山東臨沂和江蘇蘇州兩地市現(xiàn)代物流業(yè)考察報(bào)告為學(xué)習(xí)外地市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從而為我市現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作提供決策參考，市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員于2001年9月14日起先后對(duì)山東臨沂、江蘇蘇州兩地市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察，重點(diǎn)考察了臨沂商城管委會(huì)、臨沂商城電子交易中心（臨商網(wǎng)）、山東金蘭物流基地信息交易中心、蘇州工業(yè)園及其保稅區(qū)、吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅物流中心等。一、臨沂、蘇州物流業(yè)發(fā)展基本情況臨沂地處山東和江蘇兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的交界處，東靠青島港、日照嵐山港和連云港，南北交匯，海陸兼濟(jì)，是山東和京津冀都市圈以及長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。擁有各類商品市場(chǎng)1080多處，年交易額934億元，億元以上商品市場(chǎng)達(dá)到54個(gè)。臨沂商城年交易額達(dá)到538億元，成為江北最大的批發(fā)市場(chǎng)集群。目前全市各類商貿(mào)物流企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)工商業(yè)戶發(fā)展到19.2萬(wàn)個(gè)，各類從業(yè)人員近80萬(wàn)人。發(fā)達(dá)的商業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了豐富的客流、物流和資金流，加之臨沂市委、市政府“改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)市”的科學(xué)決策的正確引導(dǎo)，現(xiàn)代物流業(yè)因勢(shì)而起，發(fā)展迅速。近年來(lái)先后建成了金蘭現(xiàn)代物流基地、天源國(guó)際物流園、立晨保稅倉(cāng)庫(kù)、臨沂國(guó)際集裝箱站等一批現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，立晨、榮慶、金蘭、天源、盛安等一批物流企業(yè)成為全國(guó)、全省物流百?gòu)?qiáng)，臨沂市也被省委省政府確定為重點(diǎn)建設(shè)的魯南經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)中心。2008年，全市限額以上流通企業(yè)達(dá)到963戶，全市現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值310億元，增長(zhǎng)21%，占據(jù)了服務(wù)業(yè)的近半壁江山，貨物運(yùn)輸量1.49億噸，貨物周轉(zhuǎn)量152.2億公里，被業(yè)界譽(yù)為“物流之都”。蘇州處于長(zhǎng)江三角洲金三角區(qū)位，也是長(zhǎng)江三角洲“十”字型城市帶的節(jié)點(diǎn)處，且臨江瀕海，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，區(qū)位條件優(yōu)越。多年來(lái)穩(wěn)定快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使蘇州一躍成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模、高新產(chǎn)業(yè)的集聚、制造業(yè)大項(xiàng)目的承接、各級(jí)各類開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)、保稅物流和區(qū)域物流的全面發(fā)展，以及蘇州市委市政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的高度重視和鼎力支持，都為蘇州現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展提供了巨大商機(jī)、最優(yōu)載體和堅(jiān)實(shí)后盾，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總量擴(kuò)大、速度加快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)。目前，全市擁有近2500家專業(yè)物流企業(yè)，其中5A級(jí)物流企業(yè)1家，4A級(jí)物流企業(yè)6家，國(guó)家百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)和百?gòu)?qiáng)貨代企業(yè)各2家，擁有省級(jí)以上重點(diǎn)物流基地30家。全市億元以上商品交易市場(chǎng)76個(gè)，商品成交額2555.5億元。2008年，全市現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值107億元，全社會(huì)物流總額32536億元，貨物運(yùn)輸量1.26億噸，貨物周轉(zhuǎn)量90.3億公里。二、臨沂、蘇州物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法（一）機(jī)構(gòu)專設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)市場(chǎng)和物流業(yè)的宏觀管理，臨沂市政府于2008年7月份，在市物資局的基礎(chǔ)上，將商業(yè)局一部分人員并入，將原屬于各個(gè)部門的有關(guān)職能進(jìn)行整合，新成立了正縣級(jí)的市流通業(yè)發(fā)展局，為主管全市現(xiàn)代物流業(yè)的市政府工作部門，改變了原來(lái)物流業(yè)部門分割、各自為政、多頭交叉管理、各部門均不負(fù)責(zé)的局面，消除了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制性障礙。同時(shí)，為確保規(guī)劃面積31平方公里的臨沂商城的建設(shè)，又成立了商城管委會(huì)，為正縣級(jí)的政府派出機(jī)構(gòu)，全供事業(yè)單位。這些專職機(jī)構(gòu)的設(shè)立，對(duì)于促進(jìn)臨沂市物流業(yè)的又好又快發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。蘇州市政府雖未專設(shè)職能機(jī)構(gòu)，但卻早在2001年即成立了現(xiàn)代物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展工作，每年年初將蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)工作任務(wù)分解到市直各部門，年終對(duì)照檢查進(jìn)展落實(shí)情況，并向市政府提交專題報(bào)告，在促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方面收效明顯。（二）規(guī)劃引導(dǎo)。臨沂市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，臨沂市商品市場(chǎng)是在自發(fā)形成的基礎(chǔ)上，得益于“起步早”而逐步發(fā)展起來(lái)的，急需規(guī)劃的引導(dǎo)和規(guī)范。為此，該市先后頒布了《臨沂市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《臨沂商城總體發(fā)展規(guī)劃》等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確要求結(jié)合城市發(fā)展整體規(guī)劃，以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展第三方物流為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升市場(chǎng)功能。采取建設(shè)現(xiàn)代物流中心和改造提升批發(fā)市場(chǎng)并重的方針，在城市東西兩地同步建造物流城，著力引進(jìn)大的現(xiàn)代物流項(xiàng)目，大力推進(jìn)臨沂由傳統(tǒng)商貿(mào)大市向現(xiàn)代物流強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變提升。蘇州市更是在2001年即委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《蘇州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)城市物流功能進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，明確提出建設(shè)三大物流走廊、十大物流園區(qū)、六橫兩縱一環(huán)物流通道以及信息平臺(tái)和人才培訓(xùn)工程的目標(biāo)任務(wù)，為蘇州現(xiàn)代物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。（三）服務(wù)至上。臨沂和蘇州兩地市的政府及各有關(guān)部門都十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，多措并舉，突出服務(wù)職能，以促進(jìn)物流業(yè)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，積極打造良好的宏觀軟環(huán)境。如兩地政府都將主要精力放在物流項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，筑巢引鳳。在臨沂商城的建設(shè)上，臨沂市將土地出讓收入打包交給商城管委會(huì)封閉式運(yùn)作，按規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；將土地收儲(chǔ)成本同招拍掛之間的溢價(jià)部分，也由市財(cái)政返還商城管委會(huì)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蘇州市在各類工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)的建設(shè)上，由政府投資搞基礎(chǔ)建設(shè)，不追求立竿見影的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而更關(guān)注由此帶來(lái)的企業(yè)-政府-社會(huì)之間彼此互促、良性循環(huán)發(fā)展式的長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益。蘇州市更是將物流目標(biāo)完成情況作為干部年度考核的重要指標(biāo)，通過提升各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)和服務(wù)意識(shí)，來(lái)進(jìn)一步提升政府的服務(wù)水平。（四）保稅支撐。臨沂和蘇州兩地市都十分重視保稅物流對(duì)于推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化投資環(huán)境和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力方面的重要支撐作用。目前，臨沂市海關(guān)、國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)站、保稅倉(cāng)庫(kù)、B型保稅物流中心一應(yīng)俱全，真正實(shí)現(xiàn)了陸路口岸、報(bào)關(guān)、報(bào)檢“一站式”通關(guān)。蘇州市不但早于1991年即成立了海關(guān)，而且所轄的5個(gè)縣級(jí)市以及高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)均已建立了海關(guān)，并建成1個(gè)綜合保稅區(qū)、1個(gè)B型保稅物流中心和5個(gè)出口加工區(qū)，業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)置點(diǎn)多面廣、門類齊全，各有關(guān)部門入駐聯(lián)合辦公，有力的促進(jìn)了蘇州地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（五）培訓(xùn)保障。臨沂市積極牽線搭橋，幫助企業(yè)引進(jìn)具有國(guó)際視野、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高層次物流專業(yè)人才，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)組織積極參與高層次的物流人才培訓(xùn)和教育工作。蘇州市不僅支持經(jīng)貿(mào)學(xué)院開設(shè)物流專業(yè)，通過服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展物流培訓(xùn)，從而緩解物流人才短缺的窘狀，還每年選派機(jī)關(guān)、事業(yè)和物流企業(yè)的人員到新加坡和香港參加物流培訓(xùn)，解決相關(guān)人員特別是關(guān)鍵崗位人員對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)問題。（六）政策扶持?，F(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展，離不開政府的大力扶持和強(qiáng)力推動(dòng)，離不開良好的政策環(huán)境。臨沂市先后制定下發(fā)了《加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《臨沂商城市場(chǎng)管理辦法》、《規(guī)范提升臨沂商城物流市場(chǎng)的意見》等一系列文件，蘇州市也出臺(tái)了《促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策》以及《補(bǔ)充政策》。9月中旬，蘇州市召開了轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了跨越式發(fā)展的意見和措施，并將于近期出臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的新舉措。臨沂和蘇州兩地市分別在土地、稅收、通關(guān)、招商引資、封閉管理、準(zhǔn)入條件、水電價(jià)格、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等方面出臺(tái)了不同程度的扶持政策?？疾熘校疾靾F(tuán)成員對(duì)兩地市在政策扶持方面“多做少說”的務(wù)實(shí)干事精神印象很深。（七）模式創(chuàng)新。一是創(chuàng)新招商模式。蘇州市在建設(shè)出口加工區(qū)和保稅物流中心時(shí)，采用“鏈條式”招商引資辦法，對(duì)招商策略精心謀劃，對(duì)擬入?yún)^(qū)的企業(yè)精挑細(xì)選，使上游企業(yè)的產(chǎn)成品可作為下游企業(yè)的主要原材料，從而形成上下游企業(yè)的天然產(chǎn)業(yè)鏈條，大大提高了對(duì)企業(yè)和資金的吸引力，提高了招商引資的成功率。二是創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式。蘇州市在開發(fā)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)的過程中，采取先完善地下，用幾年時(shí)間把各種管網(wǎng)一次性規(guī)劃和建設(shè)好，在此期間進(jìn)行招商，不僅速度快，而且效果好，同時(shí)采取“由外及里、層級(jí)開發(fā)”的模式，圍繞園區(qū)周邊逐步向園區(qū)中心開發(fā)，當(dāng)園區(qū)外圍隨著重點(diǎn)造勢(shì)而逐步成熟時(shí)，其核心區(qū)的土地也迅速升值，且出現(xiàn)了企業(yè)紛紛搶先入駐的情形，綜合保稅區(qū)的開發(fā)建設(shè)始終保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。三是創(chuàng)新臨沂商城的融資方式。在臨沂商城的經(jīng)營(yíng)管理體制上，臨沂市政府從2007年開始，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快居（委會(huì)）企（業(yè)）分離，籌建商城集團(tuán)公司，擬適時(shí)包裝上市，從根本上提升臨沂商城的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、臨沂、蘇州現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)考察項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）臨沂商城電子交易中心（臨商網(wǎng)）為推動(dòng)臨沂商城的快速發(fā)展，改善傳統(tǒng)的“現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)”的“三現(xiàn)”交易手段，推廣電子商務(wù)的應(yīng)用，2009年初在臨沂市委市政府的大力支持下，山東立晨物流股份有限公司成立了臨沂商城電子商務(wù)有限公司，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為臨沂商城電子交易中心。該中心位于臨沂市蘭山區(qū)商城新區(qū)，緊鄰臨沂商城管委會(huì)和大規(guī)模的傳統(tǒng)模式成熟的批發(fā)城，距城區(qū)4.35公里。項(xiàng)目占地38畝，建筑面積7萬(wàn)平米，總投資1.7億元。該中心建設(shè)內(nèi)容分兩部分，第一部分是電子商務(wù)平臺(tái)——臨商網(wǎng)，包括信息平臺(tái)、交易平臺(tái)、支付平臺(tái)、物流平臺(tái)、融資平臺(tái)、國(guó)際平臺(tái)，第二部分為與電子商務(wù)平臺(tái)配套的電子交易中心。中心現(xiàn)有員工100余人，臨商網(wǎng)已于2009年6月份進(jìn)入全面的運(yùn)營(yíng)階段。目前已有5萬(wàn)家企業(yè)加入，日發(fā)布商品供求信息5萬(wàn)余條，平臺(tái)展示的商品總數(shù)18萬(wàn)個(gè)，日點(diǎn)擊率10萬(wàn)人次以上。（二）山東金蘭物流基地信息交易中心金蘭物流基地由省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持，以股份制形式組建，位于臨沂新商貿(mào)園區(qū)，規(guī)劃占地443畝，計(jì)劃投資3．99億元。目前已有倉(cāng)儲(chǔ)面積1.2萬(wàn)平米，年貨物運(yùn)輸能力200余萬(wàn)噸。服務(wù)項(xiàng)目包括物流一體化與配送、貨運(yùn)代理、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、配套服務(wù)等。以股份制形式投資8600萬(wàn)元建設(shè)的信息交易中心，為6層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積約1萬(wàn)平方米，于2009年6月份進(jìn)入全面的運(yùn)營(yíng)階段。是集信息篩選發(fā)布、在線交易支付、會(huì)員管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控于一體的大型信息平臺(tái)。（三）蘇州工業(yè)園及其保稅區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、由中新兩國(guó)政府合作開發(fā)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，于1994年5月正式啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)。15年來(lái)，在中新兩國(guó)合作雙方共同努力下，工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其綜合發(fā)展指數(shù)位居國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第二位，已經(jīng)成為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2006年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)。綜保區(qū)具有口岸通關(guān)、保稅加工、保稅物流、對(duì)外貿(mào)易、采購(gòu)分銷、檢測(cè)維修、展示展覽等功能。目前規(guī)劃總面積5.28平方公里的綜合保稅區(qū)內(nèi)，共有注冊(cè)企業(yè)170家，其中生產(chǎn)企業(yè)98家、物流企業(yè)33家、貿(mào)易公司39家。2008年，綜合保稅區(qū)監(jiān)管貨值475億美元，完成進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收19.5億元，審核報(bào)關(guān)單49萬(wàn)份。自設(shè)立以來(lái)，綜合保稅區(qū)充分發(fā)揮“政策最優(yōu)、功能最全”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力方面起到了重要的促進(jìn)作用。（四）吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其物流中心吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1993年，隸屬于蘇州所轄的吳江市，地處長(zhǎng)三角黃金腹地，距上海虹橋機(jī)場(chǎng)一小時(shí)車程，是江蘇省首批13個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)之一，2003年確定為比照國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)和行政級(jí)別，2005年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立吳江出口加工區(qū)。目前，開發(fā)區(qū)行政區(qū)劃面積173平方公里，建成區(qū)35平方公里，累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)800家。吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心成立于2001年，注冊(cè)資本8088萬(wàn)元，國(guó)有獨(dú)資。物流中心規(guī)劃總面積為1平方公里，具有出口加工區(qū)、保稅物流中心、海關(guān)直通式監(jiān)管點(diǎn)、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)四大功能。其中一期工程，物流中心投資8000萬(wàn)建成了海關(guān)直通式監(jiān)管點(diǎn)，其中包括：7500平方米綜合服務(wù)大樓（海關(guān)、商檢報(bào)關(guān)廳、入駐企業(yè)）、2500平方米的配套設(shè)施（綠化、停車場(chǎng)、食堂）、綜合場(chǎng)35000平方米和監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)12000平方米。二期工程，吳江出口加工區(qū)自2005年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立后，物流中心投資1.1個(gè)億，僅用1年的時(shí)間便使其順利建成并封關(guān)運(yùn)作。三期工程，由吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心和新加坡傅長(zhǎng)春儲(chǔ)運(yùn)有限公司共同投資建設(shè)的保稅物流中心項(xiàng)目，工程占地50畝，前期工程10000平方米的倉(cāng)庫(kù)，總投資4000萬(wàn)人民幣，也已于2009年上半年投入使用。四、臨沂、蘇州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展給與我們的啟示通過考察，我們感到臨沂、蘇州兩地市物流業(yè)發(fā)展的諸多經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們學(xué)習(xí)，對(duì)我市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。（一）明確職能機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代物流業(yè)內(nèi)容廣泛,涉及面廣，是全社會(huì)的服務(wù)行業(yè)，并覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有產(chǎn)業(yè)。但在我國(guó)普遍存在的各部門之間職能互相交叉、難以完全形成合力、管理成本高的體制性問題，客觀上制約了物流業(yè)的發(fā)展。為確保我市現(xiàn)代物流業(yè)的良性快速發(fā)展，在不增加政府人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，適時(shí)成立專門機(jī)構(gòu)，賦予其全市現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能，以理順物流管理體制，創(chuàng)新物流管理方法，徹底解決誰(shuí)都管，卻又誰(shuí)都不管的問題。在此之前，可明確由我市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展工作，并將物流業(yè)工作任務(wù)予以分解和落實(shí)。（二）編制物流規(guī)劃，爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域重心。要抓緊做好我市《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其實(shí)施方案的編制工作。在指導(dǎo)思想上，可遵循“市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、政府扶持”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃先行、扶持重點(diǎn)、提高起點(diǎn)、適度超前的原則?？善刚?qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)或參與編制規(guī)劃，確保規(guī)劃質(zhì)量，一經(jīng)審定，堅(jiān)決付諸實(shí)施。以城際鐵路開工建設(shè)為契機(jī)，把融入以XX為中心的“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”作為目標(biāo)，并抓住我省正在編制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃的時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)將我市納為全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心城市之一，并最終將我市建設(shè)成為以XX為中心的中部物流區(qū)域內(nèi)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。（三）抓住歷史機(jī)遇，建設(shè)保稅物流。要抓住我市海關(guān)獲批和建設(shè)的歷史機(jī)遇，超前規(guī)劃和預(yù)留保稅物流項(xiàng)目的建設(shè)空間，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式，引入民間資本，爭(zhēng)取伴隨焦作海關(guān)的運(yùn)營(yíng)，而同步報(bào)批保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口加工區(qū)等保稅物流項(xiàng)目，并力爭(zhēng)盡快驗(yàn)收運(yùn)行，從而加快形成全市加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、保稅物流類貿(mào)易三駕馬車并行齊驅(qū)的發(fā)展格局，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（四）建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享