關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育工作方案?一、引言義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本義務(wù)教育工作方案。

二、工作目標(biāo)1.普及程度確保適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)到[X]%以上，鞏固率保持在[X]%以上，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到[X]%以上。2.教育質(zhì)量深化課程改革，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提升。在學(xué)業(yè)水平測(cè)試中，各學(xué)科合格率達(dá)到[X]%以上，優(yōu)秀率逐步提高。3.師資隊(duì)伍加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上，骨干教師比例達(dá)到[X]%以上。4.均衡發(fā)展縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的教育差距，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上，優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例逐步提高。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)入學(xué)保障1.完善招生政策嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，按照"學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)"的總體目標(biāo)，科學(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū)，確保適齡兒童、少年免試就近入學(xué)。規(guī)范招生行為，嚴(yán)禁以任何形式的考試、面試、面談、評(píng)測(cè)等方式選拔學(xué)生，嚴(yán)禁提前招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。加強(qiáng)招生政策宣傳，通過(guò)多種渠道向社會(huì)公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序等信息，保障家長(zhǎng)和學(xué)生的知情權(quán)。2.保障特殊群體受教育權(quán)利建立健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明材料，確保隨遷子女應(yīng)入盡入。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，建立留守兒童信息臺(tái)賬，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)和幫扶，確保留守兒童不失學(xué)輟學(xué)。做好殘疾兒童少年教育安置工作，通過(guò)特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門(mén)等多種方式，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。

（二）優(yōu)化學(xué)校布局1.科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)根據(jù)本地區(qū)人口變化趨勢(shì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和教育需求，科學(xué)編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，合理確定學(xué)校數(shù)量、規(guī)模和布局。加強(qiáng)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的銜接，預(yù)留足夠的教育用地，保障學(xué)校建設(shè)需要。2.推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度，完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，配備必要的教育教學(xué)設(shè)備，推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+教育"發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教師思想政治教育和職業(yè)道德教育，提高教師師德修養(yǎng)。完善師德考核評(píng)價(jià)制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，實(shí)行師德"一票否決制"。加大對(duì)違反師德行為的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。2.提高教師業(yè)務(wù)能力加強(qiáng)教師培訓(xùn)培養(yǎng)，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展多層次、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。實(shí)施骨干教師培養(yǎng)工程，選拔培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和骨干教師，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立教師成長(zhǎng)檔案，記錄教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展歷程，激勵(lì)教師不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，招聘錄用教師必須具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)，嚴(yán)禁聘用不合格教師。完善教師崗位設(shè)置和聘用制度，按照國(guó)家規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位任職條件，科學(xué)合理設(shè)置教師崗位，競(jìng)聘上崗，按崗聘用。加強(qiáng)教師交流輪崗，建立城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流輪崗制度，促進(jìn)教師資源均衡配置。

（四）深化課程改革1.加強(qiáng)課程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足各類(lèi)課程，不得隨意增減課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)。加強(qiáng)地方課程和校本課程建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和學(xué)校特色，開(kāi)發(fā)具有地域特色和學(xué)校特色的課程資源，豐富課程內(nèi)容。2.優(yōu)化教學(xué)過(guò)程樹(shù)立以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和個(gè)體差異，因材施教，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。改進(jìn)教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，建立健全教學(xué)管理制度，規(guī)范備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)。3.推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革建立健全科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系，改變以考試成績(jī)?yōu)橹饕u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單一評(píng)價(jià)方式，注重學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。完善學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法，采用多元化評(píng)價(jià)方式，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，建立以學(xué)生發(fā)展為核心的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，定期發(fā)布教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（五）強(qiáng)化教育保障1.加大教育投入落實(shí)政府教育投入責(zé)任，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革等方面的經(jīng)費(fèi)需求。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，多渠道增加教育投入。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理建立健全教育經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等全過(guò)程管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程，杜絕不合理開(kāi)支，確保教育經(jīng)費(fèi)安全。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，定期開(kāi)展教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。

（六）推進(jìn)教育信息化1.加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為師生提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。配備必要的信息化教學(xué)設(shè)備，如多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、錄播教室等，滿(mǎn)足教育教學(xué)需要。2.促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合推動(dòng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升，開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等能力。鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)模式和方法，開(kāi)展線上線下混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)改革實(shí)踐，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源庫(kù)，整合各類(lèi)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為學(xué)生提供豐富多樣的學(xué)習(xí)資源。

（七）加強(qiáng)教育督導(dǎo)1.完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育督導(dǎo)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善教育督導(dǎo)工作制度，明確督導(dǎo)職責(zé)、程序和要求，規(guī)范督導(dǎo)行為。2.加強(qiáng)督政督學(xué)強(qiáng)化對(duì)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，督促政府依法履行教育職責(zé)，保障義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估，建立健全學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度，定期對(duì)學(xué)校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。3.強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用建立教育督導(dǎo)結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。將教育督導(dǎo)結(jié)果作為政府及其有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核、學(xué)校表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向作用。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工。2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家和地方關(guān)于義務(wù)教育工作的文件精神，部署本地區(qū)義務(wù)教育工作方案。3.各學(xué)校制定本校實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照工作方案要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)入學(xué)保障，優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深化課程改革，強(qiáng)化教育保障，推進(jìn)教育信息化，加強(qiáng)教育督導(dǎo)等。2.定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，研究解決措施，確保工作順利推進(jìn)。3.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各學(xué)校對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)行自查自評(píng)，形成自查報(bào)告。2.義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各學(xué)校工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式，全面了解工作開(kāi)展情況。3.對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，要求學(xué)校限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（四）總結(jié)表彰階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.對(duì)義務(wù)教育工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。2.召開(kāi)義務(wù)教育工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在義務(wù)教育工作中表現(xiàn)突出的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)義務(wù)教育工作持續(xù)健康發(fā)展。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、住建等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務(wù)教育工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各部門(mén)要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。

（二）明確部門(mén)職責(zé)1.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)義務(wù)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。指導(dǎo)學(xué)校做好教育教學(xué)工作，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。2.發(fā)改部門(mén)：將義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。3.財(cái)政部門(mén)：落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大教育投入，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督。4.人社部門(mén)：會(huì)同教育部門(mén)做好教師招聘、職稱(chēng)評(píng)審、崗位設(shè)置等工作，落實(shí)教師待遇，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。5.住建部門(mén)：按照義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，做好學(xué)校建設(shè)用地保障工作，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。6.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好義務(wù)教育相關(guān)工作，共同推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳義務(wù)教育工作的重要意義和政策措施，提高社會(huì)各界對(duì)義務(wù)教育工作的認(rèn)識(shí)和支持。及時(shí)總結(jié)推廣義務(wù)教育工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持義務(wù)教育工作的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究建立健全義務(wù)教育工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)在義務(wù)教育工作中存在不作為、亂作為等問(wèn)題的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致適齡兒童、少年輟學(xué)率上升、教育質(zhì)量下降等問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)