開拓創(chuàng)新精細管理汝州市數(shù)字化城管推進城市管理高效運轉(zhuǎn)具體任務(wù)指標化工作落實項目化管理區(qū)域精細化監(jiān)督考評科學(xué)化以國標為準繩

汝州市數(shù)字化城市管理項目建設(shè)運行以來，全面落實國家住建部、省住建廳和汝州市委、市政府有關(guān)文件精神，以國標為準繩，堅持“具體任務(wù)指標化、工作落實項目化、管理區(qū)域精細化、監(jiān)督考評科學(xué)化”。開拓創(chuàng)新精細管理

使各責(zé)任部門管理職責(zé)更為明晰、管理邊界更加清晰、配合協(xié)作更加便捷。更清晰更明晰更便捷開拓創(chuàng)新精細管理模糊信息被動主動單一多元粗放精細全面詳實信息開拓創(chuàng)新精細管理

促使城市管理由被動到主動、由粗放到精細、由單一到多元的重大轉(zhuǎn)變。開拓創(chuàng)新精細管理

逐步建立了“溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效”的城市長效管理服務(wù)和監(jiān)督機制，城市管理效能和水平顯著提升，實現(xiàn)了城市治理、群眾滿意、社會和諧的“三贏”效果。處置及時長效管理服務(wù)和監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)高效分工明確溝通快捷責(zé)任到位反應(yīng)快速開拓創(chuàng)新精細管理

準確定位、精細管理，實現(xiàn)高效能運轉(zhuǎn)職責(zé)明確、齊抓共管，凝聚各部門合力一

高點定位、高位監(jiān)督，構(gòu)建高標準體系親民便民、智能管理，打造服務(wù)型平臺二三四五目錄Contents發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心，助力城市管理大步向前開拓創(chuàng)新精細管理借助全省實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的東風(fēng)，把數(shù)字城管工作作為重要抓手，搶抓機遇，務(wù)實重干。重要抓手市委市政府組織考察團到北京、南京、徐州、荊門等地學(xué)習(xí)考察，并積極向省住建廳領(lǐng)導(dǎo)、專家請教，在多次調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合汝州實際，制定了“創(chuàng)一流平臺，做全省知名品牌”的“雙一流”目標?！半p一流”目標

在省住建廳的關(guān)心和支持下，開展緊張的籌建工作，并于2017年9月通過省住建廳預(yù)驗收。使汝州的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)成為“全國縣級城市投入力度較大，管控力度較大，運行效果較好”的數(shù)字化平臺。開拓創(chuàng)新精細管理面對城市精細化、智慧化管理的新形態(tài)新形勢，汝州市委市政府從高位監(jiān)督、長效考評入手，利用現(xiàn)代科技把加強城市管理向城市治理過渡工作抓緊抓好抓到實處，市委市政府先后印發(fā)了《汝州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊》、《汝州市數(shù)字化城市管理實施辦法》、《汝州市數(shù)字化城市管理考核辦法》等文件，建立完善的考核評價體系、各單位全年績效目標高位監(jiān)督制度體系，市財政每年拿出1000萬元資金用于獎勵工作優(yōu)異的責(zé)任單位。開拓創(chuàng)新精細管理汝州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊中共汝州市委汝州市人民政府二0一八年開拓創(chuàng)新精細管理開拓創(chuàng)新精細管理每月市四大班子聯(lián)席會堅持“月通報，季講評，年總結(jié)”點評通報“作為一種制度，雷打不動，堅持下來”。為保證監(jiān)察到底，考核公平：把一周一檢查和處理結(jié)果用短信和微信形式通知到各處置單位專職領(lǐng)導(dǎo)。開拓創(chuàng)新精細管理各單位領(lǐng)導(dǎo)短信微信市委、市政府的高位監(jiān)督快速準確精細從而保證了數(shù)字化城管工作在整改中嚴格落實到位，使數(shù)字化城管工作“快速、準確、精細”的效應(yīng)最大化。

市委、市政府的高位監(jiān)督為汝州數(shù)字化城管的發(fā)展掃清了障礙，打破了瓶頸。開拓創(chuàng)新精細管理開拓創(chuàng)新精細管理

職責(zé)明確、齊抓共管，凝聚各部門合力一親民便民、智能管理，打造服務(wù)型平臺二三四五目錄Contents發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心，助力城市管理大步向前高點定位、高位監(jiān)督，構(gòu)建高標準體系準確定位、精細管理，實現(xiàn)高效能運轉(zhuǎn)汝州數(shù)字化城管平臺除了依據(jù)國標建設(shè)九大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)外，我們還根據(jù)汝州實際拓展了“北斗定位管理、業(yè)務(wù)短信、12319熱線和微信平臺”，融合了公安系統(tǒng)的360路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使汝州的數(shù)字化平臺建設(shè)運行過程中體現(xiàn)出三個特點：開拓創(chuàng)新精細管理業(yè)務(wù)短信北斗定位管理12319熱線微信平臺一是部件普查常態(tài)化。市委市政府印發(fā)了《關(guān)于開展數(shù)字化城市管理部件普查工作的通知》，明確了普查范圍、時間、方式和內(nèi)容，每年開展一次部件普查工作，及時更新數(shù)據(jù)，部件準確性進一步提高。開拓創(chuàng)新精細管理部件普查常態(tài)化二是網(wǎng)格劃分科學(xué)化。充分運用先進技術(shù)，推動數(shù)字化城管與城市網(wǎng)格化管理深度融合，以一萬平方米為一個網(wǎng)格單元，將30平方公里的汝州城區(qū)事、部件進行準確定位編碼，并劃分1320個萬米網(wǎng)格和27個責(zé)任網(wǎng)格，采用政府外包形式配置63名信息采集員。萬米單元網(wǎng)格工作網(wǎng)格信息采集員開拓創(chuàng)新精細管理網(wǎng)格劃分科學(xué)化依托這27個網(wǎng)格，還將公安、城管、住建、環(huán)保、交通等31個部門城市管理相關(guān)的職能進行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建了多效聯(lián)動的大城管格局。大大促進了城市管理區(qū)域的規(guī)范化、精細化、長效化。開拓創(chuàng)新精細管理公安局城管局住建局環(huán)保局交通局智能揚塵智能停車三是系統(tǒng)拓展專業(yè)化。汝州結(jié)合實際，聘請專業(yè)團隊，拓展了智能交通、智能環(huán)衛(wèi)、智能渣土、智能揚塵等多個數(shù)字化城管平臺子系統(tǒng)，實現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋，數(shù)字化城管平臺運行更加高效、便捷。開拓創(chuàng)新精細管理系統(tǒng)拓展專業(yè)化智能環(huán)衛(wèi)智能渣土開拓創(chuàng)新精細管理立案10469件結(jié)案10325件結(jié)案率98.63%共接收案件10489件2018年第一季度2018年第一季度，共接收城市管理案件10489件，立案10469件，結(jié)案10325件，結(jié)案率為98.63%。開拓創(chuàng)新精細管理開拓創(chuàng)新精細管理

準確定位、精細管理，實現(xiàn)高效能運轉(zhuǎn)親民便民、智能管理，打造服務(wù)型平臺二三四五目錄Contents發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心，助力城市管理大步向前一高點定位、高位監(jiān)督，構(gòu)建高標準體系職責(zé)明確、齊抓共管，凝聚各部門合力開拓創(chuàng)新精細管理管理模式統(tǒng)一接納、統(tǒng)一派遣、統(tǒng)一審核工作方法及時回饋、及時協(xié)調(diào)、及時監(jiān)督01及時上報04嚴格考核05高效運行

02準確派遣03快速處置

五大目標

對城市管理和建設(shè)中的問題做到了現(xiàn)場協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、限時結(jié)案，從而避免了辦理過程中權(quán)屬不清、推諉扯皮等問題，使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)真正智能、真正高效！開拓創(chuàng)新精細管理現(xiàn)場協(xié)調(diào)跟蹤督辦限時結(jié)案為確保城市管理真正無死角，我們利用“采集終端、市民通、視頻監(jiān)控、微信平臺和12319城市管理熱線”五位一體綜合受理平臺。開拓創(chuàng)新精細管理綜合受理平臺市民通視頻監(jiān)控微信平臺12319熱線采集終端無人機三維采集模式人巡車巡采用“人巡+車巡+無人機”模式，對城市建成區(qū)內(nèi)出入市口環(huán)境治理、管網(wǎng)排水排污、道路綠化亮化等7大類91小類部件問題和6大類64小類事件問題進行全天候不間斷巡查上報，多渠道、全方位發(fā)現(xiàn)城市管理問題，使我市的數(shù)字化城管系統(tǒng)運行良好、成效顯著。開拓創(chuàng)新精細管理

為提高案件處置效率，汝州數(shù)字化城管明確了31個專業(yè)部門工作職責(zé)及數(shù)字化城管規(guī)劃、建設(shè)、考核評價的基本原則，探索出了“即時回饋、即時協(xié)調(diào)、即時監(jiān)督”的“三即時”工作法，這個工作法在嚴格執(zhí)行案件回退、作廢、延期、掛賬審批程序。即時回饋即時協(xié)調(diào)即時監(jiān)督開拓創(chuàng)新精細管理開拓創(chuàng)新精細管理①對安全隱患、緊急案件現(xiàn)場督辦，現(xiàn)場結(jié)案對權(quán)屬不清、疑難案件現(xiàn)場查看，現(xiàn)場確權(quán)對無主案件、超時案件現(xiàn)場協(xié)調(diào)，跟蹤督辦對處置率、結(jié)案率低的單位上門指導(dǎo)，查找根源，督促整改②③建設(shè)成果④

同時還體現(xiàn)在一些細節(jié)：開拓創(chuàng)新精細管理

準確定位、精細管理，實現(xiàn)高效能運轉(zhuǎn)職責(zé)明確、齊抓共管，凝聚各部門合力二三四五目錄Contents發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心，助力城市管理大步向前一高點定位、高位監(jiān)督，構(gòu)建高標準體系親民便民、智能管理，打造服務(wù)型平臺提升工作標桿放大品牌功能突出服務(wù)理念

在實踐中探尋，在探尋中發(fā)展。我們按照“突出服務(wù)理念，提升工作標桿，放大品牌功能”的理念，以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，以為民服務(wù)為取向，以解決城市管理熱點、難點問題為重點，創(chuàng)新科技、智能管理，暢通渠道、親民便民，全面提升服務(wù)效能。開拓創(chuàng)新精細管理

一是以建設(shè)“平時能管理、急時能處置”的多功能動態(tài)指揮中心為目標，實施分級、分類、動態(tài)管理的城市應(yīng)急管理機制。開拓創(chuàng)新精細管理01平時能管理、急時能處置四位一體通信指揮實時暢通預(yù)測預(yù)警信息實時發(fā)布動態(tài)信息實時采集應(yīng)急處置實時開展

接入公安技防視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城管熱線呼叫系統(tǒng)、多媒體顯示系統(tǒng)等，針對大雪、暴雨、狂風(fēng)等惡劣天氣實施動態(tài)信息實時采集、預(yù)測預(yù)警信息實時發(fā)布、通信指揮實時暢通、應(yīng)急處置實時開展的“四位一體”應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。開拓創(chuàng)新精細管理02推行錯時工作機制

二是推行錯時工作機制，全面推行“點、線、片”相結(jié)合的管理辦法，實施“每天一督查、每周一通報、每旬一講評、每月一匯總、每年一評優(yōu)”的“五個一”工作制度?！包c”即實行“定人、定時、定地點、定責(zé)任、定獎懲”的“五定”責(zé)任制；“線”即流動巡查、連點成線；“片”即按責(zé)任網(wǎng)格劃分管理隊伍，區(qū)域包干、責(zé)任到人。開拓創(chuàng)新精細管理每天一督查、每周一通報、每旬一講評、每月一匯總、每年一評優(yōu)?！拔鍌€一”03件件有落實，事事有回音

三是以“件件有落實，事事有回音”為準則，充分運用“12319”城市管理服務(wù)熱線，切實做到及時交辦不拖延、認真轉(zhuǎn)辦不敷衍、自覺承辦不推諉、抓緊催辦不間斷、強化督辦不放松。開拓創(chuàng)新精細管理開拓創(chuàng)新精細管理

針對“12319”舉報的夜間施工擾民、亂停亂放、噪音污染等問題，認真核實，主動作為，解決熱點問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，樹立了堅實的數(shù)字化城市管理公信力。小問題不大循環(huán)

開展以“貼近市民，用心服務(wù)”為主題的“數(shù)字化城市管理市民開放日”活動，進一步提升我市城市管理政務(wù)公開水平，打造陽光透明數(shù)字化城市管理新形象。開拓創(chuàng)新精細管理用心服務(wù)貼近市民數(shù)字化城市管理市民開放日04創(chuàng)新科技，智能管理

四是在智慧城市發(fā)展思路上拓展了市民通子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)通子系統(tǒng)、實景三維子系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)和包含基礎(chǔ)信息管控、網(wǎng)上執(zhí)法辦案等功能的智慧化綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺。開拓創(chuàng)新精細管理開拓創(chuàng)新精細管理智能渣土智能環(huán)衛(wèi)智能交通智能揚塵智能停車在此基礎(chǔ)上我們還增加了智能渣土、智能環(huán)衛(wèi)、智能交通、智能揚塵、智能停車管理等功能，為全面提升汝州城市管理能力提供科學(xué)保障。開拓創(chuàng)新精細管理

準確定位、精細管理，實現(xiàn)高效能運轉(zhuǎn)職責(zé)明確、齊抓共管，凝聚各部門合力親民便民、智能管理，打造服務(wù)型平臺二三四目錄Contents一高點定位、高位監(jiān)督，構(gòu)建高標準體系發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心，助力城市管理大步向前五

汝州數(shù)字化城管充分發(fā)揮平臺快捷、準確、高效的獨特優(yōu)勢，為汝州城市管理和全市的中心工作作出了重大貢獻。開拓創(chuàng)新精細管理快捷準確高效

在汝州“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家文明城市”創(chuàng)建等活動中，數(shù)字化城管通過指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價等手段把各種分散的專業(yè)隊伍力量有效整合，進一步激發(fā)了其工作潛力，提高整體效能，推動汝州城市管理水平不斷提升，各項創(chuàng)建工作取得積極成效，汝州城市面貌蔚然一新。開拓創(chuàng)新精細管理2017年百城建設(shè)汝州現(xiàn)場觀摩會上，省長陳潤兒帶隊，副省長徐光、省直有關(guān)廳局主要負責(zé)同志、各省轄市市長、首批實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的43個縣（市），現(xiàn)場觀摩我市數(shù)字城管平臺建設(shè)運行情況，對汝州數(shù)字化城管的各項工作給予充分肯定。開拓創(chuàng)新精細管理

城市管理走向城市治理勢在必行。根據(jù)汝州近幾年實踐，數(shù)字化城管是推動這個轉(zhuǎn)變的重要抓手。開拓創(chuàng)新精細管理走向城市管理城市治理數(shù)字化城管

網(wǎng)格化管理、12319熱線、巡查上報等等這些都是我們走上城市治理之路的有效方法?！?2319+網(wǎng)格化”綜合治理的方式極大地提升了汝州城市治理能力，數(shù)字化城管促進了城市管理大步向前。