川省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強(qiáng)四川省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理，規(guī)范驗(yàn)收工作程序，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和水利部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

本辦法旨在通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尿?yàn)收流程，保障農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為農(nóng)村居民提供可靠的飲用水保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)使用中央和省級財政資金、地方配套資金以及其他專項(xiàng)資金實(shí)施的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理。

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目包括集中供水工程和分散供水工程，涵蓋水源工程、取水設(shè)施、輸水管道、凈水設(shè)備、消毒設(shè)備、蓄水設(shè)施以及配水管網(wǎng)等建設(shè)內(nèi)容。

（三）驗(yàn)收原則1.實(shí)事求是原則：驗(yàn)收工作應(yīng)基于項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況，如實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)成果、存在問題及效益發(fā)揮情況。2.客觀公正原則：驗(yàn)收人員應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收，確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.注重實(shí)效原則：重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，能否持續(xù)穩(wěn)定為農(nóng)村居民提供合格的飲用水，注重項(xiàng)目長期運(yùn)行效果和效益。

二、驗(yàn)收組織與職責(zé)（一）驗(yàn)收組織形式農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收分為縣級自查初驗(yàn)、市級核查復(fù)驗(yàn)、省級抽查終驗(yàn)三個階段。

縣級自查初驗(yàn)由縣級水行政主管部門組織實(shí)施；市級核查復(fù)驗(yàn)由市級水行政主管部門組織實(shí)施；省級抽查終驗(yàn)由省水利廳組織實(shí)施，必要時可委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家參與。

（二）各級驗(yàn)收組織職責(zé)1.縣級水行政主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)組織本縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的自查初驗(yàn)工作，制定自查初驗(yàn)方案。組織相關(guān)人員對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等進(jìn)行全面自查，形成自查報告。對自查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改，并負(fù)責(zé)整改情況的跟蹤復(fù)查。整理、匯總項(xiàng)目驗(yàn)收資料，向市級水行政主管部門提交驗(yàn)收申請。2.市級水行政主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)組織本市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的核查復(fù)驗(yàn)工作，制定核查復(fù)驗(yàn)方案。對縣級上報的驗(yàn)收申請進(jìn)行審核，組織核查組對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查復(fù)驗(yàn)。聽取項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)行管理單位匯報，查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看工程建設(shè)和運(yùn)行情況。對核查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，督促縣級進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。形成本市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目核查復(fù)驗(yàn)報告，向省級水行政主管部門提交驗(yàn)收申請。3.省級水行政主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)組織全省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的抽查終驗(yàn)工作，制定抽查終驗(yàn)方案。對市級上報的驗(yàn)收申請進(jìn)行審核，確定抽查終驗(yàn)項(xiàng)目名單。組織抽查終驗(yàn)組對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查，檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行管理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等情況。聽取項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)行管理單位和市級水行政主管部門匯報，查閱相關(guān)資料。對抽查終驗(yàn)情況進(jìn)行總結(jié)，形成全省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收報告，通報驗(yàn)收結(jié)果。

三、驗(yàn)收條件與內(nèi)容（一）驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和建設(shè)內(nèi)容全部建成，試運(yùn)行期滿[規(guī)定時長]，運(yùn)行正常。2.工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，各項(xiàng)施工記錄、檢測報告等資料齊全。3.水源地保護(hù)措施落實(shí)到位，水質(zhì)檢測符合國家規(guī)定的農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.項(xiàng)目資金使用合規(guī)，財務(wù)管理規(guī)范，有完整的財務(wù)決算和審計報告。5.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、人員、制度落實(shí)，具備穩(wěn)定的運(yùn)行管理能力。

（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程建設(shè)內(nèi)容檢查水源工程、取水設(shè)施、輸水管道、凈水設(shè)備、消毒設(shè)備、蓄水設(shè)施以及配水管網(wǎng)等建設(shè)是否符合設(shè)計要求。核實(shí)工程建設(shè)規(guī)模、布局、數(shù)量等是否與批復(fù)一致。2.工程質(zhì)量審查工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料，包括原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)報告等。實(shí)地檢查工程外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量，如管道安裝的密封性、設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性等。檢查工程是否存在質(zhì)量缺陷和安全隱患。3.水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況核查水質(zhì)檢測報告，檢查水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)指標(biāo)是否符合國家規(guī)定的農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢查水質(zhì)檢測設(shè)備的配備和運(yùn)行情況。4.運(yùn)行管理情況檢查運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和管理制度落實(shí)情況。了解工程運(yùn)行狀況，包括供水能力、供水保證率、水費(fèi)計收等情況。檢查維修養(yǎng)護(hù)計劃及落實(shí)情況。5.資金使用情況審查項(xiàng)目資金的籌集、到位和使用情況，檢查財務(wù)賬目、憑證和報表。核實(shí)資金是否?？顚Ｓ茫袩o截留、挪用等違規(guī)行為。檢查項(xiàng)目竣工財務(wù)決算和審計情況。

四、驗(yàn)收程序（一）縣級自查初驗(yàn)程序1.項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目完工并試運(yùn)行期滿后，向縣級水行政主管部門提交驗(yàn)收申請。2.縣級水行政主管部門收到申請后，組織成立自查初驗(yàn)組，制定自查初驗(yàn)方案。3.自查初驗(yàn)組通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。4.自查初驗(yàn)組對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，形成自查初驗(yàn)報告，明確整改意見。5.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)整改意見進(jìn)行整改，整改完成后向縣級水行政主管部門提交整改報告。6.縣級水行政主管部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后，整理匯總驗(yàn)收資料，向市級水行政主管部門提交驗(yàn)收申請。

（二）市級核查復(fù)驗(yàn)程序1.市級水行政主管部門收到縣級驗(yàn)收申請后，對申請資料進(jìn)行審核。2.審核通過后，組織成立核查復(fù)驗(yàn)組，制定核查復(fù)驗(yàn)方案。3.核查復(fù)驗(yàn)組赴項(xiàng)目所在地，通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地核查、走訪群眾等方式進(jìn)行核查復(fù)驗(yàn)。4.核查復(fù)驗(yàn)組對核查復(fù)驗(yàn)情況進(jìn)行總結(jié)，形成核查復(fù)驗(yàn)報告，提出整改要求。5.縣級水行政主管部門組織項(xiàng)目建設(shè)單位對核查復(fù)驗(yàn)提出的問題進(jìn)行整改，并將整改情況及時上報市級水行政主管部門。6.市級水行政主管部門對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，整改合格后，向省級水行政主管部門提交驗(yàn)收申請。

（三）省級抽查終驗(yàn)程序1.省級水行政主管部門收到市級驗(yàn)收申請后，對申請資料進(jìn)行審核。2.根據(jù)審核情況，確定抽查終驗(yàn)項(xiàng)目名單，制定抽查終驗(yàn)方案。3.組織成立抽查終驗(yàn)組，由水利、衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門人員和專家組成。4.抽查終驗(yàn)組赴項(xiàng)目現(xiàn)場，通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查、水質(zhì)檢測、群眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行全面驗(yàn)收。5.抽查終驗(yàn)組對驗(yàn)收情況進(jìn)行討論，形成抽查終驗(yàn)意見。6.省水利廳根據(jù)抽查終驗(yàn)意見，匯總形成全省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收報告，通報驗(yàn)收結(jié)果。

五、驗(yàn)收資料（一）資料內(nèi)容1.項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、初步設(shè)計報告及批復(fù)、實(shí)施方案及批復(fù)等。2.工程建設(shè)資料，如施工圖紙、施工記錄、工程變更資料、材料設(shè)備質(zhì)量證明文件及檢驗(yàn)報告等。3.水質(zhì)檢測報告，包括水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測結(jié)果。4.運(yùn)行管理資料，如運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、人員名單、管理制度、運(yùn)行記錄、維修養(yǎng)護(hù)記錄等。5.資金使用資料，包括項(xiàng)目資金籌集文件、資金到位憑證、財務(wù)賬目、會計憑證、竣工財務(wù)決算報告及審計報告等。6.其他相關(guān)資料，如項(xiàng)目建設(shè)前后對比照片、受益群眾名單及反饋意見等。

（二）資料整理與歸檔1.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目驗(yàn)收資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。2.資料應(yīng)按照類別進(jìn)行分類整理，編制目錄，裝訂成冊。3.驗(yàn)收資料應(yīng)在驗(yàn)收工作結(jié)束后及時歸檔保存，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、驗(yàn)收結(jié)果處理（一）驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，對項(xiàng)目作出合格、基本合格或不合格的驗(yàn)收結(jié)論。

1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理、資金使用等方面均符合要求的，驗(yàn)收結(jié)論為合格。2.項(xiàng)目存在一些一般性問題，但不影響整體運(yùn)行和效益發(fā)揮，經(jīng)整改后能夠達(dá)到要求的，驗(yàn)收結(jié)論為基本合格。3.項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理混亂、資金使用違規(guī)等重大問題，經(jīng)整改后仍不符合要求的，驗(yàn)收結(jié)論為不合格。

（二）整改要求1.對于驗(yàn)收結(jié)論為基本合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收組應(yīng)提出整改意見，明確整改內(nèi)容和期限。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報告驗(yàn)收組織單位。3.驗(yàn)收組織單位應(yīng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可認(rèn)定項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

（三）不合格項(xiàng)目處理1.對于驗(yàn)收結(jié)論為不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收組織單位應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改，整改期限一般不超過[規(guī)定時長]。2.整改期間，項(xiàng)目不得投入正式運(yùn)行，不得進(jìn)行資金結(jié)算。3.整改期滿后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新提交驗(yàn)收申請，驗(yàn)收組織單位應(yīng)重新組織驗(yàn)收。4.如再次驗(yàn)收仍不合格，應(yīng)追究項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并采取相應(yīng)的處罰措施。

七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由四川省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)