專題七從世界范圍看，“近代”開始于16世紀(jì)，從古代到近代的依據(jù)是社會(huì)轉(zhuǎn)型，即進(jìn)入了資本主義時(shí)代。近代與古代的最基本區(qū)別是：第一，商品經(jīng)濟(jì)取代自然經(jīng)濟(jì)；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被動(dòng)的臣民。1了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí)，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點(diǎn)。第一節(jié)◆什么叫“代議制”？“代議制”相對于公民直接參政形式而言,是指公民通過選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。如英國君主立憲制中的議會(huì)、美國共和制中的國會(huì)等。2一、背景－－英國資產(chǎn)階級革命議會(huì)國王資產(chǎn)階級和新貴族封建勢力時(shí)間16401649165316601688民主專制革命開始兩次內(nèi)戰(zhàn)建共和國處死國王克倫威爾就任“護(hù)國主”斯圖亞特王朝復(fù)辟光榮革命根本原因：斯圖亞特王朝的封建統(tǒng)治阻礙了英國資本主義的發(fā)展革命結(jié)果：資產(chǎn)階級和新貴族掌握政權(quán)。3二、英國代議制確立和完善過程（一）確立——限制王權(quán)的法案1、頒布法案的目的：限制國王的權(quán)力，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)力2、法案的內(nèi)容：（1）《權(quán)利法案》①時(shí)間：1689年10月②內(nèi)容：（2）《王位繼承法》①時(shí)間：1701年②內(nèi)容：王位繼承和任命法官等決定權(quán)掌握在議會(huì)手中。3、結(jié)果：把實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制基礎(chǔ)凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。未按法律程序，不得拘捕臣民。除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為申雪一切訴冤，并為修正，加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)選舉權(quán)4二、英國代議制確立和完善過程（一）確立——限制王權(quán)的法案（二）發(fā)展——小密室的演變（責(zé)任內(nèi)閣制的形成）1、形成過程：光榮革命前，樞密院是國王的最高咨詢機(jī)構(gòu)光榮革命后，內(nèi)閣成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)漢諾威王朝時(shí)，國王不出席內(nèi)閣會(huì)議成慣例1721年，沃波爾開創(chuàng)多數(shù)黨領(lǐng)袖組建內(nèi)閣的先例英國第一位首相18世紀(jì)中葉，英國責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善5二、英國代議制確立和完善過程（一）確立——限制王權(quán)的法案（二）發(fā)展——小密室的演變（責(zé)任內(nèi)閣制的形成）1、形成過程：2、責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則（課本“知識鏈接”）（1）內(nèi)閣需得到議會(huì)多數(shù)的支持，內(nèi)閣首相通常由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任；（2）議會(huì)有權(quán)倒閣；（3）內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作；（4）如內(nèi)閣得不到議會(huì)信任，其閣員必須總辭職，或提請國家元首解散議會(huì)，重新舉行議會(huì)大選，由產(chǎn)生的新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。6首相議會(huì)下院內(nèi)閣（政府）下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖對議會(huì)負(fù)責(zé)提出名單組成責(zé)任制內(nèi)閣對議會(huì)集體負(fù)責(zé)內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政英國議會(huì)與政府的關(guān)系7二、英國代議制確立和完善過程（一）確立——限制王權(quán)的法案（二）發(fā)展——小密室的演變（責(zé)任內(nèi)閣制的形成）1、形成過程：2、責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則（課本“知識鏈接”）3、責(zé)任內(nèi)閣制形成的影響：（1）內(nèi)閣掌握行政權(quán),議會(huì)取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)；（2）國王“統(tǒng)而不治”；（3）英國成為資產(chǎn)階級君主立憲制的典型國家。思維拓展：在我國明朝時(shí)期，明成祖即位后開始設(shè)立“內(nèi)閣”，從而使中國古代的內(nèi)閣制度正式確立；而在18世紀(jì)，英國的責(zé)任內(nèi)閣制也逐漸形成并發(fā)展。請思考：18世紀(jì)英國的內(nèi)閣制與中國的內(nèi)閣制有什么不同？英國：內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)。君主“統(tǒng)而不治”，虛有其位。是民主制形式。中國：內(nèi)閣沒有實(shí)權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。8如果你是英國工黨的領(lǐng)導(dǎo)人之一，想要取代保守黨的卡梅倫上臺組閣，那么必須具備什么條件？在諸多條件中，最關(guān)鍵的是什么？⒈工黨必須在下院大選中獲勝成為多數(shù)黨；⒉你本人必須是工黨領(lǐng)袖；⒊由國王任命。最關(guān)鍵的是贏得民眾的廣泛支持，獲得選舉的勝利。9學(xué)以致用，探究1★英國首相卡梅倫于2010年12月6日表示，駐阿富汗英軍將于明年撤出。你認(rèn)為：A、內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？B、女王伊麗莎白二世如果反對，梅倫會(huì)不會(huì)為此而放棄撤軍？為什么？C、議會(huì)中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會(huì)如何？贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負(fù)責(zé)。議會(huì)可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會(huì)，重新選舉。10二、英國代議制確立和完善過程（一）確立——限制王權(quán)的法案（二）發(fā)展——小密室的演變（責(zé)任內(nèi)閣制的形成）（三）完善——議會(huì)選舉規(guī)則的制定（1832年議會(huì)改革）1、背景：（1）根本原因：工業(yè)革命和資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）具體原因：①原來選舉制度（選區(qū)和選舉資格）引起工業(yè)資產(chǎn)階級的不滿；②歐洲大陸革命潮流的沖擊；③工業(yè)資產(chǎn)階級為了謀取參政權(quán)所進(jìn)行的積極斗爭。2、改革內(nèi)容：（1）放寬對選民財(cái)產(chǎn)的限制；（2）重新分配議席。3、評價(jià)：（1）積極：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán)（2）局限：工人、貧民的政治權(quán)利受到限制11二、英國代議制確立和完善過程（一）確立——限制王權(quán)的法案（二）發(fā)展——小密室的演變（責(zé)任內(nèi)閣制的形成）（三）完善——議會(huì)選舉規(guī)則的制定（1832年議會(huì)改革）（四）強(qiáng)化——英國議會(huì)中的“第三院”（內(nèi)閣專橫）1、議會(huì)的黃金時(shí)代：1870年以前，議會(huì)擁有至高無上的權(quán)力：立法、財(cái)權(quán)、對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。2、內(nèi)閣權(quán)力的膨脹：（1）時(shí)間：1870年以后（2）內(nèi)閣權(quán)力變化：①內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)和一部分立法權(quán)；②內(nèi)閣篡奪了議會(huì)的財(cái)政權(quán)；③內(nèi)閣和首相對議會(huì)下院控制加強(qiáng)。3、結(jié)果：議會(huì)許多權(quán)力轉(zhuǎn)向了內(nèi)閣，內(nèi)閣權(quán)利膨脹，凌駕于議會(huì)之上——被稱為第三院12三、英國代議制（君主立憲制）的特點(diǎn)和作用1、特點(diǎn)：（1）君主統(tǒng)而不治；（2）議會(huì)和內(nèi)閣居于權(quán)力中心；（3）內(nèi)閣和議會(huì)相互制衡。2、作用：（1）結(jié)束君主專制制度，權(quán)力制約與平衡→科學(xué)決策；（2）穩(wěn)定社會(huì)秩序；（3）促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（4）為各國提供一種政治體制發(fā)展模式。13英國議會(huì)制君主立憲制的基本特點(diǎn)君主上院下院內(nèi)閣選民司法獨(dú)立任命（大貴族）選舉組成議會(huì)多數(shù)組閣形式上任命負(fù)責(zé)（權(quán)力中心立法權(quán)）（行政權(quán)）（司法權(quán)）（國家象征統(tǒng)而不治）14知識結(jié)構(gòu)及階段特征英國代議制的確立和完善資產(chǎn)階級革命(資產(chǎn)階級奪權(quán))君主立憲制確立的政治背景《權(quán)利法案》《王位繼承法》奠定君主立憲制的基礎(chǔ)責(zé)任內(nèi)閣制形成(國王控制—首相組閣---對議會(huì)負(fù)責(zé))議會(huì)改革，制定選舉規(guī)則議會(huì)權(quán)力縮小，內(nèi)閣權(quán)力膨脹典型的君主立憲制確立工業(yè)資產(chǎn)階級參政帝國主義時(shí)代的新趨向本課小結(jié)：

奠基確立發(fā)展新趨勢15中英兩國政治制度比較中國英國國體政體政黨制度立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)國家元首人民民主專政君主立憲制人民代表大會(huì)制資產(chǎn)階級專政中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度兩黨制全國人大與其常務(wù)委員會(huì)議會(huì)國務(wù)院國家主席內(nèi)閣（首相）國王16練習(xí)與測試

１．17世紀(jì)末歐洲發(fā)生了一場女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的國王是:Ａ．克倫威爾Ｂ．威廉三世Ｃ．詹姆士二世Ｄ．喬治一世２．英國議會(huì)最早出現(xiàn)于:Ａ．13世紀(jì)Ｂ．17世紀(jì)Ｃ．18世紀(jì)Ｄ．19世紀(jì)３．英國《權(quán)利法案》公布的意義在于:Ａ．使議會(huì)得到了自由選舉國王的權(quán)力Ｂ．為限制王權(quán)提供了憲法保障Ｃ．宣告廢除了封建制度Ｄ．國王必須參加內(nèi)閣會(huì)議17４．英國君主立憲制的形成標(biāo)志著資產(chǎn)階級和新貴族政權(quán)的確立，這主要是因?yàn)?Ａ．議會(huì)權(quán)力加強(qiáng)Ｂ．法律取得至高地位Ｃ．國王權(quán)力受到限制Ｄ．內(nèi)閣制度形成５．1689年英國議會(huì)制定《權(quán)利法案》的主要目的Ａ．剝奪國王的權(quán)利Ｂ．按憲法選舉國王Ｃ．削弱和限制國王的權(quán)利Ｄ．加強(qiáng)人民的權(quán)利６．通過《權(quán)利法案》，議會(huì)取得的權(quán)力主要是:Ａ．行政權(quán)Ｂ．王位繼承權(quán)Ｃ．立法權(quán)Ｄ．外交權(quán)18７．1701年英國議會(huì)通過了《王位繼承法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了Ａ．國王的權(quán)力Ｂ．議會(huì)的權(quán)力Ｃ．內(nèi)閣的權(quán)力Ｄ．首相的權(quán)力８．英國責(zé)任內(nèi)閣制形成于Ａ．17世紀(jì)末Ｂ．18世紀(jì)

Ｃ．19世紀(jì)Ｄ．20世紀(jì)９．英國內(nèi)閣的第一位首相是Ａ．克倫威爾Ｂ．沃波爾Ｃ．喬治一世Ｄ．威廉三世1910．1832年英國議會(huì)改革的主要推動(dòng)力Ａ．工人階級Ｂ．工業(yè)資產(chǎn)階級Ｃ．農(nóng)民Ｄ．新貴族11.下列關(guān)于1832年英國議會(huì)改革的敘述，正確的是①改革的根本原因是工業(yè)革命②工業(yè)資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，強(qiáng)烈要求參與政權(quán)管理③工業(yè)資產(chǎn)階級在國會(huì)取得了優(yōu)勢，擴(kuò)大了資產(chǎn)階級民主④工人取得普選權(quán)Ａ．①②④Ｂ．②③④Ｃ．①②③Ｄ．①③④2011.下列關(guān)于英國君主立憲制的表述不正確的是Ａ．下院議員由選民選舉產(chǎn)生Ｂ．下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相Ｃ．上院成為國家權(quán)力中心Ｄ．國王“統(tǒng)而不治”只是最高權(quán)力的象征21了解:當(dāng)今世界上的君主立憲制國家歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、比利