論治理審計及其在公司治理中的作用治理(經營)責任關系的獨立、客觀的證實行為，具有評價、監(jiān)視及鑒證之作用。公司治理是內部有關委托代理關系及“內部人控制”等，并以內部監(jiān)視為核心的制度安排，包括權利制衡、鼓勵約束及信息反應等內在機制。并實施治理審計對于完善公司治理、改。近些年來，公司治理(或稱公司治理結構，下同)正在世界范圍內得到越來越多的關注與重視，其重要性也日益突出。、公正的公司治理是保證企業(yè)有效運營的根底與條件，而健全的公司治理結構又離不開治理審計等評價與約束機制。無疑，作為內部審計重要組成局部的治理審計，對于健全和完善公司治理，促進并實現制度創(chuàng)新，評價及證實經營績效，進步治理水平，增加公司價值等都具審計是在財產所有權與治理經營權相別離以及組織內部多層次治理經營分權制所形成的責任關系下，基于特定的需要而產生和起來的。實施審計是為了審查、評價受托者所負經濟責任的履行情況，從而確認、解脫其經濟責任，以確保經濟責任的履行。也就是說，評價受托人的經濟責任，進而確認、解脫其經濟責任是審計的總目標，審計的實質在于評價經濟責任的履行情況，而不是評價經濟行為的本身，由于分析、評價經濟活動是治理工作，并非審計工的進步，受托經濟責任在范圍與上不斷擴展和充實，審計的外延和內涵也日益拓展與豐富，從而不斷出現新的審計形式。比方，受托經濟責任由傳統(tǒng)的財務()責任開展到既有財務(會計)責任又有治理(經營)責任，因而在組織內部既有財務審計又有治理審計。從國內外實踐看，人們開展治理審計的時間固然不長，但對其熟悉、關注及重視的程度卻不斷進步，由于治理審計的作用正逐步得到發(fā)揮且日益明顯。探討和開展治理審計，對于完善公司治理，改良組織經營，增加企業(yè)價值，幫助治理(經營)者履行職責，促進組織目標的終極達成，都具有極其重要的意對于治理審計，國內外不少學者曾從不同角度進行過有益的探索，并取得了一定的成果，但在有些題目上尚未達成共叫，更沒有從國外早期有關來看，其間存在著較多的差異，僅就專業(yè)用語之多即可窺見一斑。例如，在國外，治理審計也稱為經營審計、效計”(Economy、Efficiency、Effectiveness)等。當然，稱謂及論述雖有所不同，但不少論點仍有其共同或相通之處。比方，它們大都夸大治理審計具有對企業(yè)各方面的評價作用，突出其對企業(yè)內部職能局部及其經營績效的評價之核心地位，明確其以對治理經營及其績效發(fā)表批評性意見或建立性建議，進而進步治理經營的效率與效果為主要的工作目標等?？傊?，從本質與特性或功用與目標的角度分析，國外有關的文獻及其論點大都在實質上是一致或根本一在我國，有關治理審計的論述未幾，散見于一些專業(yè)刊物與個別學術論著，其中雖不乏真知酌見者，但大都在熟悉水平和論證力度方面尚嫌欠缺或缺乏，因而在理論上有待進一步深進的探討，以也有人稱之為經濟效益審計；還有人以為經濟效益審計包括經營審計和治理審計，也就是說，治理審計雖與經營審計同屬經濟效益審計，但有別于經營審計，等等。這些都需要在