工程造價審計的經(jīng)驗與技巧本文旨在總結(jié)工程造價審計中的一些經(jīng)驗和技巧，以提高審計工作的質(zhì)量和化解審計風(fēng)險。由于工程建設(shè)規(guī)模大、工期長、項目參加者眾多，工程造價存在很大的不確定性，加之我國法律法規(guī)還不完善，合同管理水平較低，項目業(yè)主專業(yè)水平不高，現(xiàn)場監(jiān)理履職不到位，從而加大了工程造價審計工作的難度和風(fēng)險。在進行工程造價審計之前，做好審前調(diào)查和資料收集是必不可少的。通過向項目業(yè)主單位管理人員對工程實施全過程進行了解，重點關(guān)注項目實施過程中設(shè)計變更及索賠等導(dǎo)致造價發(fā)生增減的原因，從而確定審計重點。同時要做好充足的資料準備，如可研報告、報建審批資料、施工合同或協(xié)議書，招投標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計變更、施工簽證等。合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程造價審計的基礎(chǔ)。目前我國使用財政資金的工程都采用工程量清單招標(biāo)，合同價款的確定一般采用固定單價合同。然而，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。由于業(yè)主合同管理水平不專業(yè)，會出現(xiàn)合同簽訂條款前后不一，自相矛盾的情況，如一個市政工程，專用條款約定合同價款中所有材料價格風(fēng)險由承包人自擔(dān)，市場發(fā)生任何變化均不調(diào)整。同時風(fēng)險范圍以外合同價款的調(diào)整方法又約定按相關(guān)文件精神執(zhí)行對建設(shè)工程材料進行補差，這給工程計價留下活口，也給審計工作帶來難度和風(fēng)險。有的未嚴格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價的問題是目前最為普遍的一種情況，如通過工程變更和索賠，將應(yīng)由承包單位承擔(dān)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主承擔(dān)。因此，在進行合同審計時，應(yīng)先熟悉合同價款的確定方式，再仔細研究其中的調(diào)價條款，分析判斷補充條款的有效性，根據(jù)合同調(diào)價條款結(jié)合招投標(biāo)文件嚴格區(qū)分業(yè)主和承包單位的權(quán)力義務(wù)及合同風(fēng)險?？傊?，工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的永恒主題，需要審計人員具備豐富的經(jīng)驗和技巧。在實踐中，要做好審前調(diào)查和資料收集，重視合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核，嚴格區(qū)分業(yè)主和承包單位的權(quán)力義務(wù)及合同風(fēng)險，從而實現(xiàn)合理而有效地控制工程造價，提高投資效益。工程量審計是工程造價審計的重點。工程量是決定工程造價的主要因素，因此對工程量進行審計非常重要。審計人員應(yīng)該熟悉圖紙，并根據(jù)設(shè)計變更通知、工程量簽證單、工程量清單逐一核對。施工單位常常會通過重復(fù)計算工程量來增加造價，因此審計人員要注意清單招標(biāo)而未實施的項目、隱蔽工程等問題。工程量的核定要嚴格按照工程量計算規(guī)范執(zhí)行，并且要多看現(xiàn)場、多詢問相關(guān)人員、多思考、多探討及長期積累的工作經(jīng)驗。定額子目套用的審核是工程造價審計的根本。施工單位常常會通過高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。對直接套用定額單價的審核，審計人員要注意定額包括內(nèi)容與施工內(nèi)容是否相符，以及換算的定額單價是否正確。材料價格的審核在工程造價審計中尤為重要。材料的價格直接影響到工程造價。審計人員應(yīng)該根據(jù)合同約定方法，甲乙雙方簽證材料價格及施工時的同期市場價來確定材料價格。隨著社會的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料及特殊工藝的材料，施工單位會報高價格，增加工程造價，這時應(yīng)采取網(wǎng)上查詢、現(xiàn)場詢價等方式來進行確定。工程造價中簽證的審核是審計成功的關(guān)鍵。簽證是指在工程施工過程中，因為設(shè)計變更、工程量變化等原因，需