西安地鐵線網(wǎng)規(guī)劃布局研究

1西安地鐵交通規(guī)劃的背景1.1u2009長(zhǎng)安城市地鐵在經(jīng)歷了快速、大規(guī)模城市化和城市化之后，西方工業(yè)化國(guó)家的大城市開始發(fā)展以交通、環(huán)境、社會(huì)、道路擁堵、停車?yán)щy、交通污染和土地浪費(fèi)相對(duì)綠色和低碳城市公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。相比之下，中國(guó)的公共交通正處于大發(fā)展階段。大型和大型城市形成了以軌道交通為骨干的城市交通體系。在“五六”期間，中國(guó)的地鐵和輕軌建設(shè)距離達(dá)到2600公里，建設(shè)投資規(guī)劃規(guī)模達(dá)到11700億元。從2010年起，中國(guó)批準(zhǔn)了28個(gè)城市的公共交通發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)，建設(shè)城市25個(gè)，建設(shè)距離達(dá)到1800公里和62條路線。在這一背景下，西安地鐵的規(guī)劃和建設(shè)已經(jīng)完成。1.2軌道交通成為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展縱觀國(guó)際上各大城市的發(fā)展史,軌道交通是各城市綜合交通體系中的重要紐帶,作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在城市拓展過程中起到重要的引導(dǎo)和支撐作用.例如東京的軌道交通對(duì)東京都市圈“一核七心”多中心結(jié)構(gòu)的形成起到了重要的作用.同時(shí),軌道交通在大城市綜合交通體系中起著重要的紐帶作用,例如巴黎擁有完善的城市綜合交通系統(tǒng):2個(gè)機(jī)場(chǎng)、6個(gè)火車站、直達(dá)歐洲各國(guó)首都的長(zhǎng)途巴士、軌道交通系統(tǒng)和57條地面公交線路,其中軌道交通串聯(lián)了主要的交通樞紐節(jié)點(diǎn).從國(guó)家西部開發(fā)戰(zhàn)略上來看,大西安作為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市,起著引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要作用.軌道交通作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,將會(huì)對(duì)大西安城市空間的拓展和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化起到十分重要的促進(jìn)作用.1.3大長(zhǎng)安居民出行需求根據(jù)規(guī)劃,大西安未來總?cè)丝趯⒂写笠?guī)模增長(zhǎng).目前大西安居民出行總量約為1500萬人次/d,預(yù)計(jì)到2030年將超過4000萬人次/d.巨大的城市居民交通出行需求對(duì)軌道交通提出了迫切的需求.1.4德國(guó)軌道交通特點(diǎn)城市軌道交通具有單位能耗低、節(jié)約土地資源、運(yùn)量大、速度快、安全性高、節(jié)能環(huán)保、準(zhǔn)點(diǎn)舒適等特點(diǎn).2007年,德國(guó)鐵路部門調(diào)查研究顯示,軌道交通是唯一降低CO2排放的交通方式(圖1).2西安地下鐵線網(wǎng)選擇和配置的基礎(chǔ)2.1線路建設(shè)規(guī)定城市軌道交通線網(wǎng)合理規(guī)模的含義包括兩個(gè)方面,一方面是軌道交通系統(tǒng)所能提供的供給程度,這方面既客觀體現(xiàn)軌道交通的線網(wǎng)規(guī)模,同時(shí)受制于具體城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而對(duì)軌道交通的建設(shè)能力和對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的支撐能力;另一方面是交通需求所反映的軌道交通在城市綜合交通中的服務(wù)水平,與城市用地規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)、城市人口規(guī)模和分布、城市綜合交通的發(fā)展水平等密切相關(guān).《城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(JB104-2008)中對(duì)線路建設(shè)做了規(guī)定:一是每條線路長(zhǎng)度不宜大于35km,旅行速度不應(yīng)低于35km/h;二是對(duì)超長(zhǎng)線路應(yīng)以最長(zhǎng)交路運(yùn)行1h為目標(biāo),旅行速度達(dá)到最高運(yùn)行速度的45%～50%為宜.線路長(zhǎng)度問題的實(shí)質(zhì),并不是“可以不可以”的問題,而是“是否經(jīng)濟(jì)合理”的問題.所謂經(jīng)濟(jì)合理就是以最小的成本滿足特點(diǎn)區(qū)域或走廊上的軌道交通客運(yùn)需求,包括數(shù)量和質(zhì)量方面的需求.城市規(guī)模及其空間結(jié)構(gòu)布局是影響城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的重要因素,從國(guó)內(nèi)外城市軌道交通線網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃的資料(見表1,2)可以看出,城市軌道交通線網(wǎng)密度在市區(qū)和市域有較大差別:國(guó)內(nèi)城市市區(qū)的線網(wǎng)密度平均為0.70km/km2,市域線網(wǎng)密度為0.23km/km2.城市交通需求,尤其是城市居民公共交通需求的大小,是決定城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)模最直接和最具決定意義的因素.從國(guó)外的研究資料中可以看到,比較成熟的城市軌道交通一般都承擔(dān)了公共交通系統(tǒng)的40%以上,尤其在高峰期間,軌道交通承擔(dān)的客流量在整個(gè)公共交通系統(tǒng)中的比重均達(dá)89%以上(見表3).城市軌道交通作為城市交通中的重要組成部分,在整個(gè)公共交通規(guī)劃中起著舉足輕重的作用,其線路輸送能力是公路交通輸送能力的近10倍.2.2西安地下鐵線網(wǎng)規(guī)劃密度分析2.2.1城市軌道交通合理規(guī)模依據(jù)2008年西安市居民出行調(diào)查,城市居民出行日出行總量預(yù)測(cè)結(jié)果(見表4),參照國(guó)內(nèi)外公交方式承擔(dān)出行比例,按照大西安遠(yuǎn)景年城市軌道交通的目標(biāo)分擔(dān)率,推算城市軌道交通分擔(dān)的合理客流需求規(guī)模約為1960萬人次/d.按照遠(yuǎn)期負(fù)荷強(qiáng)度為3～3.5萬人次/km2計(jì)算,城市軌道交通的合理規(guī)模為561.69～655.31km.2.2.2區(qū)域內(nèi)部分遺址模型在大西安城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,依據(jù)表1的分析和居民日出行總量的預(yù)測(cè)結(jié)果,對(duì)西安地鐵線網(wǎng)進(jìn)行匡算:主城區(qū)核心區(qū):以明城墻區(qū)為核心,東、西、南方向截至二環(huán)路,北到城市高架路,其線網(wǎng)的理論密度宜為2.0km/km2,考慮到西安的經(jīng)濟(jì)水平實(shí)際情況及區(qū)域內(nèi)分布有部分遺址,在計(jì)算時(shí)該密度指標(biāo)可以降低至1.8km/km2;主城區(qū):線網(wǎng)理論密度為1.1km/km2.考慮到區(qū)域內(nèi)有漢長(zhǎng)安、大明宮等大型遺址,在計(jì)算時(shí)該密度指標(biāo)可以降低至0.9km/km2;主城區(qū)外圍區(qū)域:在大西安主城區(qū)的外圍區(qū)域,離城市中心越遠(yuǎn),其客流的多方向性要求越低,反而向心性的要求越高,同時(shí)服務(wù)水平要求相應(yīng)較低,因此線網(wǎng)密度顯然要低于市中心區(qū).因此,軌道交通的線網(wǎng)基本上只考慮向市中心的客流需要,按長(zhǎng)度來衡量.則結(jié)合上述原則,根據(jù)大西安規(guī)劃遠(yuǎn)景年都市區(qū)建設(shè)用地面積為A=1329km2,主城區(qū)用地850km2線路規(guī)模為506.10km,同時(shí)考慮到未來城市重點(diǎn)發(fā)展的臨潼、戶縣、咸陽(yáng)等方向,還需加上70～150km的線網(wǎng)規(guī)模.因此,西安市遠(yuǎn)景年線網(wǎng)規(guī)模為576.10～656.10km.2.2.3大長(zhǎng)安城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀2008年西安市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2190.04億元,增長(zhǎng)率為26.07%,2009年西安市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2719.1億元,增長(zhǎng)率為24.16%,根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,預(yù)測(cè)得到大西安都市區(qū)各特征年GDP及可用于地鐵的投資額(見表5),2031至遠(yuǎn)景年,可累計(jì)用于軌道交通的投資額為2456-2807億元,按目前我國(guó)城市軌道交通每公里綜合造價(jià)3.5～4.5億元初步匡算,西安市遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施規(guī)模545.81～802.01km.2.3網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的技術(shù)要點(diǎn)2.3.1以“社區(qū)”為基礎(chǔ)的交通小區(qū)、交通中區(qū)、國(guó)家以第五次人口普查及人口抽樣調(diào)查的人口小區(qū)(2241個(gè))為基礎(chǔ),以現(xiàn)狀社區(qū)為基本單位,經(jīng)合并、調(diào)整形成668個(gè)交通小區(qū).在上述交通小區(qū)的基礎(chǔ)上,經(jīng)合并得到45個(gè)功能性質(zhì)、土地利用和發(fā)展前景各異的交通中區(qū)(見圖2).2.3.2土地、人口和就業(yè)分布分析依據(jù)西安市居民出行調(diào)查期間積累的相關(guān)資料,得到各交通小區(qū)的現(xiàn)狀人口分布密度(見圖3).2.3.3居民出入深度分析在OD(“O”指出行的出發(fā)地點(diǎn),“D”指出行的目的地)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上,對(duì)人口密度分析、居民出行分析、客流走廊分析和預(yù)測(cè)客流集散點(diǎn)等進(jìn)行了預(yù)測(cè)與分析,未來居民出行分布與大西安城市規(guī)劃的一核一軸三輻射的結(jié)構(gòu)十分契合(見圖4～圖6).3西安地下鐵線網(wǎng)的規(guī)劃布局及其對(duì)城市空間的影響3.1大長(zhǎng)安地鐵主要線網(wǎng)宏觀選線的結(jié)構(gòu)模式在調(diào)研分析基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)外城市軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合大西安城市空間結(jié)構(gòu)布局的特點(diǎn)、人口分布對(duì)軌道交通服務(wù)的需求以及出行分析、客流走廊分析,結(jié)合城市軌道交通模式研究等,對(duì)西安地鐵線網(wǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃,按照未來大西安城市軌道交通發(fā)展目標(biāo),西安地鐵線路的宏觀選線布局分為市區(qū)線網(wǎng)和市域線網(wǎng)兩個(gè)結(jié)構(gòu)層面:(1)市區(qū)線網(wǎng)在“棋盤路網(wǎng)、米字輻射”的基礎(chǔ)上沿干道布設(shè),在主城區(qū)形成中心棋盤嚴(yán)整、外圍自由放射的密集網(wǎng)絡(luò)化軌道交通線網(wǎng).(2)市域線網(wǎng)重在結(jié)合大西安總體規(guī)劃的格局,重點(diǎn)沿東北、西南區(qū)域布設(shè)線路,同時(shí)注意支持“一河三帶、兩主軸四次軸”功能結(jié)構(gòu)的形成,特別是“三帶”、“四次軸”線路布線需要處理好與整體軌道網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)關(guān)系(見圖7).3.2西安地鐵線路規(guī)劃對(duì)未來城市空間的影響3.21地鐵拓展城市物理空間,縮小城市內(nèi)部景觀空間傳統(tǒng)上,街道和建筑共同形成了城市的基本框架,并隨時(shí)間的推移不斷對(duì)該框架產(chǎn)生影響,這種改變通常是與交通方面的創(chuàng)新相互呼應(yīng)的.地鐵作為主要的城市軌道交通工具是現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項(xiàng)目,地鐵延伸到哪里,人們的生活空間就延伸到哪里.地鐵的建設(shè)有效拓展了城市的物理空間,縮短了此地到彼地的時(shí)間,增加了城市的可達(dá)性.與大西安城市規(guī)劃和客流走廊相吻合西安地鐵線網(wǎng)布局,消除了區(qū)域發(fā)展所帶來的交通堵塞的約束,解除了更大空間范圍內(nèi)因難以抵達(dá)而帶來的發(fā)展約束,城市外圍可達(dá)性的增強(qiáng),有助于促進(jìn)新城和副中心的形成及其高強(qiáng)度發(fā)展(見圖6).3.1.2城市地下空間發(fā)展現(xiàn)狀地鐵的發(fā)展也是一場(chǎng)空間的變革,由“地表——天空”的二元城市發(fā)展域,拓展到“天空——地表——地下”三元城市發(fā)展域,也就是由第一生存發(fā)展空間向第二生存發(fā)展空間的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了地下資源的多層次利用,這是一個(gè)基礎(chǔ)性的空間突破.目前,西安已經(jīng)開始進(jìn)行結(jié)合地鐵線路的城市立體空間規(guī)劃,除1號(hào)線和2號(hào)線部分結(jié)合地鐵出入節(jié)點(diǎn)開發(fā)的地下商業(yè)空間以外,朝陽(yáng)門外結(jié)合地鐵1號(hào)線規(guī)劃了面積約6000m2的地下商業(yè)區(qū);已經(jīng)動(dòng)工的地鐵4號(hào)線在雁塔北路上規(guī)劃了長(zhǎng)約1km,寬約26m的“IT”地下商業(yè)街,西安地鐵的修建為城市提供了水平維度上的廣度,同時(shí)也提供了縱深方向的深度.3.1.3地鐵交通帶來的方便地鐵不但為市民出行提供方便,而且會(huì)影響沿線居民的居住和生活,這是“地鐵經(jīng)濟(jì)”帶來的變化.西安地鐵建設(shè)將會(huì)給原有老城區(qū)的發(fā)展帶來新活力,同時(shí)將有效解決新老城區(qū)之間的聯(lián)系問題,在地鐵沿線,特別是在站點(diǎn)周邊將逐漸形成規(guī)模更大、品質(zhì)更優(yōu)的居住社區(qū)、商業(yè)區(qū)和辦公區(qū)等.地鐵交通帶來的便利,有條件以速度為優(yōu)勢(shì)提高時(shí)空轉(zhuǎn)換的效率,讓人們的空間轉(zhuǎn)換得以快速完成;節(jié)約出的時(shí)間,可以讓慢速為主的活動(dòng)越來越慢,使人們輕松、娛悅的在場(chǎng)所中休閑、留連.例如明城區(qū)范圍內(nèi)是西安人心中很有感情的地方,是需要慢速體驗(yàn)的一種城市空間,地鐵布線應(yīng)該引導(dǎo)人們以慢速留連為主的活動(dòng),發(fā)展慢速為主的功能空間.未來的城市核心區(qū)在以地鐵交通為主,輔以其他公共交通的情況下,可以打造摒棄機(jī)動(dòng)交通的城市步行空間,規(guī)劃成主要以步行和自行車交通為主的高尚城市生活休閑區(qū).而諸如機(jī)場(chǎng)直連“兵馬俑”的線路等,則應(yīng)該考慮許多人來西安主要是為了參觀兵馬俑,從機(jī)場(chǎng)直到兵馬俑,又從兵馬俑直到機(jī)場(chǎng)的地鐵線路體現(xiàn)了快速交通的優(yōu)勢(shì),也體現(xiàn)了西安作為國(guó)際化大都市對(duì)游客的人性化關(guān)懷和尊重.4線網(wǎng)的靈活性大西安的規(guī)劃目標(biāo)是國(guó)際一流旅游目的地、