國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《國家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》的通知

(工商標(biāo)字〔2009〕81號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

為貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作，促進(jìn)馳名商標(biāo)認(rèn)定工作進(jìn)一步法治化、制度化、規(guī)范化、程序化，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，國家工商行政管理總局依據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定了《國家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)谂c馳名商標(biāo)認(rèn)定相關(guān)的商標(biāo)管理工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二OO九年四月二十一日國家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則

目錄

第一章總則

第二章馳名商標(biāo)認(rèn)定申請的審查、審定

第一節(jié)馳名商標(biāo)認(rèn)定應(yīng)考慮的因素、證據(jù)材料

第二節(jié)商標(biāo)管理程序中的審查

第三節(jié)商標(biāo)異議程序中的審查

第四節(jié)商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議程序中的審查

第五節(jié)審定

第三章復(fù)審與核審

第四章監(jiān)督與法律責(zé)任

第五章附則第一章總則第一條為推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作，促進(jìn)馳名商標(biāo)認(rèn)定工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則中的馳名商標(biāo)認(rèn)定是指商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)依照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《商標(biāo)評審規(guī)則》以及國家工商行政管理總局《各司（廳、局、室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo)。

第三條馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的目的是加大商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，使用自主商標(biāo)，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，重視商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)，提高商標(biāo)知名度，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)。

第四條商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格、準(zhǔn)確、依法開展馳名商標(biāo)認(rèn)定工作，正確引導(dǎo)輿論宣傳，促進(jìn)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度的健康發(fā)展，支持幫助企業(yè)合理實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

商標(biāo)局應(yīng)指導(dǎo)各地工商行政管理部門在馳名商標(biāo)認(rèn)定申請工作中嚴(yán)格把關(guān)，確保申請材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五條商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)成立馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)，其成員包括商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)的局長、主任、副局長、副主任、巡視員、副巡視員，局長、主任為主任委員。

第六條商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)承辦處依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定申請材料的受理、整理和審查工作；商標(biāo)局局長辦公會(huì)、商標(biāo)評審委員會(huì)委務(wù)會(huì)依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定中的審定工作；馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定中的復(fù)審工作；國家工商行政管理總局局長辦公會(huì)對馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)擬認(rèn)定的馳名商標(biāo)予以核審。第二章馳名商標(biāo)認(rèn)定申請的審查、審定任。分管副主任經(jīng)研究認(rèn)為基本符合馳名商標(biāo)條件的，報(bào)經(jīng)主任同意后，提交商標(biāo)評審委員會(huì)委務(wù)會(huì)討論。

第十九條主任同意將涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件提交委務(wù)會(huì)討論的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料送交綜合處。綜合處應(yīng)當(dāng)在委務(wù)會(huì)召開三天之前，將相關(guān)材料復(fù)印并送交參加委務(wù)會(huì)的人員。第五節(jié)審定第二十條商標(biāo)局討論馳名商標(biāo)認(rèn)定案件的局長辦公會(huì)由局長、副局長、巡視員、副巡視員組成，承辦處處長列席。

第二十一條商標(biāo)評審委員會(huì)討論馳名商標(biāo)認(rèn)定案件的委務(wù)會(huì)由主任、巡視員、副主任、副巡視員、各處處長組成。

第二十二條商標(biāo)局局長辦公會(huì)就商標(biāo)局分管副局長提交的意見進(jìn)行研究審定，認(rèn)為符合馳名商標(biāo)條件的提出擬認(rèn)定的意見；認(rèn)為不符合馳名商標(biāo)條件的，退回承辦處按有關(guān)程序辦理。其中，對于商標(biāo)異議程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請，商標(biāo)局局長辦公會(huì)認(rèn)為證據(jù)不足或該異議案件不需要依《商標(biāo)法》第十三條裁定的，承辦處按一般的異議案件處理；對于商標(biāo)管理程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請，商標(biāo)局局長辦公會(huì)認(rèn)為不符合馳名商標(biāo)條件的，承辦處按照公文辦理程序發(fā)文退回申請，并將申請材料一并退回。

商標(biāo)評審委員會(huì)委務(wù)會(huì)就分管副主任提交的意見進(jìn)行研究審定，認(rèn)為符合馳名商標(biāo)條件的提出擬認(rèn)定的意見；認(rèn)為不符合馳名商標(biāo)條件的，退回承辦處按有關(guān)程序辦理。商標(biāo)評審委員會(huì)委務(wù)會(huì)的參加人員不得少于應(yīng)到人員的三分之二。

商標(biāo)局局長辦公會(huì)或商標(biāo)評審委員會(huì)委務(wù)會(huì)形成意見后，及時(shí)報(bào)馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)研究。第三章復(fù)審與核審第二十三條馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《商標(biāo)評審規(guī)則》的規(guī)定對商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)提交的馳名商標(biāo)審定意見進(jìn)行研究復(fù)審，并及時(shí)將經(jīng)復(fù)審擬認(rèn)定的馳名商標(biāo)，報(bào)總局局長辦公會(huì)議核審。經(jīng)復(fù)審擬退回的，退回商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會(huì)按照有關(guān)程序處理。

馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)召開上述復(fù)審會(huì)議時(shí)，參加人員不得少于應(yīng)到人員的三分之二。

第二十四條根據(jù)總局的核審意見，商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自的公文辦理程序作出批復(fù)或裁定，并及時(shí)向社會(huì)公布認(rèn)定的馳名商標(biāo)。

第二十五條商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會(huì)在作出商標(biāo)異議裁定、商標(biāo)異議復(fù)審裁定、商標(biāo)爭議裁定后，應(yīng)將有關(guān)馳名商標(biāo)認(rèn)定的材料與商標(biāo)異議、商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議案件材料一并歸檔。

商標(biāo)局在商標(biāo)管理程序中作出有關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)的批復(fù)后，應(yīng)將該有關(guān)材料立卷歸檔。馳名商標(biāo)認(rèn)定的材料應(yīng)一案一卷，保留期限為三年。

第二十六條對于商標(biāo)管理程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請，在復(fù)審、核審程序中認(rèn)為不符合馳名商標(biāo)條件的，一律作退回處理，由總局分管副局長核審。根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)的核審意見，商標(biāo)局按照公文辦理程序發(fā)文退回申請，并將申請材料一并退回。第四章監(jiān)督與法律責(zé)任第二十七條商標(biāo)局局長辦公會(huì)、商標(biāo)評審委員會(huì)委務(wù)會(huì)研究馳名商標(biāo)認(rèn)定時(shí)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部駐國家工商行政管理總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局派員進(jìn)行監(jiān)督。

馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)召開復(fù)審會(huì)議時(shí)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部駐國家工商行政管理總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局派員監(jiān)督，中華商標(biāo)協(xié)會(huì)派代表列席會(huì)議。

第二十八條商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)應(yīng)將馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作列為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。

第二十九條馳名商標(biāo)認(rèn)定審查期間，任何單位、個(gè)人均可向商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)反映情況，提出意見。馳名商標(biāo)權(quán)利主張者、利害關(guān)系人及其代理人就相關(guān)馳名商標(biāo)認(rèn)定申請的來訪，由商標(biāo)局綜合處或商標(biāo)評審委員會(huì)綜合處接待。商標(biāo)局綜合處或商標(biāo)評審委員會(huì)綜合處應(yīng)及時(shí)將反映的情況書面反饋有關(guān)承辦處。

第三十條從事馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露馳名商標(biāo)認(rèn)定工作中的保密事項(xiàng)和按照相關(guān)要求不應(yīng)公開的情況。

第三十一條馳名商標(biāo)認(rèn)定工作以及從事