新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則凸顯六大特點(diǎn)

財(cái)政部會(huì)計(jì)司日前正式公布了A股上市公司2009年執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況分析報(bào)告。報(bào)告顯示，截至2010年4月30日，滬深股市共計(jì)1774家上市公司如期披露了2009年年報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的若干系列會(huì)計(jì)政策，有效地促進(jìn)了上市公司的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效果已經(jīng)凸顯，主要呈現(xiàn)六大特點(diǎn)。限制企業(yè)短期行為。資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了減值政策，要求企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，均應(yīng)如實(shí)反映其真實(shí)價(jià)值，防止資產(chǎn)價(jià)值泡沫導(dǎo)致利潤(rùn)虛增；同時(shí)規(guī)定，長(zhǎng)期資產(chǎn)計(jì)提的減值損失不得轉(zhuǎn)回。2006年上市公司計(jì)提的資產(chǎn)減值損失為442.70億元，2007年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，3年計(jì)提的資產(chǎn)減值損失分別為1432.64億元、3963.48億元和1689.67億元，3年平均計(jì)提的資產(chǎn)減值損失為2361.93億元，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前2006年計(jì)提的資產(chǎn)減值損失442.70億元相比，增長(zhǎng)了4.34倍，大幅度地?cái)D掉了上市公司各項(xiàng)資產(chǎn)中的水分，為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。滬深股市上市公司3年中基本上制止了長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的情況，有效地扼制了一些企業(yè)利用資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回操縱利潤(rùn)的行為。長(zhǎng)期股權(quán)投資會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將母公司對(duì)子公司的投資核算方法統(tǒng)一改為成本法，避免了母公司在沒有現(xiàn)金流入的情況下分配利潤(rùn)而導(dǎo)致現(xiàn)金流出，從而有效地防范了企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮了人力資源作用。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前，企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成中的人工成本僅限于工資和福利費(fèi)，其他屬于人工成本的內(nèi)容沒有包括其中。根據(jù)職工薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和股份支付會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品成本中的人工成本不僅包括工資和福利費(fèi)，重要的是將凡屬于對(duì)職工的支付全部計(jì)入人工成本，包括勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、貨幣性福利與非貨幣性福利、教育、勞動(dòng)保護(hù)、住房和其他人工費(fèi)用等。我國(guó)產(chǎn)品成本歷來由料、工、費(fèi)構(gòu)成，其中原材料成本所占比重最大，一般在70%左右。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，絕大多數(shù)企業(yè)尤其是科技含量較高、專業(yè)技術(shù)人員較多的企業(yè)，產(chǎn)品成本構(gòu)成中人工成本翻了一番居于首位，成為產(chǎn)品成本的主要組成部分。鼓勵(lì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)政策，促進(jìn)了石油天然氣等資源型企業(yè)足額預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用，為企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)義務(wù)做出了制度安排。棄置費(fèi)用通常是指根據(jù)國(guó)家法律和行政法規(guī)、國(guó)際公約等規(guī)定，企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出，如油氣資產(chǎn)、核電設(shè)施等的棄置和恢復(fù)環(huán)境義務(wù)。油井、核電設(shè)施等棄置支出巨大，有時(shí)甚至相當(dāng)于開采或建設(shè)支出。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前，石油天然氣等資源型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間不預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用，而是在實(shí)際發(fā)生時(shí)據(jù)實(shí)列支，導(dǎo)致此類企業(yè)在油井、核電設(shè)施棄置前實(shí)現(xiàn)巨額利潤(rùn)，在實(shí)際棄置時(shí)缺乏資金支持，其結(jié)果是提前消耗了本屬于子孫后代的資源。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，這一制度安排有效地解決了此類企業(yè)提前耗費(fèi)子孫后代資源的問題，為企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)義務(wù)提供了制度保障。支持企業(yè)加大研發(fā)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前，企業(yè)的研發(fā)支出全部沖減當(dāng)期利潤(rùn)，企業(yè)通常難以承受，直接影響了企業(yè)研發(fā)投入和自主創(chuàng)新的積極性。無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)開發(fā)階段支出符合條件的應(yīng)當(dāng)資本化，作為企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)無形資產(chǎn)的不斷增加，體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有助于提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。謹(jǐn)慎引入公允價(jià)值。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值，但是，考慮到我國(guó)新興市場(chǎng)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，堅(jiān)持了以歷史成本為基礎(chǔ)，對(duì)公允價(jià)值的使用規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件。在我國(guó)，企業(yè)采用公允價(jià)值計(jì)量主要集中在股票、債券、基金、投資性房地產(chǎn)和企業(yè)并購(gòu)重組等方面。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施3年來，上市公司將持有的股票、債券、基金大部分劃分為可供出售金融資產(chǎn)或持有至到期投資，劃分為交易性金融資產(chǎn)所占比重很小。3年間，存在投資性房地產(chǎn)的上市公司分別為630家、690家和772家，絕大部分采用成本模式計(jì)量，采用公允價(jià)值模式計(jì)量的極少，3年分別為18家、20家和25家。在非同一控制下的企業(yè)合并中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則謹(jǐn)慎地確定合并中的公允價(jià)值，有效地扼制了企業(yè)確認(rèn)巨額商譽(yù)的行為，避免了非同一控制下的企業(yè)合并產(chǎn)生巨額商譽(yù)給企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來的不利影響。鼓勵(lì)資本市場(chǎng)創(chuàng)新。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則著力于金融創(chuàng)新和發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，全面系統(tǒng)地規(guī)定了金融資產(chǎn)和金融負(fù)債、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值、原保險(xiǎn)合同、再保險(xiǎn)合同、企業(yè)年金基金、租賃等各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策。其中，金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為我國(guó)有序開展資產(chǎn)證券化提供了政策支持；套期保值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為企業(yè)合理規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等提供了政策支持