十六種平安管理制度目錄一、?平安生產責任制度?二、?平安生產辦公會議制度?三、?平安目標管理制度?四、?平安獎懲制度?五、?平安隱患排查與治理制度?六、?平安監(jiān)督檢查制度?七、?平安教育與培訓制度?八、?平安投入保障制度?九、?平安技術審批制度?十、?平安質量標準化管理制度?十一、?設備器材使用管理制度?十二、?礦井主要災害預防制度?十三、?事故應急救援制度?十四、?入井人員管理制度?十五、?管理人員下井及帶班制度?十六、?火工品管理制度?一、平安生產責任制度1、建立健全主要負責人、各級管理人員、職能部門的平安生產責任制和各工種的平安生產責作任制，并貫徹落實。2、煤礦法人與公司簽訂平安生產責任書，副礦長、各級管理人員與礦長簽訂平安生產責任書，工人與隊長簽訂平安生產責任書，做到層層落實，年底兌現(xiàn)、獎罰清楚。3、針對每個工種的不同情況，必須制定具有針對性、專業(yè)性、可操作性的平安生產責任書，不同工種的平安生產責任書不得相同。4、平安生產責任書必須由本人親自簽訂，任何人不得代替，否那么視為無效，并追究相關人員和責任。5、必須按照平安生產責任書中的規(guī)定積極認真開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和處理，礦相應的管理部門將不定期的對平安生產責任書的執(zhí)行情況進行檢查，對于嚴重違反相關內容的人員進行嚴肅處理。二、平安辦公會議制度為了保證國家平安生產法律、法規(guī)的貫徹落實，及時研究平安生產工作，進一步強化現(xiàn)場平安管理，堵塞漏洞，確保我礦平安生產，根據?煤礦生產法?和?煤礦平安規(guī)程?，全面了解和掌握煤礦平安生產工作。特制定本制度：1、依照本制度定期召開平安辦公會議，研究解決平安生產工作的重大問題。2、礦每周召開一次平安生產辦公會議，遇有特殊情況，如傳達上級會議精神，即隨時召開。3、平安生產辦公會議由平安礦長主持。4、平安辦公會議的參加人員全體平安管理人員、各科室、班組長，各業(yè)務科室科長。5、平安生產辦公會議的內容和任務，是研究我礦平安生產工作，具體內容由會議主持者確定。會議的主要內容是：⑴、傳達貫徹上級有關平安文件及領導指示。⑵、由平安科通報上周平安辦公檢查問題的整改結果及處分情況。⑶、由平安科通報上周工傷情況和二級以上非傷亡事故情況。⑷、由調度室通報上周各單位影響生產事故情況。⑸、由各專業(yè)口人員就上周末整改隱患說明原因。⑹、由各專業(yè)口人員匯報本周平安辦公所查重大隱患的整改安排情況以及其它領導協(xié)商后未能就隱患整改達成共識的問題。⑺、分析平安生產形勢，總結布置平安生產工作。⑻、決定事故隱患治理平安投入等事項。⑼、對班組建設中出現(xiàn)的問題，制定出解決方法或采取的方案和措施。⑽、研究其他相關平安事項。6、有關要求：⑴、平安管理成員必須合理安排自己的工作，按時參加會議，有事必須在會前向礦長請假，在礦長外出時，必須向平安副礦長請假，但凡無故不參加會議，一次罰款50元。⑵、平安科負責建立專門的平安會議記錄，與會人員都必須親自簽到。⑶、與會人員不能遲到、早退、否那么罰款50元。⑷、與會人員必須攜帶記錄本，對會議安排對本口的工作要作好記錄，會后安排相關單位按時完成。⑸、平安科負責對安委會安排工作的完成情況進行落實考核。⑹、重大隱患分口必須拿出處理預案，提交安委會討論。⑺、班組建設中自檢情況，定向匯報。三、平安目標管理制度為了深入貫徹落實國務院?特別規(guī)定?和?煤礦平安規(guī)程?、?平安生產法?、?礦山平安法?、?煤炭法?、等相關法律、法規(guī)等法律、法規(guī)，牢固樹立平安第一思想，狠抓礦井平安質量標準化工作，加強以“一通三防〞為主的現(xiàn)場平安管理，進一步強化礦井平安生產工作穩(wěn)步開展，實現(xiàn)平安工作奮斗目標，特制定我礦平安目標管理制度。一、平安工作奮斗目標：1、杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機電運輸等較大事故，杜絕一切非傷亡事故。2、消滅平安傷亡事故為零目；重傷事故率為零。3、礦井平安質量標準化到達省一級標準，保持礦井文明衛(wèi)生標準化。4、地面生產經營保證非傷亡和重、輕傷事故。二、具體管理要求：〔一〕提高認識，落實責任，實施依法治礦1、全礦各級領導干部必須堅持“各級管理層對各自的平安直接負責〞的理念，充分認識搞好煤礦平安工作的重要性，長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產和人民群眾生命平安高度負責的態(tài)度，正確處理好平安與生產、效益、穩(wěn)定之間的關系，堅持依法治礦，努力構建高效務實、職責明確、標準有序、鼓勵與約束相互協(xié)調的平安管理長效機制。2、礦委各部門要堅持齊抓共管，圍繞“平安生產事故為零〞這個愿望目標，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深入細致的平安思想教育活動。廣泛宣傳國務院446號令、國發(fā)[2024]23號、云政發(fā)[2024]157號等平安生產方面的法律、法規(guī)和公司“三量化〞和“五嚴格〞管理制度，教育廣闊干部職工切實轉變觀念牢固樹立“違章就是違法〞的思想，在實際工作中自覺克服習慣性違章行為，努力營造遵紀守法，按章操作的濃厚的平安文化氣氛。3、進一步強化平安生產責任制落實。各級領導干部站在講政治的高度，認真履行平安生產職責，按照“管生產必須管平安〞和“誰分管誰負責〞的原那么，堅持干部下井跟班帶班制度，將工作重心下移，把平安管理的觸角延伸到礦井各個管理層面和角落，把平安工作的壓力層層傳遞下去，落實到每一個區(qū)隊、班組和職工。同時要加大考核處分力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和工作失職、瀆職造成事故的直接責任者及相關人員要嚴格按照?平安質量獎懲方法?和?平安質量行政處分方法?進行嚴肅處理?！捕硰娀桨才嘤?，提高職工素質1、各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴格的科學培訓〞和“平安是被聘用的條件〞的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級平安培訓基地〞的優(yōu)勢，指定專人負責，以提高職工文化素質和崗位平安技能知識為重點，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學和人工授課相結合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓。同時要嚴把培訓質量關，凡經教育培訓并發(fā)放合格證的員工，經抽查核實實際水平達不到培訓要求的，必須重新組織培訓，并考試合格，方能入井作業(yè)。2、各單位要嚴格落實“班前會30分鐘講平安〞、“每周兩小時平安技術學習〞制度，要建立詳實的學習記錄，每旬組織一次培訓學習并考試，對考試不及格的人員，一律進行待崗培訓，復訓仍然不及格者，一律不允許下井作業(yè)。3、人力資源部在招工前必須設定最低文化程度線，必須通過文化根底知識考試，方可入礦參加崗前培訓。從招工源頭嚴把素質關。新工人必須與老師傅簽訂?師徒合同?，在老師傅帶著下實習一年后，方可單獨上崗作業(yè)。4、特殊工種崗位人員必須經過三級培訓基地培訓，并取得上崗證前方可上崗作業(yè)?！踩匙ズ谩鞍嘟M〞建設，加強根底管理。班組建設是指平安根底工作和基層區(qū)隊班組建設。我們要在堅持“量化考核、定量跟蹤、獎懲到每個人，落實到每個現(xiàn)場〞的理念。從以下四個方面入手，扎實有效的開展工作，一是要把平安工作的重心下移到區(qū)隊，促進區(qū)隊平安管理自治；二是要把平安防線前移到班組，推進班組平安管理自主；三是要把平安培訓教育落實到個人，強化員工自主保安意識，提高職工平安技術技能，標準個人的平安行為，約束個人平安自律；四是要逐步建立礦井平安信息數字化管理系統(tǒng)，完善和標準區(qū)隊、班組平安管理制度?！菜摹硰娀F(xiàn)場管理和技術管理，杜絕重大事故發(fā)生1、把“一通三防〞作為平安工作的重中之重，抓緊抓好。一是要認真落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產〞十二字方針，嚴格執(zhí)行“三先三后三落實〞的瓦斯抽放原那么，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成煤礦的瓦斯抽放方案。二是要對礦井通風系統(tǒng)進行優(yōu)化、降低通風阻力、保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風、微風、循環(huán)風和不合理的串聯(lián)通風，消滅風速超標，瓦斯超取等一切形式的超通風能力冒險生產現(xiàn)象。三是要切實加強防塵、防火和平安監(jiān)測監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設施穩(wěn)定可靠，對破壞瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)或設備，私自調整探頭監(jiān)測數值，要從重追究責任人的責任。2、進一步加強防治水工作，生產技術科要根據我礦實際認真分析有可能對礦井平安生產產生威脅的水患地點等關鍵環(huán)節(jié)，提高地質預報的準確性和可靠性，施工單位必須嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、先治后采〞的探放水原那么，確保礦井平安生產。3、加強機電運輸管理。機運科要嚴格落實責任制，加強對礦井主要提升、排水、運輸、通風等大型設備的檢查維護，確保設備運轉正常，同時要加強對高瓦斯迎頭面機電設備防爆性能檢查和斜坡軌道及“一坡三擋〞平安防護裝置的管理和檢查，堅持杜絕機電運輸事故發(fā)生。4、加強頂板管理。生產技術科和各施工單位必須嚴格按照?煤礦平安規(guī)程?組織施工，重點抓好工作面初采初放，過老巷、巷道貫穿和巷修地點等關鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。凡未經礦領導批準，放頂煤工作面擅自采用采場頂煤爆破作業(yè)或違反?煤礦平安規(guī)程?采用強制落頂等爆破作業(yè)方式的，要嚴肅追究有關人員的責任?！参濉硰娀桨操|量標準化工作，夯實平安根底1、礦將從噸煤本錢中提取2元作為年度平安質量標準化工程基金，用于對質量標準化工程工程的補助。2、為充分調動廣闊干部職工搞好平安和質量標準化工作的積極性，礦將從噸煤本錢中分別提取不低于2元、1元作為年度平安獎勵基金和質量標準化基金，并嚴格考核獎優(yōu)罰劣，推動我礦平安生產和質量標準化工作邁上新臺階。3、為了提高區(qū)隊平安管理水平，今年礦對區(qū)隊平安質量結構工資繼續(xù)按30%進行考核，區(qū)隊對職工個人也必須實行平安質量結構工資考核。4、深入開展班組建成設的“平安、工程質量、生產完成情況等〞評比活動?！擦臣哟笃桨餐度?，提升礦井平安水平我礦將按照相關規(guī)定從噸煤本錢中提取15元作為平安費用，重點用于改造和完善不符合國務院446號令要求內容和?煤礦平安規(guī)程?以及國家專家組會診要求內容的系統(tǒng)工程、設備、工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點、分輕重緩急〞原那么，擬定施工和設備更新方案，報公司批準，由方案科下達，各專業(yè)口負責組織實施，必須保質保量按期完成。〔七〕強化隱患排查，抓好隱患整改1、堅持每周一次現(xiàn)場平安辦公和每周文明衛(wèi)生檢查制度，礦各科室部門原那么上不得安排與平安辦公無關的工作，集中精力搞好現(xiàn)場平安檢查。2、采、掘、機、運、通、地測、調度、后勤各專業(yè)由分管領導負責，每旬組織一次隱患排查活動，并對所查的平安隱患登記建檔，嚴格按照“五定〞原那么落實整改，對逾期未整改的隱患將按公司和礦有關規(guī)定給予考核，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關責任人的責任。3、礦委、辦公室、人力資源、工會等要定期組織平安小分隊，每月活動不得少于2次，平安科專職人員要分三班進行活動，重點檢查領導干部跟班情況，特殊工種持證上崗情況，重大隱患整改情況，各類專項措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律情況?！舶恕硤猿铸R抓共管，狠反“三違〞1、礦委要開展創(chuàng)立“共產黨員標準化示范崗〞和黨員身邊無“三違〞活動；團隊要組織開展“青工平安知識競賽〞和“平安征文〞活動；工會要認真抓好“安康杯〞競賽活動，適時組織“平安文藝演出〞；人力資源部要組織職工家屬廣泛開展“平安你一個，幸福全家人〞、“平安囑咐〞活動。2、礦各級領導干部要高度重視反“三違〞工作，每月抓“三違〞不得少于2人次，并按規(guī)定填寫抓“三違〞工作票，工作票必須自查處之日起三日內交平安科，由平安科歸類建檔，否那么視為無效。3、但凡因“三違〞引發(fā)的事故，除追究“三違〞人員的責任外，同時要追究負責平安教育干部、聯(lián)保人員、班組長、等在崗人員連帶責任。4、廣泛開展反“三違〞活動，加大對“三違〞人員的處分力度，同時對特重、嚴重兩類違章人員必須實施“四不放過〞的原那么，否那么，不準上崗。四、平安獎懲制度為提高各級領導干部對煤礦平安生產重要性的認識，增強做好煤礦平安生產工作的責任感和使命感，表達重獎重罰的原那么，充分調動各級領導干部搞好平安管理的積極性和主動性，礦從噸煤工資中提取不低于3.00元/噸作為平安獎勵基金，按季轉入平安帳戶，由平安科負責組織考核，審批發(fā)放。一、獎勵1、全年實現(xiàn)礦平安奮頭目標、年終被評為平安生產優(yōu)勝單位〔平安質量標準化標桿區(qū)隊、班組〕，對直接、輔助區(qū)隊、班組分別獎勵1萬元、5000元。2、全年實現(xiàn)礦平安奮斗目標，年終被評為平安生產先進單位，對直接、輔助區(qū)隊、班組分別獎勵5000元、3000元。3、被評為礦平安先進單位的科室2000元。4、被礦評為平安生產標兵、十佳平安區(qū)隊長、十佳平安班組長和平安生產先進工作者，分別獎勵2500元、1500元、1000元、500元。5、設立平安管理創(chuàng)新獎，創(chuàng)新的管理方法，在全礦推廣應用的獎勵2000元。6、防止和防止重大事故發(fā)生以及在事故搶險中的有功人員，經單位申請，平安部門報請有關領導批準后給予不低于5000元的獎勵。7、對平安事故、重大平安隱患、嚴重“三違〞進行舉報的有功人員獎勵1000元～5000元。二、罰那么1、集體1〕單位發(fā)生1人次工亡事故罰款3萬元，發(fā)生事故隱瞞不報加倍處分。2〕發(fā)生1次一級非傷亡事故，罰款2萬元。3〕對實行平安結構工資考核的區(qū)隊、班組，發(fā)生重傷對集體按照“三量化〞崗位工資考核標準進行考核，每人次對責任單位罰款2000元，單位發(fā)生重傷事故，必須在1小時內向礦調度室和平安科匯報，超過24小時不匯報，視為隱瞞事故，加倍處分。4〕對存在有重大平安隱患或不按公司及煤礦要求認真整改平安隱患的，按照“三量化〞和“五嚴格〞制度進行考核。5〕發(fā)生一人次輕傷，對責任單位及個人按照“三量化〞崗位工資標準進行考核。6〕對性質嚴重的未遂事故或造成重大隱患的，對有關單位按一人次重傷事故標準處分。7〕各單位所管轄的機電設備被上級部門和礦查出一處失爆，對單位集體按上級部門所罰金額全部承擔。2、個人1〕單位發(fā)生1人次工亡事故，對帶班領導、平安員、瓦檢員、班組長罰款2000元，跟班領導罰款3000元，其他相關人員1000元。2〕單位發(fā)生一次2人工亡事故，對事故單位管理人員按一人次工亡事故標準的1.5倍給予處分。3〕單位發(fā)生1人次重傷或出現(xiàn)重大隱患，對直接或主要責任者罰款500元，對事故單位管理人員按一人次工亡事故標準的0.5倍給予處分。4〕各單位所管轄的機電設備被上級部門和礦查出一處失爆，對單位集體及班長各罰1000元。5〕對違章指揮或對重大隱患及事故負有責任的干部除給予經濟處分外，同時按照?平安生產行政處分方法?和?煤礦平安生產隱患排查治理及責任追究和獎懲方法?給予相應行政處分。6〕對各類違章人員按公司“三量化〞和“五嚴格〞規(guī)定進行處理：〔1〕對特重違章人員，給予不低于開除留用處分，并接受平安知識培訓教育?！?〕對嚴重違章人員，給予取消當月崗位工資，并接受平安知識培訓教育?！?〕對較重違章人員，給予不低于300元—500元處分，并接受平安知識培訓教育?！?〕對一般違章人員，給予不低于100元—300元處分。7〕對平安管理人員現(xiàn)場查出的各類隱患，區(qū)隊、班組長及跟班領導必須當場簽字，并及時安排處理；對平安管理人員送達的?平安質量建議書和通知?，區(qū)隊、班組長必須有人簽字；對平安管理人員的工作不支持，每次扣崗位工資10%。8〕礦領導、業(yè)務科室和區(qū)隊、班組干部每人每月查處“三違〞不得低于兩人次，每少一人次扣個人平安風險抵押金返獎額的5%。9〕對逾期未整改的隱患，每條對科室和區(qū)隊、班組長崗位工資考核10%。三、其它1、公司及煤礦對各單位的罰款〔包括集體和個人罰款〕，由人力資源部規(guī)定考核。財務科發(fā)放工資時扣除，扣除局部轉入礦平安帳戶。2、對制止“三違〞、防止、防止重大事故發(fā)生或搶救事故有功的人員經平安科提名，領導申批后給予重獎。3、各單位及個人要根據礦平安獎懲方法修訂本單位的獎懲方法，并報平安科備案，辦公室存檔。本方法自印發(fā)之日起執(zhí)行，此文解釋權歸煤礦。五、平安隱患排查與治理制度為建立健全平安生產隱患檢查、排查、治理和報告制度，實施依法治安、依法治礦、從嚴管礦、強化平安責任主體，落實各級管理人員平安生產責任制，進一步貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理〞的平安生產方針，變事后制裁為事前管理，變事故處理為事故預防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。根據?平安生產法?、?國務院關于預防煤礦平安生產事故的特別規(guī)定?〔國務院第446號令〕，?煤礦重大平安生產隱患認定方法〔試行〕?〔安監(jiān)總煤礦字〔2024〕133號〕及?煤礦隱患排查和整頓關閉實施方法〔試行〕?〔安監(jiān)總煤礦字〔2024〕134號〕精神，結合我礦平安生產實際情況，按照“管生產必須管平安〞、“管業(yè)務必須管平安〞、“誰分管誰負責〞的原那么，特制定本礦平安隱患排查、整改、消耗管理制度。一、我礦隱患排查整改工作實行礦長領導下的分工責任制，各專業(yè)分管領導是本專業(yè)隱患排查整改第一責任人；各業(yè)務科室負責業(yè)務范圍內隱患排查和整改落實組織工作，各分管副職是分管業(yè)務范圍內隱患排查、整改工作的督辦責任人；各基層單位行政正職對本單位隱患排查和整改落實工作負全面責任的責任；檢查科負責對各專業(yè)隱患排查組織和整改情況進行監(jiān)督、落實；對隱患排查工作組織不力、整改效果差的要給予經濟處分和責任追究。二、平安生產隱患是指礦井上下生產現(xiàn)場、系統(tǒng)、生產工藝、技術管理、自然環(huán)境、設備設施上存在的可能導致平安事故的問題。三、為便于平安隱患跟蹤管理，將隱患進行以下分類：〔一〕按隱患危害程度分為重大隱患和一般隱患1、重大隱患是指?本礦關于貫徹落實〔國務院關于預防煤礦生產平安事故的特別規(guī)定〕實施細那么?和?煤礦平安規(guī)程?規(guī)定的隱患。2、一般隱患是指除重大隱患以外的隱患?！捕持卮箅[患和一般隱患按隱患落實整改的責任分別分為A、B、C三級。A級：礦井無能力整改，需書面請示公司，并經公司批復，由公司幫助解決的隱患。B級：區(qū)隊、班組無能力整改，須由礦級領導安排解決的隱患。C級：由區(qū)隊、班組、業(yè)務科室安排解決的隱患。〔三〕按平安生產的專業(yè)分為：“一通三防、機電運輸、水災、地測、頂板和其他隱患。四、平安隱患來源依據〔一〕上級各類檢查?！捕彻绢I導下井檢查；公司平安辦公；公司各業(yè)務部室業(yè)務平安檢查；公司平安小分隊和“一通三防〞小分隊平安檢查?！踩车V領導下井檢查；礦、區(qū)隊領導值班、跟班下井平安隱患匯報；礦平安辦公；定期隱患排查；礦自糾自查活動。五、隱患的排查、檢查、整改與上報〔一〕采、掘、機、運、通、地測、調度、后勤各專業(yè)的隱患排查活動每周進行一次，由礦長組織每月對礦井重大隱患進行一次排查?！捕掣鲗I(yè)分管礦領導在按時組織開展隱患排查工作的同時，要認真抓好本專業(yè)日常平安檢查和專項驗收檢查，全礦各級管理人員都要把查處隱患當作首要任務，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)各類隱患，對現(xiàn)場不能及時處理的隱患，每個人都要認真填寫記錄，歸類管理，確保隱患按期整改?！踩橙粘８黝惼桨矙z查的隱患，由檢查領導負責進行分類、分級；各專業(yè)檢查的隱患，由礦對口業(yè)務科室負責進行分類、分級。對C級隱患立即安排區(qū)隊整改，對A、B級隱患，由礦長、平安副礦長或分管副礦長在24小時內召集分管領導，檢查科、各業(yè)務科室及區(qū)隊、班組按“五定〞原那么落實整改。檢查科、相關業(yè)務科室按要求及時對平安隱患歸檔管理，將A級隱患和重大隱患在24小時內分別上報公司相關業(yè)務部室和安監(jiān)局；同時將A級隱患另行文上報公司。〔四〕礦相關業(yè)務科室接到各單位上報的A級隱患和重大隱患生，要在24小時內審查、認定并歸檔。屬于本專業(yè)的A級隱患要及時制定出整改意見，本專業(yè)口不能解決的，由礦平安管理人員研究解決，需要公司協(xié)調解決的，經分管領導、平安副礦長、礦長簽字后報送安監(jiān)局，由安監(jiān)局統(tǒng)一匯報公司研究解決。六、隱患整改、建檔及消號管理〔一〕平安隱患整改1、各單位行政正職負責對本單位存在的重大隱患組織制定整改方案、平安保障措施，落實整改的內容并組織實施；一般隱患由行政正職指定整改責任人，責成立即整改或限期整改。2、各業(yè)務科室對分管業(yè)務范圍內A級隱患和重大隱患的整改落實進行監(jiān)督、檢查，確保隱患按期整改。3、檢查組對A級隱患和重大隱患的整改情況進行督查、考核，并定期向各相關責任人反響。〔二〕平安隱患建檔管理1、檢查組：所有類別的A、B、C級隱患；2、各科室：分管專業(yè)的A、B、C級隱患；3、生產區(qū)隊：本單位的A、B、C級隱患；各科室要對本專業(yè)所有的平安隱患建立檔案，并設專人管理，確保隱患歸檔及時、不遺漏，逐步實現(xiàn)平安隱患檔案微機化管理?！踩称桨搽[患消號1、各科室、生產區(qū)隊對入檔的各類隱患要及時跟蹤消號，注明落實人和整改進間，做到隱患消號閉合管理，對消號的隱患，檢查組和各科室要及時進行核查。2、檢查組、各科室于次月5日前對上月已整改完畢的A級、重大隱患上報公司領導和相關科室進行消號。3、各科室必須于每月的5日前對所管的平安隱患檔案進行整理，已整改完畢的平安隱患進入平安隱患消號表，上月新發(fā)現(xiàn)的平安隱患按時間先后順序進入平安隱患檔案管理表。七、幾點要求〔一〕各級領導下井要嚴查細管，各類檢查要注重實效，隱患整改要落實到位，凡出現(xiàn)檢查不負責任遺漏隱患、隱患不按期整改、隱患督查不到位，一律按有關規(guī)定嚴肅處理責任者的管理責任，造成事故的要追究刑事責任?！捕硨﹄[患管理要做到檔案管理標準，隱患上報及時，凡出現(xiàn)建檔不標準、流于形式或上報材料不及時，按公司和礦考核方法處分?！踩硨τ锌赡茉斐墒鹿实闹卮箅[患，要在第一時間逐級上報，各科室，檢查組或區(qū)隊要立即撤出人員停產整改，屬科室自停的，由礦組織驗收，屬公司領導或職能部門停的，由公司組織驗收，并決定是否恢復生產?！菜摹掣骷夘I導、科室要認真排查、檢查和催促整改隱患。凡工作不認真、不仔細導致本單位、本專業(yè)被上級部門查出重大隱患，造成停產或受到經濟處分的，隱患單位、各科室、礦分管領導等要承擔相應責任。六、平安監(jiān)督檢查制度為搞好煤礦的平安生產工作，確保井下作業(yè)場所的平安生產，根據?平安生產法?、?礦山平安法?和?煤礦平安規(guī)程?等相關法律、法規(guī)規(guī)定，結合煤礦具體情況，制定本制度。一、煤礦按照國家有關平安生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，依照本制度進行平安檢查，不斷改進平安管理，及時消除事故隱患，促進平安生產。二、對政府有關部門安排部署的平安檢查，礦長或生產副礦長負責安排落實，政府有關部門，煤礦平安檢查機構進行平安檢查，各科室、班組、有關人員要積極配合。三、礦長負責組織本單位的平安檢查和催促整改措施的落實，對平安檢查負責全面責任。各分管礦長、技術負責人對分管范圍內的安人檢查負責。四、由礦長組織，每旬進行一次綜合性平安大檢查。檢查的主要內容：1、全生產法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，平安技術措施方案、職工培訓方案執(zhí)行情況。2、是否樹立“平安第一、預防為主〞的思想，是否將平安放在生產首位。3、規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài)；平安生產責任制是否落實。4、平安管理保障體系是否滿足管理需要并發(fā)揮作用，職工是否樹立了平安生產意識，是否形成了全員參加的管理網絡。5、作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的為平安狀態(tài)和人的不平安行為，是否落實隱患治理措施。五、定期進行平安檢查，礦每月至少不得少于四次自檢自查，具體由礦長組織，分管副礦長和技術負責人參加，分別對井上下作業(yè)現(xiàn)場、設備和設施進行全面檢查。六、礦長定期檢查平安教育與培訓方案、平安技術措施方案，礦井災害預防和處理方案的執(zhí)行情況；經常檢查平安生產崗位責任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、修改。按誰分管誰負責的原那么，各分管副礦長、技術負責人每旬組織一次專項平安檢查，及時解決分管范圍內存在的平安問題。七、對生產作業(yè)現(xiàn)場、設備、平安設施和人的行為進行經常性的檢查，及時消除事故隱患和制止人的不平安行為。1、煤礦主管生產平安的副礦長、技術負責人下井指揮生產，必須同時檢查平安工作。2、平安檢查人員要經常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查，每月不少于22次。3、班組長作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場進行全面的平安檢查。八、平安大檢查、定期平安檢查和專業(yè)平安檢查實行平安檢查表制度。檢查前制定平安檢查、檢查中，應認真依照平安檢查表逐項檢查、填寫，查出的事故隱患，應及時落實整改措施、整改時間和責任人。九、作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程〞要求，實行標準化作業(yè)，作好崗位責任范圍內的檢查和自?；ケ９ぷ?。十、平安檢查員日常監(jiān)督檢查，應當檢查?煤礦平安規(guī)程?、?作業(yè)規(guī)程?、?操作規(guī)程?和礦平安生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止“三違〞行為。現(xiàn)場檢查應當全面，突出重點，檢查地點、時間、存在問題和處理意見要如實記錄。平安檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患，有權要求限期解決；對有發(fā)生事故危險的場所，有權停止作業(yè)，撤出人員，對查出的事故隱患，應及時下達平安建議書，并向礦長或有關負責人報告；對違章行為有權提出處分意見。十一、瓦斯檢查員必須堅持平安檢查工作到現(xiàn)場，跟班作業(yè)，對當班作業(yè)人員的人身平安負責，做到入井在先、檢查在前、出井在后，每班不少于3次的瓦斯檢查，在檢查過程中記錄在清晰，真實，不弄虛作假，好瓦斯手冊、日報、牌板登記，做到檢查登記“三對口〞、“三簽字〞。對井下的通風、機電、運輸、支護質量、排水、盲巷、密閉等全面檢查，做到不空班漏檢，巡回檢查，每班不少于3次，做到檢查記錄清楚，版報公布真實，職工心中明白。對處理不了的應及時上報礦上，對危及職工平安的應及時撤出人員。檢查記錄要妥善保管。十二、每班值班電鉗工必須對井上、井下的電氣設備、機械運行認真檢查，發(fā)現(xiàn)有故障、失爆及其他不正常的問題必須立即處理。十三、每班入井信號把鉤工必須嚴格執(zhí)行入井檢身和出入井登記制度，對善帶易燃、易爆、點火原和礦燈失爆的、穿化纖衣服的決不能入井作業(yè)。十四、對提升運輸嚴格使用好“一坡三擋〞和防跑車裝置，遵循“行車不行人、行人不行車〞的原那么。十五、對未按規(guī)定開展平安檢查或檢查工作不認真，檢查后未及時制定整改措施或未落實整改措施導致事故的，根椐國家有關法律、法規(guī)以及企業(yè)平安處分規(guī)定，追究相關責任的人責任，實行經濟處分。七、平安教育與培訓制度1、培訓要堅持必要性和實用性相結合，現(xiàn)實性與開展性相結合的原那么。2、每季度組織職工進行一次全面性培訓學習并考試，每月組織職工進行一次不少于2小時的培訓學習，平時利用班前會議和現(xiàn)場交接班進行手指口述教育。3、對員工應進行經常性的平安技術培訓和教育，對新進員工和調換工種、采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的員工，必須進行平安技術、勞動保護的培訓，經考試合格前方能準予上崗。4、從事有職業(yè)危害、危害因素的作業(yè)勞動者，應當經過勞動保護的教育和技術培訓，在掌握必要的防護知識后，方可上崗作業(yè)。5、從事特種作業(yè)人員，必須按照有關規(guī)定，經專門的平安技術、勞動保護的培訓、教育，考試合格并取得特種作業(yè)平安操作證，方可上崗作業(yè)。6、爆破人員的培訓由縣公安局負責安排。7、對設備司機〔操作工人〕、維修工人要組織進行多種形式、不同等級的教育培訓，每年進行一次全面考核，使其根底理論和實際操作技術到達工種、本等級“應知〞、“應會〞水平，并做到“三懂〞、“四會〞。對工人的教育培訓要講求實效，防止流于形式8、煤礦要開展設備司機和操作、維修工人技術崗位練兵比武活動，鼓勵機電職工熱愛本職崗位、努力學習科學技術，苦練過硬本領，管好、用好、維修好機電設備，不斷提高用電職工的技術素質。八、平安投入保障制度根據公司及煤礦關于資金方案管理規(guī)定，為推動我礦煤礦平安、生產經營健康開展，做到有方案、有步驟地解決影響礦井平安、生產中存在的問題，確保各項平安專項資金按期足額提取投放到位，使有限的資金發(fā)揮最大的效能，特制定我礦平安生產專項資金管理制度。一、礦成立平安生產專項資金管理領導小組：組長：李平安〔礦長〕副組長：文順堯〔生產副礦長〕、肖曉陸〔財務科長〕成員：彭良飛〔技術副礦長〕、魏泉〔平安副礦長〕、許文華〔機電副礦長〕、張建建〔辦公室主任〕、張見成〔調度室主任〕、張雄偉、陳謙、張小孫、張金龍、張自龍、錢貴保。二、平安生產專項資金管理責任劃分〔1〕機電專業(yè)口：公司及煤礦管維簡資金方案、平安費用資金方案〔含機電運輸平安技改方案、不符合?煤礦平安規(guī)程?要求的礦井更新改造方案、平安整改方案〕、煤礦平安改造工程資金方案中的機電設備局部、一通三防本錢補助方案及本錢開拓延深補助方案中的機電設備局部、設備大修理方案?！?〕通風專業(yè)口：煤礦平安改造工程資金方案、一通三防本錢補助方案、平安費用方案、本錢安技措施方案?！?〕開拓專業(yè)口：本錢開拓延深補助方案、巷道支護補助方案?！?〕生產專業(yè)口煤礦平安改造工程資金方案中的頂板災害治理，煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；一通三防本錢補助方案、質量標準化補助方案及煤巷支護補助資金方案中的巷道維修局部，要負責按規(guī)定時間安排巷道維修隊伍施工，并向通風科、平安科、開拓開采提供巷道維修結算資料?！?〕平安專業(yè)口質量標準化補助方案、平安費用資金負責與公司領導協(xié)調結算工作?！?〕地測專業(yè)口：公司及煤礦維簡方案中的地質勘探局部，平安費用方案中防治水疏放工程資金結轉方案的勘探。〔7〕后勤專業(yè)口公司及煤礦維簡資金方案中購〔征〕地和土建、遷移等工程局部。三、平安專項資金的提取使用管理1、方案科負責專項資金方案的審核、編制下達；負責資金方案資料的收集、整理和保管及各項資金方案的結算工作。2、工程造價在5萬元以上的必須進行招議標。，招議標書內容確實定，應有主管礦工同意后交方案科，標底由業(yè)務部門負責組織編制，招議標工作由工程主管負責人組織，方案科、財務科參加評標、議標與合同的簽訂。3、各項資金必須有方案，嚴禁方案外工程、設備發(fā)生。假設確需發(fā)生的，必須經主管礦長審批后交方案科，年底調整方案時作為調整方案的依據。否那么，一律不予結算。4、結算程序為：工程業(yè)務部門—方案科—分管領導—主礦長審核—財務科。5、通風科、機運科、開拓科、平安科及技術科負責巷修的人員，必須做到每月底最后一天向方案科報各歸口部門當月資金方案工程進度完成情況。否那么，罰科長100元，分管領導50元。6、根據公司及煤礦相關規(guī)定必須做到每季度對煤礦資金方案進行一次結算，年底全部結算完畢。四、本制度以“平安第一〞、“及時保障〞為指導思想，以“管生產必須管平安〞為原那么，積極主動的開展平安投入保障工作。1、每月6元∕噸煤提取平安費用，平安投入資金實行專款專用。2、平安投入資金保障范圍：〔一〕保證新增、改善和更新平安系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善平安生產條件；〔二〕平安生產宣傳、教育、培訓；〔三〕平安獎勵；〔四〕推廣應用先進平安技術措施和管理方法；〔五〕搶險救災；3、按照平安投入資金保障范圍，技術科負責編制平安生產工程方案和申報。4、財務科落實工程約定支付的匹配平安費用，負責工程費用的財務管理和會計核算，接受上級有關部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供工程方案執(zhí)行情況和有關財務資料。礦財務科將涉及煤炭生產平安費用的資金放在第一位，首先保證資金到位。5、煤礦單位要切實加強物資及設備采購管理，采購安排首先保證礦井平安生產方面的物資及設備及時到位，物資及設備的管理部門要切實把好平安物資及設備的質量關。五、獎罰1、礦管維簡資金方案及公司管維簡資金方案中由礦負責委托加工的設備工程能按上級文件規(guī)定進行招議標，手續(xù)健全，每季度經公司有關部門檢查未出現(xiàn)方案外工程、設備，且招標程序不違規(guī)，對專項資金工程管理人員給予適當獎勵。假設出現(xiàn)方案外工程工程、設備，受到公司有關部門處分的，礦對歸口業(yè)務部門按處分金額的20%進行罰款。2、公司管維簡及公司管各項補助資金方案，礦對歸口業(yè)務部門根據根工程完成情況、結算情況，實行每半年獎勵一次。3、礦對年終全部完成公司下達資金方案，并按時予以結算的業(yè)務部門，按結算金額的1%進行獎勵。未按時完成年度公司下達資金方案及結算的業(yè)務部門，按未結算金額的1%進行罰款。4、實行平安投入保障工作獎懲制度，時時處處把平安工作放在各項工作的首位，對平安投入保障工作每年考評一次，對認識到位、責任到位、管理到位、措施到位，未因平安投入保障工作發(fā)生平安事故者，給予表彰和適當的獎勵，對違反平安投入保障制度，發(fā)生事故者，根據事故損失大小處于50%罰款。5、對于違反財經紀律、弄虛作假、截留、挪用、擠占平安生產資金工程經費的行為，煤礦根據情況采取通報、批評、罰款等措施予以相應處分，構成犯罪的依法追究刑事責任，其他未涉及的法律責任按照?中華人民共和國平安生產法?第六章法律責任的條款執(zhí)行。九、平安技術措施審批制度平安技術措施是重大施工工程中，防止事故發(fā)生的重要保證，為此，結合礦實際特制定本措施：一、本平安技術措施是指須審批的作業(yè)規(guī)程、專項措施、說明書、規(guī)章制度、工程預報、工程設計、工程圖紙等。二、平安技術措施由工程技術員或業(yè)務科室人員編制，經主管領導、技術負責人、施工負責人簽字上報審批。三、以下平安技術措施由技術人員編制：1、須會審的措施：采煤工作面作業(yè)規(guī)程、采煤工作面初采初放措施、采煤工作面防水專項措施、煤巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程、掘進工作面與全負壓通風巷道貫穿措施、煤巷掘進防水專項措施、巖巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程、巷道維修作業(yè)規(guī)程、采空區(qū)探放水專項措施、老巷探放水專項措施、串聯(lián)通風專項措施、防止礦井局部瓦斯事故專項措施、盲巷管理專項措施、臨時就地排放瓦斯專項措施、巷道貫穿調整通風系統(tǒng)專項措施、瓦斯抽放及抽放系統(tǒng)管理制度等。2、須審批的措施：采煤工作面設備安裝措施、采煤工作面結束及回收放頂措施、井下電火焊專項措施、機電設備安裝專項措施、機電設備回收專項措施、保證局扇平安運轉專項措施、巷修專項措施、采煤作業(yè)規(guī)程復審措施、采煤工作面過斷層措施、采煤工作面過老巷措施、煤〔巖〕巷拐彎架抬棚措施、保證主扇平安運轉專項措施、保證采煤工作面通風系統(tǒng)穩(wěn)定措施、通風設施構筑專項措施、密閉管理專項措施、瓦斯抽放鉆孔施工專項措施等。四、以下平安技術措施由業(yè)務科室技術人員編制：1、須會審的措施：掘進工作面與局扇供風巷道或采煤工作面貫穿措施、掘進工作面與老空老巷或無法恢復通風巷道貫穿措施、改變兩個采區(qū)以上通風系統(tǒng)的貫穿措施、巖巷掘進防止誤揭煤專項措施、采煤工作面防瓦斯專項措施、采煤工作面防滅火專項措施、礦井綜合防火措施、保證礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定專項措施、啟封密閉恢復通風專項措施、礦井反風演習專項措施、礦井災害預防與處理方案、保證礦井平安供電措施、巖巷掘進防止透水專項措施、礦井綜合防治水措施、地表水防治專項措施、底板承壓水防治專項措施、礦井采區(qū)設計等。2、須審批的措施：采煤工作面防塵專項措施、礦井綜合防塵專項措施、煤巷掘進防瓦斯專項措施、處理溜煤眼堵倉專項措施、煤巷掘進防滅火專項措施、軌道運輸管理專項措施、提升運輸設備管理專項措施、檢修停送電專項措施、雨季防雷電專項措施、地質預報、水文預報、巷道貫穿測量方案、測工送線收尺制度、地測技術資料管理制度、采掘工作面設計等。五、作業(yè)規(guī)程、階段性措施〔使用時間超過半個月〕提前一星期編制審批完畢，一般性措施〔使用時間少于半個月〕提前兩天編寫審批完畢，特殊情況下可臨時安排。六、須會審的平安技術措施由分管領導組織安排會審，須審批的平安技術措施由業(yè)務科室逐個審批，審批〔或會審〕后報總工程師審批執(zhí)行，會審時間一般安排在周末下午，平安技術措施的審批方式嚴格遵守公司技術管理標準要求。七、審批〔或會審〕人員必須具有技術職稱或部門主要負責人，特殊情況下，可由值班負責人審批。八、審批、會審必須有以下部門或人員參加：總工程師、技術負責人、分管領導、生產、開拓、設計、地測、平安科、調度室、通風科、機運科、區(qū)隊或班組負責人等，不同的平安技術措施審批部門可進行適當調整、除機電運輸專項措施外，其它規(guī)程措施必須經通風負責人審批、會審的措施須報平安副礦長審批。九、采掘作業(yè)規(guī)程從投產第二個月開始每月進行一次復審，進行補充完善。十、平安技術措施的報送：分管業(yè)務科室、調度室、平安科、通風科為必送單位，并且向檢查科報送學習簽字情況；其它單位可對相關內容進行摘錄。十一、作業(yè)規(guī)程、階段性措施提前一星期由技術員組強貫徹學習并簽名，作業(yè)人員須經考試合格，方可上崗作業(yè)；一般性措施提前兩天貫徹學習并簽名，技術員可委托能勝任的區(qū)隊干部貫徹，特殊情況另定。十二、平安技術措施的編寫單位、調度室、平安科必須全員貫徹學習，其他簽字單位〔業(yè)務科室、相關區(qū)隊〕可對相關內容進行摘錄，對相關人員貫徹學習簽名。十三、在緊急情況下平安技術措施可由現(xiàn)場施工負責人組織施工人員集體討論制訂貫徹執(zhí)行，并在條件允許時及時補充書面記錄。十四、平安技術措施原件由審批〔會審〕人員親筆簽名，不得打印、復寫件可打印。十五、本文未述之處，嚴格執(zhí)行煤礦技術管理標準要求。十、平安質量標準化管理制度平安質量標準化工作是保證煤礦平安生產的根底工程，是實現(xiàn)改善礦井平安生產條件、建立平安生產長效機制的根本途徑，為全面提升我礦平安質量標準化工作整體水平，實現(xiàn)礦井平安生產奮斗目標，制定我礦平安質量標準化管理制度。一、平安質量標準化工作的目標1、礦井平安質量標準化保持一級，力爭跨入行業(yè)先進水平。2、采、掘、機、運、通、地測各專業(yè)全部到達一級質量標準化標準；調度專業(yè)到達省局一級質量標準化標準；后勤專業(yè)到達公司一級標準。二、加強達標領導，強化達標責任礦成立以礦長為首的平安質量標準化工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在技術科，彭良飛兼任辦公室主任。按照“管業(yè)務必須管平安〞和“誰分管誰負責〞的原那么，我礦平安質量標準化管理實行礦長領導下的分工負責制，礦長是全礦平安質量標準化第一責任者；各專業(yè)分管領導是本專業(yè)平安質量標準化第一責任者；各業(yè)務科室第是本專業(yè)平安質量標準化工作負責人，具體負責達標規(guī)劃制定和組織實施；區(qū)隊長是本單位平安質量標準化第一責任者，負責按質量標準化標準組織施工，確保達標規(guī)劃的實現(xiàn)，平安科負責對各專業(yè)之間的工作進行協(xié)調和催促。三、提高認識明確主題強化培訓〔一〕我礦的平安質量標準化工作雖然取得了一定成果，但是與先進單位相比，仍有此較大的差距，全礦各級領導干部要正視現(xiàn)實，充分認識我礦質量標準化工作的薄弱環(huán)節(jié)和繼續(xù)深入開展煤礦平安質量標準化的重要性，進一步強化平安質量標準化意識，牢固樹立“干一輩子煤礦、搞一輩子質量標準化〞的觀念，提升“平安質量標準化工作是保證煤礦平安生產長效機制的根本途徑〞的達標理念；進一步明確“以人為本、以質量標準化保證礦井平安生產、以平安生產促進經濟效益提高〞的工作主題，要以嚴格落實國務院?特別規(guī)定?和公司及煤礦的各種規(guī)章制度為主線，正確處理平安質量標準化與生產、效益、穩(wěn)定之間的關系，把平安生產和質量標準化責任落實到各個管理層面，各個工作現(xiàn)場和各個工作崗位。〔二〕礦教育科要充分發(fā)揮四級平安培訓基地的作用，加大質量標準化培訓力度，本著“急用先學，長期堅持，務求實效〞的原那么，制定具體的質量標準化培訓方案，要指定專人負責，選聘專門教師，采用脫產培訓與業(yè)余培訓相結合，集中培訓與分散培訓相結合，課堂講解與現(xiàn)場指導相結合的方式，努力提高員工隊伍整體素質，同時要嚴把培訓質量關，凡經教育科培訓并發(fā)放合格證的員工，經抽查核實實際水不平達不到培訓要求的，要追究有關責任人的責任?！踩秤山逃曝撠熋考緦剖液蛥^(qū)隊管理干部進行一次質量標準化知識考試；各區(qū)隊由隊長和技術員負責每月組織一次質量標準化知識考試，考試成績將納入科室平安百分考核以及區(qū)隊平安質量結構工資考核之中?！菜摹车V級領導和業(yè)務科室要自覺學習平安質量標準化標準，掌握要點，做好參加公司統(tǒng)一考試的準備?！参濉掣鲗I(yè)分管領導和科室負責人每月必須對區(qū)隊管理人員、班組長和工人的培訓情況進行1—2次抽查，指導區(qū)隊切實搞好培訓工作?！擦称桨部啤⒔逃茖⒉欢ㄆ趯ζ桨操|量標準化標準培訓情況進行抽查，對培訓組織工作不力，安排病號或出勤不正常人員代替他人參加培訓走過場的單位給予500—1000元罰款，對組織、培訓成績較好的單位給予適當獎勵。四、抓好質量標準化動態(tài)管理，實現(xiàn)“四個轉變〞我礦目前質量標準化工作的薄弱之處就是靜動態(tài)效果好，動態(tài)質量差，達標成果難以保持下來，而動態(tài)達標是做好礦井平安質量標準化工作的核心，也是我們工作的重點，因此，根據目前全國煤礦平安形勢和我礦平安質量標準化工作實際情況，要進一步提高平安質量標準化工作水平，就必須做到“四個轉變〞?！惨弧彻ぷ髦匦南颉半p基〞〔基層和根底管理〕轉變。基層區(qū)隊既是煤礦平安質量標準化工作的重心所在，也是各項根底管理工作得以實施的主體，因此，我們必須把工作重心轉到基層和根底管理工作上來。1、各專業(yè)在制定達標規(guī)劃時，必須充分考慮現(xiàn)場實際，把主要精力放在采掘工作面，放在制約平安生產的“瓶頸〞工程，放在平安生產的薄弱環(huán)節(jié)，從人、財、物各方面給予優(yōu)先權，為基層區(qū)隊搞好標準化工作創(chuàng)造有利條件。2、各級業(yè)務管理部門要把工作重點向協(xié)助區(qū)隊抓好基層工作方面轉移，不斷強化現(xiàn)場管理。3、各區(qū)隊要從標準職工的言談舉止和提高按章操作意識方面入手，嚴格按質量標準化標準組織生產，抓好生產過程中的每一項根底工作，實現(xiàn)平安生產的長治久安?！捕硰谋粍訄?zhí)行向自覺行動轉變。1、礦分管領導和各部門要結合煤炭行業(yè)當前所面臨的嚴峻的平安形勢積極取多種形式，向職工講國情、講礦情，提高廣闊員工對搞好平安質量標準化工作重要性的認識。2、各單位要切實抓好“互保聯(lián)保制度〞的落實，讓每位職工時刻都能夠受到來自工友間的關心和無形壓力，變“別人要我干〞為“我自己要干〞，把平安質量標準化工作從被動執(zhí)行轉變?yōu)槊總€員工的自覺行動，形成“人人、事事講求質量標準〞的良好風氣，促進礦井平安質量標準化水平的進一步提高?！踩硰拇址判凸芾硐蚓毣芾磙D變。1、全礦各級領導干部要自覺學習現(xiàn)代管理知識，更新管理理念，向管理要標準化，向管理要平安，向管理要效益，實現(xiàn)從粗放型管理方式向精細化管理方式的轉變。2、各業(yè)務部門在保障平安投入的根底上，要樹立創(chuàng)新意識，積極推廣新技術，新工藝，不斷改革支護方式，增強巷道抗壓能力，確保巷道斷面符合標準要求。3、施工單位要牢固樹立精品意識，力求在工作開始前把每一項準備工作考慮的細之又細，在施工過程中對每一道工序都做到管理標準化，在工程結束時把每一項工程都做成精品工程。4、嚴格工程質量動態(tài)驗收，嚴格考核獎罰?！菜摹硰摹靶蜗蠊こ台曄颉懊裥墓こ台曓D變?！皣栏癜匆?guī)程組織生產，消除大隱患，預防大事故，確保職工生命平安〞是廣闊礦工和家屬的迫切愿望，因此我們要把堅持“以人為本〞，改善職工工作環(huán)境，降低職工勞動強度，提高工作效率作為重要的民心工程抓緊抓實，使全體職工切實感受到干好平安質量標準化工作給自身帶來的好處，增強職工搞好平安質量標準化的自覺性。1、復雜的通風系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)是制約我礦標準化工作的“瓶頸〞，也是重大平安隱患滋生的溫床，有關領導和科室要結合礦井實際，對通風、運輸系統(tǒng)進行優(yōu)化，降低通風阻力，減少運輸中間環(huán)節(jié)，消除事故隱患。2、巷道失修嚴重，是當前主要隱患之一，如“主、副井中下段、井底車場、主、副水倉、回風上下山等，我們要增加巷修力量，盡快改變巷道面貌，為職工創(chuàng)造平安的工作環(huán)境。五、加大標準化資金投入，爭創(chuàng)“十個一“標桿工程。〔一〕為進一步提升礦井質量標準化水平，解決制約標準化工作的主要問題，我礦繼續(xù)按2元/噸煤提取平安質量標準化工程專項基金，用于改造和完善不符合國務院446號令要求內容和?煤礦平安規(guī)程?以及國家專家組會診要求內容的系統(tǒng)工程，設備、工藝、儀器儀表等。我礦平安質量標準化工程的重點是對復雜的通風系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)進行改造和完善，主要解決巷道失修嚴重，通風和運輸環(huán)境多整體面貌差的問題，各專業(yè)口領導要從全礦大局出發(fā)，在抓好本專業(yè)標準化工程的根底上，積極配合相互協(xié)作，生產口要結合礦井生產布局，積極組織落實巷修施工隊伍；通風口要根據生產需要，合理調整通風系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定；機運口要做好各條軌道和皮帶線達標升級工作，同時要確保供電平安，滿足運輸需要。對公司下達的平安質量標準化重點工程工程，由各專業(yè)分管領導負責組織業(yè)務科室人員制定具體的施工方案和質量驗收標準，并提前將每月工程進度方案報送方案科，由方案科負責將達標工程進度方案編入礦井當月生產經營方案中同時下達。施工單位必須按礦下達的生產經營方案，保質保量按期完成所承擔的達標工程任務，堅決杜絕前干后整，疲于應付的現(xiàn)象；在施工過程中，由平安科組織進行質量驗收，今后，凡未按標準施工的工程，除責令停產、停運外，每次罰款300—500元，對如期完工的工程，由主管科室負責組織竣工驗收和相關資料的整理，上報。對逾期未能完工的工程，將給予施工單位和責任人經濟處分，對相互推諉扯皮，影響全礦達標整體工作的責任者，將給予經濟處分和行政處分?！捕碁檫M一步調動廣闊職工搞好平安質量標準化工作的積極性，鼓勵先進，鞭策后進，礦決定從噸煤工資中提取不低于1元，作為平安質量標準化專項獎勵基金，用于獎勵在平安質量標準化活動中做出突出成績的單位及個人，同時將平安質量標準化質量風險抵押范圍擴大?！踩碁橥苿拥V井質量標準化工作向更深層次開展，各專業(yè)口要下在力氣抓好質量標準化工作，積極組織參加“十個一標桿工程“競賽活動，要采用〞走出去，請進來“等方式，對標準化工作進行再學習，再提高。力爭每季度各專業(yè)口都有一個被公司命名的“標桿工程〞具體附見管理方法。十一、設備器材使用及管理制度為創(chuàng)造煤礦正常的平安生產條件和工作秩序，嚴格按照設備管理及使用維護制度執(zhí)行。1、但凡煤礦企業(yè)的各種設施，設備都必須建立檔案。檔案應登記明細：設備名稱、生產廠家、出廠日期、廠址、性能、產品合格證、防爆合格證、生產許可證、使用日期、各種設備的正常運行記錄、檢修記錄等。2、使用設備必須嚴格按?操作規(guī)程?操作。3、重要設備操作必須固定專人，經過三級培訓并考試合格，持證上崗。按說明書安裝、操作，非專業(yè)人員不得操作。4、安裝好的機械設備在使用時認真記錄好運行情況，如發(fā)現(xiàn)異常應立即查明原因，進行處理。5、定期對設備進行維護和保養(yǎng)。6、設備在維修、檢修保養(yǎng)時，對各種零部件應登記造冊備案。7、檢修好的設備在運行中應注意觀察，作好監(jiān)測和記錄，如有問題應及時修理和更換。8、因停產、停業(yè)或假期之間，應對煤礦企業(yè)財產及各種設備器材安排專人看管，應按假期留守人員看管制度執(zhí)行。9、所在礦員工，對煤礦的各種設施、設備器材和財產保護好，不準損壞、喪失、盜竊，違章者照價加倍賠償，造成嚴重后果的送執(zhí)法部門處理。十二、礦井主要災害預防制度1、礦井每年必須由總工程師負責組織編制礦井災害預防和處理方案，由礦長負責組織實施。2、礦井災害預防和處理方案審批后必須組織全體員工認真學習，并簽字。3、礦井災害預防和處理方案，必須每季對照礦井實際情況進行修仃，增加相應的補充措施。4、礦井每年由總工程師負責，組織一次礦井救災演習、防洪演習、反風演習，對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員專門研究、采取措施進行整改。5、礦井各業(yè)務部門要搞好災害預測預報工作，提前采取預防措施，防止事故發(fā)生。6、各礦井必須建立平安檢查制度，每月至少組織一次全面的平安大檢查，對查出的問題根據整改難易程度限定時間、落實人員、制定措施進行整改，并組織人員按時復查驗收。7、各礦井要建立、健全平安執(zhí)法查崗制度，搞好查崗活動，減少違章，防止事故。8、礦井各級管理人員要經常深入現(xiàn)場進行平安隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，催促和協(xié)助現(xiàn)場各單位整改平安隱患。十三、事故應急救援制度1、礦成立事故應急救援領導小組，由礦長任組長。2、應急救援領導小組負責在接到事故通知后的搶險救災組織工作，采取一切措施防止事故擴大，減少事故損失。3、當煤礦井下發(fā)生災害事故后，事故現(xiàn)場人或發(fā)現(xiàn)人應以最快的方式，由本人或指定他人向礦調度室報告災害事故情況。4、礦調度室接到事故報告后，要立即將災害事故情況報告值班礦領導，礦領導及時匯報給當地政府部門、上級煤炭、安監(jiān)主管部門、礦山救護隊。5、報告內容包括事故發(fā)生時間、地點，事故類別、范圍，尚在災區(qū)的人員數量及其位置。6、礦井發(fā)生重大事故后，必須立即成立搶險救災指揮部，并設立地面基地，礦山救護隊隊長為指揮部成員。7、礦山救護隊隊長對礦山救護隊搶救工作具體負責，如與其它礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應成立礦山救護聯(lián)合作戰(zhàn)部，由效勞于發(fā)生事故的煤礦企業(yè)的礦山救護隊隊長擔任作戰(zhàn)部指揮，協(xié)調各礦山救護隊開展行動。8、礦井發(fā)生火、瓦斯、煤塵等重大事故后，必須首先組織礦山救護隊進行偵察，探明災區(qū)情況，搶救指揮部應根據災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布、救災的人力和物力，制定搶救方案。9、礦井發(fā)生事故后，如果有外區(qū)域礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)，應成立礦山救護聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故礦所在區(qū)域的救護隊長擔任指揮，協(xié)調各救護隊戰(zhàn)斗行動，如所在區(qū)域的救護隊長不能勝任指揮工作，那么由指揮部總指揮另行委任。10、為保證重大事故井下?lián)尵裙ぷ鞯捻樌M行，應在靠近災區(qū)的平安地點設立井下基地，井下基地指揮由指揮部選派具有救護知識的人員擔任。11、礦井應準備好有關處理事故的一些技術圖紙資料。十四、入井人員管理制度為杜絕火源、易燃物進入井下，確保井下平安，根據?煤礦平安規(guī)程?特制定本制度。1、煤礦是高危行業(yè)，入井前要吃好、睡好、休息好。2、凡入井人員必須排隊，并自覺接受井口把鉤工的驗身，嚴禁擁擠乘坐入井。3、嚴禁攜帶煙草及火柴、打火機等點火物品入井。4、井口把鉤工必須嚴格執(zhí)行驗身制度，凡發(fā)現(xiàn)攜帶點火物品者，立即予以制止。5、每位入井者，入井前和上井后必須親自到井口檢身值班室登記。6、井口值班驗身人員對每班入井人數和升井人數進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)意外情況立即向礦調度室匯報。7、嚴禁酒后人員入井，嚴禁穿化纖衣服入井。8、入井人員必須正確佩戴平安帽、攜帶礦燈和自救器，發(fā)現(xiàn)不符合要求者，井口把鉤人員要立即予以制止。9、入井人員工作服必須穿戴整齊，圍好毛巾。10、井口把鉤人員必須認真負責，仔細觀察檢驗入井人員，發(fā)現(xiàn)異常立即制止。十五、管理人員下井及帶班制度1、礦長、平安副礦長、生產副礦長必須輪流24小時值班，當班礦領導要定時或不定時對井下平安員、瓦檢員進行現(xiàn)場跟班監(jiān)督。2、當班平安員必須巡回跟班，實行8小時現(xiàn)場指揮，并監(jiān)督跟班瓦檢員不空班漏檢，不虛報、瞞報、或不檢查就填寫記錄等違章行為。3、礦長必須深入井下現(xiàn)場指揮，靠前指揮，現(xiàn)場指揮，每月下井不少于15天。4、跟班指揮人員不得空班，指揮人員因病因事不能跟班，由礦長指定持證人員代替指揮。5、跟班指揮人員對井下平安負責，工作中應及時處理事故隱患及生產中的問題，努力做到平安隱患處理不拖延，對新出現(xiàn)的隱患早發(fā)現(xiàn)，早處理。6、跟班指揮人員必須作好交接班，交接班必須在井下現(xiàn)場執(zhí)行，下一班瓦檢員與上一班瓦檢員交接手續(xù)要細，存在問題相符，下一班瓦檢員簽名冊字后，上一班瓦檢員才能離崗。十六、火工品管理使用制度為認真貫徹平安生產方針，牢固樹立“平安第一、預防為主、與人為本、平安第一〞的思想，進一步加強平安生產管理，以“三鐵〞精神狠反“三違〞，做到有章必依，違章必究，確保平安穩(wěn)步開展，特制定爆破物品管理制度。一、依據國家?爆破平安規(guī)程?及?民爆爆破器材庫房設計平安標準?的規(guī)定，地面爆破材料庫必須選在枯燥的地方，并有良好的通風防潮措施，庫房周圍必須設簡易圍墻和鐵刺網，其高度不得低于2米，圍墻距庫房不得小于5米，專用柜必須設在通風環(huán)境良好，并設防盜器。二、必須經主管部門批準，并經公安機關許可，庫房周圍40米，易燃物要去除干凈，備有足夠的消防器材，周圍要設有水溝，庫房內墻要粉刷，地面鋪木板或枕木。三、不同性能的炸藥、雷管必須分別貯存，庫內溫度一般不超過30℃四、地面運輸爆破材料時，遵守?中華人民共和國民用爆破物品管理條例?中有關規(guī)定，要符合?煤礦平安規(guī)程?的有關規(guī)定的運輸要求。五、爆破器材倉庫的最大貯存量應不超過3個月的使用量，炸藥貯量不得超過500㎏。雷管不得超過2000枚。六、炸藥應堆放在墊木上，其高度不應超過1.6m，與墻的距離不應小于0.2m。七、爆破材料必須儲存于專用倉庫內并有專人管理，不準任意存放，嚴禁將爆破器材分發(fā)經承包戶或個人保存，短途運輸爆破器材時憑物資主管部門簽證蓋章的爆破器材供銷合同，憑?爆破物品運輸證?方準運輸。八、爆破工領到庫房倉管員發(fā)放的雷管或炸藥時，必須分裝分運，在爆破材料箱內，加蓋上銷，嚴禁亂扔、亂放，運送爆破材料入井時，不準用礦車下放，有專人護送，嚴格交班，人員上、下井時間內不得運送爆破器材，禁止將爆破材料存放在井口房、井底車場或其他巷道內。九、所有爆破人員，包括爆破、送藥、裝藥人員，都必須熟悉爆破材料性能及本規(guī)程規(guī)定，井下爆破工作必須由專職爆破工擔任，并固定在同一工作面工作，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢〞制。十、爆破作業(yè)，必須由經過縣級以上公安部門培訓考核合格，并取得?爆破員作業(yè)證?的人員擔任使用。十一、領用爆破器材必須符合質量標準和使用條件，根據本班爆破工作