為進一步健全完善公共衛(wèi)生體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能

力和水平，根據《山東省人民政府關于健全完善公共衛(wèi)生體系的意見》

（魯政發(fā)（2020〕7號）要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹新時代衛(wèi)生健康工

作方針，堅持以人為本、系統(tǒng)治理，政府主導、社會協(xié)同，依法管理、

創(chuàng)新驅動，預防為主、強化基層，立足當前、著眼長遠，下大氣力補

短板、堵漏洞、強弱項。到2022年，完善平戰(zhàn)結合、科學高效的重

大疫情防控體制機制，構建體系健全、功能完善的公共衛(wèi)生體系，全

面提高我市應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

二、重點任務

（-）改革完善公共衛(wèi)生制度保障體系

L緊跟國家、省立法進程，修訂《濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急

辦法》（以下簡稱“辦法”），進一步明確事件報告、疫情處置、物資

儲備、社會征用、社會組織和公眾責任等事項，逐步構建科學規(guī)范、

運行有效的公共衛(wèi)生制度體系。2020年年底前基本完成《辦法》修

訂工作。（責任單位：市衛(wèi)健委、市自然資源和規(guī)劃局、市司法局、

市應急局，列第一位的為牽頭單位，下同）

2.根據省里有關工作部署，啟動編制《濰坊市重大公共衛(wèi)生安全

應急管理保障體系建設規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），綜合研判我市重

大公共衛(wèi)生安全風險及衛(wèi)生應急保障能力，提升建設需求的針對性。

2020年年底前基本完成《規(guī)劃》編制工作。（責任單位：市衛(wèi)健委、

市司法局、市應急局）

3.加強常態(tài)化普法宣傳。加強《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《傳

染病防治法》等醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)普法宣傳，組織專業(yè)法律人士和專

門宣講普法隊伍，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等方式，引導廣大人民群眾

增強公共衛(wèi)生法治意識，提高自我保護和預防能力。（責任單位：市

衛(wèi)健委、市委宣傳部、市文化和旅游局）

4.推廣應用公共衛(wèi)生應急管理制度成果。將公共衛(wèi)生應急管理相

關制度措施匯編，形成實用、簡便、可操作的流程圖冊，并根據演練

和實操情況適時修訂完善。及時向有關部門和人員宣講匯編成果。

2020年年底前完成匯編。（責任單位：市衛(wèi)健委）

5.自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。運用接受調查、視察、執(zhí)法檢查、

專項工作報告等形式，邀請人大代表、政協(xié)委員對公共衛(wèi)生法律法規(guī)

落實情況進行監(jiān)督。（責任單位：市衛(wèi)健委）

（二）改革完善公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系

6.加強公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設。依托國家疾病報告信息系統(tǒng)，全

面分析我市疾病譜，擴展疾病檢測種類和信息數(shù)據的收集范圍，依托

全市云、網等基礎設施建立完善疫情防控主題信息資源庫，建設公共

衛(wèi)生大數(shù)據運用平臺，用大數(shù)據、人工智能、云計算等數(shù)字技術，加

強對相關數(shù)據的實時監(jiān)測和動態(tài)分析，初步實現(xiàn)疫情風險研判和預警

功能。2020年年底前基本完成平臺建設。（責任單位：市衛(wèi)健委、市

大數(shù)據局）

7.優(yōu)化傳染病哨點監(jiān)測布局。全市所有發(fā)熱門診作為發(fā)熱病人監(jiān)

測哨點，全年開展流感樣病例及不明原因發(fā)熱疾病的監(jiān)測工作。支持

規(guī)模較大、基礎設施相對好的鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院建設縣域醫(yī)療次中心，

按照《山東省醫(yī)療機構發(fā)熱門診設置規(guī)范（試行）》要求設置發(fā)熱門

診；其他鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置發(fā)熱哨點診室，有

效提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病預警報告能力，加強發(fā)熱患者的源頭

管理，降低傳播風險。（責任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委，各縣市區(qū)

人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

（三）改革完善公共衛(wèi)生事件決策指揮體系

8.在市委重大疾病和傳染病防治工作領導小組領導下，建立完善

監(jiān)測、預警、決策、處置全鏈條響應機制，開展日常重大疾病防控和

重大風險會商研判，協(xié)調解決重點問題，并在工作中逐步完善。（責

任單位：市衛(wèi)健委、市委編辦）

9.各縣市區(qū)（含市屬各開發(fā)區(qū)，下同）參照市里做法，2020年年

底前完善決策指揮體系，建立健全公共衛(wèi)生事件協(xié)調統(tǒng)一、上下聯(lián)動

機制。（責任單位：市衛(wèi)健委、市委編辦，各縣市區(qū)人民政府、市屬

各開發(fā)區(qū)管委會）

（四）改革完善公共衛(wèi)生預防控制體系

10.強化各級疾控機構建設?？h級以上疾控機構全部建成生物安

全二級實驗室，具備開展新冠病毒、流感病毒、腸道病毒和艾滋病病

毒等常見病原體的核酸檢測和抗體檢測等能力。提升縣域艾滋病確證

檢測能力，安丘市、高密市、臨胸縣建立艾滋病確證實驗室。力爭利

用3年時間，全面建成符合《疾病預防控制中心建設標準》（建標

127-2009）＞《山東省各級疾病預防控制中心機構編制標準》以及實驗

室配備標準要求的專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預防控制網絡。（責任單位:

市衛(wèi)健委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府）

1L優(yōu)化市疾控中心設置與職能，提高專業(yè)技術人員編制占比,

提升區(qū)域重大疾病防控應用性技術研究水平。各級疾控機構按照體制

機制改革要求，全面強化疾病預防和控制、健康危害因素檢測與干預、

健康管理等職能。（責任單位：市委編辦、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民

政府）

12.提高公共衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測與干預能力。2022年年底前,

以市為單位,實現(xiàn)空氣對人群健康影響監(jiān)測和公共場所健康危害因素

監(jiān)測全覆蓋;以縣為單位，實現(xiàn)食品安全風險因素監(jiān)測、學生常見病

及健康影響因素監(jiān)測、放射性與職業(yè)病危害因素監(jiān)測全覆蓋；以鎮(zhèn)

（街）為單位，實現(xiàn)飲用水監(jiān)測全覆蓋。（責任單位：市衛(wèi)健委、市

財政局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

13.強化鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）公共衛(wèi)生工作職責。加強鎮(zhèn)（街）

公共衛(wèi)生工作力量，重視基層醫(yī)務人員招聘，根據實際需要配備具有

公共衛(wèi)生專業(yè)背景或工作經歷的工作人員，保障公共衛(wèi)生政策在基層

落地。2020年開展在村民委員會、居民委員會設立公共衛(wèi)生委員試

點工作，進一步落實網格化管理職責，補齊農村醫(yī)療力量薄弱地區(qū)公

共衛(wèi)生短板，筑牢村級公共衛(wèi)生“網底二（責任單位：市衛(wèi)健委、市

委政法委、市委編辦、市人社局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)

管委會）

14.加強學校防控能力建設。2020年年底前，制定出臺中小學校

衛(wèi)生室（保健室）建設和衛(wèi)生專業(yè)技術人員配備工作實施方案。2022

年年底前，寄宿制中小學?；?00名學生以上的非寄宿制中小學校配

備專職衛(wèi)生專業(yè)技術人員、600名學生以下的非寄宿制中小學校配備

專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術人員的比例不低于75%o（責任單位:

市教育局、市委編辦、市人社局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、市

屬各開發(fā)區(qū)管委會）

15.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構防控能力。推進國家“優(yōu)質服務基層

行”活動和開展甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評價，力爭到2022年基層醫(yī)療衛(wèi)生

機構全部達到“優(yōu)質服務基層行”活動基本標準，創(chuàng)建60處甲等鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100處基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色?？啤ＶС宙?zhèn)（街）衛(wèi)生院、

社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備CT,提高基層重大傳染病疫情發(fā)現(xiàn)和鑒別能

力。提升基層呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預能力，基層醫(yī)療機構（社區(qū)

衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）普遍具備開展肺功能檢查評估的能力，

能夠提供慢阻肺?、哮喘等常見慢性呼吸系統(tǒng)疾病的早期篩查、干預和

健康管理服務。實施示范標準村衛(wèi)生室引領提升工程，2022年建成

1200處示范標準村衛(wèi)生室。全面落實基層醫(yī)療機構“一類公益保障、

二類績效管理”政策，穩(wěn)定基層醫(yī)防隊伍，提升防控能力。（責任單

位：市衛(wèi)健委、市財政局、市醫(yī)保局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃

局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

16.設立基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師。2022年年底前，通過“縣管鄉(xiāng)用”

等方式，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備1-2名專

兼職公共衛(wèi)生醫(yī)師，引導優(yōu)質公共衛(wèi)生資源下沉基層。（責任單位：

市衛(wèi)健委、市財政局、市委編辦，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)

管委會）

17.大力開展愛國衛(wèi)生運動。堅持預防為主、全域創(chuàng)衛(wèi)，依托各

級疾控機構、健康教育機構等專業(yè)公共衛(wèi)生機構，加強愛國衛(wèi)生專業(yè)

技術支撐。持續(xù)深入開展農村人居環(huán)境整治行動，全面提升農村人居

環(huán)境質量。深入開展市場環(huán)境綜合整治，規(guī)范市場管理秩序。鞏固國

家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，國家衛(wèi)生縣城比例達到100%,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)

比例達到28%,省級衛(wèi)生村比例達到80%,2022年年底前完成此項

工作。（責任單位：市衛(wèi)健委、市農業(yè)農村局、市住建局、市市場監(jiān)

管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務局，各縣市區(qū)政府、市屬各

開發(fā)區(qū)管委會）

（五）改革完善公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系

18.增強綜合醫(yī)院救治能力。市級依托一家三級綜合醫(yī)院，設立

不少于50張符合傳染病防控要求的重癥監(jiān)護床位，加強ICU能力建

設，承擔重癥救治任務，2022年年底前完成此項工作。二級及以上

綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要樹立全員、全程、全院防護理念，補齊發(fā)熱門

診、感染性疾病科、實驗室能力建設短板，2020年年底前全部具備

病原微生物核酸檢測能力。（責任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財

政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

19.提升傳染病救治能力。2020年年底前，依托濰坊市人民醫(yī)院

啟動建設濰坊市傳染病醫(yī)院；2023年年底前，建成達到800張床位

的病房。規(guī)劃建設濰坊市中醫(yī)院公共衛(wèi)生應急救治中心。加強縣級綜

合醫(yī)院感染性疾病科建設。力爭到2023年，全市傳染病臨床診療規(guī)

模達到1000張床位以上。（責任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政

局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

20.提高應急救援能力。優(yōu)化重大公共衛(wèi)生事件應急救援布局，

依托濰坊市區(qū)域醫(yī)療中心建設公共衛(wèi)生事件應急救援區(qū)域中心，逐步

構建“陸?？铡绷Ⅲw化緊急救援網絡，2021年年底前完成此項工作。

加強兒童、婦產、心理危機干預等?？漆t(yī)療服務體系建設。提高血液

應急保障能力，健全120急救體系，配備配齊負壓救護車、負壓擔架、

移動車載CT等必要設施設備，各縣市區(qū)至少配備1輛負壓救護車。

加大縣級疾控中心流調、采樣、消殺專用車輛配備，滿足疫情處置需

要。（責任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局，各縣市區(qū)政府、

市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

21.加強中西醫(yī)協(xié)同。實施振興中醫(yī)藥行動計劃，建設中醫(yī)藥強

市。堅持中西醫(yī)并重，總結探索以中西醫(yī)結合為主治療疑難重癥和復

雜疾病的方法經驗。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預防、治療、康復等方面的特

色優(yōu)勢，建立健全公共衛(wèi)生事件應急處置中西醫(yī)協(xié)作機制，建立健全

綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中西醫(yī)會診制度，將中醫(yī)藥納入多學科會診體系,

在疾病預防、精神衛(wèi)生等領域推廣使用中醫(yī)藥。加強中醫(yī)藥服務體系

建設，提高中醫(yī)醫(yī)院應急和救治能力，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病

科等科室特別是發(fā)熱門診建設，提高醫(yī)院感染性疾病診療水平，加強

院感防控管理，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院對傳染病的篩查、預警和防控能力

及對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。按照填平補齊原則，加強感染性

疾病防治設備配備（包括急診急救設備、急診檢驗放射設備，心電圖

機、心電監(jiān)護儀、除顫儀、無創(chuàng)呼吸機、有創(chuàng)呼吸機、電子氣管鏡、

制氧機、血球分析儀、床旁血氣分析儀、額溫槍、脈搏血氧儀、尿分

析儀、300mAX光機、便攜式彩超、洗片機、消毒滅菌設備、防護設

備等）。實現(xiàn)政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構縣域全覆蓋，政府辦綜合醫(yī)院、婦

幼保健院、傳染病醫(yī)院中醫(yī)藥科室全覆蓋，2022年年底前完成此項

工作。（責任單位：市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥管理局、市委編辦、市發(fā)改

委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

22.根據國家和省有關要求，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥

費豁免制度，有針對性免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用藥量等限制。

（責任單位：市醫(yī)保局）

23.建立醫(yī)保基金應急預付制度。在重大疾病防治應急預案啟動

時同步啟動醫(yī)?；饝鳖A付機制，重點疫情患者救治費用不納入總

額控制指標，確保不因醫(yī)?？傤~預算管理規(guī)定影響醫(yī)療機構救治，確

保醫(yī)療機構先救治、后收費。（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）

24.統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務基金使用，提高對基

層醫(yī)療衛(wèi)生機構的支付比例?；踞t(yī)療保險基金向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構

特色專科適當傾斜。提升慢性病患者健康管理水平，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服

務和醫(yī)療服務有效銜接。（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委，各縣市

區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

25.完善全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面提升重大疾病醫(yī)療保險功

能和醫(yī)療救助托底功能。2020年年底前完成此項工作。（責任單位：

市醫(yī)保局、市財政局、市衛(wèi)健委、市民政局、市扶貧辦）

26.落實異地就醫(yī)即時結算制度，實現(xiàn)異地住院聯(lián)網定點醫(yī)院鎮(zhèn)

（街）區(qū)域全覆蓋，全市異地住院聯(lián)網醫(yī)療機構達到155家。2020

年年底前完成此項工作。（責任單位：市醫(yī)保局）

27.積極開展“互聯(lián)網+”醫(yī)保服務，將定點醫(yī)療機構開展的“互

聯(lián)網+”醫(yī)療服務項目按規(guī)定納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶瑢κ兄倍c醫(yī)

療機構開展的“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務項目的監(jiān)管覆蓋率達100%o適時

制定出臺鼓勵“互聯(lián)網+”醫(yī)保服務的政策文件。（責任單位：市醫(yī)保

局、市衛(wèi)健委）

28.加快推廣應用醫(yī)保電子憑證。實現(xiàn)20%以上本地參保人激活

醫(yī)保電子憑證，完成至少16家醫(yī)院和55家定點藥店的醫(yī)保電子憑證

接入工作，實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證線下掃碼功能。2020年年底前完成此

項工作。（責任單位：市醫(yī)保局）

（六）改革完善公共衛(wèi)生應急物資保障體系

29.2020年年底前，制定應急物資保障機制和應急預案，將突發(fā)

公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急物資納入市應急物資儲備目錄，推進疾控等專

業(yè)公共衛(wèi)生機構應急物資配備能力現(xiàn)代化建設；探索建立第三方代為

儲備機制，建成濰坊市紅十字會衛(wèi)生應急物資儲備庫，充實市、縣兩

級人民醫(yī)院、疾控中心衛(wèi)生應急物資儲備庫。2020年10月底前，市

衛(wèi)健委與相關企業(yè)簽訂市級代儲協(xié)議。到2022年，建立以市、縣兩

級政府儲備為核心，以重點醫(yī)療物資生產企業(yè)產能儲備為基礎，以醫(yī)

療衛(wèi)生機構實物儲備、社會捐助捐贈和家庭儲備為補充，規(guī)模適度、

結構合理、管理科學、運行高效的應急物資保障體系。按照突發(fā)公共

衛(wèi)生事件日均消耗醫(yī)用物資上限不少于1個月進行物資儲備,適時倒

庫更新，確保物資質量。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、

市民政局、市衛(wèi)健委、市應急局、市紅十字會按職責分工負責，各縣

市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會落實）

（七）改革完善公共衛(wèi)生教育培訓體系

30.將健康教育納入國民教育體系，在中小學規(guī)范開設健康教育

課程；在中小學校和幼兒園設立“康育副校長”，2020年年底前全面

完成此項工作。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)健委）

31.將公共衛(wèi)生管理納入各級黨政領導干部教育培訓內容，提升

黨政干部應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)能力水平。（責任單位：市委

組織部、市衛(wèi)健委）

32.深入基層開展群眾衛(wèi)生應急知識培訓I,建設公眾衛(wèi)生應急教

育培訓基地，組織群眾性技能培訓和應急演練，增強群眾的衛(wèi)生意識

和自我防病能力。（責任單位：市衛(wèi)健委、市應急局、市財政局）

33.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人培訓，每3年輪訓一次，培訓

內容包括政策法規(guī)、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應急管理及醫(yī)療專項技術等，所

需培訓經費納入同級部門預算統(tǒng)籌解決。實施基層疫情防控能力提升

項目，堅持理論與實操相結合、線上與線下相結合，以結果為導向，

通過理論授課、案例研討、模擬演練、實踐操作等方式，重點提升專

業(yè)技術骨干人才現(xiàn)場流行病學調查處置、實驗室檢驗檢測、信息技術

等專業(yè)技術能力，以及指導基層開展基本公共衛(wèi)生服務能力?；鶎俞t(yī)

療衛(wèi)生人員具備開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機干預的基本技能。

（責任單位：市衛(wèi)健委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)

區(qū)管委會）

（A）完善公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控工作機制

34.修訂《濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，進一步完善防控

規(guī)范，細化部門職責，明確不同階段的應急響應措施，提升應急應對

能力。2020年年底前完成。（責任單位：市衛(wèi)健委）

35.結合新冠肺炎疫情防控經驗，建立完善跨部門、跨領域的濰

坊市重大疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制，樹立“一盤棋”

思想，強化上下聯(lián)動。（責任單位：市衛(wèi)健委、市直有關部門）

36.組織各縣市區(qū)開展衛(wèi)生應急演練，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及

時高效處置。（責任單位：市衛(wèi)健委）

37.以社區(qū)（村居）為單位，實行網格化管理，廣泛動員群眾參

與，筑牢群防群治防線。（責任單位：市委政法委、市衛(wèi)健委）

（九）改革完善公共衛(wèi)生人才保障機制。

38.健全公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準入、使用、待遇保障、考核

評價和激勵機制。在有關人才工程評選中，加大對公共衛(wèi)生

人才支持力度。（責任單位：市委組織部、市衛(wèi)健委、市人社局）

39.落實疾控機構編制標準，縣級空編率不超過5%,保障急需緊

缺專業(yè)技術人才需求，2022年年底前完成此項工作。市、縣兩級疾

控機構根據工作需要設立首席專家。（責任單位：市委編辦、市衛(wèi)健

委）

40.創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的編制和崗位管理，優(yōu)化人員招聘方

式，規(guī)范人員管理，完善薪酬制度，建立起基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才“縣

管鄉(xiāng)用”機制。（責任單位：市衛(wèi)健委、市委編辦、市財政局、市人

社局）

41.實施疾控人員崗位能力提升專項計劃，開展現(xiàn)場流行病學人

才培養(yǎng)，用3年時間將縣級疾控機構骨干人員輪訓一遍，確保每個專

業(yè)有2名以上技術骨干。市疾控中心每年對轄區(qū)內監(jiān)測哨點醫(yī)院及轄

區(qū)內的疾控機構和醫(yī)療機構至少開展2次新型冠狀病毒相關的技術

培訓，至少開展2次轄區(qū)內的督促指導，監(jiān)測哨點醫(yī)院每年對醫(yī)院職

工至少開展2次新型冠狀病毒相關的技術培訓。（責任單位：市衛(wèi)健

委、市財政局）

42.建立完善公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。（責任單位：市衛(wèi)健

委、市財政局）

43.充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，健全網格化監(jiān)管體系，配強衛(wèi)生綜

合執(zhí)法人員。（責任單位：市衛(wèi)健委）

44.加快干部隊伍專業(yè)化。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機

構主要負責人一般應優(yōu)先配備具備醫(yī)學相關專業(yè)背景人員。（責任單

位：市委組織部、市衛(wèi)健委）

45.強化資金支持。各級按照綜合預算原則將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、

專業(yè)公共衛(wèi)生機構納入本級財政預算保障，并在保障政策上予以傾

斜。（責任單位：市財政局、