第一講食品安全現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)

主講：陳國(guó)剛1月15日食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第1頁(yè)我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)

1食品質(zhì)量與安全基本概念2食品安全性問題34強(qiáng)化食品質(zhì)量與安全管理辦法保障食品質(zhì)量與安全責(zé)任6食品安全性問題發(fā)展戰(zhàn)略5

主要內(nèi)容食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第2頁(yè)食品是人類賴以生存基本要素,食品工業(yè)是人類生命工程。我國(guó)真正食品工業(yè)誕生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，比西方晚1。1906上海泰豐食品企業(yè)開創(chuàng)了我國(guó)罐頭食品工業(yè)先河，1942年建立浙江瑞安寧康乳品廠是我國(guó)第一家乳品廠。一、食品工業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)

（一）我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第3頁(yè)一、食品工業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)“十一．五”期間，我國(guó)食品工業(yè)展現(xiàn)出加緊發(fā)展勢(shì)頭，年均增加率靠近20%。，中國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值突破4.38萬億元（煙草工業(yè)除外），食品工業(yè)增加值靠近1萬億元，約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP14%，食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比約為0.8:1。食品工業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增加最快、最具活力產(chǎn)業(yè)之一。預(yù)計(jì)未來5-10年我國(guó)食品工業(yè)年均增加速度仍將保持在15%以上，年食品工業(yè)總產(chǎn)值為5.5萬億元,20食品工業(yè)總產(chǎn)值將突破10萬億元。食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比約為1.5:1。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第4頁(yè)全球食品加工業(yè)年銷售額約為4萬億美元，其中美國(guó)占25%、歐盟占20%、日本占15%，而中國(guó)僅占6%。當(dāng)前，我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.8：1，而發(fā)達(dá)國(guó)家普通在2～4:1。一、食品工業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第5頁(yè)高新技術(shù)不停向食品加工業(yè)滲透和融合2發(fā)達(dá)國(guó)家食品加工業(yè)連續(xù)發(fā)展1一、食品工業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)（二）國(guó)外食品工業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)12產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平越來越高34食品精深加工百分比越來越高、加工能力越來越強(qiáng)4食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第6頁(yè)食品加工技術(shù)不停取得新突破，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升2我國(guó)食品加工業(yè)整體展現(xiàn)快速、連續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)1一、食品工業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)（三）我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)12企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和能力不停增強(qiáng)34食品深加工技術(shù)與設(shè)備研發(fā)正成為主攻方向4食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第7頁(yè)

當(dāng)前，我國(guó)食品工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期,這個(gè)時(shí)期特征是：1、全方面工業(yè)化更多傳統(tǒng)食品已經(jīng)開始工業(yè)化生產(chǎn)；2、產(chǎn)量規(guī)?；髽I(yè)為了創(chuàng)效益、創(chuàng)品牌，都盡可能增大產(chǎn)量；3、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化異地貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易都需要產(chǎn)品一致性、相容性，所以需要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。但多樣化食品為人們生活帶來了方便，也帶來危險(xiǎn)，一些傳染性、地方性疾病有可能伴隨食品流通而傳輸。所以，食品質(zhì)量與安全成為食品工業(yè)關(guān)鍵問題。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第8頁(yè)

二、食品質(zhì)量與安全基本概念（一）食品質(zhì)量特征1.消費(fèi)者輕易知曉食品質(zhì)量特征稱為感官質(zhì)量特征。技術(shù)術(shù)語(yǔ)講有：色澤、風(fēng)味、質(zhì)構(gòu)；2.消費(fèi)者難于知曉質(zhì)量特征稱為非直觀性品質(zhì)特征，如食品安全、營(yíng)養(yǎng)及功效特征。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第9頁(yè)（二）食品安全性“在要求使用方式和用量條件下長(zhǎng)久食用，對(duì)食用者不產(chǎn)生可觀察到不良反應(yīng)”。

注：不良反應(yīng)包含因?yàn)榕既粩z入所造成急性毒性和長(zhǎng)久微量攝入所造成慢性毒性，比如致癌和致畸性等。

二、食品質(zhì)量與安全基本概念食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第10頁(yè)（三）食品安全與食品衛(wèi)生食品安全定義是“對(duì)食品使用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害一個(gè)擔(dān)?！?。食品衛(wèi)生定義是：“為確保食品安全性，在食物鏈全部階段必須采取一切條件和辦法”

。食品安全是對(duì)最終產(chǎn)品而言，而食品衛(wèi)生是對(duì)食品生產(chǎn)過程而言。二、食品質(zhì)量與安全基本概念食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第11頁(yè)（一）食品安全現(xiàn)實(shí)狀況三、食品安全性問題1.食品生產(chǎn)、銷售監(jiān)管乏力，秩序混亂

盡管我國(guó)已對(duì)食品生產(chǎn)、銷售制訂了對(duì)應(yīng)法律法規(guī)，但因?yàn)楸O(jiān)管不力，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城市及大中城市城鎮(zhèn)結(jié)合部，一些無照企業(yè)、個(gè)體工商戶及黑作坊，游離于監(jiān)管之外，成為制假售假集散地，造成當(dāng)前食品生產(chǎn)、銷售秩序比較混亂。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第12頁(yè)2.食品安全惡性案件層出不窮，屢禁不止三、食品安全性問題近幾年，食品安全惡性案件就令人觸目驚心，孔雀石綠，福壽螺事件、有毒多寶魚、紅心鴨蛋、瘦肉精、三聚氰胺等等，不但給部分家庭帶來滅頂之災(zāi)，而且在社會(huì)上產(chǎn)生了極其惡劣影響。單面煎雞蛋，油炸食品（順→反，不飽和→飽和，丙烯酰胺）、燒烤食品（苯并芘），未煮熟豆?jié){（胰蛋白酶），光頭花生，動(dòng)物油：植物油=1:2，食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第13頁(yè)放進(jìn)漂白粉、工業(yè)酒精、鹽酸和

綠豆芽激素等化學(xué)品豆芽食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第14頁(yè)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第15頁(yè)袋裝過期大米儲(chǔ)存在悶熱骯臟倉(cāng)庫(kù)里，大米上爬滿蟲子、充滿蟲絲，加工前原米發(fā)黃、發(fā)黑、發(fā)霉并有刺激異味。經(jīng)非法加工漂白拋光后，就變成了晶瑩剔透、聞不出異味“優(yōu)質(zhì)大米”，分裝進(jìn)各種假冒包裝袋里，以每噸2200-2700元人民幣價(jià)格批發(fā)給市內(nèi)一些酒樓、集體食堂、糧油經(jīng)銷店。這些毒大米都含有黃曲霉毒素、礦物油等致癌物質(zhì)。毒大米苦瓜子中，多吃油葵不飽和脂肪酸多食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第16頁(yè)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第17頁(yè)過期陳大米經(jīng)非法加工漂白拋光批發(fā)給酒樓、集體食堂、糧油經(jīng)銷店

食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第18頁(yè)不要喝散酒食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第19頁(yè)加入一個(gè)叫鉛鉻綠化工顏料，

以增加碧螺春茶葉綠度

一道水、二道茶、三道、四道是精華食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第20頁(yè)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第21頁(yè)摻上消炎止痛藥麻辣燙，工業(yè)石蠟（方便面中也有）食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第22頁(yè)是惠氏、雅培，

年是聞風(fēng)喪膽“大頭娃娃”，

最近又有“雀巢奶粉碘含量超標(biāo)”……食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第23頁(yè)吃鱔魚等于吃避孕藥

在養(yǎng)殖過程中加了大量避孕藥，就能將鱔魚養(yǎng)到大蛇普通食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第24頁(yè)用加麗素紅·蘇丹紅喂養(yǎng)雞產(chǎn)下紅心……雞·鴨蛋食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第25頁(yè)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第26頁(yè)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第27頁(yè)毛發(fā)水勾兌出毒醬油食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第28頁(yè)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第29頁(yè)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第30頁(yè)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第31頁(yè)3.消費(fèi)者對(duì)食品安全情況深度擔(dān)憂，極為不滿

三、食品安全性問題

頻頻發(fā)生食品安全惡性案件，使得消費(fèi)者極為擔(dān)憂。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心新近完成一項(xiàng)相關(guān)食品安全調(diào)查顯示：82%公眾表示對(duì)自己周圍食品安全問題甚為擔(dān)心。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第32頁(yè)4.食品安全五個(gè)關(guān)系到：政府形象公眾利益社會(huì)穩(wěn)定企業(yè)生存國(guó)際間貿(mào)易食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第33頁(yè)動(dòng)物源性食品獸藥殘留環(huán)境毒素生物積累（二）致食源性疾病原因植物源性食品農(nóng)藥殘留食品添加劑過量三、食品安全性問題食品微生物污染食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第34頁(yè)

假冒產(chǎn)品與正規(guī)產(chǎn)品同時(shí)流通民眾長(zhǎng)久對(duì)食品安全性擔(dān)憂生產(chǎn)廠質(zhì)量意識(shí)差（三）生產(chǎn)流通存在問題三、食品安全性問題食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第35頁(yè)劣質(zhì)飲料生產(chǎn)場(chǎng)地食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第36頁(yè)關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備落后安全保障體系未廣泛應(yīng)用

法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全（三）食品安全管理存在問題三、食品安全性問題危險(xiǎn)性評(píng)定技術(shù)未廣泛應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)資料缺乏新食源食品評(píng)價(jià)資料缺乏食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第37頁(yè)（四）我國(guó)食品安全問題特點(diǎn)1.新老問題并存老問題：重金屬、霉菌毒素等污染新問題：工業(yè)化家禽養(yǎng)殖和加工2.源頭污染突出

7-8億農(nóng)民分散生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品3.食品加工業(yè)素質(zhì)差

中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)4.信息交流渠道不通暢食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第38頁(yè)（五）對(duì)食品安全問題誤解

(消費(fèi)者、政府)

1.消費(fèi)者要求“零”風(fēng)險(xiǎn)2.過于重視化學(xué)性污染，而忽略食源性疾病

3.籠統(tǒng)地把假冒偽劣與食品安全劃等號(hào)4.致癌物污染食品=致癌食品5.不合格食品=有毒食品食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第39頁(yè)政府對(duì)食品安全科技投入深入加大食品安全技術(shù)監(jiān)控伎倆更先進(jìn)、方法更完善食品安全監(jiān)管體系日趨完善（一）未來我國(guó)食品安全發(fā)展趨勢(shì)四、強(qiáng)化食品質(zhì)量與安全辦法食品安全管理法律、法規(guī)體系不停得到完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際接軌，形成全球性食品安全監(jiān)管體系食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第40頁(yè)完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建食品安全信息體系

完善食品安全相關(guān)認(rèn)證

完善食品安全誠(chéng)信體系、繼續(xù)開展食品安全專題整改提升食品安全科技支撐能力、建立食品安全評(píng)定評(píng)價(jià)體系（二）加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全辦法實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度實(shí)施生產(chǎn)許可證制度實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志管理四、強(qiáng)化食品質(zhì)量與安全辦法食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第41頁(yè)6月1日實(shí)施《食品安全法》食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第42頁(yè)

第一章總則第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)定第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第四章食品檢驗(yàn)第五章食品安全事故處置第六章監(jiān)督管理第七章法律責(zé)任第十章附則

食品安全法內(nèi)容食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第43頁(yè)（一）我國(guó)新時(shí)期食品安全戰(zhàn)略基本標(biāo)準(zhǔn)五、食品安全性問題發(fā)展戰(zhàn)略（1）以科學(xué)為基礎(chǔ)。以科學(xué)為基礎(chǔ)是進(jìn)行食品安全管理所遵照基本標(biāo)準(zhǔn)，其基本要求是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析。

食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第44頁(yè)五、食品安全性問題發(fā)展戰(zhàn)略（2）食品供給全過程監(jiān)管。食品安全管理與控制應(yīng)該覆蓋食品“從農(nóng)田到餐桌”食品鏈全部方面。依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該推進(jìn)食品安全監(jiān)管前移，從銷區(qū)管向產(chǎn)區(qū)監(jiān)管前移，從消費(fèi)終端監(jiān)管向生產(chǎn)源頭監(jiān)管前移，從流通監(jiān)管向規(guī)范生產(chǎn)監(jiān)管前移。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第45頁(yè)五、食品安全性問題發(fā)展戰(zhàn)略（3）預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)。任何新產(chǎn)品和技術(shù)必須提供充分證據(jù)證實(shí)其安全性后才能上市。

（4）可追溯性標(biāo)準(zhǔn)。食品和原料在流通中應(yīng)保有他們溯源，在需要情況下，可為有資格機(jī)構(gòu)提供溯源相關(guān)信息。當(dāng)食品存在危害時(shí)，能夠及時(shí)從市場(chǎng)召回，防止流入市場(chǎng)。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第46頁(yè)五、食品安全性問題發(fā)展戰(zhàn)略（5）公開透明標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者有權(quán)取得清楚食品質(zhì)量、組成成份、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)功用以及怎樣合理均衡膳食等方面信息。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂與執(zhí)行應(yīng)在公開、透明、互動(dòng)方式下進(jìn)行。

食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第47頁(yè)（二）強(qiáng)化食品質(zhì)量與安全詳細(xì)工作思緒

一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變:

從當(dāng)前“政出多門、部門交叉、高成本監(jiān)管，媒體暴光，事后打擊”“事后管理”模式，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭炭刂啤a(chǎn)品追溯、誠(chéng)信保障、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)”“事前管理”模式轉(zhuǎn)變。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第48頁(yè)二個(gè)關(guān)鍵制度建立:

1、監(jiān)管部門“問責(zé)制”

2、食品生產(chǎn)“追溯制”食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第49頁(yè)三個(gè)強(qiáng)化強(qiáng)化社會(huì)參加強(qiáng)化政府監(jiān)管強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第50頁(yè)四個(gè)最關(guān)鍵保障體系法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)技術(shù)支撐體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急體系保障食品安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理體系食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第51頁(yè)五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題1、標(biāo)出多門(黃花菜)2、上下銜接(凍水餃)3、盲目接軌(醉泥羅)4、差距巨大(原料奶)5、形同虛設(shè)(火腿腸)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第52頁(yè)

責(zé)任消費(fèi)者重新起草法六、保障食品質(zhì)量與安全責(zé)任生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第53頁(yè)總結(jié)語(yǔ)食品安全處理九個(gè)關(guān)鍵“度”1、食品生產(chǎn)

誠(chéng)信度2、食物供給

可溯度3、政府監(jiān)管

公信度4、科學(xué)技術(shù)

支撐度5、法律標(biāo)準(zhǔn)

保障度6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定

危害度7、信息交流

透明度8、健康飲食

普及度9、公眾消費(fèi)

信任度食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第54頁(yè)

謝謝！

食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第55頁(yè)1、消費(fèi)者責(zé)任盡管不一樣消費(fèi)者對(duì)食品選擇取決于各自消費(fèi)能力，但假如每一位消費(fèi)者有良好自我保護(hù)意識(shí)，偽劣產(chǎn)品市場(chǎng)就會(huì)越來越小。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第56頁(yè)(2)生產(chǎn)者責(zé)任對(duì)原料生產(chǎn)者來說①產(chǎn)地必須安全；②農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須安全；③產(chǎn)品收獲、包裝、運(yùn)輸都要符合安全要求。

對(duì)食品加工者來說：①按高標(biāo)準(zhǔn)選擇食品原料；②嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，如HACCP或GMP；③科學(xué)貯運(yùn)、營(yíng)銷。

食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第57頁(yè)

(3)經(jīng)銷商責(zé)任食品營(yíng)銷者要確保食品安全，一是不要經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品；二是要掌握好各類食品保鮮貯藏知識(shí)；三是要加強(qiáng)營(yíng)銷管理，預(yù)防出現(xiàn)過多過期產(chǎn)品，尤其不要銷售過期產(chǎn)品。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第58頁(yè)原因毒性大、藥效期長(zhǎng)、用藥量超出標(biāo)準(zhǔn)，不恪守施藥期與收獲期要求。植物可食部分農(nóng)殘不易洗凈，普通加工方法也不能破壞。04月23日沈陽(yáng)晚報(bào)報(bào)道：6歲女孩吃韭菜身亡大量高磷農(nóng)藥殘留中毒食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第59頁(yè)動(dòng)物在用藥以后，藥品或其代謝產(chǎn)物可能蓄積在動(dòng)物肌體、器官或其它可食性產(chǎn)品中，稱為獸藥殘留。當(dāng)前非法使用違禁藥品、濫用抗菌藥和藥品添加劑、不恪守休藥期要求等不道德行為是造成我國(guó)動(dòng)物源性食品獸藥殘留超標(biāo)主要原因。廣州日?qǐng)?bào)：工人吃豬肝中毒送檢發(fā)覺瘦肉精超標(biāo)1000倍(圖)

食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第60頁(yè)

大部分食源性疾病來自于為數(shù)不多致病菌，如：肉、蛋、乳中常見沙門氏菌，肉制品中肉毒梭菌，糧油制品中黃曲霉素等。當(dāng)前我國(guó)食品生產(chǎn)廠家多為中小型企業(yè)，投資不夠，技術(shù)力量微弱，所以造成很多達(dá)不到質(zhì)量安全要求產(chǎn)品在市場(chǎng)流通。廣東發(fā)生食物中毒事件牛肉丸毒倒200多小學(xué)生系細(xì)菌性急性胃腸炎所致食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第61頁(yè)大多數(shù)食品添加劑都不是人類食物正常成份，使用不妥及過量都會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體健康危害，甚至有致癌危險(xiǎn)。所以，國(guó)家對(duì)每一個(gè)食品添加劑都有明確標(biāo)準(zhǔn)。要求了最大使用量與使用范圍，也定出了每人每日允許攝入量（ADI值，AcceptableDailyIntake)。1月4日，合肥市一家名為“牟陽(yáng)飯店”飯店承接100多人宴席時(shí)，一些就餐者陸續(xù)出現(xiàn)惡心、嘔吐、手腳麻木、抽搐等癥狀，共造成74人中毒，最終認(rèn)定為亞硝酸鹽中毒。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第62頁(yè)

近幾十年來我國(guó)工業(yè)污染也已經(jīng)到了很嚴(yán)重程度，尤其是水體與土壤污染，直接造成大量食物污染。無錫年內(nèi)關(guān)閉772家化工廠斷太湖污染根源(圖)食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第63頁(yè)1.系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)資料缺乏在微生物造成食源性危害方面，美國(guó)疾病預(yù)防控制中心(CDC）經(jīng)過主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；而我國(guó)當(dāng)前尚缺乏定點(diǎn)主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，沒有對(duì)引發(fā)中毒事件中常見主要致病菌（如沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒梭菌等）進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)背景資料。在化學(xué)污染方面，早在20世紀(jì)70年代，WHO就與聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)署（UNEP)共同開啟了“全球環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃／食品污染與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”，其主要目標(biāo)是監(jiān)測(cè)全球食品中主要污染物污染水平及其改變趨勢(shì)；而我國(guó)在一些主要污染物（如農(nóng)藥、獸藥、重金屬、真菌毒素等）方面僅開展了一些零星工作，缺乏系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第64頁(yè)

2.關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備落后我國(guó)當(dāng)前缺乏對(duì)人體健康危害大而在國(guó)際貿(mào)易中又十分敏感污染物（如二噁英及其類似物、氯丙醇、一些真菌毒素）關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)。在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面，美國(guó)食品藥品管理局(FDA)多殘留方法可檢測(cè)360各種農(nóng)藥，德國(guó)可檢測(cè)325種農(nóng)藥，加拿大多殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)251種農(nóng)藥。我國(guó)缺乏同時(shí)檢測(cè)上百種農(nóng)藥多殘留分析技術(shù)。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第65頁(yè)3.危險(xiǎn)性評(píng)定技術(shù)未廣泛應(yīng)用危險(xiǎn)性評(píng)定是WTO和國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC）用于制訂食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必要技術(shù)辦法，也是評(píng)定食品安全技術(shù)辦法有效性主要伎倆，而我國(guó)現(xiàn)有食品安全技術(shù)辦法與國(guó)際水平不接軌原因之一就是沒有廣泛采取危險(xiǎn)性評(píng)定技術(shù)，尤其是對(duì)化學(xué)性危害和生物性危害暴露評(píng)定和定量危險(xiǎn)性評(píng)定，如沙門氏菌、大腸桿菌0157：H7,瘋牛病等均未進(jìn)行暴露評(píng)定和定量危險(xiǎn)性評(píng)定。

食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第66頁(yè)4.安全保障體系未廣泛應(yīng)用發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛建立了先進(jìn)監(jiān)控體系以保障食品安全，廣泛采取“GAP”、“GVP”、“GMP”、“HACCP”等先進(jìn)安全控制技術(shù)，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全十分有效。而在實(shí)施GAP、GVP源頭治理方面，我國(guó)當(dāng)前所掌握科學(xué)數(shù)據(jù)尚不充分。在采取HACCP方面，食品企業(yè)缺乏覆蓋全行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第67頁(yè)5.法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂工作，把基于健康保護(hù)為目標(biāo)食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)即使制訂了一系列相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長(zhǎng)，缺乏科學(xué)性與可操作性，在技術(shù)內(nèi)容方面與WTO相關(guān)協(xié)定和CAC標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第68頁(yè)近來，我國(guó)食品工業(yè)依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。1997年我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值僅為5318億元，食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)之比不到0.23/1；，我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值將超出4.38萬億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比超出0.8/1，年均增加速度靠近20%；食品工業(yè)增加值近1萬億元，約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP14%，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要支柱產(chǎn)業(yè)。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第69頁(yè)自國(guó)家“六五”攻關(guān)以來，我國(guó)食品加工技術(shù)領(lǐng)域有了長(zhǎng)足進(jìn)展。尤其是“十五”期間，在“農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)與設(shè)備研究開發(fā)”重大科技專題等科技計(jì)劃帶動(dòng)和示范下，突破了一大批戰(zhàn)略性、前瞻性重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，如防褐變技術(shù)、二次沉淀控制技術(shù)等蘋果汁加工關(guān)鍵技術(shù)，護(hù)色保鮮、汁液流失控制及包裝等冷卻肉加工關(guān)鍵技術(shù)，初步構(gòu)筑了食品加工技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第70頁(yè)伴隨食品加工企業(yè)不停發(fā)展，部分加工企業(yè)實(shí)力也在不停增強(qiáng)。如國(guó)內(nèi)果蔬食品加工企業(yè)、肉類食品加工企業(yè)、糧油食品加工企業(yè)等規(guī)模在壯大，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中，已經(jīng)含有一定影響。企業(yè)發(fā)展對(duì)科技需求不停加大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不停增強(qiáng)，主體作用日益顯現(xiàn)。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第71頁(yè)只有實(shí)現(xiàn)食品深加工才能實(shí)現(xiàn)較高附加值。伴隨國(guó)外深加工技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，使得國(guó)內(nèi)非溶劑提取、膜分離技術(shù)、非熱殺菌技術(shù)、連續(xù)真空冷凍干燥技術(shù)、超低溫冷凍技術(shù)、快速檢測(cè)技術(shù)、無菌儲(chǔ)存與包裝技術(shù)等深加工技術(shù)與設(shè)備成為研究重點(diǎn)領(lǐng)域。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第72頁(yè)在技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)下，各發(fā)達(dá)國(guó)家食品加工業(yè)連續(xù)發(fā)展，如美國(guó)玉米深加工、日本稻谷加工、歐美物流業(yè)與食品裝備等均稱雄于世，主要農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率已到達(dá)70%以上。世界食品工業(yè)年銷售額約4萬億美元，其中，美國(guó)約占25.0%；歐洲約占20.0%。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第73頁(yè)生物技術(shù)與食品制造業(yè)相結(jié)合催生了食品生物技術(shù)，融合了信息技術(shù)全過程自動(dòng)控制技術(shù)、生物傳感器技術(shù)成為當(dāng)前食品加工業(yè)技術(shù)研究新熱點(diǎn)，納米保鮮包裝材料、納米粉碎技術(shù)等納米技術(shù)成為食品加工業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。尤其是智能化控制與新材料技術(shù)；高效分離、濃縮、干燥、凍結(jié)與冷鏈技術(shù)；物性重組技術(shù)；非熱殺菌技術(shù)等廣泛應(yīng)用，全方面推進(jìn)了食品加工業(yè)技術(shù)升級(jí)。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第74頁(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，含有加工品種專用化、原料基地化、質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理科學(xué)化、加工技術(shù)先進(jìn)及企業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn)，產(chǎn)生了像瑞士雀巢、美國(guó)菲利浦—莫里斯和英國(guó)荷蘭聯(lián)合利華等世界著名跨國(guó)企業(yè)。食品安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)第