結(jié)對關(guān)愛行動動員強(qiáng)調(diào)要求今天，我們召開結(jié)對關(guān)愛行動動員大會，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省動員大會精神，迅速在全市啟動結(jié)對幫扶關(guān)愛工作，通過廣大干部與孤兒、困難重度殘疾人、特困人員“面對面、手拉手、心貼心”的幫扶，讓特殊困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)黨群干群關(guān)系更密切、關(guān)愛服務(wù)更到位、人民群眾更滿意。在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期間，將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾人和特困人員作為全省各級干部結(jié)對幫扶對象,一對一幫助他們解決生活、上學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。全市各級各部門一定要高度重視這項(xiàng)工作，在思想認(rèn)識上再提高，把開展結(jié)對幫扶工程放在各級黨委、政府和相關(guān)部門的重要議事日程，早謀劃、早部署、早安排、早行動，努力在全省作出表率、走在前列，確保結(jié)對幫工程扎實(shí)有序推進(jìn)。下面，我就貫徹落實(shí)省上大會精神，全力做好我市結(jié)對幫扶工作講三點(diǎn)意見。一、提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委部署要求結(jié)對幫扶孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭是貫徹重要指示批示精神的重大舉措，是著力解決特殊困難群體實(shí)際困難的生動體現(xiàn)，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，全市各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省、市委重要決策部署上來，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺扎實(shí)開展結(jié)對幫扶。一是開展結(jié)對幫扶是學(xué)習(xí)貫徹思想的生動實(shí)踐。多次強(qiáng)調(diào)“對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難”。省委部署開展結(jié)對幫扶,就是貫徹重要指示精神的生動體現(xiàn)，要求廣大干部與特殊困難群眾面對面溝通感情、手拉手交流思想，精準(zhǔn)排摸特殊困難群體底數(shù)和實(shí)際困難，持續(xù)加大政策統(tǒng)籌保障力度，用心用情為特殊困難群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)際行動躬身踐行、抓好落實(shí)，推動廣大黨員干部堅(jiān)定不移用思想凝心鑄魂，一以貫之把重要講話重要指示批示精神落到實(shí)處。二是開展結(jié)對幫扶是彰顯“三抓三促”活動成效的重要途徑。全市上下正在開展的“三抓三促”行動，根本目的就是推動廣大黨員干部在學(xué)習(xí)上下苦功、在執(zhí)行上鉀足勁、在效能上見真章，促進(jìn)思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、效率效能明顯提高、各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步。部署開展特殊困難群體結(jié)對幫扶，就是為特殊困難群眾搭建起一座與干部的“連心橋”，是干部深入察民情、全力解民憂、傾情惠民生的生動詮釋，是增進(jìn)民生福祉的有力舉措，全市上下一定要把結(jié)對幫扶同即將開展的主題教育和正在開展的“三抓三促”行動緊密結(jié)合起來，以結(jié)對幫扶困難群眾取得的成果檢驗(yàn)真提升、真落實(shí)、真發(fā)展的行動成效。三是開展結(jié)對幫扶是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)舉措。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，增進(jìn)民生福祉是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設(shè)的緊迫任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，廣大特殊困難群眾對改革發(fā)展的預(yù)期越來越高，對分享改革發(fā)展成果的要求越來越強(qiáng)。開展特殊困難群體結(jié)對幫扶，就是要以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾特別是特殊困難群體在結(jié)對幫扶中得到實(shí)惠、看到變化，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。四是開展結(jié)對幫扶是錘煉黨性修養(yǎng)錘煉過硬作風(fēng)的有效載體。勉勵年輕干部“要心中有群眾，時刻把群眾安危冷暖放在心上，認(rèn)真落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民政策，把小事當(dāng)作大事來辦，切實(shí)解決好群眾的‘急難愁盼’問題”。提高全市廣大黨員干部的群眾工作能力，必須在為群眾解決實(shí)際問題中去鍛煉，必須在推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中去錘煉。結(jié)對幫扶，不僅是服務(wù)群眾的“直通車”，也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”、提升能力素質(zhì)的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾情緒的過程中，切切實(shí)實(shí)地磨練意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。二、把握基本要求，高效推動結(jié)對幫扶這次結(jié)對幫扶要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以上率下，組織全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部與孤兒結(jié)對、當(dāng)“愛心爸媽”，各級干部與困難重度殘疾人或特困家庭結(jié)對、當(dāng)“愛心家人”，努力實(shí)現(xiàn)黨群干群關(guān)系更密切、關(guān)愛服務(wù)更到位、人民群眾更滿意的目標(biāo)。一要投入真情實(shí)意結(jié)對幫扶。群眾工作是由一樁樁、一件件小事構(gòu)成的。越是特殊困難群眾，越要有效化解矛盾，越要重視情緒疏導(dǎo)，越要注重提振信心。結(jié)對幫扶就是要經(jīng)常打電話詢問自己的結(jié)對戶，了解還有什么困難；經(jīng)常與自己的結(jié)對戶拉家常，商討解決困難的辦法；經(jīng)常到自己的結(jié)對戶家里看看，還需要做些什么事情；經(jīng)常請結(jié)對孩子到自己家里聚聚，增進(jìn)彼此間的感情。要以人文關(guān)懷、精神關(guān)愛為主，不用公款，盡力而為、量力而行。要利用傳統(tǒng)節(jié)假日，通過電話、短信、微信等方式，與結(jié)對幫扶對象溝通，了解他們的生活狀況，工作中要站穩(wěn)群眾立場，只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。關(guān)注他們的想法和感受要學(xué)會換位思考，真心理解他們的需求和愿望，尊重他們的意見和訴求，這樣才能在實(shí)際工作中真正建立和培養(yǎng)與關(guān)愛對象的感情，做好順民意、暖人心、促穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二要聚焦急難愁盼紓困解難。要全面了解幫扶對象在生活、學(xué)習(xí)、就醫(yī)、就業(yè)中存在的困難和問題，根據(jù)特殊困難群體的實(shí)際需要，增強(qiáng)結(jié)對幫扶的針對性。要及時化解矛盾糾紛，對傾向性問題要做到早知道、早研判、早處理，力爭把問題化解在萌芽、解決在基層，協(xié)助基層做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強(qiáng)社會治理中提升駕馭和處理復(fù)雜問題的能力水平。絕不能將結(jié)對幫扶等同于平時下基層，不能停留在開展調(diào)研、一般慰問和常規(guī)走訪，而要采取屬地結(jié)對、幫扶縣結(jié)對、調(diào)配結(jié)對等方式，既要著眼當(dāng)前，力所能及地解決結(jié)對戶的燃眉之急和一時之需，更要找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下“藥”、綜合施“策”，切實(shí)把結(jié)對幫扶、宣傳引導(dǎo)和改善民生結(jié)合起來，努力為幫扶對象解難題辦實(shí)事。三要勝任幫扶角色確保實(shí)效。各級干部是結(jié)對幫扶的主要力量，具有結(jié)對的主動性，必須明確自身定位，正確把握“親戚”角色的要求，以“認(rèn)親”為入口，以幫扶為己任，不說“官話”、不“作秀”，平易近人、平起平坐，以親和的態(tài)度對待結(jié)對幫扶對象，用自己的真心、真誠和真情打消結(jié)對戶的顧慮，切實(shí)幫助其克服怨天尤人、無動于衷、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的消極心理，不斷強(qiáng)化其自我“造血”功能，這需要我們在情感上、作風(fēng)上、方法上來一次徹底的轉(zhuǎn)變，真正把自己的世界觀、人生觀、價值觀轉(zhuǎn)變到人民群眾的立場上來，善于換位思考，善于以誠相待，真正與結(jié)對幫扶戶面對面、手拉手、心貼心。四要堅(jiān)持常態(tài)長效持續(xù)用力。做好結(jié)對幫扶特殊困難群眾工作，貴在持之以恒。要通過結(jié)對幫扶，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的結(jié)對體系，特別是對困難弱勢群體，既要在生活和社會保障上給予他們家的溫暖，也要在心靈上格外地關(guān)心撫慰。為孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供基本生活保障、醫(yī)療保障等服務(wù)，為困難重度殘疾人提供最低生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、基本養(yǎng)老保險等服務(wù)，為特特困人員提供基本生活保障、醫(yī)療救助、住房救助、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有效的結(jié)對關(guān)愛體系，采取走訪交流、政策落實(shí)等方式，切實(shí)解決孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭等特殊困難群體的現(xiàn)實(shí)困難。要充分發(fā)揮政府相關(guān)職能部門的主體作用，積極動員和鼓勵社會參與，實(shí)現(xiàn)政策關(guān)懷到位、社會關(guān)愛到位、干部關(guān)心到位，形成多元化的幫扶格局；堅(jiān)持自救為主，扶助為輔的原則，引導(dǎo)幫扶對象克服“等、靠、要”思想，幫助特殊困難群眾樹立生活信心。三、靠實(shí)工作責(zé)任，確保幫扶工作取得實(shí)效開展結(jié)對幫扶，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全市各級各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要日程，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。一要靠實(shí)責(zé)任迅速啟動。各級黨委、政府要將結(jié)對幫扶行動納入重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃，督促制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，完成結(jié)對幫扶，做到幫扶責(zé)任到干部、幫扶目標(biāo)到對象。民政部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃、督促指導(dǎo)、監(jiān)督評估、兜底保障等職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位制定細(xì)化方案，配強(qiáng)工作力量，扎扎實(shí)實(shí)地把各自承擔(dān)的任務(wù)落到實(shí)處。各成員單位要按照《方案》要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的政策措施要不折不扣落實(shí)到位，對需要協(xié)作配合的具體工作要全力支持配合。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，這項(xiàng)工作是全市重大“民生工程”，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要站位一線、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、狠抓落實(shí)、迅速啟動，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不清、推諉扯皮、工作缺位和管理盲區(qū)，形成目標(biāo)同向、干群同心、工作同力的強(qiáng)大合力。二要強(qiáng)化督導(dǎo)確保成效。這項(xiàng)工作最終的成效如何，強(qiáng)有力的督促檢查至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專門力量，定期不定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立信息載體，做到月報告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時查找和發(fā)現(xiàn)問題，通報和調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要依托結(jié)對幫扶信息系統(tǒng)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，對未按規(guī)定要求開展工作或未完成工作任務(wù)的結(jié)對干部要及時提醒、盯辦督辦。特別要完善激勵約束機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，制定評估辦法，客觀、公正、科學(xué)地對部門和干部結(jié)對幫扶作出評價，尤其要重視對幫扶對象的成效評估，誰干得好、誰干得差，要讓群眾說了算。三要完善機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)。良好的運(yùn)行機(jī)制是抓好工作的有力保障。各級黨委、政府要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)日常事務(wù)，對基層工作中反映的問題、訴求和建議，有關(guān)部門和單位要建立臺賬，跟蹤解決；干部個人要記錄在案，個人解決不了的事要及時向單位反映，下級解決不了的事要及時向上級反映，部門解決不了的事要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要統(tǒng)籌推動工作，各級各部門要把開展這項(xiàng)工程同做好日常工作緊密結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，同推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，同考核評估結(jié)合起來，做到科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四要廣泛宣傳營造氛圍。結(jié)對幫扶是