第一部分規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖一、責(zé)任單位洪江區(qū)糧食局政策法規(guī)股二、職責(zé)1、負(fù)責(zé)糧食流通管理的法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和宣傳工作；2、負(fù)責(zé)糧政監(jiān)督檢查及收購許可證的認(rèn)定核發(fā)工作；3、根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)組織全區(qū)糧政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全區(qū)糧食收儲企業(yè)的糧食購銷工作；5、負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)糧食倉儲保管、質(zhì)量普查及糧食調(diào)運(yùn)工作；6、負(fù)責(zé)農(nóng)村糧食購銷及糧情調(diào)查工作;7、負(fù)責(zé)制定全區(qū)倉儲設(shè)施的維修、維護(hù)及建設(shè)計(jì)劃。三、權(quán)力行使依據(jù)：1、《糧食流通管理?xiàng)l例》2、《湖南省實(shí)施＜糧食流通管理?xiàng)l例＞辦法》四、工作責(zé)任范圍：1、監(jiān)督檢查糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況；2、根據(jù)國家要求對糧食收購資格進(jìn)行核查；3、可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生；4、檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家技術(shù)規(guī)范。5、查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證；6、向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。7、對糧食收購者的收購資格進(jìn)行核查；8、進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生；9、檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；10、查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證；11、向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。五、辦理程序和時(shí)限：申請《糧食購銷許可證》的條件1、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織申請《糧食收購許可證》的條件①具備20萬元以上經(jīng)營資金的籌措能力，并具有良好的資信；②擁有或者能租借儲存150噸以上并符合國家糧食儲存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的倉儲設(shè)施；③具有與收購規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)施和計(jì)量器；④具有或者聘用具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管專業(yè)人員。2、個(gè)體工商戶申請《糧食收購許可證》的條件①必須具備2萬元經(jīng)營資金的籌措能力和具有基本的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具（水分測定儀、扦樣器、天平、衡器等）及其使用常識；②需儲存糧食的個(gè)體工商戶，還需擁有或者能租借儲存糧食的倉儲設(shè)施，并具備糧食保管常識。3、申請取得《糧食收購許可證》應(yīng)提交下列書面材料①蓋有單位及法定代表人或者負(fù)責(zé)人印鑒的《湖南省糧食收購資格認(rèn)定申請表》；②法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；③資信證明文件；④企業(yè)經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同；⑤糧食質(zhì)量檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器、計(jì)量工具的有效證明；⑥檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件。4、糧食收購資格申請的提出:①尚未登記的新設(shè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶從事糧食收購活動，應(yīng)先向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格，依法工商登記，并在經(jīng)營范圍中注明糧食收購；②已辦理工商登記者從事糧食收購活動，應(yīng)先向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格，依法變更經(jīng)營范圍登記，并在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。5、糧食收購許可證的受理和審核:①當(dāng)場受理；②不能當(dāng)場受理的應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)告知需補(bǔ)正內(nèi)容；③審核期限為15個(gè)工作日；④辦理收購許可不得收取任何費(fèi)用。6、糧食收購許可證的有效期和印制①《糧食收購許可證》有效期為4年；②期滿需延續(xù)的，應(yīng)在《許可證》有效期滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請；③原發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)申請，在有效期滿前作出是否予以延續(xù)的決定；不準(zhǔn)予延續(xù)的，在書面決定中說明理由；逾期未作決定，視為準(zhǔn)予延續(xù)；④《許可證》由省局按國家局規(guī)定的格式文本統(tǒng)一印制。7、糧食收購許可證使用效力范圍①《糧食收購許可證》在全國范圍內(nèi)有效；②跨行政區(qū)域收購糧食：A、應(yīng)持有效《許可證》副本和營業(yè)執(zhí)照副本到收購地縣級糧政、工商管理部門備案；B、按規(guī)定向收購地和糧食收購者所在地的縣級糧食行政管理部門定期報(bào)告收購數(shù)量等情況。辦理《糧食收購許可證》流程圖申請人提出申請申請人提出申請對申請材料進(jìn)行審查對申請材料進(jìn)行審查風(fēng)險(xiǎn)①材料齊全、符合制度程序作出受理申請決定材料不全或不符合法定形式的，一次性告知補(bǔ)證內(nèi)容后提出申請作出受理申請的決定予以受理材料齊全、符合制度程序作出受理申請決定材料不全或不符合法定形式的，一次性告知補(bǔ)證內(nèi)容后提出申請作出受理申請的決定予以受理辦理核發(fā)《糧食收購許可證》辦理核發(fā)《糧食收購許可證》權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)：在審查過程中，因業(yè)務(wù)不熟，不能做到一次性告知。給申請人帶來不便，使其產(chǎn)生不滿情緒，導(dǎo)致進(jìn)行投訴。防范措施：①嚴(yán)格執(zhí)行審批制度；②加強(qiáng)責(zé)任意識教育。黨組中心組學(xué)習(xí)工作流程圖制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、方案（議程、地點(diǎn)、形式、重點(diǎn)發(fā)言人）印發(fā)集中學(xué)習(xí)通知和有關(guān)資料中心組成員預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，記學(xué)習(xí)筆記發(fā)言人準(zhǔn)備發(fā)言稿，送局黨組審閱布置學(xué)習(xí)會制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、方案（議程、地點(diǎn)、形式、重點(diǎn)發(fā)言人）印發(fā)集中學(xué)習(xí)通知和有關(guān)資料中心組成員預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，記學(xué)習(xí)筆記發(fā)言人準(zhǔn)備發(fā)言稿，送局黨組審閱布置學(xué)習(xí)會場組織學(xué)習(xí)考勤、記錄收集發(fā)言稿（含電子文檔）等學(xué)習(xí)成果黨組民主生活會工作流程圖擬定會期及中心議題擬定會期及中心議題就中心議題征集黨內(nèi)外群眾意見向上級黨組織報(bào)告生活會的日期、中心議題等，請求派員指導(dǎo)通知黨組成員及列席代表；會務(wù)準(zhǔn)備通報(bào)黨內(nèi)外群眾意見黨組成員匯報(bào)情況，開展批評和自我批評制定并公布集體和個(gè)人的整改措施將生活會書面報(bào)告和原始記錄報(bào)上級黨組定期檢查整改情況學(xué)習(xí)有關(guān)文件就存在的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見會前準(zhǔn)備召開生活會會后工作局務(wù)會議工作流程圖(1)提出會(1)提出會議申請(2)會議審批(3)是否同意(4)組織實(shí)施會議承辦部門分管負(fù)責(zé)人依據(jù)上級要求或工作需要，提前一周提出會議申請、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。局分管領(lǐng)導(dǎo)于當(dāng)日對部門提出的會議申請進(jìn)行審批1、審批同意，送承辦部門組織實(shí)施。2、審批不同意，退回申請。1、承辦部門負(fù)責(zé)人根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示和會議要求提前3天發(fā)出會議通知。2、承辦部門負(fù)責(zé)人將會議議程及有關(guān)會議材料提前1天交辦公室裝袋。3、辦公室主任根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示和會議要求牽頭組織會務(wù)保障工作。4、辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示起草全局性會議的有關(guān)文字材料，提前1天印裝。5、辦公室提前1天將各類會議文件資料裝袋。工會工作流程圖執(zhí)行局黨組、上級工會的指示、決定；主動積極反映廣大會員意見召集工會委員布置，落實(shí)各項(xiàng)工會工作檢查、督促、落實(shí)各項(xiàng)工會工作執(zhí)行情況對本局的工作提出合理化建議、幫助會員解決工作、生活上的困難收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管好工會的財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)工會自身組織建設(shè)、制度建設(shè)執(zhí)行局黨組、上級工會的指示、決定；主動積極反映廣大會員意見召集工會委員布置，落實(shí)各項(xiàng)工會工作檢查、督促、落實(shí)各項(xiàng)工會工作執(zhí)行情況對本局的工作提出合理化建議、幫助會員解決工作、生活上的困難收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管好工會的財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)工會自身組織建設(shè)、制度建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)④權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：未布置、落實(shí)上級指示、決定的各項(xiàng)工作。風(fēng)險(xiǎn)②：未幫助會員解決困難，造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)③：不按財(cái)務(wù)制度，工會經(jīng)費(fèi)開支亂。風(fēng)險(xiǎn)④：工會制度不落實(shí)，造成不良后果。防范措施：1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識。2、強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。信訪接待工作流程圖在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋局辦公室來信、來訪、來電、傳真，上級局、信訪部門及其他部門轉(zhuǎn)來信訪事項(xiàng)辦公室接待來人并記錄情況，決定受理或不受理主管領(lǐng)導(dǎo)批示業(yè)務(wù)處室承辦業(yè)務(wù)處室承辦回復(fù)信訪人辦公室擬定答復(fù)意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批領(lǐng)導(dǎo)批示答復(fù)信訪人和交辦單位歸檔風(fēng)險(xiǎn)①在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋局辦公室來信、來訪、來電、傳真，上級局、信訪部門及其他部門轉(zhuǎn)來信訪事項(xiàng)辦公室接待來人并記錄情況，決定受理或不受理主管領(lǐng)導(dǎo)批示業(yè)務(wù)處室承辦業(yè)務(wù)處室承辦回復(fù)信訪人辦公室擬定答復(fù)意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批領(lǐng)導(dǎo)批示答復(fù)信訪人和交辦單位歸檔風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)④風(fēng)險(xiǎn)④風(fēng)險(xiǎn)⑤權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：沒按要求保證工作日舉報(bào)電話暢通，接待工作不細(xì)。風(fēng)險(xiǎn)②：對收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記或者不按規(guī)定程序辦理。風(fēng)險(xiǎn)③：未按規(guī)定報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批示擅自處理。風(fēng)險(xiǎn)④：對信訪投訴互相推諉，久拖不辦；在查處違紀(jì)案件中，堅(jiān)持原則不夠，泄漏檢舉人、投訴人。風(fēng)險(xiǎn)⑤：答復(fù)意見未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批擅自處理，造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)⑥：沒按要求及