全國2024年1月自考環(huán)境與資源愛護(hù)法學(xué)試題及答案

課程代碼：00228

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）

1.對(duì)人類而言，許多自然資源如土壤、陽光、水、森林等具有兩重性：它們（A）

A.既是自然資源，又是自然環(huán)境要素B.既是有限資源，又是無限資源

C.既是已被利用資源,又是潛在資源D.既是可更新資源，又是不行更新資源

許多自然資源如土壤、陽光、水、草原、森林、野生動(dòng)植物等具有兩重性：它們既是自然環(huán)境要素，又是自然資源。

2.環(huán)境與資源愛護(hù)法包括（C）

A.污染防治法

B.自然環(huán)境與資源愛護(hù)法

C.污染防治法和自然環(huán)境法

D.污染防治法和自然環(huán)境與資源愛護(hù)法

我國把環(huán)境與資源愛護(hù)法律體系人為分成污染防治法和自然資源法兩大傳統(tǒng)部分而各自單獨(dú)立法，并且由不同部門分

權(quán)分別執(zhí)行和管理。

3.新中國第一次環(huán)境愛護(hù)工作含鳥且開的時(shí)間為（C）

A.1969年B.1972年C.1973年D.1989年

1973年國務(wù)院召開了第一次全國環(huán)境愛護(hù)會(huì)議，把環(huán)境愛護(hù)提上了國家管理的議事日程。擬定了《關(guān)于愛護(hù)和改善環(huán)

境的若干規(guī)定（試行草案）》，這是我國環(huán)境愛護(hù)基本法的雛形。

4.環(huán)境法中的總量限制的規(guī)定主要符合的生態(tài)規(guī)律是（C）

A.“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律B.“能流物復(fù)”律

C.“負(fù)載定額”律D.“時(shí)空有宜”律

“負(fù)載定額”律：即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)大致的負(fù)載（承受）實(shí)力上限，包括肯定的生物生產(chǎn)實(shí)力、汲取消化污染

物的實(shí)力、忍受肯定程度的外部沖擊的實(shí)力。

為了愛護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，必需一方面使它供給的生物的數(shù)量不超過它的生物生產(chǎn)實(shí)力，另一方面，還需確保排入生態(tài)系統(tǒng)

的污染物量不超過它的自凈實(shí)力以及使沖擊周期長于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)原周期。

以產(chǎn)（生物產(chǎn)量）定供（畜類或其他物種數(shù)量）的規(guī)定；限制污染物排放量，包括濃度限制和總量限制的規(guī)定和關(guān)于

限制沖擊周期，如禁止春天砍樹、除草、夏時(shí)捕魚捉鱉的規(guī)定。

5.環(huán)境管理政策進(jìn)入“綜合防治”措施的時(shí)期是（D）

A.產(chǎn)業(yè)革命起先到20世紀(jì)初B.20世紀(jì)初至20世紀(jì)60年頭

C.20世紀(jì)60年頭D.20世紀(jì)60年頭至70年頭

一、第一階段，早期限制時(shí)期：從產(chǎn)業(yè)革命起先到本世紀(jì)初，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)了早期的工業(yè)化時(shí)期，同時(shí)也進(jìn)

入了公害發(fā)生期。當(dāng)時(shí)的主要環(huán)境問題是工業(yè)生產(chǎn)引起的第一代污染。倫敦?zé)熿F污染。

二、其次階段，治理時(shí)期：從20世紀(jì)初至60年頭進(jìn)入了公害發(fā)展與泛濫時(shí)期。

三、第三階段，綜合防治時(shí)期：從20世紀(jì)60年頭至70年頭，“預(yù)防為主”、“綜合防治”。

四、第四階段，制定發(fā)展與環(huán)境的總體戰(zhàn)略，全面調(diào)整人類同環(huán)境的關(guān)系

從20世紀(jì)70年頭以后到目前。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)把可持續(xù)發(fā)展作為各國將來的共同發(fā)展戰(zhàn)略。

6.“以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向”是我國環(huán)境與資源愛護(hù)法的（A）

A.立法指導(dǎo)原則B.基本原則C.基本制度D.主要任務(wù)

環(huán)境與資源愛護(hù)立法的指導(dǎo)原則僅適用于立法的過程中，是環(huán)境與資源愛護(hù)立法的方法論基礎(chǔ)。

我國環(huán)境與資源愛護(hù)立法的指導(dǎo)原則主要包括：敬重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃的原則；以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則；突出和運(yùn)

用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則。

7.我國《環(huán)境愛護(hù)法》第16條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行措施改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任主體是（B）

A.中央人民政府B.地方各級(jí)人民政府C.省級(jí)人民政府D.省長、市長、區(qū)長

第十六條地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行措施改善環(huán)境質(zhì)量。

8.規(guī)定“土地利用總體規(guī)劃”的法律是（C）

A.國土規(guī)劃法B.城鄉(xiāng)規(guī)劃法C.土地管理法D.國土整治法

9.實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體是（D）

A.政府B.公眾C.社會(huì)團(tuán)體D.企業(yè)

經(jīng)修改后的《大氣污染防治法》于1995年8月29日由全國人大常委會(huì)通過并起先施行。其修改的主要內(nèi)容是增

加了：

⑴對(duì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)工藝；

⑵國家對(duì)落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度和對(duì)防治燃煤污染大氣的限制對(duì)策和措施的規(guī)定。

10.集中體現(xiàn)自然資源價(jià)值的法律制度是（）

A.自然資源許可制度B.自然資源權(quán)屬制度C.自然資源有償運(yùn)用制度D.自然資源調(diào)查制度

自然資源有償運(yùn)用制度：是指國家實(shí)行強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付肯定費(fèi)用的一整套管理措施。

它是在地球人口日益膨脹、自然資源日益緊缺狀況下建立和發(fā)展起來的一種管理制度，是自然資源價(jià)值在法律上

的體現(xiàn)和確認(rèn)。

集中體現(xiàn)自然資源價(jià)值的法律制度就是自然資源有償運(yùn)用制度。這一制度的建立，具有多方面的意義和作用。

首先，它有利于促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約運(yùn)用。

其次，它有利于為開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的愛護(hù)和復(fù)原。

最終，它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

11.我國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的特地法律有六部，即《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治

法》、《海洋環(huán)境愛護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》和（C）

A.《中華人民共和國水法》B.《中華人民共和國水土保持法》

C.《危急化學(xué)品平安管理法》D.《放射性污染防治法》

自1979年頒布實(shí)施第一部《環(huán)境愛護(hù)法（試行）》以來，我國的環(huán)境污染防治立法得到了快速的發(fā)展。

目前我國環(huán)境污染防治法的體系主要是由下列：海洋污染防治、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、

環(huán)境噪聲污染防治以及有毒有害物質(zhì)平安管理等六方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性環(huán)境與資源愛護(hù)法規(guī)

或規(guī)章所組成。

12.下列不屬于《環(huán)境愛護(hù)法》第24條所列舉的產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的主要物質(zhì)和因素有（D）

A.廢氣B.廢渣C.惡臭氣體D.爆炸物

其次十四條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必需把環(huán)境愛護(hù)工作納入安排，建立環(huán)境愛護(hù)責(zé)任制度；實(shí)行有效措

施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁

波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

13.對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)的單位是（B）

A.交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門

B.受省級(jí)環(huán)境愛護(hù)主管部門托付的已經(jīng)取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的擔(dān)當(dāng)機(jī)動(dòng)車年檢的單位

C.縣級(jí)人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門

D.省級(jí)人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門可以托付已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的擔(dān)當(dāng)機(jī)動(dòng)車

年檢的單位，依據(jù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。

交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以托付已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的擔(dān)當(dāng)機(jī)動(dòng)船舶年檢的單位，依據(jù)規(guī)范

對(duì)機(jī)動(dòng)船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車

的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

14.依據(jù)我國水污染防治標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，在排放標(biāo)準(zhǔn)的適用方面（D）

A.或者執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，或者執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)

B.既執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，也執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

C.有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

D.統(tǒng)一執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

15.依據(jù)環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)法律的規(guī)定,可以征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的污染源是（D）

A.機(jī)動(dòng)車B.飛機(jī)C.船舶D.工廠

16.用水單位干脆從地下或江河湖泊取水時(shí),應(yīng)當(dāng)繳納（B）

A.水費(fèi)B.水資源費(fèi)C.生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)D.水利建設(shè)費(fèi)

實(shí)行取水許可制度：國家對(duì)干脆從地下或者江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。

實(shí)行用水收費(fèi)：對(duì)城市中干脆從地下取水的單位,征收水資源費(fèi)；其他干脆從地下或者江河、湖泊取水的，可以由省

級(jí)人民政府確定征收水資源費(fèi)。

17.我國的水土保持管理體制是（B）

A.由環(huán)境與資源愛護(hù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理B.政府統(tǒng)一監(jiān)督管理與各部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合

C.政府和單一部門主管D.政府集中管理

18.我國下列法律中，顯明地體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先原則的法律是（）

A.《退耕還林條例》B.《環(huán)境愛護(hù)法》

C.《水污染防治法》D.《森林法》

19.2000年1月29日，依據(jù)《生物多樣性公約》訂立的議定書是（B）

A.京都議定書..卡塔赫納議定書

C.蒙特利爾議定書D.巴黎公約

20.因愛護(hù)國家和地方重點(diǎn)愛護(hù)野生動(dòng)物受到損失的，負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牟块T是（D）

A.國務(wù)院林業(yè)主管部門B.國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門

C.省、自治區(qū)、直轄市野生動(dòng)物主管部門當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部門

因愛護(hù)國家和地方重點(diǎn)愛護(hù)野生動(dòng)物受到損失，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部門提出補(bǔ)償要求，并按規(guī)定

得到補(bǔ)償。

21.我國《民事訴訟法》規(guī)定，提起環(huán)境民事訴訟的主體必需是（A）

A.任何人B.社會(huì)團(tuán)體

C.與訴訟有干脆利害關(guān)系的公民、法人和其他組織

D.檢察機(jī)關(guān)一般民事和行政訴訟，必需是與訴訟有干脆利害關(guān)系的人才可以提起行政訴訟和民事訴訟。

環(huán)境與資源愛護(hù)法規(guī)定，公民對(duì)污染與破壞環(huán)境（包括資源）的行為有權(quán)檢舉和控告。

22.我國《水污染防治法》規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的

水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的（D）

A.限期治理制度B.排污許可制度

C.濃度限制制度D.總量限制制度

23.下列關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的說法，錯(cuò)誤的是（B）

A.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度適用的范圍是《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目

B.對(duì)全部的建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

C.其中公眾參與的方式包括論證會(huì)、聽證會(huì)或其他形式

D.對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位實(shí)行資格審查制度

24.我國《海洋環(huán)境愛護(hù)法》規(guī)定，向海洋傾倒對(duì)海洋生物沒有劇毒性，但能通過生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁

業(yè)等活動(dòng)的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)獲得（）

A.緊急許可證B.一般許可證C.特殊許可證D.特殊許可證

海洋傾廢許可證，可分為：緊急許可證、特殊許可證、一般許可證。

1、對(duì)于禁止傾倒的廢棄物，當(dāng)出現(xiàn)緊急狀況，在陸地上處置這類物質(zhì)會(huì)嚴(yán)峻危及人民健康時(shí)，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)，可

獲得緊急許可證，到指定的區(qū)域按指定的方法傾倒；

2、對(duì)于對(duì)海洋生物沒有劇毒性，但能通過生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)等活動(dòng)的物質(zhì)，傾倒時(shí)應(yīng)當(dāng)事先獲得

特殊許可證；

3、對(duì)于不屬于前兩類物質(zhì)的其它低毒或無毒的物質(zhì)，傾倒時(shí)應(yīng)事先獲得一般許可證。

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）

25.我國《草原法》規(guī)定，草原包括（BC）

A.高寒草原B.草山

C.草地D.荒漠草原E.草甸草原

第七十四條本法其次條其次款中所稱的自然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包

括城鎮(zhèn)草地。

26.我國突發(fā)環(huán)境事務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制包括（BC）

A.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制B.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

C.后期處置機(jī)制D.事先知情同意機(jī)制E.逐級(jí)上報(bào)機(jī)制

27.《環(huán)境愛護(hù)法》第41條規(guī)定，造成環(huán)境污染危害擔(dān)當(dāng)責(zé)任的方式有（AD）

A.解除危害B.復(fù)原原狀

C.賠禮致歉D.處以罰款E.賠償損失

第四十一條造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任解除危害，并對(duì)干脆受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以依據(jù)當(dāng)事人的懇求，由環(huán)境愛護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境

監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理確定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以干脆向人民法院起訴。

完全由于不行抗拒的自然災(zāi)難，并經(jīng)剛好實(shí)行合理措施，仍舊不能避開造成環(huán)境污染損害的，免予擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

28.我國對(duì)自然愛護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)愛護(hù)，詳細(xì)分為（CDE）

A牛人區(qū)B.教學(xué)實(shí)習(xí)區(qū)

C.核心區(qū)D.緩沖區(qū)E.試驗(yàn)區(qū)

29.下列車國際環(huán)境法中屬于“軟法”的文件是（ACE）

A.《斯德哥爾摩宣言》B.《氣候變更框架公約》

C.《內(nèi)羅畢宣言》D.《蒙特利爾議定書》E.《里約宣言》

一、國際環(huán)境法的淵源：

1、國際條約。簡稱條約，包括多邊、雙邊條約，在國際環(huán)境法中占有重要地位，是最主要的淵源。

條約：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國際法主體依據(jù)國際法確定其相互權(quán)利和義務(wù)的一樣的意思表示。通常以書面形式締結(jié)，

而且可以用許多名稱，如《海洋法公約》、《南極條約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》等。

2、國際習(xí)慣。國際法最原始、最古老的淵源。國際習(xí)慣的出現(xiàn)早于條約。

3、一般法律原則。在國際法院的司法實(shí)踐中很少單獨(dú)依據(jù)一般法律原則裁判，因此它作為國際法淵源的地位不如條約

和習(xí)慣。

4、協(xié)助性淵源。依據(jù)《國際法院規(guī)約》第38條，司法判例和公法家學(xué)說可以作為“確定法律原則之補(bǔ)助資料”。也

就是說，這兩者不是獨(dú)立的國際法淵源，但可以作為認(rèn)定和確定某項(xiàng)國際法原則存在的證據(jù)。

司法判例包括：國際、國內(nèi)司法判例。這兩者作為確定法律原則的協(xié)助方法的作用不一樣。

這里的“司法判例”主要是指國際司法判例，其中又包括國際司法機(jī)關(guān)判決和國際仲裁機(jī)構(gòu)的裁決。

國際司法判例不具有約束力，但是它的確是很有價(jià)值的協(xié)助性淵源。

“公法家學(xué)說”主要指各國最權(quán)威的國際法學(xué)家的著作。

在國際法的發(fā)展史上，歐美聞名公法學(xué)家的著作起到了重要的作用，主要是用來證明國際法原則、規(guī)則和制度存在

和其含義。

5、“軟法”。國際組織和國際會(huì)議通過的書面文件的地位和作用，這些文件可以是有約束力的，也可以是無約束力的。

由于它們的法律效力不是非常明確，通常把它們統(tǒng)稱為“軟件”。

這類國際文件種類繁多。在環(huán)境領(lǐng)域，通過了若干重要的“宣言”和“決議”，如《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》、《內(nèi)

羅畢環(huán)境狀況宣言》和《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等。

二、國際法主體。是指能夠獨(dú)立參與國際關(guān)系，干脆在國際法上享受權(quán)利和擔(dān)當(dāng)義務(wù)并具有獨(dú)立進(jìn)行國際求償實(shí)力者。

國家是國際法最基本的主體，政府間的國際組織是派生和有限的主體。

在國際環(huán)境法領(lǐng)域中的政府間國際組織主要有三類：

(1)聯(lián)合國系統(tǒng)的全球性的國際組織和其特地機(jī)構(gòu)，例如：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)；

(2)聯(lián)合國系統(tǒng)以外的區(qū)域性國際組織，例如：歐洲聯(lián)盟(EU)；

(3)依據(jù)環(huán)境條約或其他條約建立的政府間的國際組織，例如：依據(jù)《氣候變更框架公約》建立的締約方大會(huì)(COP)

和國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)等。

30.就環(huán)境與資源愛護(hù)立法而由爭濟(jì)學(xué)家提出,將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主要有(BC)

A.簽訂協(xié)議方法B.干脆管制方法

C.經(jīng)濟(jì)刺激方法D.停業(yè)整頓方法E.處以罰金的方法

將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主要包括：干脆管制的方法和經(jīng)濟(jì)刺激方法兩大類。

1、干脆管制就是由國家制定環(huán)境法律，以行政限制標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動(dòng)者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)量和方式。干脆

管制又可分為末端管制和全程管制。

2、經(jīng)濟(jì)刺激方式又包括：市場(chǎng)刺激和非市場(chǎng)刺激兩大類。

31.《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行方法》規(guī)定的征求公眾看法的方式有(ABCDE)

A.調(diào)查公眾看法B.詢問專家看法

C.座談會(huì)D.論證會(huì)E.聽證會(huì)

第十二條建設(shè)單位或者其托付的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報(bào)告書的簡本后，實(shí)行調(diào)查公

眾看法、詢問專家看法、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，公開征求公眾看法。

建設(shè)單位或者其托付的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)征求公眾看法的期限不得少于10日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個(gè)征

求公眾看法的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。

環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送環(huán)境愛護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，建設(shè)單位或者其托付的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以

通過適當(dāng)方式，向提出看法的公眾反饋看法處理狀況。

32.《固體廢物污染環(huán)境防治法》中所指的固體廢物包括（ABC）

A.工業(yè)固體廢物B.城市生活垃圾

C.有關(guān)危急廢物D.隕石E.放射性物質(zhì)

第八十八條本法下列用語的含義：

（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的丟失原有利用價(jià)值或者雖未丟失利用價(jià)值但被拋棄或者

放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活供應(yīng)服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定

視為生活垃圾的固體廢物。

（四）危急廢物，是指列入國家危急廢物名錄或者依據(jù)國家規(guī)定的危急廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危急

特性的固體廢物。

（五）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。

（六）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他變更固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到削減已產(chǎn)生的固

體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、削減或者消退其危急成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境愛護(hù)規(guī)定要求

的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。

（七）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

33.簡述我國法律關(guān)于集體林權(quán)的規(guī)定。

34.簡述環(huán)境與資源愛護(hù)法的定義。

答：（1）環(huán)境與資源愛護(hù)法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的法律規(guī)范。

（2）環(huán)境與資源愛護(hù)法的目的是通過防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來愛護(hù)人類的生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類

同自然的關(guān)系。

（3）環(huán)境與資源愛護(hù)法所要調(diào)整的是社會(huì)關(guān)系的一個(gè)特定領(lǐng)域，即人們?cè)谏a(chǎn)、生活或其他活動(dòng)中所產(chǎn)生的、同愛護(hù)

和改善環(huán)境合理開發(fā)利用與愛護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系包括兩個(gè)主要方面：

a、同愛護(hù)、合理開發(fā)和利用自然環(huán)境與資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系；

b、同防止各種廢棄物對(duì)環(huán)境的污染和防止各種公害，如噪聲、振動(dòng)等有關(guān)的社會(huì)關(guān)系。

35.簡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度。

答：明確國家激勵(lì)固體廢物的循環(huán)利用，提出了國家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，國

家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行削減固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物

的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家實(shí)行有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢

物實(shí)行充分回收和合理利用。國家激勵(lì)、支持實(shí)行有利于愛護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)

境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（第三條）

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展安排，并實(shí)行有利于固體廢物污染環(huán)境

防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、

區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮削減固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

（第四條）

36.簡述共同但有區(qū)分責(zé)任原則。

答：共同但有差別的責(zé)任原則：是指在愛護(hù)和改善全球環(huán)境方面，全部國家負(fù)有共同的責(zé)任，但責(zé)任的大小必需有差

別，詳細(xì)而言就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國家擔(dān)當(dāng)更大的或者是主要的責(zé)任。成為國際環(huán)境的基本原則是由于：

①全球環(huán)境是一個(gè)整體，愛護(hù)和改善全球環(huán)境是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓餐x務(wù)；

②就導(dǎo)致全球環(huán)境問題的緣由而言，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)比發(fā)展中國家更大的或者是主要的責(zé)任；

③共同但有差別的責(zé)任原則在一些國際環(huán)境法律文件中得到了體現(xiàn)。在同一份國際法律文件中，對(duì)同等的法律關(guān)系參

與者規(guī)定不同等義務(wù)的方式，是國際環(huán)境法的特點(diǎn)之一。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

37.論述環(huán)境愛護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。

答：（1）其次次全國環(huán)保會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效

益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，其核心和理論基礎(chǔ)是“協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想。

（2）我國提出的協(xié)調(diào)發(fā)展的方針同“可持續(xù)發(fā)展”的基本精神是一樣的，而且進(jìn)一步詳細(xì)化了。三項(xiàng)建設(shè)做到三同步,

是協(xié)調(diào)發(fā)展的詳細(xì)要求。其中有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是同步規(guī)劃，一是同步建設(shè)。同步規(guī)劃主要是解決把環(huán)境愛護(hù)納入

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展安排和解決合理布局的問題。同步建設(shè)主要是在城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)中同時(shí)解

決環(huán)境污染和破壞問題。三種效益的統(tǒng)一，是針對(duì)過去各項(xiàng)建設(shè)中只重視經(jīng)濟(jì)效益提出的，從理論上說是正確的，但

實(shí)際貫徹起來卻很困難和困難。要求在任何狀況下都使三種效益統(tǒng)一起來，事實(shí)上是做不到的。

（3）環(huán)境愛護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的基本精神是：”可持續(xù)發(fā)展”，其目的是滿意當(dāng)代人的須要，又不對(duì)

后代人構(gòu)成危害。

（4）在該項(xiàng)原則的貫徹方面：應(yīng)當(dāng)將環(huán)境愛護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展安排；制定環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃；把環(huán)境愛護(hù)納入有

關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)管理中去。

38.論述我國水資源愛護(hù)的基本原則。

答：（1）水資源國家全部原則；《水法》明確規(guī)定“水資源屬于國家全部，即全民全部”

（2）全面規(guī)劃、綜合利用的原則；《水法》規(guī)定國家激勵(lì)和支持開發(fā)利用水資源和防治水害的各項(xiàng)事業(yè)；開發(fā)利用水

資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益、發(fā)揮水資源的多種功能。

（3）節(jié)約用水原則；《水法》作出了國家啊“厲行節(jié)約用水”的規(guī)定，規(guī)定的詳細(xì)措施：（實(shí)行供用水合同制；采納循

環(huán)用水、一水多用；實(shí)行節(jié)水措施和主體工程“三同時(shí)”；實(shí)行用水脊梁，按量收費(fèi)；實(shí)行節(jié)約用水、奢侈有罰