漂亮天津·一號(hào)工程：天津市清新空氣行動(dòng)方案為加緊以細(xì)顆粒物(PM2.5)為關(guān)鍵大氣污染治理，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔〕37號(hào))、《京津冀及周圍地域落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(環(huán)發(fā)〔〕104號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制訂天津市清新空氣行動(dòng)方案。經(jīng)過實(shí)施清新空氣行動(dòng)，到，空氣質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)，全市重污染天氣較大幅度降低，優(yōu)良天數(shù)逐年提升，PM2.5年均濃度比下降25%。各區(qū)縣同時(shí)落實(shí)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，PM2.5年均濃度比下降25%。

一、加大綜合治理，降低污染排放(一)實(shí)施脫硫和顆粒物治理。底前，實(shí)施火電機(jī)組拆除脫硫旁路等脫硫升級(jí)改造。底前，完成鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫治理和鋼鐵企業(yè)脫硫除塵綜合升級(jí)改造。底前，完成中石化股份天津分企業(yè)煉油部催化裂化脫硫治理。底前，完成中國石油天然氣股份大港石化分企業(yè)催化裂化脫硫治理。，完成全部石油煉制企業(yè)脫硫改造。實(shí)施有色金屬冶煉企業(yè)脫硫治理。(二)實(shí)施脫硝和顆粒物治理。底前，完成20萬千瓦及以上火電機(jī)組脫硝治理工程并全部投入使用，完成火電機(jī)組煙塵提標(biāo)升級(jí)改造。底前，對(duì)關(guān)鍵火電企業(yè)深入實(shí)施除塵升級(jí)改造。底前，實(shí)施水泥企業(yè)水泥生產(chǎn)線脫硝治理。(三)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。底前，完成儲(chǔ)油庫、加油站油氣回收治理。主動(dòng)推進(jìn)油田開采、原油成品油碼頭開展油氣回收工作。底前，對(duì)石化、化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等關(guān)鍵行業(yè)企業(yè)全方面開展綜合治理或關(guān)停。(四)嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物排放水平。推行石化、化工等關(guān)鍵企業(yè)實(shí)施泄漏檢測(cè)和修復(fù)技術(shù)和在線監(jiān)測(cè)示范項(xiàng)目。推廣使用水性涂料，激勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。(五)加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染治理。制訂并實(shí)施建筑工地?fù)P塵污染治理工作方案，嚴(yán)格落實(shí)《天津市建設(shè)工程文明施工管理要求》(市人民政府令第100號(hào))，將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標(biāo)關(guān)鍵依據(jù)。施工工地全部嚴(yán)格采取封閉、高欄圍擋、噴淋等工程方法，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵道路和模板存放、料具碼放等場(chǎng)地進(jìn)行硬化，其它場(chǎng)地全部進(jìn)行覆蓋或綠化，土方集中堆放并采取覆蓋或固化等方法，現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。建設(shè)單位須對(duì)臨時(shí)不開發(fā)空地實(shí)施簡(jiǎn)易綠化等方法。全市嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。施工單位運(yùn)輸工程渣土、泥漿、建筑垃圾及砂、石等散體建筑材料，應(yīng)全部采取密閉運(yùn)輸車輛，并按指定路線行駛，到底運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。(六)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染治理。制訂并實(shí)施道路揚(yáng)塵污染治理工作方案。強(qiáng)化道路保潔，深入提升作業(yè)質(zhì)量水平，降低道路積塵負(fù)荷。，市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)道路機(jī)掃水洗率達(dá)成70%。(七)加強(qiáng)拆遷工地?fù)P塵污染治理。制訂并實(shí)施拆遷工地?fù)P塵污染治理工作方案，全方面實(shí)施高欄圍擋、噴淋等揚(yáng)塵綜合整改，嚴(yán)格落實(shí)《天津市治理拆除房屋揚(yáng)塵管理措施》(津政辦發(fā)〔〕106號(hào))各項(xiàng)方法和要求。(八)加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。制訂并實(shí)施堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作方案，多種煤堆、料堆須全部實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵墻。(九)全方面開展餐飲油煙污染治理。加強(qiáng)城市環(huán)境管理，嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)。取締露天燒烤、馬路餐桌原煤散燒。每十二個(gè)月集中開展專題整改行動(dòng)，清理整理街面非法經(jīng)營，降低“街頭污染”。(十)全方面嚴(yán)禁秸稈焚燒，推進(jìn)秸稈綜合利用。(十一)實(shí)施生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。高標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，充足發(fā)揮行動(dòng)計(jì)劃綜合平臺(tái)作用，改善生態(tài)環(huán)境，增加環(huán)境容量，增強(qiáng)調(diào)整氣候和滯污功效。(十二)實(shí)施清水工程。底前，完成60條河道總長(zhǎng)344公里綜合治理。底前，完成獨(dú)流減河、永定新河等河流綜合治理。加大再生水回用力度，增加生態(tài)用水量，到，再生水年利用率達(dá)成30%。(十三)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)七里海、大黃堡、北大港等濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。底前，建成東麗郊野公園、津南郊野公園、西青郊野公園、北辰郊野公園、濱海新區(qū)北三河郊野公園、濱海新區(qū)官港郊野公園、濱海新區(qū)獨(dú)流減河郊野公園等7個(gè)郊野公園。(十四)實(shí)施綠化工程。大規(guī)模植樹造林，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力。加強(qiáng)山區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提升平原地域綠化水平，關(guān)鍵抓好關(guān)鍵道路綠化、關(guān)鍵河道及水庫周圍綠化、示范小城鎮(zhèn)綠化、示范工業(yè)園區(qū)綠化、漂亮鄉(xiāng)村綠化等關(guān)鍵造林工程。建成區(qū)成片裸露地面實(shí)現(xiàn)植被全覆蓋。(十五)嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量增加速度。激勵(lì)新能源汽車直接上牌。增加機(jī)動(dòng)車使用成本，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，緩解城市交通擁堵。(十六)加緊淘汰黃標(biāo)車。制訂實(shí)施黃標(biāo)車治理工作方案，加大黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)工作力度，實(shí)施黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)助。到底，淘汰剩下23.3萬輛黃標(biāo)車，全市基礎(chǔ)淘汰29萬輛黃標(biāo)車(至已完成5.7萬輛黃標(biāo)車淘汰注銷)。黃標(biāo)車淘汰后，其牌照可保留3年。提升公眾淘汰黃標(biāo)車意識(shí)，引導(dǎo)公眾拒絕乘坐黃標(biāo)車。底前，城市建成區(qū)全方面實(shí)施黃標(biāo)車限行。實(shí)施愈加嚴(yán)格外省市機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入管制政策。(十七)提升燃油品質(zhì)。根據(jù)國家統(tǒng)一安排，底前，供給符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，底前，供給符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。底前，供給符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。加緊車用尿素供給體系建設(shè)。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，加油站不得銷售、供給不符合標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。(十八)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)管理。底前，實(shí)施國家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。自起，低速貨車實(shí)施和輕型載貨車相同節(jié)能和排放標(biāo)準(zhǔn)。研究建立道路機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)系統(tǒng)，開展機(jī)動(dòng)車道路遙感檢測(cè)。完善機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)檢驗(yàn)和維修制度，底前，完成3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易工況法和加載減速法環(huán)境保護(hù)檢測(cè)線建設(shè)示范項(xiàng)目。底前，完成現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施簡(jiǎn)易工況法和加載減速法環(huán)境保護(hù)檢測(cè)線改造。(十九)實(shí)施補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。激勵(lì)出租車每十二個(gè)月更換高效尾氣凈化裝置，激勵(lì)使用原裝生產(chǎn)雙燃料出租汽車。配合國家開展縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限研究。(二十)大力推廣節(jié)能和新能源汽車。實(shí)施新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助。到底，投入運(yùn)行6000輛新能源和清潔能源公交車(其中純電動(dòng)公交車輛)，配套建設(shè)16座充換電站，每十二個(gè)月新增公交車中新能源和清潔能源車百分比達(dá)成60%。到底，投入運(yùn)行1000輛清潔能源長(zhǎng)途班線客車和通勤客車。在農(nóng)村地域主動(dòng)推廣農(nóng)用電動(dòng)車。(二十一)發(fā)展城市綠色交通，激勵(lì)綠色出行。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提升綠色出行百分比。到，建成投運(yùn)1、2、3、9號(hào)地鐵線，5、6號(hào)地鐵線部分投運(yùn)，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行百分比達(dá)成60%以上。(二十二)推進(jìn)工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染控制。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)(二十三)嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)科技型小巨人和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二十四)加緊淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(本)》(工產(chǎn)業(yè)〔〕第122號(hào))，全方面實(shí)施《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(本)》(國家發(fā)展改革委令第9號(hào))，完成國家下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。提前十二個(gè)月完成國家下達(dá)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。底前，淘汰落后產(chǎn)能：鋼鐵行業(yè)140萬噸(燒結(jié))、水泥229萬噸。(二十五)嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、煤電等行業(yè)產(chǎn)能。底前，天津市行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能、水泥(熟料)產(chǎn)能、燃煤機(jī)組裝機(jī)容量分別控制在萬噸、500萬噸、1400萬千瓦以內(nèi)。(二十六)連續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度。至，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量情況，深入提升環(huán)境保護(hù)、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)，深入深化落后產(chǎn)能淘汰。

三、加緊企業(yè)改造，推進(jìn)綠色發(fā)展(二十七)加緊國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。不停完善循環(huán)利用機(jī)制，從單個(gè)企業(yè)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)、小城鎮(zhèn)內(nèi)部循環(huán)、社會(huì)再生資源循環(huán)利用等多個(gè)層面推進(jìn)綠色發(fā)展。大力推廣泰達(dá)、子牙、北疆、華明、臨港等5種含有本身特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加緊推進(jìn)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)汽車及電視、洗衣機(jī)等廢舊家電集約拆解，建成子牙國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。國家級(jí)開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)工業(yè)園區(qū)和子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園率先開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批資源綜合利用示范基地和骨干企業(yè)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)加緊推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。(二十八)加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造。到，50%以上各類國家級(jí)園區(qū)和30%以上各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。(二十九)提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。激勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，發(fā)展節(jié)能、降耗、減排清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。每十二個(gè)月開展50家左右企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度。到，累計(jì)完成不少于200家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，火電、水泥、石化、化工、鋼鐵等關(guān)鍵行業(yè)排污強(qiáng)度比下降30%以上。到，單位工業(yè)增加值能耗比降低20%。(三十)增強(qiáng)大氣污染防治科技支撐。支持企業(yè)技術(shù)中心、關(guān)鍵試驗(yàn)室、工程試驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，開展天津市大氣污染防治關(guān)鍵試驗(yàn)室等能力建設(shè)。開展城市大氣污染機(jī)理、多污染物協(xié)同控制技術(shù)、新型濕法煙氣脫硫技術(shù)等大氣污染治理新技術(shù)研究，推進(jìn)優(yōu)異適用大氣污染控制技術(shù)結(jié)果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)PM2.5區(qū)域背景值研究。培育一批含有國際競(jìng)爭(zhēng)力大型節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)，增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

四、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源(三十一)削減煤炭消費(fèi)總量。制訂實(shí)施天津市煤炭消費(fèi)總量削減工作方案，到底，凈削減煤炭消費(fèi)總量1000萬噸，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。(三十二)實(shí)施火電機(jī)組改燃或關(guān)停。關(guān)鍵完成對(duì)天津陳塘熱電4臺(tái)機(jī)組(底前)、靜海熱電廠3臺(tái)機(jī)組(底前)和天津軍糧城發(fā)電4臺(tái)機(jī)組(底前)煤改燃工作。完成對(duì)天津堿廠自備電廠4臺(tái)鍋爐(底前)關(guān)停工作。(三十三)實(shí)施自備電站火電機(jī)組改燃或關(guān)停。底前，基礎(chǔ)完成自備電站火電機(jī)組改燃或關(guān)停。(三十四)實(shí)施煉化企業(yè)燃煤設(shè)施改燃。底前，完成現(xiàn)有煉化企業(yè)工業(yè)用燃煤設(shè)施改用天然氣或由周圍電廠供汽供電。(三十五)實(shí)施燃煤供熱鍋爐改燃或并網(wǎng)。底前，對(duì)中心城區(qū)和濱海新區(qū)關(guān)鍵區(qū)163座465臺(tái)13755蒸噸采暖供熱鍋爐實(shí)施煤改燃或并網(wǎng)。底前，建成區(qū)除必需保留以外，全部10蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網(wǎng)；底前，建成區(qū)全部35蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網(wǎng)，環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)全部10蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網(wǎng)。(三十六)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改燃或并網(wǎng)。底前，建成區(qū)除必需保留以外，全部10蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網(wǎng)；底前，建成區(qū)全部35蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網(wǎng)，環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)全部10蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網(wǎng)。(三十七)實(shí)施工業(yè)園區(qū)自備燃煤鍋爐改燃或并網(wǎng)。底前，全部工業(yè)園區(qū)和化工、造紙、印染、制革、制藥等企業(yè)聚集地域取消自備燃煤鍋爐，改用天然氣等清潔能源，或改由熱電廠集中供熱。(三十八)加緊基礎(chǔ)無燃煤區(qū)建設(shè)。到，努力爭(zhēng)取中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)建成基礎(chǔ)無燃煤區(qū)。(三十九)加強(qiáng)燃煤設(shè)施監(jiān)督執(zhí)法。組織對(duì)全市現(xiàn)役燃煤鍋爐進(jìn)行執(zhí)法檢驗(yàn)，促進(jìn)燃煤供熱設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。(四十)增加天然氣供給量。落實(shí)煤改燃天然氣供給和配套管網(wǎng)保障。(四十一)提升外購電百分比。利用特高壓等遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)，提升外購電力能力和外購電量百分比。到，外購電百分比達(dá)成1/3。(四十二)大力推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。到，建成華能天津臨港燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目、華電北辰和華電武清天然氣能源站等項(xiàng)目。激勵(lì)工業(yè)爐窯使用清潔能源。主動(dòng)推進(jìn)太陽能等開發(fā)利用，建設(shè)60萬千瓦風(fēng)力和太陽能電站，建設(shè)大神堂風(fēng)電場(chǎng)完善工程、馬棚口風(fēng)電場(chǎng)二期、漢沽灑金坨風(fēng)電場(chǎng)、大港沙井子三期和四期、北大港風(fēng)電場(chǎng)一期和二期、龍?jiān)丛旒壮秋L(fēng)電場(chǎng)、清河風(fēng)電場(chǎng)、漢沽風(fēng)電場(chǎng)、寧河風(fēng)電場(chǎng)、大港垃圾焚燒發(fā)電廠和貫莊垃圾焚燒發(fā)電廠等工程。開展風(fēng)電功率估計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究、開發(fā)、應(yīng)用，提升風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電效率。(四十三)加大地?zé)豳Y源利用。底前，地?zé)豳Y源利用達(dá)成3800萬立方米。(四十四)嚴(yán)禁使用高硫煤。全市煤炭流通企業(yè)嚴(yán)禁向本市用煤?jiǎn)挝讳N售硫份高于0.5%、灰份高于10%劣質(zhì)煤，本市用煤?jiǎn)挝粐?yán)禁使用劣質(zhì)煤。深入提升洗凈煤使用率。組織建立瓶裝液化氣供給渠道，確保瓶裝液化氣供給。(四十五)劃定高污染燃料禁燃區(qū)。底前，完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整工作，并向社會(huì)公開，禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積80%。禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁原煤散燒，現(xiàn)有燃煤設(shè)施按期限完成清潔能源改造，加緊推進(jìn)無煤化進(jìn)程。(四十六)削減農(nóng)村原煤散燒。綜合施策削減農(nóng)村炊事和采暖用煤，加大罐裝液化氣和可再生能源炊事采暖用能供給。(四十七)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村潔凈煤使用。底前，各區(qū)縣煤炭經(jīng)營企業(yè)要建立全密閉配煤中心，逐步形成覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)質(zhì)煤供給網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)成90%以上。(四十八)實(shí)施建筑節(jié)能改造。現(xiàn)有建筑“平改坡”時(shí)，依據(jù)實(shí)際需要同時(shí)安裝太陽能光伏和太陽能熱水器。到，對(duì)3660萬平方米含有改造價(jià)值居住建筑實(shí)施節(jié)能改造，其中，改造660萬平方米，至每十二個(gè)月改造750萬平方米。加強(qiáng)政府辦公和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)公共建筑按節(jié)能方法運(yùn)行。大力發(fā)展綠色建筑和綠色建材，推廣使用可再生能源。激勵(lì)實(shí)施建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化建筑業(yè)生產(chǎn)方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放落后建筑生產(chǎn)模式。新建綠色建筑達(dá)成500萬平方米，占同期新建筑15%，到達(dá)成30%。全方面推行供熱計(jì)量收費(fèi)。(四十九)推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。大力推廣農(nóng)房太陽能利用。

五、嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局(五十)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。重大能源和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃及全部建設(shè)項(xiàng)目必需依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評(píng)審批前置條件，實(shí)施排放總量倍量替換。對(duì)火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)和燃煤鍋爐，嚴(yán)格實(shí)施大氣污染物尤其排放限值。(五十一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。新建項(xiàng)目嚴(yán)禁配套建設(shè)自備燃煤電站。耗煤建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)施煤炭減量替換。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴(yán)禁審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。嚴(yán)禁新建工業(yè)燃煤鍋爐，嚴(yán)格控制燃煤供熱鍋爐房項(xiàng)目審批，建成區(qū)嚴(yán)禁新建燃煤供熱鍋爐。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)使用清潔能源。(五十二)嚴(yán)格節(jié)能準(zhǔn)入。落實(shí)節(jié)能評(píng)定審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)成國際優(yōu)異水平。(五十三)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)主體功效區(qū)劃。依據(jù)需要，適時(shí)制訂實(shí)施符合本市功效定位、更高節(jié)能環(huán)境保護(hù)要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。(五十四)優(yōu)化空間計(jì)劃布局?？茖W(xué)制訂并嚴(yán)格實(shí)施城市總體計(jì)劃，將資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積等納入城市總體計(jì)劃。工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。在城市總體計(jì)劃確定建設(shè)用地范圍外，不得隨意設(shè)置各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城和新區(qū)。新建項(xiàng)目要符合城鎮(zhèn)計(jì)劃要求。嚴(yán)格城市控制性具體計(jì)劃審查，各類建設(shè)用地綠地率要符合國家及天津市相關(guān)要求，發(fā)揮郊野公園、楔形綠地等對(duì)城市氣候調(diào)整作用，改善生態(tài)環(huán)境。(五十五)實(shí)施關(guān)鍵污染企業(yè)搬遷改造。實(shí)施陳塘莊熱電廠、紀(jì)莊子污水處理廠搬遷改造。推進(jìn)天津市榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)、天津港散貨物流中心、天津渤天化工有限責(zé)任企業(yè)、天津大沽化工股份等關(guān)鍵污染企業(yè)搬遷改造。到底，基礎(chǔ)完成外環(huán)線以內(nèi)及周圍有污染、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷。

六、發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善環(huán)境政策(五十六)完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。認(rèn)真實(shí)施國家出臺(tái)脫硝電價(jià)、除塵電價(jià)、成品油價(jià)格及補(bǔ)助、排污費(fèi)征收等相關(guān)政策，充足發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整作用，完善資源環(huán)境稅收價(jià)格體系，拓寬投融資渠道。(五十七)建立財(cái)政保障機(jī)制。依據(jù)計(jì)劃方法進(jìn)展，分階段制訂資金保障方案，對(duì)黃標(biāo)車淘汰、民生領(lǐng)域煤改氣、輕型載貨車替換低速貨車、關(guān)鍵行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程等給引導(dǎo)性資金支持。將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)預(yù)算給予保障。七、健全法規(guī)體系，嚴(yán)格依法監(jiān)管(五十八)健全環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。不停健全完善本市大氣污染防治法規(guī)體系。立即推進(jìn)修訂《天津市環(huán)境保護(hù)條例》、《天津市大氣污染防治條例》，，制訂天津市總揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、天津市在用機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，修訂《天津市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12/151—)等相關(guān)大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。(五十九)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。開展污染源顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力和試驗(yàn)室大氣污染物分析能力建設(shè)，完成國控關(guān)鍵污染源顆粒物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，開展污染源排放數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)，開展油氣污染數(shù)據(jù)庫信息平臺(tái)、機(jī)動(dòng)車監(jiān)管體系及監(jiān)管能力建設(shè)。開展監(jiān)管技術(shù)和評(píng)定能力建設(shè)。底前，市和區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力應(yīng)達(dá)成國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。(六十)加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等各項(xiàng)污染物排放日常監(jiān)督執(zhí)法和管理。制訂方案，果斷清理和關(guān)閉違規(guī)建設(shè)、投產(chǎn)污染企業(yè)及項(xiàng)目。嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯違法企業(yè)依法給予關(guān)停，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪依法追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行曝光。

八、建立預(yù)警體系，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)(六十一)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警研究，制訂監(jiān)測(cè)預(yù)警方案，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，不停提升估計(jì)預(yù)報(bào)正確性。重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)底前初步建成，底前全方面完成建設(shè)。實(shí)時(shí)公布、評(píng)價(jià)全市全部27個(gè)監(jiān)測(cè)子站6項(xiàng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)部門和氣象部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，聯(lián)合建立區(qū)域大氣污染估計(jì)預(yù)警體系，落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，開展化工園區(qū)經(jīng)典有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)。(六十二)制訂并實(shí)施重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。完整天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制訂，并組織實(shí)施，各區(qū)縣同時(shí)制訂實(shí)施本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案。成立天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部和教授會(huì)商委員會(huì)。依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，快速開啟應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動(dòng)車限行、建筑工地停工和中小學(xué)、幼稚園停課等應(yīng)對(duì)方法，引導(dǎo)公眾做好防范。

九、明確治理職責(zé)，提倡全民參與(六十三)明確企業(yè)治污主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境信息公開。排污單位、排污者是大氣污染治理責(zé)任主體，根據(jù)“誰污染、誰治理”標(biāo)準(zhǔn)