注冊造價工程師注冊事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強注冊

造價工程師注冊事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范行政行為，根據(jù)相

關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合省

級核準的二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格認定工作實際，制定本監(jiān)

管細則。

一、監(jiān)管要求

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通

過注冊認定、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管等事中事后監(jiān)管措施，進

一步規(guī)范注冊認定行為，確保省級核準的二級造價工程師執(zhí)

業(yè)資格認定依法合規(guī)、透明高效。

二、事中監(jiān)管

（一）加強注冊管理

1.明確注冊審查。省級核準的二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格

認定實行告知承諾制，由省住房和建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心

（以下簡稱“省注冊中心”）負責注冊管理具體工作。

2.受理審查。省注冊中心按照初始注冊、延續(xù)注冊、增

項注冊、變更注冊等有關(guān)規(guī)定，對申請人申報信息的完整性

進行查驗。申請注冊材料齊全、符合規(guī)定的法定形式，給予

受理。申請材料不符合規(guī)定或材料不齊全的，一次性向申請

人說明原因，告知需要補齊的全部內(nèi)容，并將網(wǎng)上申請和附

件退回申請人，申請人可通過“安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)業(yè)

資格人員注冊管理系統(tǒng)”查詢辦理進度和結(jié)果。注銷注冊經(jīng)

二級建造師本人申請，用人單位完成確認即可。

3.審核批準。對各類注冊申請受理后，在承諾時限內(nèi)省

注冊中心審查完畢并出具審查意見。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作

出最終核準意見，通過安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站發(fā)布公

告。

（二）強化運行監(jiān)督

1.落實工作職責。按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求，

根據(jù)各審批環(huán)節(jié)的崗位職責定位和工作任務(wù)，落實責任主體,

規(guī)范職責權(quán)限，明確相應(yīng)責任。省級核準的二級造價工程師

執(zhí)業(yè)資格認定由省注冊中心負責，事中事后監(jiān)管工作由廳標

準定額處負責。

2.規(guī)范注冊行為。制定和完善二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格

認定的“政務(wù)服務(wù)事項實施清單”，具體明確行使依據(jù)、辦理

條件、申報材料、辦理程序、注意事項等，通過省政務(wù)服務(wù)

網(wǎng)公開并接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，不

得擅自增加或減少認定條件、隨意提高或降低審批門檻，杜

絕“暗箱”操作。

3.加強風險防控。加大廉政風險防控力度，按照一崗雙

責、分類防控、齊抓共管的原則，建立健全責任處室抓落實、

駐廳紀檢監(jiān)察組和廳機關(guān)紀委監(jiān)督檢查的防控體系。本著用

權(quán)必受監(jiān)督的要求，結(jié)合本事項的權(quán)力運行流程圖，查找廉

政風險點、表現(xiàn)形式，明確崗位風險等級，制定防控措施，

對權(quán)力運行進行全程、實時監(jiān)控。

三、事后監(jiān)管

（一）監(jiān)督檢查。按照權(quán)責匹配、權(quán)責一致的原則，建

設(shè)主管部門應(yīng)和其他有關(guān)部門加強溝通協(xié)作，依照有關(guān)法律、

法規(guī)和本細則的規(guī)定，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)

監(jiān)管協(xié)調(diào)一致的專業(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管機制，加大

監(jiān)督檢查力度。在履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

1.要求被檢查人員出示注冊證書。

2.要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的

文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔。

3.就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員。

4.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的

行為。

（二）信用監(jiān)管。健全信用承諾制度，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人

員電子監(jiān)察平臺。將信用承諾情況納入信用記錄，推進信用

分級分類監(jiān)管，依據(jù)人員和企業(yè)信用情況，在監(jiān)管方式、抽

查比例和頻次等方面采取差異化措施。對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)

資格注冊及執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為、被投訴舉報處

理、行政處罰等情況應(yīng)當作為專業(yè)技術(shù)人員的不良行為記入

信用檔案，專業(yè)技術(shù)人員信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會公

刁EO

（三）違規(guī)處理。對于實施告知承諾制的人員認定事項，

定期對注冊人員履行承諾的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)其未履行承

諾的，依照法律規(guī)定追究申請人的相應(yīng)責任。對于注冊證書

失效的、依法被撤銷注冊的、依法被吊銷注冊證書的、受到

刑事處罰的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理注銷注冊手

續(xù)或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢。

對二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格注冊及執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的

違法違規(guī)行為由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者

其他有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定進行處罰。

四'責任追溯

在省級核準的二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格認定工作中，因

不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，省住房城鄉(xiāng)

建設(shè)廳相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：

1.對不符合法定條件的申請人準予注冊的。

2.對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期

限內(nèi)作出準予注冊決定的。

3.對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限

內(nèi)初審?fù)戤叺摹?/p>

4.利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的。

5.不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

五、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。高度重視省級核準的二級造價工

程師執(zhí)業(yè)資格認定監(jiān)管工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任，

堅持問題導(dǎo)向，完善監(jiān)管細則，落實保障措施，嚴肅查處問

題，確保事中事后監(jiān)管工作有序進行。

（二）完善監(jiān)督機制。明確層級監(jiān)管職責，健全完善政

務(wù)公開、投訴處理、檢查通報、定期考評等工作制度，拓寬

社會監(jiān)督渠道，提高權(quán)力運行透明度，確保注冊認定工作公

開、公平、公正。

（三）加強人員培訓(xùn)。切實加強相關(guān)工作人員在法律、

法規(guī)、專業(yè)知識與執(zhí)法能力等方面的培訓(xùn)，并做好組織考核,

確保承擔注冊認定工作的人員經(jīng)過專門培訓(xùn)并具有相應(yīng)的

專業(yè)知識和能力。

注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認定事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強注冊

建筑師執(zhí)業(yè)資格認定事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范行政行為，根

據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)

合省級核準二級建筑師執(zhí)業(yè)資格認定工作實際，制定本監(jiān)管

細則。

一'監(jiān)管要求

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通

過注冊認定、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管等事中事后監(jiān)管措施，進

一步規(guī)范注冊認定行為，確保省級核準的二級建筑師執(zhí)業(yè)資

格認定依法合規(guī)、透明高效。

二、事中監(jiān)管

（一）加強注冊管理

1.明確注冊審查。省級核準的二級建筑師注冊申報需提

供紙質(zhì)原件和電子化申報，由省住房和建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中

心（以下簡稱“省注冊中心”）負責注冊管理具體工作。

2.受理審查。省注冊中心按照初始注冊、延續(xù)注冊、變

更注冊、注銷注冊等有關(guān)規(guī)定，對申請人申報信息的完整性

進行查驗。申請注冊材料齊全、符合規(guī)定的法定形式，給予

受理。申請材料不符合規(guī)定或材料不齊全的，一次性向申請

人說明原因，告知需要補齊的全部內(nèi)容，并將申請材料退回

申請人，申請人可通過住建部“全國一級注冊建筑師、注冊

工程師注冊管理信息系統(tǒng)”查詢辦理進度和結(jié)果。

3.審核批準。對各類注冊申請受理后，在承諾時限內(nèi)省

注冊中心審查完畢并出具審查意見。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作

出最終核準意見，通過安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站發(fā)布公

告。

（二）強化運行監(jiān)督

1.落實工作職責。按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求，

根據(jù)各審批環(huán)節(jié)的崗位職責定位和工作任務(wù)，落實責任主體,

規(guī)范職責權(quán)限，明確相應(yīng)責任。省級核準的二級建筑師由省

注冊中心負責，事中事后監(jiān)管工作由廳標準定額處負責。

2.規(guī)范注冊行為。制定和完善二級建筑師執(zhí)業(yè)資格認定

的“政務(wù)服務(wù)事項實施清單”，具體明確行使依據(jù)、辦理條件、

申報材料、辦理程序、注意事項等，通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開

并接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，不得擅自

增加或減少認定條件、隨意提高或降低審批門檻，杜絕“暗

箱”操作。

3.加強風險防控。加大廉政風險防控力度，按照一崗雙

責、分類防控、齊抓共管的原則，建立健全責任處室抓落實、

駐廳紀檢監(jiān)察組和廳機關(guān)紀委監(jiān)督檢查的防控體系。本著用

權(quán)必受監(jiān)督的要求，結(jié)合本事項的權(quán)力運行流程圖，查找廉

政風險點、表現(xiàn)形式，明確崗位風險等級，制定防控措施，

對權(quán)力運行進行全程、實時監(jiān)控。

三、事后監(jiān)管

（一）監(jiān)督檢查。按照權(quán)責匹配、權(quán)責一致的原則，建

設(shè)主管部門應(yīng)和其他有關(guān)部門加強溝通協(xié)作，依照有關(guān)法律、

法規(guī)和本細則的規(guī)定，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)

監(jiān)管協(xié)調(diào)一致的專業(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管機制，加大

監(jiān)督檢查力度。在履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

1.要求被檢查人員出示注冊證書。

2.要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的

文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔。

3.就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員。

4.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的

行為。

（二）信用監(jiān)管。健全信用承諾制度，將信用承諾情況

納入信用記錄，推進信用分級分類監(jiān)管，依據(jù)人員和企業(yè)信

用情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措

施。對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊及執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的違法

違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為專業(yè)

技術(shù)人員的不良行為記入信用檔案，專業(yè)技術(shù)人員信用檔案

信息按有關(guān)規(guī)定向社會公示。

（三）違規(guī)處理。對于實施告知承諾制的人員認定事項，

定期對注冊人員履行承諾的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)其未履行承

諾的，依照法律規(guī)定追究申請人的相應(yīng)責任。對于注冊證書

失效的、依法被撤銷注冊的、依法被吊銷注冊證書的、受到

刑事處罰的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理注銷注冊手

續(xù)或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢。

對二級建筑師執(zhí)業(yè)資格注冊及執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的違法

違規(guī)行為由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他

有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定進行處罰。

四'責任追溯

在省級核準的二級建筑師執(zhí)業(yè)資格認定工作中，因不履

行或不正確履行行政職責，有下列情形的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)

廳相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：

1.對不符合法定條件的申請人準予注冊的。

2.對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期

限內(nèi)作出準予注冊決定的。

3.對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限

內(nèi)初審?fù)戤叺摹?/p>

4.利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的。

5.不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

五'保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。高度重視省級核準的二級建筑師

執(zhí)業(yè)資格認定監(jiān)管工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實