江蘇省主要農(nóng)作物品種審定規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條為科學、公正、及時地審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）及農(nóng)業(yè)部頒布的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》制定本規(guī)定。第二條在江蘇省境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定，適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、西瓜、大麥。第二章品種審定委員會第四條江蘇省農(nóng)業(yè)委員會設(shè)立江蘇省農(nóng)作物品種審定委員會，負責江蘇省主要農(nóng)作物品種審定工作。第五條省品種審定委員會由全省農(nóng)業(yè)科研、教學、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成，分委員和專家，委員和專家應當具有高級以上職稱或處級以上職務(wù)，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年，可以連任。省品種審定委員會設(shè)主任一名，副主任2-5名。第六條省品種審定委員會設(shè)立辦公室，辦公室掛靠江蘇省種子管理站，負責品種審定委員會的日常工作，設(shè)主任1名，副主任1-2名。第七條省品種審定委員會設(shè)立稻、（大）小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、西瓜7個專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會由委員7-9人、專家若干人組成，設(shè)主任1名，副主任2名。第八條省品種審定委員會設(shè)立主任委員會，由品種審定委員會主任和副主任、各專業(yè)委員會主任、辦公室主任和副主任組成。第九條省品種審定委員會所需的日常經(jīng)費，列入省級農(nóng)業(yè)行政主管部門專項經(jīng)費預算。第三章申請和受理第十條稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種，實行國家審定或者省級審定，申請者可以申請國家審定或省級審定；西瓜、大麥品種實行省級審定，申請者可以申請省級審定。在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者其他組織在江蘇省申請品種審定的，應當委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營機構(gòu)代理。第十一條從境外引進的農(nóng)作物品種和除棉花以外的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條申請審定的品種應當具備下列條件：（一） 人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)改良的；（二） 與現(xiàn)有品種（已審定通過或省品種審定委員會已受理的其它品種）有明顯區(qū)別的；（三） 遺傳性狀相對穩(wěn)定；（四） 形態(tài)特征和生物學特性一致；（五） 具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱。（六） 已完成同一生態(tài)類型區(qū)2年以上（含2年）、多點的品種比較試驗。稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于10個點，棉花、大豆、油菜、西瓜、大麥每年不少于5個點。第十三條申請品種審定的，應當向省品種審定委員會辦公室提交申請書，申請書包括以下內(nèi)容：（一） 申請者的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號碼、傳真、國籍；品種選育的單位或個人；（二） 作物種類和品種名稱（要求品種名稱與農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價中使用的名稱一致）；（三） 品種選育報告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述；品種（含雜種親本）特征描述以及標準圖片；建議的試驗區(qū)域和栽培要點；品種主要缺陷及應當注意的問題；（四） 品種比較試驗結(jié)果；（五） 品種和申請材料真實性承諾書；（六） 轉(zhuǎn)基因檢測報告；（七） 轉(zhuǎn)基因棉花品種還應當提供農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全證書。第十四條省品種審定委員會辦公室在收到申請材料2個月內(nèi)做出受理或不予受理的決定，并通知申請者。夏熟作物受理申請時間為每年5月15日至7月15日；秋熟作物受理申請時間為每年10月15日至12月15日。對于符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，省品種審定委員會辦公室通知申請者在1個月內(nèi)提供試驗種子。對于按時提供試驗種子的，由辦公室安排區(qū)域試驗；逾期不交納試驗種子的，視同撤回申請。對于不符合本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定的，不予受理。申請者在接到通知2個月內(nèi)陳述意見或予以修正，逾期未回復的視同撤回申請；修正不合格的，駁回申請。第十五條品種審定委員會辦公室應當在申請者提供的生產(chǎn)試驗種子中留取標準樣品，交農(nóng)業(yè)部和省種子管理站指定機構(gòu)保存。第四章品種試驗第十六條品種試驗包括區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗、豐產(chǎn)示范。區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗由省品種審定委員會辦公室組織實施。示范種植由申請者組織實施。第十七條區(qū)域試驗應當對品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應性、抗逆性、品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進行鑒定，并進行DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測。水稻、小麥、玉米品種的區(qū)域試驗在同一生態(tài)類型區(qū)不少于10個試驗點，棉花、大豆、油菜、西瓜、大麥品種的區(qū)域試驗在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個試驗點，重復不少于3次，試驗時間不少于兩個生產(chǎn)周期。第十八條生產(chǎn)試驗應當在區(qū)域試驗完成后，在同一生態(tài)類型區(qū)，按照當?shù)刂饕a(chǎn)方式，在接近大田生產(chǎn)的條件下，對品種的豐產(chǎn)性、適應性、抗逆性等進一步驗證。每一個品種的生產(chǎn)試驗點數(shù)量不少于區(qū)域試驗點，每個試驗點的種植面積不小于300平方米，不大于667平方米（西瓜生產(chǎn)試驗，采用保護地栽培時，面積可根據(jù)情況而定），試驗時間不少于1個生產(chǎn)周期。第十九條區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗承試單位應當具備獨立法人資格，具有相應的試驗用地、儀器設(shè)備和技術(shù)人員。每組試驗由科研育種單位、種業(yè)企業(yè)和種子管理等部門承擔的試驗點應各占1/3左右。第二十條品種進行生產(chǎn)試驗的同時還應進行示范種植，示范種植由申請者自行組織，申請者根據(jù)品種特性，在適宜生態(tài)區(qū)，進行高產(chǎn)栽培示范種植，在成熟期省品審辦組織專家對品種的產(chǎn)量潛力、適應性、抗逆性進行生產(chǎn)驗證。驗證結(jié)果將作為審定的重要依據(jù)之一。水稻、小麥、玉米品種的示范種植點不少于2個，棉花、大豆、油菜、西瓜、大麥品種的示范種植點不少于1個，每個示范點的面積不小于667平方米，（西瓜豐產(chǎn)示范，采用保護地栽培時，面積可根據(jù)情況而定），試驗時間不少于1個生產(chǎn)周期。第二十一條區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗對照品種應當是已通過國家或省級審定，在生產(chǎn)上大面積推廣應用，具備良好的代表性。第二十二條抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測等由省品種審定委員會辦公室指定測試機構(gòu)承擔。第二十三條省品種審定委員會辦公室，定期組織開展區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗品種考察，檢查試驗質(zhì)量、鑒評品種表現(xiàn)，并形成考察報告；申請者自行組織的豐產(chǎn)示范，在作物生長的關(guān)鍵時期，由省品種審定委員會辦公室組織專家對品種生產(chǎn)表現(xiàn)進行鑒定，形成鑒定意見。第二十四條每一個試驗周期結(jié)束后，省品種審定委員會辦公室應該在60天內(nèi)匯總試驗數(shù)據(jù)，召開品種試驗總結(jié)會議。根據(jù)試驗匯總結(jié)果、考察情況和鑒定意見，確定品種是否終止試驗、繼續(xù)試驗、提交審定，并在會議結(jié)束后1個月內(nèi)將品種處理結(jié)果通知申請者。第二十五條為鼓勵企業(yè)商業(yè)化育種，實行品種審定綠色通道制度，省級或省級以上育繁推一體化企業(yè)，具備相應的育種能力，由企業(yè)自行選育的品種可直接進入?yún)^(qū)域試驗，具體辦法由省農(nóng)作物品種審定委員會辦公室制定。第五章審定與公布第二十六條品種審定實行專業(yè)委員會初審和主任委員會審核制度。水稻、（大）小麥初審由15名委員（專家）參加，棉花、油菜、玉米、大豆、西瓜初審由13名委員（專家）參加，專家由專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。第二十七條對于完成試驗程序的品種，省品種審定委員會辦公室應當在試驗總結(jié)會議結(jié)束后30天內(nèi)提交省品種審定委員會專業(yè)委員會初審。第二十八條建立初審工作的回避制度。各專業(yè)委員會所在單位如有品種參加審定，則應回避專業(yè)委員會初審會議。專業(yè)委員會委員的回避，由省品種審定委員會辦公室決定。專業(yè)委員會委員回避后，由省品種審定委員會辦公室邀請相關(guān)專業(yè)的審定專家參加審定會議，參加審定會議的專家與審定委員享受同等權(quán)力，履行同等義務(wù)。如專業(yè)委員會主任回避，則由品種審定委員會辦公室指定一名副主任主持會議。第二十九條專業(yè)委員會召開會議初審品種，到會委員和專家達到會議規(guī)定委員（專家）總數(shù)的2/3以上，會議有效。根據(jù)審定規(guī)范，采用無記名投票表決,贊成票數(shù)超過會議規(guī)定委員（專家）總數(shù)1/2以上的品種，通過初審。專業(yè)委員會根據(jù)需要，可以要求申請者到會解釋品種的相關(guān)問題。第三十條初審通過的品種，由品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)將初審意見及各試點試驗數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果在江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、江蘇種業(yè)網(wǎng)公示，公示期不少于30日。第三十一條公示期滿后，品種審定委員會辦公室應當將初審意見、公示結(jié)果，提交主任委員會審核。主任委員會應當在30日內(nèi)完成審核。主任委員會審核通過的，通過審定。將品種名稱等信息報農(nóng)業(yè)部公示，公示結(jié)束后，由省品種審定委員會辦公室編號、頒發(fā)證書，由省農(nóng)業(yè)委員會公告，并在公告發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。編號為審定委員會簡稱、專業(yè)委員會簡稱、年號、序號、其中序號為二位數(shù)。第三十三條審定未通過的品種由省品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)通知申請者。申請者對審定結(jié)果有異議的，可以在接到通知之日起30日內(nèi)，向省品種審定委員會提出復審。省品種審定委員會應當在下一次審定會議期間對復審理由、原審定文件和原審定程序進行復審。品種審定委員會辦公室認為有必要的，可以在復審前再安排一個生產(chǎn)周期的品種試驗。品種審定委員會辦公室應當在復審后30日內(nèi)將復審結(jié)果通知申請者。第三十四條江蘇省稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、西瓜、大麥的品種審定標準，由江蘇省農(nóng)作物品種審定委員會制定，報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。第六章品種退出第三十五條審定通過的品種，有下列情形之一的，應列入品種退出的范疇：（一） 在生產(chǎn)使用過程中因不可克服的種性缺陷導致生產(chǎn)事故的；（二） 審定時間超過10年的；（三） 特征特性與品種審定公告、標準樣品明顯不符的；（四） 未按要求提交標準樣品的；（五） 品種權(quán)人主動申請退出的；（六） 其它原因需要退出的。第三十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、品種育成人、品種權(quán)人、個人等均可以向省品種審定委員會辦公室提出品種退出建議，提交《主要農(nóng)作物審定品種退出建議表》和相關(guān)證明材料。第三十七條省品種審定委員會辦公室根據(jù)品種退出建議，對建議退出品種在生產(chǎn)上的實際使用年限、種性鑒定報告、推廣面積等相關(guān)材料進行審查，審查結(jié)果提交省品種審定委員會相關(guān)專業(yè)委員會審核。第三十八條省品種審定委員會專業(yè)委員會召開會議審核退出品種，到會委員數(shù)應達到初審會議規(guī)定委員（專家）總數(shù)2/3以上，會議有效。會議采用無記名投票表決，同意退出的有效表決票數(shù)達到會議規(guī)定委員（專家）總數(shù)1/2以上的品種，審核通過。經(jīng)審核同意退出的品種，通過江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、江蘇種業(yè)網(wǎng)公示，公示期不少于30日，有異議者可在公示期內(nèi)向省品種審定委員會辦公室提出書面意見。第三十九條公示期滿后，省品種審定委員會辦公室應當將專業(yè)委員會審核意見、公示結(jié)果，提交省品種審定委員會主任委員會批準，經(jīng)批準同意的，由江蘇省農(nóng)業(yè)委員會發(fā)布公告退出。并在發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。第四十條公告退出的品種，自退出公告發(fā)布之日起停止生產(chǎn)，自退出公告發(fā)布一個生產(chǎn)周期后停止經(jīng)營、推廣。品種審定委員會認為有必要的，可以決定自退出公告發(fā)布之日起停止經(jīng)營、推廣。第四十一條審定時間超過10年，仍有推廣價值需要保留的品種，由品種育成人、品種權(quán)人或推廣部門等提出申請，經(jīng)省品種審定委員會辦公室組織專家論證，省品種審定委員會批準同意，可以延期退出。具體辦法由省品種審定委員會制定并發(fā)布。第四十二條引種的主要農(nóng)作物品種的退出參照本辦法執(zhí)行。第七章監(jiān)督管理第四十三條申請者在申請品種審定過程中有欺騙、賄賂等不正當行為的，三年內(nèi)不受理其申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條對申請審定品種，省品種審定委員會辦公室、承擔品種試驗的單位或個人及其他人員未經(jīng)申請者同意，不得將試驗種子用于非品種試驗目的擴散。第四十五條承擔品種試驗的單位或個人在試驗過程中弄虛作假、玩忽職守的，要通報批評，取消承擔品種試驗的資格。如造成生產(chǎn)損失，后果嚴重的，要依法追究有關(guān)責任人的行政責任和民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條品種審定委員會辦公室工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依