水利水電工程施工安全管理的意義探究

Summary：隨著城市化發(fā)展中水利工程數(shù)量的增加，水利施工中的安全風險也在逐漸增加，嚴重影響著水利工程建設的整體效益，甚至還會造成人員傷亡。對此，水利施工單位應結合水利工程的特點，加強水利工程施工安全生產管理力度，積極推進水利工程施工風險評價工作，細致排查施工安全隱患，將安全風險隱患控制在最小范圍內。Keys：水利工程；施工安全管理；風險中途分類號：TV51：A引言水利水電工程施工工作開展的過程中，施工安全控制工作的落實對高質量施工工作的開展有很大影響，因此在實際開展施工工作時相關人員應該重視安全控制工作的落實，對目前水利水電工程施工工作開展情況進行分析，根據施工情況合理地進行安全控制工作的開展，保證水利水電工程施工過程中安全控制工作能夠高質量地進行，為水利水電工程施工工作的開展奠定基礎。1水利工程施工管理特點水利工程施工管理與其他工程項目施工管理存在很大差異，其特點主要體現(xiàn)在：（1）大型水利工程項目推進中會涉及群眾安置問題，有部分水利工程項目還會對周圍區(qū)域民生、環(huán)境產生影響。基于此，在水利工程施工管理中，要針對各方面影響因素、問題等進行全面分析與研究，強化水利工程施工管理，并提高施工質量。（2）在水利工程建設施工過程中會涉及很多不同專業(yè)，比如水利水電工程、水資源工程專業(yè)等，在不同專業(yè)中還涉及很多不同學科?；诖耍谑┕す芾磉^程中，對于管理人員的綜合素質有著較高要求，管理人員對相關學科內容要有充分的認識，能及時發(fā)現(xiàn)問題，并給出針對性解決措施。2存在的問題2.1安全管理意識薄弱水利工程施工建設中，部分施工單位安全意識薄弱，在施工過程中忽視了技術培訓、安全風險分析、危險源排查等工作，最終使得水利工程施工安全管理效果不佳。施工單位安全管理意識的匱乏會使一線施工人員忽視安全風險，繼而容易引起各類安全風險隱患，造成不可預估的人員傷亡。在此背景下，多數(shù)水利工程施工單位的安全生產責任制度、安全管理制度、風險評估制度不完善，制度中缺乏對施工安全的監(jiān)督控制，導致安全管理制度流于表面，制度執(zhí)行力度不足。2.2安全意識淡薄在傳統(tǒng)施工領域中，普遍的觀點是將完成施工任務擺在首位，嚴重忽略了安全管理在施工中的地位，一旦發(fā)生事故，直接導致施工成本超過預期，甚至會影響整個施工進程。承建單位在利益驅動下，往往也會對安全監(jiān)理和生產不夠重視，降低了工作人員對安全管理的積極性，形成了以完成施工任務為導向的錯誤觀念，進而造成監(jiān)理單位和施工單位在工程建設過程中只是重質量、降成本，而忽視了安全問題。3水利工程施工安全管理的有效對策3.1增強安全意識，重視安全風險管理為在水利工程施工中落實安全管理工作，施工單位應增強安全意識，重視安全風險管理。（1）水利施工過程中，施工人員、監(jiān)理人員應具有較強的安全管理意識，并能夠依據新時期的安全管理理念，規(guī)范施工生產流程。同時通過安全教育，自上而下地向一線施工人員灌輸安全理念，引導其樹立安全意識，做好安全事故防范工作。（2）制定精細化的安全管理制度，用制度強化施工人員的安全意識，使其在制度的約束下自覺履行安全管理條例，有序地完成安全生產任務。（3）通過安全風險的分析與研究，針對性地排查施工作業(yè)中的安全風險，劃分安全等級，然后根據安全風險概率、損失程度，針對性地進行安全生產管理。3.2明確每個施工階段的安全監(jiān)理要點為了保證安全監(jiān)理工作在施工中發(fā)揮實效，監(jiān)理單位在水利水電工程施工過程中，應對每個施工環(huán)節(jié)和步驟進行統(tǒng)籌安排，使安全監(jiān)理工作更加完善和具體。施工過程包括施工進場、施工準備、施工展開及施工結束等環(huán)節(jié)。在施工進場階段，應安排專人對施工使用的設備、施工人員、施工材料進行檢查，根據實際情況完善相關管理制度，確認制度的可行性和有效性。在施工準備階段，安全監(jiān)理人員應提前了解工程施工環(huán)節(jié)和步驟等，做到心中有數(shù)，為下一階段監(jiān)督管理工作奠定基礎。隨著科技的進步，安全監(jiān)理人員應與時俱進，積極轉變管理理念和工作方法，主動適應網絡管理施工工作模式，時刻保持創(chuàng)新意識，全面、深入了解水利水電工程的施工程序和影響安全施工的各方面因素，同時還要對現(xiàn)場的新技術、新設備、新材料等全面了解，這是有效提高監(jiān)理水平的重要基礎能力。3.3構建安全管理體系在安全管理體系中，對于安全管理人員在安全管理中需要完成的具體工作、職責、任務一一明確，將各環(huán)節(jié)安全管理工作落實到每一位工作人員身上，防止工作混亂、相互推諉情況出現(xiàn)。在安全管理制度中，還要明確各環(huán)節(jié)施工的工作流程、工作注意事項等，這對于后續(xù)工作的開展和落實能夠起到良好推動作用。對于以往安全管理體系中的有效條例、內容進行細化，將傳統(tǒng)內容與新內容之間進行有機結合，提升安全管理體系的可操作性。制定安全管理體系手冊，在施工前分發(fā)給每一位工作人員，工作人員對其中的內容進行深入學習與了解，對施工中的重點內容、難點內容、施工流程等有正確認識。嚴格按照標準落實各項工作，遵守安全管理體系中規(guī)定的操作規(guī)程，相關技術崗位必須持證上崗，保證操作人員具備相關資質，最大程度避免因不當操作引發(fā)設備故障與安全事故。3.4嚴肅對待管理工作中的深層次違章行為安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：一是職工思想上的違章，即對違章行為后果缺乏足夠的認識、缺乏遵章守紀意識和態(tài)度；二是存在于領導和管理層的違章，即管理性違章。發(fā)生在領導和管理層的違章不是發(fā)生在現(xiàn)場職工的習慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用、甚至產生合力，使習慣性違章更加頑固。發(fā)生在領導和管理層的違章危害往往要大于習慣性違章，如果說職工習慣性違章是“點”的話，那管理性違章就是“面”。對管理性違章一般情況應采取以下對策。（1）強調落實安全生產管理責任制，明確其安全職責。（2）加大對其安全生產管理職責，履行情況監(jiān)督考核力度。（3）加強對各級領導以及管理人員的安全教育培訓，落實“安全生產五同時”“管生產必須管安全”原則；（4）對管理性違章行為，要按照有關“考核辦法”，從嚴考核。且不能姑息遷就，應與職工習慣性違章處罰一規(guī)同仁。3.5安全監(jiān)理人員承擔的責任和義務1）水利水電工程施工安全監(jiān)理人員的工作內容是對施工現(xiàn)場進行全面、細致地檢查，對施工地點周邊環(huán)境、施工質量等方面進行嚴格監(jiān)督。同時，還要定期查找施工過程中出現(xiàn)的隱患，并及時上報至安全監(jiān)理工程師，做好匯報和反饋工作。2）工程施工安全監(jiān)理還必須負責現(xiàn)場安全文件的制作工作，對現(xiàn)場工作人員所運用的施工技術情況進行全過程監(jiān)督記錄，并對所使用的施工設備和進場材料進行核對和質量監(jiān)督，原則是質量合格的材料和施工設備才能夠投入實際施工。結束語綜上所述，為在水利施工中加強安全生產管理，提升水利工程的建設水平，水利施工單位應樹立安全管理意識，重視水利施工中安全風險的分析工作，同時按照相關安全制度，有序完成排查安全隱患、安全評價、安全檢查等任務，用健全的安全生產管理體系降低水利施工安全風險，保障水利工程安全管理質量，以此滿足