河南省體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對策研究【摘要】本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法,實(shí)地考察法，邏輯分析法和專家訪談法等研究方法,對河南省部分體育場館行了調(diào)查研究，旨在了解河南省公共體育場館的經(jīng)營管理狀況和利用率,并提出有針對性的策略和建議,為相關(guān)部門的決策提供一定的依據(jù)和參考?！娟P(guān)鍵詞】河南?。惑w育場館；現(xiàn)狀；經(jīng)營管理1前言1.1研究目的與意義最近幾年,全國各地的體育場館通過多種經(jīng)營活動,都取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,減少了財(cái)政支出。但是，河南省公共體育場館的轉(zhuǎn)型之路卻顯出舉步維艱的窘態(tài)。根據(jù)最新資料顯示，河南公共體育場館與其他兄弟省市相比數(shù)量相對不足，大多數(shù)體育場館經(jīng)營管理模式落后，經(jīng)營管理人才匾乏,市場開發(fā)不利,盈利能力較弱，多數(shù)公共體育場館低水平經(jīng)營，在經(jīng)營上依然不能自給自足，更談不上盈利。這些體育場館存在的一系列問題嚴(yán)重影響了河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。體育場館不但可以為居民提供良好的休閑，娛樂及運(yùn)動場所,并且也是城市發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),因此筆者在此研究這一項(xiàng)目其價(jià)值就在于為河南省的體育場館在今后的經(jīng)營發(fā)展指出存在的問題并提出相應(yīng)的行之有效的對策。1.2研究對象1。2。1研究對象概述體育場館是指通過政府財(cái)政撥款或政府通過其他途徑籌集資金興建的,以滿足運(yùn)動訓(xùn)練、運(yùn)動競賽和群眾健身娛樂等需要的社會公有體育場和體育館及其附屬配套設(shè)施,它是實(shí)現(xiàn)我國體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件。體育場館是一種國有資產(chǎn),而非我們以往觀念中的福利性事業(yè)或是我國體育行政部門中的一級事業(yè)單位。1。2。2研究對象的選取我省的體育場館，尤其是投資規(guī)模較大、場館設(shè)施較好、維護(hù)費(fèi)用較高的體育場和體育館。2河南省體育場館現(xiàn)狀河南省體育場館基本情況根據(jù)第五次全國體育場地普查資料顯示，河南省人均占有體育場地面積為0.52平方米，全國人均體育場地面積為1。03平方米。河南省標(biāo)準(zhǔn)場地開放率為29％,非標(biāo)準(zhǔn)場地開放率為26％?？梢?河南省的人均0。52平方米遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國的平均值1。03平方米，人均占有量低并且開放率偏低.河南省體育場地?cái)?shù)量不足的現(xiàn)狀在短期內(nèi)很難有效改善,如何通過先進(jìn)的經(jīng)營管理方式有效利用有限的體育場地,使其充分的發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,是河南省公共體育場館發(fā)展過程中有待解決的問題,它關(guān)系到河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和河南省全民健身計(jì)劃二期工程的順利推行。2.1河南省體育場館經(jīng)營管理存在的問題近年來,河南省各體育場館在體育產(chǎn)業(yè)化的大背景下，經(jīng)營管理和創(chuàng)收方面都取得了一定的成績，但還是存在著以下問題:2.1.1體育場館功能單一、配套設(shè)施不全是河南省大多數(shù)體育場館面臨的困境。2。1.2體育場館開放、開發(fā)力度不夠，新型體育活動內(nèi)容和項(xiàng)目開發(fā)不多，致使特色服務(wù)不明顯，體育場館開發(fā)利用活力不夠。2.1。3經(jīng)營管理人才缺乏,經(jīng)營管理人才是制約河南省體育場館經(jīng)營管理水平提高的主要因素。調(diào)查表明,經(jīng)營管理人才缺乏問題是當(dāng)前河南省體育場館面臨的主要問題之一。長期以來，體育場館進(jìn)人渠道多為體育系統(tǒng)內(nèi)部流動，致使人員結(jié)構(gòu)失衡,場館工作人員的來源主要是體委的干部、退役的運(yùn)動員以及少量的場地、設(shè)備維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員。對體育場館管理方面的專業(yè)技術(shù)人員明顯不足，而從事簡單勞動的人員卻相對過剩。3河南省體育場館產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的對策盡管河南省體育場館經(jīng)營管理中存在著諸多問題，但都是發(fā)展中的問題,如果能堅(jiān)持正確的發(fā)展方向,體育場館的發(fā)展前景還是光明的。以下是筆者關(guān)于河南省體育場館產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的幾點(diǎn)思考。3.1大力培育體育經(jīng)營管理人才，加強(qiáng)體育經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)，目前,國內(nèi)體育界普遍存在“懂體育卻不懂經(jīng)營，懂經(jīng)營卻不懂體育”的現(xiàn)象，制約了體育的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[1]。體育場館要實(shí)行競聘機(jī)制，實(shí)行競爭上崗，大膽引進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)管理人才,實(shí)行企業(yè)化管理,同時(shí)上級主管部門也應(yīng)當(dāng)減少行政干預(yù)。3。2改革體育場館管理體制,實(shí)現(xiàn)多種管理模式并存,運(yùn)用體育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來加強(qiáng)經(jīng)營管理,使體育場館逐步向企業(yè)化管理過渡。體育場館要實(shí)行企業(yè)化管理,必須具有一定的獨(dú)立性，場館如果沒有它所需要的相對獨(dú)立性，就很難完成它所擔(dān)負(fù)的勞務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。體育場館內(nèi)部各級管理人員的權(quán)利和責(zé)任要明確，力爭形成一套符合現(xiàn)代化企業(yè)制度的管理制度和辦法,使場館成為擁有管理權(quán)、使用權(quán)的企業(yè),突出經(jīng)濟(jì)效益，并與社會效益相結(jié)合，從制度上保障場館的健康發(fā)展.3。3改革體育場館經(jīng)營機(jī)制筆者通過對河南省育場館的調(diào)查得知,各體育場館的經(jīng)營管理都存在這樣那樣的問題,場館工作人員普遍缺乏專業(yè)知識，基于這種現(xiàn)實(shí)，引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理公司管理勢在必行。3。4面向社會,把大眾吸引到體育場館里來當(dāng)前，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高,人們的業(yè)余空閑時(shí)間越來越多,對健康的認(rèn)識也越來越深刻，向體育索取健康,使人的生命更有活力、更有朝氣已成為一種時(shí)尚.休閑、娛樂和健康正在成為現(xiàn)代社會人們生活追求的一大主要內(nèi)容。如何把有這些要求的人吸引到體育場館中來，已成為擺在體育場館管理者面前的一個(gè)重要問題，同時(shí)更是一種機(jī)遇。當(dāng)然,要堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則,當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí),不能以犧牲社會效益為代價(jià)來獲得經(jīng)濟(jì)效益。3。5力求走多功能開發(fā)之路要把體育場館建設(shè)成集訓(xùn)練競賽、娛樂、休閑、健身、旅游為一體的新型體育中心，首先,可以從硬件上對體育場館進(jìn)行多功能開發(fā)［4].如從比賽場地、訓(xùn)練場地、場地內(nèi)外環(huán)境和場館整體布局等方面進(jìn)行開發(fā)。筆者從與省體育中心管理工作人員的談話中得知，該館原是河南男子足球隊(duì)的主場，體育館的觀眾席也可以開發(fā)。通過訓(xùn)練和承辦比賽,可提高體育場館的使用率,提升體育管理水平，同時(shí)也能樹立鄭州市的體育形象。4結(jié)論與建議4。1結(jié)論4.1.1河南省多數(shù)公共體育場館資金水平較低，資金來源渠道單一.4。1。2河南省公共體育場館管理體制改革進(jìn)展緩慢，場館享有的管理權(quán)限不完全,內(nèi)部管理制度欠規(guī)范。4。1。3河南省公共體育場館經(jīng)營方式落后,運(yùn)營成本過高。4.1。4河南省公共體育場館缺乏經(jīng)營管理人才,提供的體育產(chǎn)品種類單一河南省體育場館缺乏經(jīng)營管理人員，使得經(jīng)營管理工作缺乏力度,經(jīng)營管理辦法滯后，管理制度不完善、不先進(jìn),經(jīng)營管理與經(jīng)營開發(fā)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。4。1.5河南省部分公共體育場館長期對外封閉，極少對社會開放,開放度低，使有限的場館資源長時(shí)間閑置。4。2建議:4。2.1政府應(yīng)出臺相關(guān)扶持政策促進(jìn)公共體育場館投資主體多元化的形成。4.2.2河南省應(yīng)對公共體育場館進(jìn)行行之有效的事業(yè)單位改革。河南省公共體育場館在改革過程中首先要明晰產(chǎn)權(quán)，建立出資人制度，改變以往國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊不清的狀況.4。2.3河南省公共體育場館應(yīng)積極推進(jìn)場館內(nèi)部體制改革［5］。河南省公共體育場館應(yīng)積極推進(jìn)場館內(nèi)部體制改革,完善激勵(lì)機(jī)制，建立合理的薪酬制度，調(diào)動場館工作人員的工作積極性；建立能上能下、能進(jìn)能出、公開競爭、優(yōu)勝劣汰的人事制度，競爭上崗,減員增效;建立成本管理制度和國有資產(chǎn)管理制度,降低場館運(yùn)營成本，保證國有資產(chǎn)保值增值。4.2.4河南省公共體育場館應(yīng)重視體育經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。4。2.5河南省公共體育場館應(yīng)延長場館