（發(fā)布版）清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司2作為集聚發(fā)展要素的優(yōu)勢地區(qū)，全國主要都市圈以占14%的國土面積，承載了約50%的常住人口，貢獻(xiàn)了約65%的經(jīng)濟總量1。都市圈不僅是國家高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的主要空間載體，更是支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，在引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破、有效擴大內(nèi)需市場、鏈接全球釋放開放紅利等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。有序建設(shè)一批現(xiàn)代化都市圈，是“十四五”時期完善城鎮(zhèn)化空間布局，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和人民成都都市圈是四川省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎，建強現(xiàn)代化成都都市圈，深化成德眉資同城化發(fā)展，是落實唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟圈”重要要求的關(guān)鍵性任務(wù)。2021年11月，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)展出2025年“基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)基本實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作體系初步建立、公共服務(wù)共現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建、分析與應(yīng)用，是結(jié)合發(fā)展規(guī)律與地方特色的高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系探索，可在保障都市圈建設(shè)決策精準(zhǔn)高效落地、推進(jìn)診斷-應(yīng)對”的治理閉環(huán)，打造都市圈高質(zhì)量發(fā)展與治理評價的“成都樣板”。黨的二十大報告提出了中國式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵，即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的提出明確了中國特色新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力和底線約束，明確了以城市群和都市圈為主體形態(tài)的空間格局。本次指數(shù)構(gòu)建著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新要求，立足都市圈作為城鎮(zhèn)化的主要空間形態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎、區(qū)域一體化發(fā)展的先行示范，將“城鎮(zhèn)化+高質(zhì)量+其中，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)板塊主要關(guān)注都市圈的城鎮(zhèn)化總量、結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)保障水平，發(fā)34建立“發(fā)展水平指數(shù)”“建設(shè)進(jìn)程指數(shù)”兩套評價體系現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)（以下簡稱“發(fā)展水平指數(shù)”）通過跟蹤比較成都都市圈與國內(nèi)其他都市圈的發(fā)展差異，客觀評價成都都市圈核心領(lǐng)域的發(fā)展都都市圈發(fā)展規(guī)劃》在空間、設(shè)施、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開放、公服、生態(tài)、改革等8個領(lǐng)域明確的重點任務(wù)，逐年監(jiān)測成都都市圈整體建設(shè)進(jìn)展和重點工作完成情況，動態(tài)評以結(jié)果性指標(biāo)為主，根據(jù)評價目標(biāo)與導(dǎo)向選取總量、增量、增速、差異度等不同維度 展水平指數(shù)”核心指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步納入了合作共建項目進(jìn)展及年度計劃完成率 最終形成現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)含3個一級指標(biāo)，17個二級指標(biāo)和95個三級指標(biāo)；現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量建設(shè)進(jìn)程指數(shù)含3個一級指標(biāo)，17個56現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)評價范圍：基于國家視野、對標(biāo)先進(jìn)、體現(xiàn)水平的研究視野，選取發(fā)展領(lǐng)先、地位突出的9個頭部都市圈進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治觥Ｆ渲?，南京都市圈、上海大都市圈、杭州都市圈、深圳都市圈、廣州都市圈分別位于重慶都市圈、長株潭都市圈、西安都市圈分別位于成渝地區(qū)、長江中游、關(guān)中平原核現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量建設(shè)進(jìn)程指數(shù)評價范圍：成《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》*考慮到數(shù)據(jù)獲取實際情況，評價范圍包括各都市圈發(fā)展規(guī)劃或官方文件中納入都市圈范圍的所專利合作信息、消費大數(shù)據(jù)、POI興趣點數(shù)據(jù)、媒體輿情等多源融合數(shù)據(jù)。水平指數(shù)”的指標(biāo)統(tǒng)一采用2021年數(shù)據(jù)（POI興趣點數(shù)據(jù)等部分難以回溯的實時抓722現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)根據(jù)《中國都市圈發(fā)展報告（2021）》都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平評價結(jié)果，參與橫向?qū)Ρ鹊木糯蠖际腥Ψ謱儆诔墒煨秃桶l(fā)展型都市圈類型，在本次現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)評價中進(jìn)一步呈現(xiàn)三大發(fā)展梯隊特征。上海大都市圈和深圳都市圈總得分顯著高于其他7個都市圈，二級指標(biāo)得分也排名靠前，屬于第一梯隊；其中上海大都市圈綜合得分遙遙領(lǐng)先，代表了當(dāng)前中國都市圈建設(shè)的最高水平。杭州、廣州、成都、南京、長株潭等5個都市圈得分較為接近，相鄰差距在0.5-1分，發(fā)展情一級指標(biāo)分項結(jié)果顯示，三大梯隊特色分異顯著。第一梯隊都市圈屬于全能綜合型，三個一級指標(biāo)發(fā)展較為均衡，都市圈發(fā)展階段相對成熟、發(fā)展水平更為完善，正邁向都市圈內(nèi)更緊密的同城化發(fā)展和更大區(qū)域范圍的協(xié)同發(fā)展。第二梯隊都市圈屬于特色發(fā)展型，整體評價水平較好，在部分板塊具有特色發(fā)展優(yōu)勢，如杭州都市圈綠色生態(tài)、公服供給質(zhì)量和同城共享方面優(yōu)勢明顯；廣州都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公服共享的同城化發(fā)展優(yōu)勢突出。第三梯隊都市圈屬于潛力發(fā)展型，具有城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?，同城化成都都市圈“發(fā)展水平指數(shù)”綜合得分為76.1，在9個都市圈中排名第5位，成都都市圈屬于強中心引領(lǐng)的發(fā)展型都市圈，綜合發(fā)展水平在中西部領(lǐng)先，優(yōu)勢突出、特色彰顯，進(jìn)入從起步期到成長期的關(guān)鍵發(fā)展階段。“發(fā)展水平指數(shù)”三個一級指標(biāo)中，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)在九個都市圈中位居第5位，發(fā)展質(zhì)量效益位居第7位，同城化水平排名第3?？傮w上同城化發(fā)展水平優(yōu)勢更為突出，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)及發(fā)展質(zhì)量效益成都都市圈城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)一級指標(biāo)綜合構(gòu)水平兩項二級指標(biāo)分別位居第6位和位。城鎮(zhèn)化率和就業(yè)吸引力等關(guān)鍵指標(biāo)仍有進(jìn)步空間，成都都市圈未來需進(jìn)一步推動城成都都市圈位于我國版圖新興崛起的“第四極”，雖然發(fā)展勢頭較為強勁，但發(fā)展基礎(chǔ)與水平總體與東部地區(qū)相比尚有較大差距。2021年成都都市圈的經(jīng)濟體量和人口規(guī)模均位于9個都市圈的第6位，僅分別為第一名上海大都市圈的20%和38%。但與此同時，成都都市圈常住人口平均增量在9個都市圈中排名第3，成為人口集聚成都都市圈城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭良好，常住人口城鎮(zhèn)化率顯著高于全國、四川省平均水平，年均增長約1個百分點，城區(qū)人口密度橫向?qū)Ρ扰琶?，正逐漸成為區(qū)域推成都都市圈城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)保障能力相對突出，都市圈等級道路密度、建成區(qū)排水管道密度等指標(biāo)在9個都市圈中位居前列，15分鐘生活圈服務(wù)設(shè)施密度、夜經(jīng)濟特色領(lǐng)域優(yōu)勢凸顯，高質(zhì)量發(fā)展仍需全面發(fā)力成都都市圈在發(fā)展質(zhì)量效益一級指標(biāo)方面綜合評價得分排名第7位，領(lǐng)先于西安、分別位居第7位和第9位，成都都市圈創(chuàng)新要素集聚能力和民生服務(wù)供給水平有待進(jìn)一成都都市圈呈現(xiàn)創(chuàng)新主體多元并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，高能級創(chuàng)新平臺數(shù)量在橫向?qū)Ρ戎形痪拥?位，僅次于上海大都市圈和杭州都市圈，科創(chuàng)平臺資源和創(chuàng)新人才儲備領(lǐng)跑中西部。研發(fā)經(jīng)費投入強度排名居中，但與深圳都市圈相比仍有1.66倍差距，創(chuàng)新成都都市圈整體發(fā)展效益日益提升，2021年成都都市圈市轄區(qū)地均地區(qū)生產(chǎn)總值相比2019年增幅超過34%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較上年增長9.3%，城鄉(xiāng)居民人均消費支出倍差僅高于深圳和長株潭都市圈，在9個都市圈中位居第3名，城鄉(xiāng)踐行公園城市理念，2021年成都都市圈空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率較上年提高0.9個百分點，建成區(qū)綠化覆蓋率在橫向?qū)Ρ戎信琶?，都市圈生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。公交站點500米半徑覆蓋率橫向?qū)Ρ扰琶?，與上海、深圳、杭州等先進(jìn)都市圈水平成都都市圈主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對外鏈接能力持續(xù)提升。2021年天府國際機場建成投運，雙流機場旅客吞吐量居全國第2，“兩場一體”運行格局基成都都市圈公共服務(wù)均等化水平在橫向?qū)Ρ戎刑幱谥杏?，萬人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)在橫向?qū)Ρ戎信琶?。都市圈民生支出占地方公共一般預(yù)算支出比重與其他都市圈相比處于較低水平，未來有待進(jìn)一步加大民生服務(wù)投入，增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供成都都市圈在能源保障方面具備較好水平，都市圈中心城市電力供應(yīng)自給率為9個都市圈中最高，為都市圈發(fā)展提供了有力支撐。公共財政預(yù)算收入支出比及財政自成都都市圈在同城化發(fā)展水平一級指標(biāo)橫向?qū)Ρ戎械梅峙琶?位，僅次于上海大都市圈和深圳都市圈，且與深圳都市圈得分接近，同城化發(fā)展進(jìn)程領(lǐng)先于其他特色發(fā)展型都市圈。評價結(jié)果顯示，成都中心城市引領(lǐng)帶動作用明顯，都市圈在統(tǒng)一市場、公服共享、合作機制等方面表現(xiàn)較為突出，同城合作不斷深化；在創(chuàng)新合作與技術(shù)輸出等創(chuàng)成都“單核”集聚特征顯著。作為都市圈中心城市，成都在經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模等方面保持絕對優(yōu)勢，2021年常住人口和GDP占都市圈比重均顯著高于橫向?qū)Ρ绕涑啥级际腥壍澜煌ㄍ腔咴谌珖傲?，都市圈城市間平均城際鐵路班次數(shù)在橫向?qū)Ρ戎信琶?，跨市交通通勤可達(dá)性和便利性不斷提升。天府通“互通互惠”政策已覆蓋都市圈26個縣（市、區(qū)），14條跨市公交線路穩(wěn)定開行，公共交通同城化持續(xù)深化，“軌道上的都市圈”建設(shè)有序推

創(chuàng)新協(xié)同成都都市圈創(chuàng)新合作保持良好增長態(tài)勢，2021年成都都市圈跨市聯(lián)合申報專利數(shù)在橫向?qū)Ρ戎形痪拥?，但與上海大都市圈、廣州都市圈的數(shù)量差距仍然較大。成都都市圈各城市之間創(chuàng)新合作仍待拓展，特別是成都對都市圈各市的創(chuàng)新引領(lǐng)還有待202021年成都都市圈國家級產(chǎn)業(yè)集群共建指數(shù)橫向?qū)Ρ任痪拥?，但城市間制造業(yè)和服務(wù)業(yè)平均互投資金額規(guī)模在9個都市圈中位居中后位，都市圈內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系有成都都市圈營商環(huán)境不斷優(yōu)化，基本建立起優(yōu)良的政企合作關(guān)系。成德眉資四市已聯(lián)合制定發(fā)布三批成德眉資政務(wù)服務(wù)“同城化無差別”受理事項清單，公積金貸款同城化、人員人事檔案無差別化等多項政務(wù)服務(wù)事項跨城通辦高效落實。成都都市圈成都都市圈著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享，教育、醫(yī)療、社會保障發(fā)展共同體建設(shè)走在全國前列，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，在全國率先出臺住房成都都市圈不斷強化污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，共同筑牢生態(tài)安全屏障，與其余8個都市圈一樣已建立大氣污染、水污染聯(lián)防聯(lián)治機制和流域生態(tài)補償機制，但水環(huán)境與大成都都市圈體制機制改革持續(xù)深化，暢通省市部門縱向銜接、成德眉資四市橫向溝通渠道，都市圈協(xié)同工作機制逐漸完善，已經(jīng)形成一套常態(tài)化協(xié)調(diào)、實體化運行的33現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量建設(shè)進(jìn)程指數(shù)24三年來成都都市圈“建設(shè)進(jìn)程指數(shù)”綜合得分持續(xù)提升，以2019年為基期，2020和2021年得分分別達(dá)到66.0分、75.2分，增速分別為10.0%、14.0%。2021年《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)展改革委函復(fù)同意并公開印發(fā)，全面引領(lǐng)成都都市圈建設(shè)工作開展。從三個重點評價板塊來看，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，發(fā)展質(zhì)量效益、同城化水平2020-2021年進(jìn)展提速，成都都市圈高質(zhì)量建設(shè)實現(xiàn)聚力起勢。三年來，成都都市圈城鎮(zhèn)化發(fā)展總量、基礎(chǔ)能力快速提升，2021年評價得分與2019年相比分別提升21.9分、13.7分；都市圈結(jié)構(gòu)水平持續(xù)從經(jīng)濟總量來看，成都都市圈的GDP總量從2019年的21480億元增長至2021年的25012億元，202四川省平均增速。從人口總量來看，成都都市圈常住人口穩(wěn)步提升，2021年常住人口近3000萬人，占四川省人口比重超過35%。三年間成都都市圈GDP占四川省比重提升0.3%，常住人口占四川省比重提升0.7%，成為人口資源集聚和經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻(xiàn)區(qū)域。2021年成都都市圈常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.2%，顯著高于四川省、全國平均水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭良好。里提升至2021年的1.76公里/平方公里；市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，固定資產(chǎn)投資強度保持較高水平，建成區(qū)排水管道密度從2019年的11.4公里/平方公里提升至2021年2526從發(fā)展質(zhì)量效益分板塊指數(shù)變化情況來看，成都都市圈創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢突出79.3分；共享發(fā)展、安全韌性兩個弱項取得長足進(jìn)步，2020-2021年得分均提升10分以上；在國內(nèi)外嚴(yán)峻發(fā)展形勢下，開放發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)；公園城市建設(shè)理念在都市圈內(nèi)產(chǎn)生積極影響，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)久久為功，綠色都市圈建成都都市圈高度重視以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，三年來以中心城市成都為核心不斷集聚高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺資源，高能級創(chuàng)新平臺、國家級科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)三年間都市圈科技創(chuàng)新保持高投入，2021年全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比在經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，成都都市圈內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2019年的2.08逐年下降至2021年的1.99，低于四川省平均水平人均消費支出較2019年提升1.15倍，城鄉(xiāng)人均消費倍差從2019年1.80降至2021年的1.66；但城鄉(xiāng)居民人均消費支出絕對差額略有增加，農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)升級仍需重點關(guān)注。以成都市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)工作為引領(lǐng)，成都都市圈持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境方面，2019-2021年間空氣質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率逐年增長，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，細(xì)顆粒物PM2.5年平均濃度自2019年的活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變，新能源公共汽電車占比、新建綠色建筑占比逐年提升，2021年新增建筑中綠色建筑占比達(dá)80.6%。隨著天府國際機場建成投運，成都都市圈國際航空樞紐地位持續(xù)提升。有效克服疫情沖擊影響，2021年都市圈航空旅客吞吐量、公路貨物運輸總量快速回升，較2021年分別增長9.2%、5.5%。對外貿(mào)易方面，2021年成都都市圈進(jìn)出口總額突破8000億元，增速達(dá)15.6%，向內(nèi)陸開放高地不斷邁進(jìn)。2728近年來成都都市圈持續(xù)加大教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域投入，民生支出占比逐年提高，2021年達(dá)67.2%，較2019年提高2.0個百分點。萬人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2021年達(dá)34.9人，增速8.7%，高于四川省平均水平（30人萬名學(xué)生專任教師數(shù)大幅提升，2021年達(dá)679.8人，增速2.6%，較上一年提升1個百分點。三年來成都都市圈統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，實現(xiàn)了安全韌性、經(jīng)濟韌交通互聯(lián)、設(shè)施互通水平持續(xù)提升，從市圈同城化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。建圈強鏈，都市圈城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作愈加緊密，2020-2021年相應(yīng)得分提升12.5分。體制機制逐漸完善，推進(jìn)同城化發(fā)展政策逐項落實，2021年評價創(chuàng)新協(xié)同水平進(jìn)展幅度相對較小，中心城市成都的創(chuàng)新策源力“一枝獨秀”，但創(chuàng)新溢出效應(yīng)有待增強。開放合作潛力待逐步釋放，一帶一路、西部陸海大通道等機遇與復(fù)雜國際形勢三年來成都都市圈空間協(xié)同單元聯(lián)系愈加緊密，2021年城市間日均流動人次1達(dá)60.0萬人，較2019年增長7.0萬人。人口流動聯(lián)系表現(xiàn)出強向心特征，2021年成都與德眉資三市間日均流動人次達(dá)58.22萬人次，占都市圈城市間日均流動人次的97.1%。中心城市與非中心城市的毗鄰地區(qū)工作日通勤人口聯(lián)系最為緊密，德陽市廣漢市、什邡市、眉山市彭山區(qū)、仁壽縣至成都的工作日通勤人口占本地就業(yè)人口比重達(dá)1.5%2以上，構(gòu)成都市圈中心城市近鄰緊密聯(lián)系區(qū)為基于流動人口識別基礎(chǔ)上，增加每周三天以上固定往返于兩地的條件；工作2參考日本總務(wù)省統(tǒng)計局定義的都市圈，外圍市、町、村（大致相2930三年間成都都市圈交通體系建設(shè)進(jìn)展顯著，城市間城際鐵路車次從無到有，多層次軌道交通初步成網(wǎng)，城際、高鐵軌道交通車次在通勤時段發(fā)車頻次提高至30分鐘/班次以內(nèi)，基本實現(xiàn)公交化運營，軌道上的都市

創(chuàng)新協(xié)同成都都市圈的創(chuàng)新協(xié)同以中心城市成都的創(chuàng)新資源共享和技術(shù)輸出為主，協(xié)同水平仍處于起步階段。2019-2021年都市圈城市間聯(lián)合申請發(fā)明專利量逐年增多但總量規(guī)模仍然較小，主要以總公司與分公司合作、高?？蒲性核c公司合作、上下游產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過組團(tuán)聯(lián)合招商、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共同培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等方式，推動產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同和特色化發(fā)展。成都市軟件和信息服務(wù)集群、成渝地區(qū)增值稅發(fā)票信息顯示，2021年都市圈內(nèi)城市間制造業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系強較上一年分別增長22.5%、22.0%。32成都都市圈通過校校合作、教師互派、職教聯(lián)盟，和醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟等方式，多措并舉推進(jìn)教育醫(yī)療資源跨市配置，三年間基礎(chǔ)教育跨市結(jié)對辦學(xué)指數(shù)和跨市醫(yī)聯(lián)異地養(yǎng)老政策同享等多項跨區(qū)域公共服務(wù)同城化創(chuàng)新舉措的實施，將都市圈逐步建成成都都市圈于2019年制定了大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、水污染聯(lián)防聯(lián)治、流域生態(tài)補償?shù)葯C制，近年又首創(chuàng)跨區(qū)域流域問題治理信息化手段，啟用河長制E平臺，三年間都市圈生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作有序推進(jìn)且取得良好成效。2021年都市圈范圍內(nèi)國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%，較2019年提升0.2個百分點。實體化協(xié)調(diào)機構(gòu)和常態(tài)化協(xié)調(diào)機制是成都都市圈建設(shè)的委省政府領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、同城化辦公室協(xié)調(diào)、省直部門指導(dǎo)、成德眉資四市主體推進(jìn)”的組織架構(gòu)和15個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椛疲瑫惩耸∈胁块T縱向銜接、成德眉資四市橫向溝通渠道，增強了跨市域跨層級跨成都：全面發(fā)展筑牢強中心，要素流動增強輻射力作為都市圈的中心城市，成都核心地位突出且引領(lǐng)帶動輻射作用逐步提升。一方面不斷集聚創(chuàng)新資源平臺，全力營造一流科技創(chuàng)新環(huán)境，建強都市圈科技創(chuàng)新核心；另一方面通過自貿(mào)試驗區(qū)向德眉資復(fù)制推廣18成都與德眉資三市間日均流動人次逐年加密，2021年成都與德眉資三市日均流動人次產(chǎn)品服務(wù)輻射帶動整個都市圈，非中心城市對成都制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支撐作用越來越明顯，成都服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對德3334德陽通過持續(xù)加大創(chuàng)新投入，積極尋求與中心城市的創(chuàng)新合作，提高創(chuàng)新績效轉(zhuǎn)化能力。三年間德陽市的全社會R&D經(jīng)費支出均位于都市圈之首，且與成都之間的技術(shù)合同交易額高于眉山、資陽。2021年德陽有效發(fā)明專利達(dá)2677件，同比增長14.5%，萬人有效發(fā)明專利擁有量提升至7.7件。此外，德陽積極融入中歐班列大動脈和西部陸海新通道，開放共興成效顯著。借助臨近成都鐵路港優(yōu)勢，依托中歐班列國際物流通道，德陽大力推進(jìn)“蓉歐+”東盟國際班列（德陽-成都-欽州港）常態(tài)化開行，2021年德陽“蓉歐+”國際班列開理）醫(yī)師數(shù)、萬名學(xué)生專任教師數(shù)