初步設(shè)計報告編制規(guī)程釋義二0一一年十二月有關(guān)概念1)初步設(shè)計報告根據(jù)可行研究報告確定任務(wù)與規(guī)模、建筑物組成和基本結(jié)構(gòu)(林草措施配置和樹草種初步選擇)的基礎(chǔ)上進一步深化設(shè)計而形成的。其成果實際就是最終成果的前身,相當于幅沒有定稿的施工圖,也就是說最終施工圖設(shè)計階段確定方案時可能還有改動。初步設(shè)計審查批復也是政府或投資者控制投資的最后一道程序。初步設(shè)計報告一旦批復,其投資將作為建設(shè)與驗收的控制依據(jù),是不能隨意更改的。初步設(shè)計以前的程序稱為前期工作,是政府或投資者行為,而此后是建設(shè)單位或項目法人的建設(shè)管理行為,只要沒有大的設(shè)計變更,政府或投資者不在控制有關(guān)概念水土保持工程一般規(guī)模較小且分散,除單項工程(指在小流域綜合治理中需進行專門的施工圖設(shè)計的工程,如治溝骨干工程、塘壩、格柵壩、排導停淤等工程)外,一般初步設(shè)計中工程的典型設(shè)計達到一定深度后可直接指導施工,不再進行施工圖設(shè)計。因此,傳統(tǒng)上將水土保持初步設(shè)計也叫實施方案,方案即可行性研究的概念,實施方案就相當于初步設(shè)有關(guān)概念2)總體初步設(shè)計報告水土保持作為國家項目,發(fā)展改革委為了控制投資,有時要求對整個項目在初步設(shè)計階段有一個控制,但水土保持涉及的工程規(guī)模小且多采用典型設(shè)計的方法,因此,要求在統(tǒng)一的設(shè)計大綱指導下,開展多個小流域(片區(qū))或單項(專項)工程初步設(shè)計,并匯總形成的設(shè)計報告,稱為總體初步設(shè)計報告。總體初步設(shè)計報告批復后,總投資和各設(shè)計單元(小流域或小片區(qū))的投資,無特殊情況不能更改,但具體措施的投資可根據(jù)深化設(shè)計進行調(diào)整。有關(guān)概念3)工程區(qū)由于項目建議書和可行研究階段設(shè)計的范圍一般稱作項目區(qū),通常有若干小流域域或小片區(qū)組成。而初步設(shè)計是以小流域或片區(qū)單元進行設(shè)計的。因此,為了避免與項目區(qū)概念的混精,初步設(shè)計階段的設(shè)計范圍稱為工程區(qū),是指一個小于50km2的完整集水區(qū),或由部分或多個集水區(qū)組成的片區(qū)4)淤地壩是指是指單壩控制面積3km2以下,總庫容1~50萬m3的攔泥淤地設(shè)施。初步設(shè)計報告的總體要求初步設(shè)計報告適用范圍明確規(guī)定本規(guī)程適用于小流域綜合治理的工程,其它工程應(yīng)根據(jù)建設(shè)任務(wù)、規(guī)模對本規(guī)程的條文內(nèi)容進行取舍和補充。根據(jù)國家立項審批部門的要求確需進行總體初步設(shè)計的水土保持工程,總體初步設(shè)計報告應(yīng)以小流域(或片區(qū))為單元按本規(guī)程進行設(shè)計并匯總形成。各小流域(或片區(qū))綜合治理的初步設(shè)計報告應(yīng)作為附件。利用外資的水土保持工程項目應(yīng)根據(jù)需要對有關(guān)內(nèi)容和深度做適當調(diào)整2總體要求1)水土保持工程初步設(shè)計應(yīng)在調(diào)査、勘察、試驗、研究,取得可靠基本資料的基礎(chǔ)上,本著安全可靠、技術(shù)先進、注重實效、經(jīng)濟合理的原則,將各項治理措施落實到小班,設(shè)計應(yīng)有分析計算,圖紙完整清晰。2)水土保持工程總體初步設(shè)計報告和初步設(shè)計報告中涉及水土保持監(jiān)測和技術(shù)支持設(shè)計章節(jié)(或?qū)ｉT設(shè)計)的,應(yīng)參照《水土保持工程可行性研究報告編制規(guī)程》的規(guī)定,依據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)規(guī)范進一步深化3)小流域綜合治理初步設(shè)計報告應(yīng)按本規(guī)程第3章至第11章規(guī)定進行編制,將"綜合說明”列為第1章,依次編排;單項工程編寫提綱可參照附錄B,并根據(jù)具體情況作適當增刪;專項工程應(yīng)依據(jù)本規(guī)程,參照相關(guān)規(guī)范,可對章節(jié)與條文做必要的取舍與調(diào)整。水土保持工程初步設(shè)計報告應(yīng)將前期工作的審查意見、重要會議紀要等資料列為附件3內(nèi)容和深度要求1)復核建設(shè)任務(wù)和規(guī)模根據(jù)可行性研究報告(有時規(guī)劃或項目建議書可直接作為依據(jù))確定項目建設(shè)任務(wù)和規(guī)模(因為可研究只是典型流域推算的)確定的各工程區(qū)的建設(shè)任務(wù)和規(guī)模,做進一步復核(比例尺、調(diào)查詳細程度、精度不同會有一定誤差)。2)查明小流域(或片區(qū))自然、社會經(jīng)濟、水土流失的基本情況:3)水土保持工程措施應(yīng)確定工程設(shè)計標準及工程布置,做出相應(yīng)設(shè)計,對于水土保持單項工程應(yīng)確定工程的等級。水土保持工程沒有專門的等級劃,一般均為4、5級建筑物或等外工程,水土保持單項工程可根據(jù)有關(guān)規(guī)范執(zhí)行,如淤地壩執(zhí)行采用骨干工程技術(shù)規(guī)范,塘壩執(zhí)小型水庫有關(guān)規(guī)定。3內(nèi)容和深度要求4)水土保持林草措施應(yīng)按立地條件類型選定樹種、草種并做出典型設(shè)計5)封育治理等措施應(yīng)根據(jù)立地條件類型和植被類型分別做出典型設(shè)計封育治理在國標中有該項目措施,生態(tài)修復實際是由好多措