XX年廣州恒德勝嘉投資工程管理辦法

廣州恒德勝嘉投資有限公司

工程管理辦法

ProjectManagementMethod

工程管理中心

二。一O年九月

目錄

第一章總則...............................................3

第二章設(shè)計管理辦法..........................................4

第一節(jié)方案設(shè)計階段管理.................................4

第二節(jié)初步設(shè)計階段管理.................................6

第三節(jié)施工圖設(shè)計階段管理...............................6

第四節(jié)圖紙管理及設(shè)計變更管理...........................7

第五節(jié)材料定板及設(shè)備選型...............................7

第六節(jié)成本操縱........................................9

第七節(jié)項目總結(jié).......................................10

第三章招標(biāo)管理辦法.........................................10

第一節(jié)招標(biāo)流程......................................10

第二節(jié)編制招標(biāo)文件...................................11

第三節(jié)發(fā)出投標(biāo)邀請...................................13

第四節(jié)發(fā)放招標(biāo)文件...................................13

第五節(jié)組建評標(biāo)小組、開標(biāo).............................14

第六節(jié)招標(biāo)考察.......................................14

第七節(jié)評標(biāo)與定標(biāo).....................................15

第八節(jié)中標(biāo)與簽約.....................................16

第四章預(yù)決算管理辦法.......................................16

第一節(jié)項目估（概）算編制.............................16

第二節(jié)編制工程招標(biāo)標(biāo)底...............................17

第三節(jié)工程施工圖預(yù)算審核.............................17

第四節(jié)工程進度款審核..................................18

第五節(jié)工程現(xiàn)場簽證（工程索賠）審核...................18

第六節(jié)工程決算審核...................................19

第五章簽證管理辦法.........................................20

第一節(jié)工程簽證管理流程圖..............................20

第二節(jié)工程簽證概述....................................21

第三節(jié)簽證有關(guān)方職責(zé).................................22

第四節(jié)工作程序.......................................23

第六章施工管理辦法.........................................25

第一節(jié)施工前期管理...................................25

第二節(jié)工程質(zhì)量管理...................................27

第三節(jié)安全生產(chǎn)、文明施工管理.........................30

第四節(jié)施工進度管理...................................31

第五節(jié)施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理...............................32

第六節(jié)工程簽證管理...................................33

第七節(jié)工程竣工驗收與移交.............................34

第八節(jié)工程保修管理...................................34

第七章附貝I...........................................35

附件........................................................35

第一章總則

第1條、為強化工程管理，確保公司的新開發(fā)項目工程設(shè)計符合市場需求、公司

投資計劃、國家與地方建筑法規(guī)等各方面要求;提高成本管理的準確性、

合理性，從而獲得最佳的投資效益；促進公司所開發(fā)項目施工管理標(biāo)準

化、規(guī)范化，提高管理水平；特制定《工程管理辦法》。

第2條、工程管理辦法是公司針對項目工程各方面實施并實行全面監(jiān)控的管理

辦法，內(nèi)容包含設(shè)計管理辦法、招標(biāo)管理辦法、預(yù)決算管理辦法、簽證

管理辦法、施工管理辦法五個方面。

第3條、工程管理辦法實施目標(biāo)：

3.1設(shè)計管理目標(biāo)為“適用經(jīng)濟、安全美觀、防災(zāi)抗災(zāi)、環(huán)境協(xié)調(diào)”，充分

發(fā)揮項目的社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益；

3.2招標(biāo)管理、預(yù)決算管理、簽證管理目標(biāo)為操縱投資、降低成本，提高效

益；

3.3施工管理目標(biāo)為公司所有開發(fā)項目施工實現(xiàn)標(biāo)準化、規(guī)范化管理。

第4條、工程管理辦法實施原則：

4.1設(shè)計管理理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套

建設(shè)的原則；

4.2招標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實、信用、競爭、擇優(yōu)、效益

的原則；

4.3預(yù)決算管理及簽證管理應(yīng)當(dāng)遵循合理、準確、效益的原則；

4.4施工管理應(yīng)當(dāng)遵循真實、合理、合法、效益的原則。

第5條、工程管理辦法涉及公司有關(guān)部門職責(zé):

5.1從屬于公司工程管理中心的設(shè)計管理部，是公司指定的負責(zé)項目開發(fā)工

程設(shè)計管理的職能部門；

5.2從屬于公司工程管理中心的成本管理部，是公司指定的工程招標(biāo)、預(yù)決

算、現(xiàn)場簽證及其它造價審核與操縱的職能部門；

5.3從屬于公司工程管理中心的工程管理部，是公司指定的對工程施工現(xiàn)場

實施全面管理的職能部門；

5.4公司營銷管理中心，是公司指定的專門對開發(fā)項目進行策劃、銷售管理

的職能部門；

5.5公司計劃進展部，是公司指定的基于公司戰(zhàn)略目標(biāo)開發(fā)、拓展項目及進

行計劃管理的職能部門；

5.6公司物業(yè)管理部，是公司指定的專門對已建成項目進行物業(yè)管理的職能

部門。

第6條、工程管理辦法作為公司管理制度，公司有關(guān)部門務(wù)必遵守本辦法。

第7條、工程管理辦法的條款如與國家的規(guī)范、標(biāo)準或者地方法規(guī)矛盾之處，應(yīng)

以國家規(guī)范、標(biāo)準或者地方法規(guī)為準。

第二章設(shè)計管理辦法

第一節(jié)方案設(shè)計階段管理

第8條、新開發(fā)項目的方案設(shè)計內(nèi)容包含：總體規(guī)劃設(shè)計方案、建筑單體設(shè)計方

案、總體園林景觀方案及專業(yè)用房（售樓部、樣板房、會所、商鋪等）

的室內(nèi)設(shè)計方案。

第9條、在項目的方案設(shè)計工作開展前公司各部門的責(zé)任：

9.1營銷管理中心負責(zé)提供項目的定位要求、戶型配比等指導(dǎo)項目方案設(shè)計

方向的有關(guān)資料及數(shù)據(jù);

9.2設(shè)計管理部負責(zé)技術(shù)數(shù)據(jù)收集、分析，協(xié)助公司確定設(shè)計單位；

9.3成本管理部負責(zé)提供項目的成本操縱分析數(shù)據(jù)。

第10條、方案設(shè)計及確定設(shè)計單位的要緊流程包含：擬定招標(biāo)設(shè)計任務(wù)書一方

案招標(biāo)一方案評審及咨詢一方案定案（及設(shè)計單位確定）一出方案報

建文本一進行方案報建。

第11條、設(shè)計單位的選定可通過“招標(biāo)”或者“直接委托”兩種方式選定。具

體的項目方案招標(biāo)組織工作或者對設(shè)計單位的考查工作由設(shè)計管理

部負責(zé)組織實施。

第12條、設(shè)計管理部負責(zé)所有設(shè)計合同的起草、簽訂、跟蹤，并由工程管理中

心總監(jiān)審核，總經(jīng)理批準通過。所有設(shè)計項目應(yīng)先簽訂合同后再安排

設(shè)計。

第13條、“設(shè)計任務(wù)書”為項目各項方案設(shè)計任務(wù)的要緊根據(jù)。設(shè)計管理部負

責(zé)起草各項設(shè)計任務(wù)書，并由工程管理中心總監(jiān)審核，總經(jīng)理批準通

過。

13.1設(shè)計任務(wù)書的編寫根據(jù)為：項目可行性報告、銷售計劃及市場策略、

工程管理部對施工工藝、施工限制性提出的意見、有關(guān)法規(guī)等；

13.2設(shè)計任務(wù)書內(nèi)容務(wù)必包含：設(shè)計范圍、設(shè)計風(fēng)格、項目的定位要求、

經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)要求、限額設(shè)計要求等。

第14條、新開發(fā)項目的設(shè)計方案先要通過公司內(nèi)部評審委員會通過，再提交政

府各職能部門審批。公司內(nèi)部評審委員會由總經(jīng)理決定構(gòu)成人員，設(shè)

計管理部負責(zé)組織實施。

第15條、項目中各單項工程設(shè)計方案的審核由設(shè)計管理部組織有關(guān)人員進行

審核，最終由公司審批通過后實施。

第16條、會所、商鋪及其他商用物業(yè)等專業(yè)用房的室內(nèi)設(shè)計方案，由有關(guān)管理

部門組織使用單位（專業(yè)人員）對其使用功能及其布置提出意見及建

議，由設(shè)計管理部進行跟蹤完善。

第17條、各項設(shè)計方案經(jīng)評審或者審核后，要求設(shè)計單位務(wù)必按評審或者審核

意見進行修改，修改后重新送至設(shè)計管理部復(fù)核。項目的總體規(guī)劃設(shè)

計方案及建筑單體平面方案務(wù)必經(jīng)營銷管理中心、工程管理中心會簽

確認后送總經(jīng)理審批后備案。

第18條、經(jīng)政府部門批復(fù)的報建圖及文件，應(yīng)當(dāng)天送公司歸檔。在審批過程中，

由報建員負責(zé)跟蹤，設(shè)計管理部有關(guān)專業(yè)工程師協(xié)助。

第二節(jié)初步設(shè)計階段管理

第19條、項目的初步設(shè)計階段內(nèi)容包含：規(guī)劃報審總圖、市政設(shè)計方案、園林

景觀初步設(shè)計、人防初步設(shè)計及建筑單體初步設(shè)計。

第20條、設(shè)計單位完成有關(guān)初步設(shè)計后，設(shè)計管理部組織專業(yè)人員進行審核，

經(jīng)審核符合要求后，設(shè)計管理部有關(guān)負責(zé)人應(yīng)進行書面確認。

第21條、初步設(shè)計圖由工程管理中心負責(zé)跟蹤及技術(shù)把關(guān)。

第三節(jié)施工圖設(shè)計階段管理

第22條、施工圖設(shè)計階段內(nèi)容包含：建筑單體施工圖、人防施工圖、市政工程

施工圖、園林景觀施工圖及室內(nèi)裝飾施工圖等。

第23條、設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計指導(dǎo)書進行施工圖設(shè)計。設(shè)計管理部負責(zé)

編寫各項施工圖設(shè)計指導(dǎo)書，并由工程管理中心總監(jiān)審核，總經(jīng)理審

批通過。

第24條、施工圖的出圖進度跟蹤，由設(shè)計管理部負責(zé)。施工圖的出圖進度應(yīng)確

保滿足工程進度要求。

第25條、施工圖通過審圖中心審批后，當(dāng)天送至工程管理中心歸檔。

第四節(jié)圖紙管理及設(shè)計變更管理

第26條、施工圖紙發(fā)放范圍：各家施工單位6套施工圖，監(jiān)理單位2套，設(shè)計

管理部1套，工程管理部1套，成本管理部1套，工程管理中心歸檔

1套。施工圖紙的接收與發(fā)放應(yīng)記錄在“文件收發(fā)記錄”表上。

第27條、圖紙的有效性標(biāo)識：施工圖紙及設(shè)計變更圖紙以設(shè)計單位有效圖章為

準。零星工程圖紙以工程管理中心總監(jiān)確認后蓋“項目工程管理章”

為準。

第28條、施工圖的設(shè)計變更由設(shè)計部負責(zé)管理，并按下列程序進行辦理：

28.1因設(shè)計單位認為施工圖設(shè)計不合理，設(shè)計單位要求變更的，由設(shè)計單

位填寫《設(shè)計變更通知單》，經(jīng)工程管理中心批準后作為技術(shù)文件實

施，其設(shè)計變更造成的缺失按合同處理；

28.2因我司工程管理中心及有關(guān)使用部門認為原設(shè)計不合理，認為有必要

變更的，經(jīng)公司內(nèi)部會簽后由設(shè)計部通知設(shè)計單位變更設(shè)計；

28.3因施工單位認為原設(shè)計不合理（如施工難度大，成本高等），施工單

位提出《工程變更申請》，辦理程序按照《工程管理辦法》執(zhí)行。

第五節(jié)材料定板及設(shè)備選型

第29條、材料、設(shè)備選用，務(wù)必以“安全、合理、經(jīng)濟”為原則，“價廉物美”

為標(biāo)準進行選用，避免材料、設(shè)備選用不合理造成浪費缺失。

第30條、材料定板及設(shè)備選型由工程管理中心負責(zé)組織，設(shè)計管理部及監(jiān)理單

位務(wù)必派有關(guān)專業(yè)代表參加。

第31條、選用的材料、設(shè)備如影響裝修效果的，原則上務(wù)必設(shè)計單位參與審核

并簽字確認。

第32條、被選定的材料樣板及設(shè)備務(wù)必貼上標(biāo)簽，并注明材料名稱、生產(chǎn)廠家、

型號、用途、規(guī)格等有關(guān)內(nèi)容。

第33條、材料選定后，參與材料選定的各方代表務(wù)必在樣板背面簽名確認（日

期），一式二份，施工單位、工程管理部各一份。經(jīng)確認的樣板應(yīng)按

檔案標(biāo)準封存。

第34條、設(shè)備選定后，參與設(shè)備選定的各方代表務(wù)必對其技術(shù)方案簽字確認

（日期），一式二份，施工單位、工程管理部各一份。經(jīng)確認的技術(shù)

方案應(yīng)按檔案標(biāo)準收檔。

第35條、被封存的材料、設(shè)備樣板應(yīng)存放于項目現(xiàn)場的“樣板專用房”內(nèi)，并

由工程管理部負責(zé)保管。

第36條、要緊材料務(wù)必進行進場驗收。凡要緊材料進入工地，工程管理部的現(xiàn)

場代表會同監(jiān)理人員須對材料與樣板進行對比，并對其質(zhì)量與數(shù)量進

行驗收，同時在“進場驗收單”上簽字認可并作好記錄以備檢驗。與

樣板不一致的材料不得進場使用。

第37條、設(shè)備供應(yīng)單位提供的產(chǎn)品運到施工現(xiàn)場后，工程管理部的現(xiàn)場代表會

同監(jiān)理人員須對設(shè)備的生產(chǎn)廠家、型號等與收檔的技術(shù)方案進行比

對，同時在“進場驗收單”上簽字認可并作好記錄以備檢驗。與歸檔

方案不一致的產(chǎn)品不得進場使用。

第38條、驗收記錄不得弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)存在問題，經(jīng)檢查，驗收記錄與實際

情況不相符時，務(wù)必追究有關(guān)單位或者個人的責(zé)任。

第39條、未經(jīng)工程管理中心及監(jiān)理工程師簽字確認的要緊材料及設(shè)備，不得在

工程上使用或者者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

第40條、材料進場驗收合格后，在使用前監(jiān)理單位務(wù)必參照施工技術(shù)標(biāo)準、設(shè)

計要求與合同約定進行復(fù)試或者有見證取樣檢驗。未經(jīng)復(fù)試及取樣檢

驗或者檢驗不合格的不得使用。

第41條、施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)按照見證取樣與送檢計劃，對施工現(xiàn)場的取

樣與送檢進行見證，監(jiān)理人員應(yīng)在試樣或者其包裝上做出標(biāo)識、封志。

第42條、在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)使用材料或者設(shè)備與封存樣板不一致的現(xiàn)象，

監(jiān)理單位應(yīng)馬上發(fā)出停工指令，并及時通知工程管理部有關(guān)負責(zé)人進

行處理。因此所造成的所有缺失應(yīng)按照“工程合同”及“服務(wù)合同”

的有關(guān)約定由各乙方單位負責(zé)。

第六節(jié)成本操縱

第43條、在進行設(shè)計委托時，設(shè)計任務(wù)書應(yīng)對設(shè)計單位進行設(shè)計限額要求。

第44條、設(shè)計單位在提交設(shè)計文件時，方案設(shè)計應(yīng)有工程估算；初步設(shè)計須有

工程概算；施工圖設(shè)計宜有工程預(yù)算。

第45條、各階段的設(shè)計超出設(shè)計限額時，須經(jīng)成本部審核，工程管理中心總監(jiān)

審定，公司領(lǐng)導(dǎo)批準后方可進行下一階段設(shè)計或者實施。

第46條、施工圖的設(shè)計過程中，設(shè)計管理部務(wù)必督促設(shè)計方在滿足規(guī)范、法規(guī)

的前提下，以最經(jīng)濟的方案進行設(shè)計。設(shè)計部應(yīng)加強施工圖審查，減

少因各專業(yè)之間矛盾而造成的返工缺失。

第47條、移交或者低價出售的配套項目，務(wù)必布置在商業(yè)價值最低的地方。

第48條、設(shè)計管理部應(yīng)嚴格操縱設(shè)計變更的數(shù)量，爭取不變更，盡量少變更，

嚴控大變更。

第七節(jié)項目總結(jié)

第49條、開發(fā)項目完工后設(shè)計管理部負責(zé)完成項目各設(shè)計階段的總結(jié)工作。包

含建筑單體戶型平面、立面風(fēng)格、細部大樣等標(biāo)準化做法的整理歸檔。

第三章招標(biāo)管理辦法

第一節(jié)招標(biāo)流程

第50條、工程招標(biāo)流程如下：

第51條、成本管理部根據(jù)項目開發(fā)進度編制招標(biāo)計劃，報工程管理中心總監(jiān)審

核后，按招標(biāo)計劃時間節(jié)點進行招標(biāo)文件編制。

第52條、招標(biāo)文件應(yīng)包含下列內(nèi)容：

52.1投標(biāo)邀請函；

52.2投標(biāo)人須知；

52.3合同要緊條款；

52.4投標(biāo)文件參考格式；

52.5使用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

52.6技術(shù)條款；

52.7設(shè)計圖紙；

52.8評標(biāo)標(biāo)準及方法；

52.9投標(biāo)輔助材料。

第53條、招標(biāo)文件編制要求：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含招標(biāo)項目的名稱、實施地點、

技術(shù)要求、投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準、標(biāo)價含義、評標(biāo)標(biāo)準、特殊項目

標(biāo)段的劃分、工期的確定等所有實質(zhì)性要求與條件，與擬簽訂合同的

要緊條款。招標(biāo)文件的編制要嚴密、科學(xué)、合理，使投標(biāo)單位投標(biāo)價

具有合理性與可比性，以便評標(biāo)。對特殊工程，在招標(biāo)文件中可明確

規(guī)定項目要緊材料及規(guī)格。

第54條、投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：

54.1招標(biāo)人的名稱與地址；

54.2招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模；

54.3招標(biāo)項目的實施地點與工期；

54.4獲取招標(biāo)文件的地點與時間；

54.5對招標(biāo)文件收取的費用；

54.6對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求。

第55條、投標(biāo)須知應(yīng)要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實施能力與業(yè)績情況，并

對投標(biāo)人進行資格審查，不得有意限制或者者排斥符合條件的投標(biāo)

人。具體包含下列材料：

55.1營業(yè)執(zhí)照副本；

55.2法定代表人證明；

55.3投標(biāo)委托書；

55.4資信證明；

55.5要緊業(yè)績表。

第56條、招標(biāo)文件經(jīng)成本管理部負責(zé)人審核并報工程管理中心總監(jiān)審批，重要

項目招標(biāo)文件須報公司總經(jīng)理審定。

第三節(jié)發(fā)出投標(biāo)邀請

第57條、成本管理部負責(zé)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目能力、資信良好的

特邀單位發(fā)出投標(biāo)邀請函。

第58條、為防止圍標(biāo)、串標(biāo)，投標(biāo)單位來源務(wù)必堅持多渠道選擇，招標(biāo)經(jīng)辦人

原則上不同意推薦投標(biāo)單位。

第59條、優(yōu)先選擇與省內(nèi)知名地產(chǎn)公司有合作經(jīng)驗，口碑良好的企業(yè)作為投標(biāo)

單位參與投標(biāo)，投標(biāo)單位名單須經(jīng)工程管理中心總監(jiān)或者公司總經(jīng)理

審定后方可進行招標(biāo)。

第四節(jié)發(fā)放招標(biāo)文件

第60條、通常情況下不組織集中發(fā)標(biāo)會，發(fā)出招標(biāo)文件期間避免投標(biāo)單位互相

聯(lián)絡(luò)以防止串標(biāo)。

第61條、若因時間等特殊原因需通過信息網(wǎng)絡(luò)的形式發(fā)放招標(biāo)文件的，其招標(biāo)

文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)

文件為準。應(yīng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。

第62條、對發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，通常應(yīng)在招標(biāo)文件要

求提交投標(biāo)文件截止時間兩天前，由成本管理部以書面形式通知所有

投標(biāo)人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的構(gòu)成部分。

第63條、關(guān)于投標(biāo)單位在閱讀招標(biāo)文件與現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，由成本管理

部統(tǒng)一作答后以書面方式通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，該解答

的內(nèi)容為招標(biāo)文件的構(gòu)成部分。

第五節(jié)組建評標(biāo)小組、開標(biāo)

第64條、評標(biāo)小組通常由成本管理部招標(biāo)經(jīng)辦人、成本管理部負責(zé)人、工程管

理中心總監(jiān)、項目總經(jīng)理構(gòu)成，涉及到公司其他部門的招標(biāo)項目，須

邀請有關(guān)部門負責(zé)人參與評標(biāo)。

第65條、參與開標(biāo)成員由評標(biāo)小組構(gòu)成，投標(biāo)單位未能在規(guī)定時間將投標(biāo)文件

送交成本管理部，投標(biāo)截止日期之后，原則上不再同意任何投標(biāo)文件。

第66條、開標(biāo)由工程管理中心負責(zé)人主持，開標(biāo)工作應(yīng)集體在場，當(dāng)眾拆封，

宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格與投標(biāo)文件的其他要緊內(nèi)容。該過程與有

關(guān)內(nèi)容需作好記錄，并存檔備查。

第67條、當(dāng)場制作《開標(biāo)記錄表》，記載開標(biāo)時間、地點、參與人、唱標(biāo)內(nèi)容

等情況，并由參加開標(biāo)的全體人員簽字確認，開標(biāo)記錄應(yīng)作為評標(biāo)報

告的構(gòu)成部分存檔備查。

第六節(jié)招標(biāo)考察

第68條、成本管理部整理投標(biāo)資料，編寫《投標(biāo)單位資料匯總表》，根據(jù)投標(biāo)

單位投標(biāo)報價、公司資質(zhì)、業(yè)績等情況，擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位進行招標(biāo)

考察。

第69條、招標(biāo)考察小組要緊為評標(biāo)小構(gòu)成員，及根據(jù)招標(biāo)項目專業(yè)性質(zhì)選擇專

業(yè)工程師一同構(gòu)成進行考察。

第70條、招標(biāo)考察內(nèi)容

70.1對投標(biāo)單位辦公場所進行公司資質(zhì)、業(yè)績等資料核對，包含

對投標(biāo)單位管理架構(gòu)、人員構(gòu)成等情況深入熟悉；

70.2業(yè)績樣板工程實地考察，包含樣板工程表觀查看、樣板工程

業(yè)主方評價等內(nèi)容；

70.3考察期間須隨時進行考察記錄及拍照，以便能客觀的對各投

標(biāo)單位進行評價。

第七節(jié)評標(biāo)與定標(biāo)

第71條、評標(biāo)通過初步評審、全面評審及提交評標(biāo)報告與推薦中標(biāo)候選人三個

階段。

第72條、在初步評審階段，能夠書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明

確、對同類問題表述不一致或者者有明顯文字與計算錯誤的內(nèi)容作必

要的澄清、說明或者者補正。澄清、說明或者者補正應(yīng)以書面方式進

行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。上

述書面文件均作為投標(biāo)文件的有效構(gòu)成部分。

第73條、投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總

價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額

小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

第74條、投標(biāo)文件經(jīng)初步評審合格后進入全面評審階段，根據(jù)招標(biāo)文件確定

的評標(biāo)標(biāo)準與方法，應(yīng)按照貨比三家的原則進行充分、科學(xué)的比較

與論證，根據(jù)項目實際情況選擇使用：最低評標(biāo)價法、綜合權(quán)重評

標(biāo)打分法、合理最低投標(biāo)價法，進行綜合評審。

第75條、根據(jù)綜合評審結(jié)果，確定一家或者幾家投標(biāo)單位作為中標(biāo)候選人，

根據(jù)招標(biāo)項目的實際情況，確定是否組織有關(guān)人員對中標(biāo)候選人進

行招標(biāo)考察。

第76條、完成以上評標(biāo)流程后，由成本管理部負責(zé)人擬寫評標(biāo)報告及推薦中

標(biāo)候選人，交由工程管理中心總監(jiān)、公司總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)審批。

第77條、評標(biāo)期間，評標(biāo)小構(gòu)成員不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)

招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)情況。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底務(wù)必保密。

第八節(jié)中標(biāo)與簽約

第78條、確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，工程管理中心向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知

書》。

第79條、中標(biāo)通知書發(fā)出后，成本管理部負責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件與

中標(biāo)單位的有關(guān)承諾與中標(biāo)單位確定承包合同初稿，填寫《合同會

簽單》，按公司規(guī)定程序報批并及時跟蹤辦理合同審批，完成合同簽

訂。

第80條、若有繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間將投標(biāo)保證金退

還給投標(biāo)單位。

第四章預(yù)決算管理辦法

第一節(jié)項目估（概）算編制

第81條、項目可行性研究階段及初步設(shè)計階段，成本管理部根據(jù)計劃進展部

及設(shè)計管理部所提供資料，根據(jù)類似項目情況編制投資估算。

第82條、項目擴初設(shè)計階段，成本管理部根據(jù)設(shè)計院提供的初步設(shè)計方案、

概算，審核確定投資概算。

第83條、投資估算及概算經(jīng)工程管理中心總監(jiān)審批并報公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，作

為施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算審核根據(jù)。

第二節(jié)編制工程招標(biāo)標(biāo)底

第84條、工程招標(biāo)前，由成本管理部根據(jù)招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、招標(biāo)的材料

規(guī)格、設(shè)備型號等，進行招標(biāo)標(biāo)底編制，招標(biāo)標(biāo)底經(jīng)工程管理中心

總監(jiān)審批并報公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，作為招標(biāo)評審標(biāo)準之一。

第85條、作為評標(biāo)標(biāo)準，工程招標(biāo)標(biāo)底務(wù)必保密，任何人不得對外泄露。

第86條、已實行過招標(biāo)的同一類工程，工程標(biāo)底的編制參考已招標(biāo)工程的限

價指標(biāo)，未實行過招標(biāo)的工程，按下列原則進行：

86.1單獨分包的園林建筑工程按定額編制后總價下浮很多于

10%；

86.2單獨分包的園林綠化工程原則上按綜合單價包干，不套用定

額；如需套用定額的，總價下浮數(shù)不得低于10%；

86.3單獨分包的裝飾工程按定額編制后總價下浮很多于10%；

86.4土建總承包（含安裝、市政工程）按定額編制后總價下浮很

多于5%。

第87條、編制土建、安裝、裝飾、園林市政工程要緊項目招標(biāo)標(biāo)底時，預(yù)算

造價誤差率應(yīng)操縱在5%以內(nèi)。

第三節(jié)工程施工圖預(yù)算審核

第88條、工程施工圖預(yù)算由施工單位按合同條款規(guī)定編制，附上審核必需的

完整資料一式兩份，工程管理部務(wù)必對施工單位提供的預(yù)算進行初

審，要緊說明工程發(fā)生的原因及開展的必要性，確認其所列項目、

部位、名稱等內(nèi)容屬實無誤，完成初審后提交成本管理部。

第89條、成本管理部收到預(yù)算后，審核預(yù)算的價格、數(shù)量、計費等，完成預(yù)

算審核并提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準后，作為工程進度款

支付根據(jù)。

第90條、當(dāng)工程項目變更較大時，由施工單位提出調(diào)整預(yù)算，按以上程序?qū)?/p>

核，審核后的調(diào)整預(yù)算作為合同變更價款及工程進度款支付根據(jù)。

第四節(jié)工程進度款審核

第91條、工程進度款由施工單位根據(jù)合同約定時間提出申請，附上審核必需

的完整資料一式一份，工程管理部務(wù)必對施工單位提供的工程進度

款申請進行初審，確認其形象施工進度屬實性，并將初審后的工程

進度款申請表提交成本管理部。

第92條、成本管理部收到工程進度款申請書后，審核工程進度款的價格、數(shù)

量、計費等，確定進度款支付總額。

第93條、成本管理部完成工程進度款審核后，填寫《項目工程款支付審批表》

并提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準后，作為工程進度款支付根

據(jù)。

第94條、成本管理部根據(jù)公司審批意見在工程進度款申請表填寫審批意見并

報工程管理中心總監(jiān)審批，完成審批后辦理蓋章手續(xù)，工程進度款

申請表原件由成本管理部存檔，復(fù)印件蓋章后交工程管理部返回各

有關(guān)單位備案。

第五節(jié)工程現(xiàn)場簽證（工程索賠）審核

第95條、工程現(xiàn)場簽證（工程索賠）須有工程管理部發(fā)出的工程指令單（索

賠根據(jù)），方能辦理簽證（索賠）手續(xù)。

第96條、施工單位須根據(jù)審批的工程指令單按實填寫《工程簽證單》，并由施

工單位、監(jiān)理公司、成本管理部、工程管理中心總監(jiān)簽名確認方有

效。

第97條、工程索賠須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。

第98條、隱蔽工程簽證，工程管理部須提早一天（特殊情況可提早半天）通

知成本管理部，成本管理部視情況會同施工單位、監(jiān)理公司、工程

管理部共同確認工程量。

第99條、非隱蔽工程簽證，工程管理部在收到《工程簽證單》兩天內(nèi)將已核

實工程量的簽證單送交成本管理部，成本管理部根據(jù)情況進行現(xiàn)場

復(fù)核，并在三天內(nèi)完成審核。

第100條、工程簽證單（工程索賠）務(wù)必說明簽證（索賠）發(fā)生原因，部分還

須畫出草圖、標(biāo)注尺寸及標(biāo)高，草圖須有兩個現(xiàn)場工程師簽名確認。

第101條、工程簽證單（工程索賠）原件一式一份，原件蓋章后由成本管理部

存檔，復(fù)印件蓋章后交工程管理部返回各有關(guān)單位備案。

第102條、簽證管理未盡事宜詳見《簽證管理辦法》

第六節(jié)工程決算審核

第103條、工程竣工決算由施工單位按合同條款規(guī)定編制，填寫決算申請表，

附上審核必需的完整決算資料提交工程管理部，送審的工程竣工決

算資料務(wù)必包含工程決算書、現(xiàn)場簽證單、工程索賠單、工程施工

合同、竣工圖紙及資料、圖紙會審記錄、圖紙變更通知、甲供材料

通知、扣款通知、工程量計算書等，工程管理部審查決算資料的完

整性、準確性，完成初審后提交成本管理部。

第104條、成本管理部根據(jù)通過工程管理部初審的工程竣工決算資料，進行決

算審核；關(guān)于會所、辦公室、售樓部等高級裝修工程及小區(qū)園林建

筑、綠化工程等因圖紙較難準確反映工程量的，須會同工程管理部

及施工單位、監(jiān)理公司現(xiàn)場共同測量工程量。

第105條、成本管理部完成工程決算審核后，填寫《工程決算審核表》，報工程

管理中心總監(jiān)、總經(jīng)理審批，《工程決算審核表》完成審批后，作為

工程決算付款根據(jù)。

第106條、工程竣工決算審核務(wù)必認真負責(zé)，其誤差率不得大于3%。

第五章簽證管理辦法

第一節(jié)工程簽證管理流程圖

第107條、工程簽證管理流程如下表：

工程簽證管理流程

工程管理公司

施工單位監(jiān)理公司工程管理部成本管理部

中心總監(jiān)總經(jīng)理

根據(jù)需要填寫《工程

指令單》判斷是否有

±Y

定額外陋價（1天）

N

量

金額>1萬元審批（2天）

▼

靠填寫《文件閱辦單》

定額外單價報審核工程fit填寫《工

A?并預(yù)估工程造價（2?審批（2天）

審（2天）程指令單》（2天）

金天）

學(xué)

》

將審批完成的《工

程指令單》編號下

發(fā)《I天）

▼

如彳f貨任單位.卜發(fā)

扣款通知v>

工程現(xiàn)場核量

拉iL程拓令不”

監(jiān)督執(zhí)行（必要時拍照存檔）

要求內(nèi)容安排實施

超

泳

H魅

!3完工后驗收

一

迷

仰促整改至合格

完工后12H內(nèi)填

報《工程簽證

單》，資料要金額21萬元A審批（2天）

求：

審核《工程簽證

I、工程簽證單審核《工程簽

審核《工程簽證單》的完整性、r

2,現(xiàn)場測fit記證單》的完整

單》的完整性及程量及造價分析。金額經(jīng)2000元A審核（2天）

泉（如有）、附性及工程適

工程量（2天）辦理《工程簽證市

圖或工程量計算（2天）

批表》（3天）

3、《工程指令

單》

4、其它

S金額42000元

S備案《原件）符案（發(fā)卬件）備案（現(xiàn)卬件）備案（原件）

第二節(jié)工程簽證概述

第108條、適用范圍：

108.1能夠在施工圖紙或者設(shè)計修改通知單上反映出來的工程量

不得簽證；

108.2非施工單位原因引起的施工問題處理；

108.3符合施工合同規(guī)定的非施工單位原因引起的工程量或者費

用增減。

第109條、工程簽證的定義：指對施工管理中發(fā)生的零星事件的確認。比如：

因設(shè)計變更引起的拆除、地下障礙的清除遷移、銷售通道的搭建、

臨時用工、合同外各類技術(shù)措施處理、施工過程中出現(xiàn)的獎勵與索

賠、業(yè)主委托施工單位施工的零星工程（在施工合同之外）。

第三節(jié)簽證有關(guān)方職責(zé)

第110條、施工單位職責(zé)

110.1實施《工程指令單》內(nèi)容，并于完成后上報《工程簽證單》；

110.2備案已經(jīng)完成審批的《工程簽證單》原件，作為結(jié)算根據(jù)。

第111條、監(jiān)理單位職責(zé)：

111.1監(jiān)督簽證工程實施過程，負責(zé)簽證工程現(xiàn)場核量，不合格的

監(jiān)督整改；

111.2負責(zé)核實施工單位呈報的《工程簽證單》的完整性及工程量；

111.3備案已經(jīng)完成審批的《工程簽證單》原件，作為結(jié)算審核根

據(jù)。

第112條、工程管理部職責(zé)

112.1對施工需求進行分析推斷，填寫《工程指令單》，按流程發(fā)

起《工程指令單》審批；

112.2確定是否有定額外單價，如有，落實施工單位上報定額外單

價；

112.3如有有關(guān)扣款同時知會有關(guān)責(zé)任單位；

112.4組織施工單位進行現(xiàn)場實施，并對實施過程進行監(jiān)控（必要

時拍照存檔），負責(zé)簽證工程現(xiàn)場核量，不合格的監(jiān)督整改；

112.5負責(zé)給《工程指令單》及《工程簽證單》編號，并發(fā)給有關(guān)

單位；

112.6對《工程簽證單》的完整性、真實性與必要性、工作內(nèi)容進

行審核，核算簽證工程量的準確性。

第113條、成本管理部職責(zé)：

113.1對《工程指令單》的工程量及定額外單價進行審核，對定額

內(nèi)工程預(yù)估造價，確定《工程指令單》及《工程簽證單》發(fā)

生金額；

113.2負責(zé)工程簽證現(xiàn)場核量，負責(zé)辦理《文件閱辦單》、《項目工

程簽證審批單》審批流程；

113.3備案已經(jīng)完成審批的《工程簽證單》原件，作為結(jié)算審核根

據(jù)。

第114條、工程管理中心總監(jiān)職責(zé)：

115.1負責(zé)審核金額大于等于10000元的《工程指令單》，負責(zé)審

批金額小于10000元的《工程指令單》;

115.2負責(zé)審核金額大于等于10000元的《工程簽證單》，負責(zé)審

批金額小于10000元的《工程簽證單》。

第115條、公司總經(jīng)理職責(zé)

115.3負責(zé)審批金額大于等于10000元的《工程指令單》;

115.4負責(zé)審批金額大于等于10000元的《工程簽證單》。

第四節(jié)工作程序

第116條、《工程指令單》的使用條件

116.1因設(shè)計變更導(dǎo)致工程項目返工；

116.2施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各類技術(shù)措施；

116.3業(yè)主在施工合同之外，委托施工單位施工的零星工程;

116.4其他非施工方原因?qū)е鹿こ添椖糠倒ぁ⒎敌蕖?/p>

第117條、《工程指令單》的使用要求

117.1金額小于10000元的《工程指令單》由工程管理中心總監(jiān)

審批，金額大于等于10000元的《工程指令單》由公司總

經(jīng)理審批，《工程指令單》由工程管理中心總監(jiān)負責(zé)簽發(fā)；

117.2關(guān)于單位工程相同分部分項多次修改的情況，應(yīng)以最新的

修改為準，同時在工程指令單中注明上份修改通知單作廢。

第118條、《工程簽證單》的使用要求

118.1資料完整性：施工單位填寫《工程簽證單》須字跡端正、

語意清晰明了，附現(xiàn)場測量記錄（如有）、附圖或者工程量

計算書，同時務(wù)必附有相應(yīng)的已經(jīng)批準的《工程指令單》；

118.2所有的簽證單都務(wù)必使用公司規(guī)定的標(biāo)準表格（見附件），

并明確下列內(nèi)容：編號、工程名稱、發(fā)生的時間、發(fā)生的

部位或者范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說明、增加的

工程量、減少的工程量、有關(guān)圖紙說明；

118.3關(guān)于定額計價之外的臨時用工的簽證事項，雙方應(yīng)提早洽

商確定下列問題：工作內(nèi)容及工作量、工日、工日單價（如

屬綜合單價，則包含間接費、管理費、利潤及稅金）；

118.4所有《工程簽證單》只有同時加蓋建設(shè)單位、監(jiān)理單位、

施工單位公章或者業(yè)務(wù)章才能生效；

118.5所有《工程簽證單》原件均由成本管理部整理歸檔、妥善

儲存。

第119條、工程簽證審批要求

119.1工程簽證務(wù)必在相應(yīng)的工程項目已完工，并已通過有關(guān)部門

驗收合格后進行；

119.2監(jiān)理公司在簽證前務(wù)必認真核對簽證工程的施工時間、工作

內(nèi)容、發(fā)生原因、發(fā)生的工程量、材料材質(zhì)及規(guī)格、工日數(shù)、

機械臺班數(shù)與簽證所發(fā)生的費用應(yīng)由何方負擔(dān)等；特別是對

發(fā)生的原因與責(zé)任單位的交代應(yīng)全面、明了。應(yīng)避免簽署

類似“情況屬實”等模糊性內(nèi)容，而務(wù)必在實際測量后簽字

確認；

119.3假如簽證單附有簡圖或者現(xiàn)場測量記錄，則監(jiān)理公司及工程

管理部應(yīng)審核圖紙或者現(xiàn)場測量記錄是否與實際施工結(jié)果

相符，并在圖紙上簽名確認方能作為結(jié)算根據(jù)。

第120條、工程簽證辦理時間：現(xiàn)場簽證工程，施工單位應(yīng)在完工后14天內(nèi)填

報，逾期不報,則不予結(jié)算。

第121條、結(jié)算時施工單位須報送簽證單及有關(guān)簡圖、現(xiàn)場測量記錄（如有）等

有關(guān)資料原件給甲方辦理結(jié)算手續(xù)，復(fù)印件不作為結(jié)算根據(jù)。

第六章施工管理辦法

第一節(jié)施工前期管理

第122條、單位（項）工程開工應(yīng)具備如下條件：

122.1場地“三通一平”滿足開工要求；

122.2測量放線、驗線已按規(guī)定程序完成；

122.3圖紙會審及技術(shù)交底、施工組織設(shè)計已審批。

第123條、施工單位進場后，根據(jù)現(xiàn)場情況提出開工申請，工程管理中心會同

監(jiān)理單位進行審查，如具備上述開工條件，由監(jiān)理單位發(fā)出開工通

知，如不具備上述開工條件，不得給予開工。

第124條、測量放線、驗線管理

124.1工程管理部在開工前把規(guī)劃部門提供的坐標(biāo)及高程操縱點

以書面形式移交給施工單位；

124.2施工單位放出規(guī)劃紅線，建立場地平面操縱、高程操縱網(wǎng)及

操縱主軸線標(biāo)樁，并填報《工程基線復(fù)核表》及《單位工程

坐標(biāo)定位測量記錄》；

124.3監(jiān)理單位對操縱標(biāo)樁及《工程基線復(fù)核表》、《單位工程坐標(biāo)

定位測量記錄》進行核驗后，由工程管理部組織規(guī)劃部門驗

線無誤后方可正式施工。

第125條、技術(shù)交底及圖紙會審

125.1針對單位（項）工程圖紙設(shè)計中工藝復(fù)雜及關(guān)鍵部位，由工

程管理部組織設(shè)計管理部、施工單位、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)人

員參加，設(shè)計單位進行技術(shù)交底并解答疑問；

125.2圖紙會審由工程管理部組織，設(shè)計管理部、設(shè)計單位、監(jiān)理

單位、施工單位專業(yè)技術(shù)人員參加；

125.3圖紙會審的修改出圖由設(shè)計管理部及時跟蹤落實；

125.4《設(shè)計圖紙會審記錄（一）》、《設(shè)計圖紙會審記錄（二）》由

施工單位整理，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位

會簽蓋章作為施工、驗收及結(jié)算根據(jù)；

125.5未經(jīng)會審的圖紙不得使用，如施工單位自行施工，工程管理

部及監(jiān)理單位務(wù)必予以制止，由此造成的一切責(zé)任由施工單

位承擔(dān)。

第126條、《施工組織設(shè)計》或者《施工方案》的編制及審批

126.1《施工組織設(shè)計》或者《施工方案》由施工單位編制，經(jīng)監(jiān)

理單位、工程管理部審批后方可進行施工，《施工組織設(shè)計》

未經(jīng)審批的單位（項）工程原則上不得開工；

126.2經(jīng)審批的《施工組織設(shè)計》是組織施工與工程管理的根據(jù)，

不得隨意變更，如需變更應(yīng)提出申請并按程序重新審批；

126.3關(guān)于外墻腳手架、大體積碎、幕墻、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、高支模、

基坑支護等重要分項工程，施工單位須編制單獨的《施工方

案》，經(jīng)監(jiān)理單位、工程管理部、政府有關(guān)部門（如有）審批

后作為專項工程施工根據(jù)。

第127條、單位（項）工程開工前，監(jiān)理單位務(wù)必編制單位（項）工程《監(jiān)理

規(guī)劃》，經(jīng)工程管理中心批準后作為監(jiān)理實施根據(jù)。

第