安排貨運時刻。發(fā)展指標鞏固拓展疫情防控和民航發(fā)展成果，將民航十四五發(fā)展分為兩個階段把握。２０２１－２０２２年是恢復期和積蓄期，重點要扎實做好六穩(wěn)工作，全面落實六保任務，加快重大項目實施，抓緊推進改革，調(diào)控運力投放，穩(wěn)定扶持政策，積蓄發(fā)展動能，促進行業(yè)恢復增長。２０２３－２０２５年是增長期和釋放期，重點要擴大國內(nèi)市場、恢復國際市場，釋放改革成效，提高對外開放水平，著力增強創(chuàng)新發(fā)展動能，加快提升容量規(guī)模和質(zhì)量效率，全方位推進民航高質(zhì)量發(fā)展。航天及相關行業(yè)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢（一）航天產(chǎn)業(yè)概述航天是指人類探索、開發(fā)和利用地球大氣層以外宇宙空間、地球以外天體的活動。航天產(chǎn)業(yè)則一般是指利用火箭發(fā)動機推進的跨大氣層和在太空飛行的飛行器及其所載設備、武器系統(tǒng)和各種地面設備的制造業(yè)，以及各種飛行器的發(fā)射服務業(yè)和應用產(chǎn)業(yè)，是集合了設計、生產(chǎn)、測試與應用于一體的高技術產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)鏈劃分，航天產(chǎn)業(yè)可分為航天器制造、航天器發(fā)射、地面設備制造、航天器服務四大子行業(yè)。目前，航天產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)品廣泛應用于通信、氣象、導航定位、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地礦和海洋探測、交通管理、災害監(jiān)測與預報、國防等領域，對國民經(jīng)濟和社會文明的發(fā)展起著越來越重要的作用，是國家綜合國力、國防實力、文明程度的重要標志，同時，航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將對國家產(chǎn)生巨大的社會效益及經(jīng)濟效益。根據(jù)SPACENEWS等機構(gòu)的統(tǒng)計，2020年全球航天產(chǎn)業(yè)總收入為4，470億美元，較上年度增長5．5%；發(fā)射次數(shù)為114次，發(fā)射航天器數(shù)量為1，277個。（二）國內(nèi)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國航天技術起步較晚，但發(fā)展迅速。從1970年成功發(fā)射我國第一顆衛(wèi)星東方紅一號，到目前已初步建立起各類應用衛(wèi)星系統(tǒng)，如導航衛(wèi)星系統(tǒng)、通訊衛(wèi)星系統(tǒng)、對地觀測衛(wèi)星系統(tǒng)等。根據(jù)UnionofConcernedScientists（優(yōu)思科學家聯(lián)盟，UCS）的統(tǒng)計，截至2021年12月31日，中國在軌衛(wèi)星數(shù)量為499個，占所有在軌衛(wèi)星的10．28%，為世界第二大在軌有效衛(wèi)星的擁有國；而美國在軌衛(wèi)星數(shù)量為2，944個，是中國的5．9倍。為了實現(xiàn)航天基礎設施建設與經(jīng)濟實力、國際地位的協(xié)調(diào)匹配，未來中國航天產(chǎn)業(yè)仍存在較大的提升空間。由于航天產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性強、協(xié)作面廣的特點，因此參與其中的主體眾多；按照單位性質(zhì)，國內(nèi)航天行業(yè)的參與方可以分為兩大類：以航天央企、科研機構(gòu)、其他國企為代表的國家隊，以及民營企業(yè)。1、航空航天零部件行業(yè)的發(fā)展情況區(qū)域和全球經(jīng)濟一體化的趨勢促進了航空器和航天器分包制造的發(fā)展，使得航空零部件產(chǎn)業(yè)走向了全球。20世紀60年代，空客為充分利用歐洲各國在航空領域的比較優(yōu)勢，初步建立了覆蓋法國、英國、德國等國家上百家制造商的制造體系。與之相仿，波音在不斷擴張的過程中，也將供應商體系覆蓋到美國各地。隨著國際合作的加深，波音、空客等領先企業(yè)的航空器產(chǎn)品在走向全球的同時，其配套的航空零部件產(chǎn)業(yè)也在多個國家蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)役載客量最大的民航客機空客A380由400萬個零部件組成，供應商囊括了來自30個國家的1，500家企業(yè)。改革開放以來，我國航空工業(yè)面對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國防建設的需求，積極融入國際航空產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展出品種不斷擴大、技術持續(xù)進步的航空工業(yè)產(chǎn)品體系，形成了對接國際先進技術標準和供應體系、能夠保障我國及民用領域需求的航空零部件產(chǎn)業(yè)。民用航空零部件的需求主要來自于國產(chǎn)民航飛機的交付與國際轉(zhuǎn)包業(yè)務。近年來，我國商業(yè)航空飛機數(shù)量平穩(wěn)增長，民航運力的快速增長需求、航線網(wǎng)絡的進一步完善和優(yōu)化也催生了我國民航運輸飛機的大量需求。未來二十年，中國航空市場將接收50座級以上客機9，084架，價值約1．4萬億美元。其中，渦扇支線客機953架，單通道噴氣客機6，295架，雙通道噴氣客機1，836架。在國產(chǎn)民航飛機方面，目前我國ARJ21已經(jīng)實現(xiàn)累計百架交付，C919意向訂單已超800架，國產(chǎn)大飛機的批產(chǎn)交付將拉動國內(nèi)航空零部件市場的快速增長。在國際轉(zhuǎn)包方面，2016-2020年，國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模逐年上升，2020年國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模達到257．40億美元，預計2026年的航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模將達到449億美元左右。近些年來，中國航空企業(yè)一直通過國際航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)以及大量合資企業(yè)建設的方式，不斷提升國際主力機型結(jié)構(gòu)部件、金屬型材、金屬零部件等方面的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，逐步成為世界航空產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，提升了國際化發(fā)展能力。隨著中國民用航空零部件轉(zhuǎn)包交付金額不斷擴大，波音、空客等零部件轉(zhuǎn)包需求持續(xù)增長，中國企業(yè)獲得的民航轉(zhuǎn)包生產(chǎn)金額呈穩(wěn)步上升趨勢，國內(nèi)民營航空企業(yè)獲得的國際航空轉(zhuǎn)包份額也逐漸提升。航天零部件的需求主要來自于航天發(fā)射需求的快速增長與配套設備的增加。2021年，全球共實施146次發(fā)射任務，為1957年以來最高發(fā)射次數(shù)；發(fā)射航天器總數(shù)量1，846個，創(chuàng)歷史新高，總質(zhì)量777．70噸，為航天飛機退役以來的最大值。其中中國實施55次航天發(fā)射，發(fā)射次數(shù)居世界首位；共計發(fā)射了115個航天器，發(fā)射航天器總質(zhì)量再創(chuàng)新高，達到191．19噸，同比增長85．5%。同時，探月工程、新一代運載火箭、載人航天、空間站建設、火星探測、太陽探測、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)等一批行業(yè)重大項目的穩(wěn)步推進，將對我國航天裝備零部件制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射拉動作用。2、航空航天碳纖維復合材料行業(yè)的發(fā)展情況碳纖維（carbonfiber，簡稱CF）是一種含碳量在95%以上的高強度、高模量纖維的新型纖維材料。碳纖維質(zhì)量比金屬鋁輕，但強度卻高于鋼鐵，并且具有高硬度、高強度、重量輕、高耐化學性、耐高溫的特性。碳纖維很少直接應用，大多是經(jīng)過深加工制成中間產(chǎn)物或復合材料使用，碳纖維復合材料作為結(jié)構(gòu)件或功能件現(xiàn)已廣泛應用在航空航天、工業(yè)和體育休閑用品三大領域。碳纖維以其質(zhì)量輕、高強度、高模量、耐高低溫和耐腐蝕等特點最早應用于航天及國防領域，如大型飛機、飛機、無人機及導彈、火箭、人造衛(wèi)星和雷達罩等，且航空航天領域用碳纖維的性能等級相對而言是最高的。隨著碳纖維的不斷發(fā)展，碳纖維在航空航天領域的應用范圍不斷擴大。在航空領域，碳纖維復合材料是大型整體化結(jié)構(gòu)的理想材料。與常規(guī)材料相比，復合材料可使飛機減重20%-40%。復合材料還克服了金屬材料容易出現(xiàn)疲勞和被腐蝕的缺點，增加了飛機的耐用性。復合材料的良好成型性可以使結(jié)構(gòu)設計成本和制造成本大幅度降低。20世紀70年代至今，復合材料在飛機上的應用范圍不斷擴大，目前已廣泛應用于機翼、機身、垂尾、尾部整流罩、后掠翼、進氣道等多個部位。以美國軍機為例，F(xiàn)-14A戰(zhàn)機碳纖維復合材料用量僅有1%，到F-22和F-35為代表的第四代戰(zhàn)斗機上碳纖維復合材料用量分別達到24%和36%，大型轟炸機方面B-2隱身戰(zhàn)略轟炸機的碳纖維復合材料占比達到了38%。目前我國最先進的第四代戰(zhàn)斗機殲-20的碳纖維使用比例約為27%，相比之下第三代戰(zhàn)斗機殲-10和殲-11的碳纖維用量僅為6%和10%。碳纖維復合材料在民航客機與無人機上應用占比提升明顯。在民航客機方面，碳纖維復合材料從20世紀80年代開始應用在客機上的非承力構(gòu)件中，在早期的A310、B757和B767上，碳纖維復合材料的占比僅為5%-6%。隨著技術的不斷進步，碳纖維復合材料逐漸作為次承力構(gòu)件和主承力構(gòu)件應用在客機上，其質(zhì)量占比也開始逐步提升，到A380時，復合材料占比達到23%，而最新的B787和A350，復合材料的用量達到了50%以上，有更多部件使用碳纖維，例如機頭、尾翼、機翼蒙皮等。在無人機方面，美國全球鷹（GlobalHawk）高空長航時無人偵察機共用復合材料達65%，先進無人機復合材料的用量更是不斷提升，X-45C、X-47B、神經(jīng)元、雷神上都運用了90%的復合材料。在航天領域，碳纖維復合材料不僅符合航天技術對結(jié)構(gòu)材料減輕質(zhì)量的要求，還符合對結(jié)構(gòu)材料具有高比模量和高比強度的要求，具有性能和功能的可設計性，因此復合材料被大量應用。此外，航天飛行器的重量每減少1公斤，就可使運載火箭減輕500公斤，因此，在航空航天工業(yè)中普遍采用先進的碳纖維復合材料。美國、歐洲的衛(wèi)星結(jié)構(gòu)質(zhì)量不到總重量的10%，原因就在于廣泛使用了高性能復合材料。目前衛(wèi)星的微波通信系統(tǒng)、能源系統(tǒng)和各種支撐結(jié)構(gòu)件等已經(jīng)基本做到了復合材料化。在運載火箭和戰(zhàn)略導彈方面，碳纖維復合材料以其優(yōu)異的性能得到了較好的應用與發(fā)展，先后成功用于飛馬座、德爾塔運載火箭、三叉戟Ⅱ（D5）、侏儒導彈等型號；美國的戰(zhàn)略導彈MX洲際導彈，俄羅斯戰(zhàn)略導彈白楊M導彈均采用先進復合材料發(fā)射筒。2020年全球碳纖維需求繼2019年之后再次突破10萬噸級，達到10．69萬噸。2020年受新冠疫情影響全球碳纖維需求增速僅為3%，航空航天領域需求量為1．65萬噸，較2019年的2．35萬噸下降30%。航空航天領域中商用飛機的碳纖維需求量最大，約占航空航天總需求的52．9%。2020年全球新冠疫情對民航業(yè)造成較大沖擊，商用飛機主要生產(chǎn)廠家對碳纖維的需求有一定幅度的下降。《2020全球碳纖維復合材料市場報告》預計全球?qū)⒃?024年恢復到2019年的需求水平，隨著民航業(yè)的逐步復蘇，航空航天碳纖維需求有望轉(zhuǎn)好。3、航空航天工裝行業(yè)的發(fā)展情況航空航天工裝包括適用于航空航天產(chǎn)品制造過程中成型、加工、運輸、轉(zhuǎn)移、裝配、檢測、調(diào)試、試驗、批產(chǎn)等過程相關的工裝。民用航空工裝方面，得益于我國民用航空工業(yè)的快速發(fā)展，民用航空工裝市場規(guī)模不斷擴大，發(fā)展前景良好。2015-2019年，我國民用航空工裝市場規(guī)模從104億元增長至202億元，年均復合增長率達18．05%。受全球疫情影響，2020年市場規(guī)模有所下滑。根據(jù)相關研究機構(gòu)預測，2022年我國民用航空工裝市場規(guī)?？蛇_180億元。航天工裝需求主要來自于運載火箭與航天器的制造。2021年我國全年實現(xiàn)55次航天發(fā)射任務，發(fā)射次數(shù)居世界首位，共發(fā)射115個航天器，發(fā)射航天器總質(zhì)量191．19噸創(chuàng)歷史新高，2022年我國發(fā)射和飛行試驗次數(shù)將繼續(xù)保持高位?！?021中國的航天白皮書》指出，未來五年在運載火箭方面，中國將持續(xù)提升航天運輸系統(tǒng)綜合性能，加速實現(xiàn)運載火箭升級換代，推動運載火箭型譜發(fā)展，研制發(fā)射新一代載人運載火箭和大推力固體運載火箭，加快推動重型運載火箭工程研制，持續(xù)開展重復使用航天運輸系統(tǒng)關鍵技術攻關和演示驗證。在航天器方面，中國將繼續(xù)實施載人航天工程，發(fā)射問天實驗艙、夢天實驗艙、巡天空間望遠鏡以及神舟載人飛船和天舟貨運飛船，全面建成并運營中國空間站，打造國家太空實驗室。中國將繼續(xù)實施月球探測工程，發(fā)射嫦娥六號、嫦娥七號探測器，完成嫦娥八號任務關鍵技術攻關，發(fā)射小行星探測器等。一系列航天工程的實施對運載火箭與航天器的制造提出了更高要求，同時也促進了航天工裝行業(yè)的發(fā)展。航空航天工裝行業(yè)未來將朝著柔性化、智能化、可循環(huán)、標準化四個方向發(fā)展。柔性化方面，工藝裝備自身將具有更好的適應性，可以用于不同產(chǎn)品的裝配，同時在產(chǎn)品設計過程中，給工藝裝備留出柔性發(fā)展的空間。智能化方面，隨著自動化技術的提高和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，傳統(tǒng)的機械工藝裝備都會逐步加上自動化的元素。工裝的自主移動、產(chǎn)品的調(diào)姿和測量都在逐步自動化。產(chǎn)品制造過程中的即時信息和需求，都會被采集后進行處理再反饋給制造單元?？裳h(huán)方面，航空航天工裝再制造是一個統(tǒng)籌考慮工藝裝備全生命周期管理的