福利國家制度現(xiàn)代資產(chǎn)階級為了緩和階級矛盾并維護(hù)其統(tǒng)治地位、通過政府所推行的各種社會(huì)福利措施01一、基本概念與介紹三、福利國家背后的真相二、形成和發(fā)展四、結(jié)論目錄030204基本信息福利國家制度，現(xiàn)代資產(chǎn)階級為了緩和階級矛盾并維護(hù)其統(tǒng)治地位，通過政府所推行的各種社會(huì)福利措施。一、基本概念與介紹一、基本概念與介紹第二次世界大戰(zhàn)后，這一制度廣泛流行，各發(fā)達(dá)資本主義國家紛紛宣稱本國已經(jīng)成為“福利國家”。社會(huì)福利的內(nèi)容社會(huì)福利，包括由私人、企業(yè)、團(tuán)體和國家舉辦的各種福利。第二次世界大戰(zhàn)后，在各發(fā)達(dá)資本主義國家，由各級政府實(shí)施的社會(huì)福利大體上可以歸為三類：①社會(huì)福利Size/MassChange。按規(guī)定繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)金者才能享有的福利，它的主要項(xiàng)目有老年退休保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘廢保險(xiǎn)等。②福利補(bǔ)貼。不論是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，凡符合規(guī)定條件的公民都可以得到的補(bǔ)貼。它一般有兩種，一種是帶有普遍性的公共福利補(bǔ)貼，如西歐某些國家實(shí)行的公費(fèi)醫(yī)療、對中小學(xué)生在校免費(fèi)供應(yīng)午餐等；另一種是只給一部分貧困者（包括部分沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)的失業(yè)者）和貧困家庭提供的帶有救濟(jì)性質(zhì)的補(bǔ)貼。③公共教育。包括普通義務(wù)教育、專業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)教育和業(yè)余教育等多種形式的教育。它對于培養(yǎng)現(xiàn)代化生產(chǎn)所需要的各種勞動(dòng)力來說，具有重要的意義。二、形成和發(fā)展二、形成和發(fā)展社會(huì)福利的萌芽形式，即帶有臨時(shí)救濟(jì)性質(zhì)的社會(huì)福利的個(gè)別因素，在資本主義歷史上早已產(chǎn)生?！案＠髁x”作為一種思潮，在19世紀(jì)末期就開始流行。進(jìn)入壟斷資本主義階段，資產(chǎn)階級統(tǒng)治集團(tuán)在加緊鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，還力圖用局部的改良，其中包括由國家實(shí)施某些社會(huì)福利來削弱工人運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)30年代資本主義的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)曾導(dǎo)致深刻的政治和社會(huì)動(dòng)蕩，迫使一些國家進(jìn)一步采取了若干社會(huì)福利措施。但是，直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以前，各國政府所實(shí)施的社會(huì)福利，項(xiàng)目不多，范圍較狹，并且主要是一些救濟(jì)性措施，尚未形成一套體系。資產(chǎn)階級宣揚(yáng)的所謂“福利國家制度”的最終形成是在第二次世界大戰(zhàn)以后。近40年來，發(fā)達(dá)資本主義國家各級政府所實(shí)施的社會(huì)福利項(xiàng)目日益增多，范圍已涉及生、老、病、死、傷、殘、孤、寡、失業(yè)和教育等各個(gè)方面，政府的社會(huì)福利開支及其在政府總開支中所占的比重越來越大。到70年代末80年代初，許多發(fā)達(dá)資本主義國家的社會(huì)福利開支（包括公共教育開支），有的已占本國政府總開支的1/2至2/3，約占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/5以上。戰(zhàn)后這種“福利國家制度”的發(fā)展，歸根結(jié)柢，是為了在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)政治條件下保證社會(huì)資本、主要是壟斷資本積累的需要。這種需要主要有以下三個(gè)方面：①要求國家保證社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)正常進(jìn)行所必要的條件。其中包括維持在勞動(dòng)者新陳代謝過程中退出生產(chǎn)的老工人的生存，為那些處于失業(yè)、生病、工傷狀態(tài)的工人和“貧困線”以下的工人及其家庭提供必要的生存條件，教育和培訓(xùn)出適合現(xiàn)代化生產(chǎn)所要求的勞動(dòng)力等。凡是私人資本家無力舉辦或不愿舉辦的上述這類社會(huì)福利，就要求由國家來承擔(dān)。②要求國家調(diào)節(jié)社會(huì)資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)過程。三、福利國家背后的真相三、福利國家背后的真相近些年來，許多國家的政府開始對“福利國家制度”進(jìn)行調(diào)整或“改革”，竭力控制和削減社會(huì)福利開支。實(shí)質(zhì)上社會(huì)福利和工資，雖然都構(gòu)成工人的收入，但二者在形式上是有區(qū)別的。工資是每個(gè)資本家支付給本企業(yè)在業(yè)工人的勞動(dòng)力價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式，而社會(huì)福利是國家在全社會(huì)范圍內(nèi)對國民收入進(jìn)行再分配的轉(zhuǎn)化形式。工資造成工人的全部勞動(dòng)都已經(jīng)獲得報(bào)酬的假象，而社會(huì)福利由于已經(jīng)同每個(gè)工人的現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)分離，則造成它是工人的一種無償收入或“額外”收入的假象。要揭露后一種假象，必須從以下兩點(diǎn)出發(fā)：一是把各個(gè)工人互相起來，作為一個(gè)總體即整個(gè)工人階級來考察它的再生產(chǎn)過程；二是把每個(gè)工人一生中的各個(gè)時(shí)期（如未成年時(shí)、就業(yè)時(shí)、失業(yè)時(shí)、年老退休時(shí)等等）互相起來考察，即考察他一生的勞動(dòng)力再生產(chǎn)的全過程。由此就可以找出社會(huì)福利費(fèi)用的真正來源。國家支出的社會(huì)福利費(fèi)用的來源是：①大部分來自各種社會(huì)保險(xiǎn)稅，而社會(huì)保險(xiǎn)稅一般是由工人和企業(yè)主共同負(fù)擔(dān)的。由工人繳納的那部分社會(huì)保險(xiǎn)稅，是對工人工資收入的直接扣除。社會(huì)福利越多，社會(huì)保險(xiǎn)的稅率和稅額就越高，對工資的扣除也就越多。因此，無產(chǎn)階級是用自己在業(yè)工人工資的一部分，來保障那部分失去工資收入的工人及其家庭的生存；每個(gè)工人是用自己在業(yè)時(shí)的工資一部分，來保障自己失去工資收入時(shí)的生存。由企業(yè)主繳納的那部分社會(huì)保險(xiǎn)稅，實(shí)際上也是由工人階級負(fù)擔(dān)的。企業(yè)主上繳給國家的這種稅，不同于公司利潤稅。它并不計(jì)入公司納稅前的利潤中，而是同支付給工人的工資一樣計(jì)入商品成本價(jià)格的。它是國民收入中可變資本的一部分，即由工人再生產(chǎn)出來的勞動(dòng)力價(jià)值的一部分。四、結(jié)論四、結(jié)論綜上所述，社會(huì)福利是社會(huì)勞動(dòng)力總價(jià)值一部分的轉(zhuǎn)化形式。每個(gè)工人，通過納稅后工資而取得的勞動(dòng)力價(jià)格，一般都低于他的勞動(dòng)力價(jià)值。因此，所有個(gè)別勞動(dòng)力價(jià)格的總和，小于社會(huì)勞動(dòng)力的總價(jià)值。這兩者之間差額的很大一部分，通過稅收等方式集中到國家手中，由國家以社會(huì)福利的形式進(jìn)行再分配。對于整個(gè)工人階級來說，社會(huì)福利并不是什么無償收入或“額外”收入。社會(huì)福利的發(fā)展也同工資的增長一樣，被限制在必須保證而不能損害資本積累的范圍之內(nèi)，并依據(jù)其需要而變動(dòng)。由此可見，各發(fā)達(dá)資本主義國家推行的所謂“