平安工地建設(shè)管理制度?一、總則1.目的為加強工程建設(shè)安全管理，保障施工人員生命安全與身體健康，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項目實際情況，制定本平安工地建設(shè)管理制度。2.適用范圍本制度適用于本項目所有參與工程建設(shè)的單位及人員，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及其他相關(guān)參建單位。3.基本原則堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強化紅線意識，落實主體責(zé)任，推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，實現(xiàn)工程建設(shè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二、管理職責(zé)1.建設(shè)單位職責(zé)負(fù)責(zé)建立健全項目平安工地建設(shè)管理體系，制定項目平安工地建設(shè)目標(biāo)和計劃，并組織實施。與參建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任。按規(guī)定及時足額支付安全生產(chǎn)費用，確保項目安全生產(chǎn)投入。定期組織對項目平安工地建設(shè)情況進(jìn)行檢查、考核，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的安全問題。督促施工單位及時處理安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.施工單位職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和操作技能。按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為施工人員提供合格的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查，對提出的安全問題及時整改。3.監(jiān)理單位職責(zé)建立健全監(jiān)理安全管理制度，配備專業(yè)齊全的安全監(jiān)理人員，明確安全監(jiān)理職責(zé)。審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，提出審查意見，并監(jiān)督實施。對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。對施工單位的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助建設(shè)單位做好事故善后工作。4.設(shè)計單位職責(zé)在工程設(shè)計文件中，充分考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。參與工程安全事故分析，從設(shè)計角度提出事故原因分析和防范措施建議。5.其他參建單位職責(zé)其他參建單位應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好項目建設(shè)過程中的安全管理工作，確保項目建設(shè)安全。

三、安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)特點和施工進(jìn)度，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，并報建設(shè)單位備案。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本項目工程建設(shè)特點、施工工藝、安全技術(shù)措施。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全事故案例分析。應(yīng)急救援知識和技能。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。開展現(xiàn)場培訓(xùn)，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。利用網(wǎng)絡(luò)平臺、多媒體資料等開展線上培訓(xùn)，方便施工人員隨時隨地學(xué)習(xí)。組織安全知識競賽、演講比賽等活動，增強施工人員的安全意識。4.培訓(xùn)記錄各參建單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考核情況等。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于項目竣工后2年。

四、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，建設(shè)單位每月至少組織一次全面的安全檢查，施工單位每周至少組織一次全面的安全檢查，監(jiān)理單位每周至少對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次安全檢查。針對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)進(jìn)行專項安全檢查。季節(jié)性安全檢查應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)特點，對防暑降溫、防寒保暖、防汛、防雷、防火、防爆等工作進(jìn)行檢查。節(jié)假日前后應(yīng)進(jìn)行專項安全檢查，確保節(jié)日期間施工安全。2.隱患排查治理建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。對一般安全隱患，施工單位應(yīng)立即組織整改，整改完成后由監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)查。對重大安全隱患，施工單位應(yīng)立即停止施工，制定專項整改方案，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核后實施。整改完成后，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收。隱患排查治理情況應(yīng)定期向建設(shè)單位報告，對重大隱患應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。3.安全檢查與隱患排查治理記錄每次安全檢查和隱患排查治理應(yīng)做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于項目竣工后2年。

五、安全風(fēng)險分級管控1.風(fēng)險識別與評估施工單位應(yīng)組織對項目施工全過程進(jìn)行安全風(fēng)險識別，確定風(fēng)險源、風(fēng)險因素和可能導(dǎo)致的事故后果。采用科學(xué)的方法對安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，一般分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四級。2.風(fēng)險管控措施根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，應(yīng)制定專項管控方案，明確管控責(zé)任人和管控措施，確保風(fēng)險可控。3.風(fēng)險動態(tài)管理隨著工程建設(shè)進(jìn)度、施工條件變化等因素，及時對安全風(fēng)險進(jìn)行重新識別和評估，調(diào)整風(fēng)險管控措施。定期對風(fēng)險管控措施的實施效果進(jìn)行檢查和評估，不斷完善風(fēng)險管控措施。

六、安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計與專項施工方案施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)特點和施工要求，編制施工組織設(shè)計，對施工過程中的安全技術(shù)措施作出全面安排。對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。2.安全技術(shù)交底施工單位應(yīng)在施工前對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工過程中的安全技術(shù)要求和操作規(guī)程。安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。3.施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在危險部位設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。對施工現(xiàn)場的洞口、臨邊、高處作業(yè)等危險區(qū)域，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止人員墜落。施工現(xiàn)場的臨時用電應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護(hù)"。施工現(xiàn)場的塔吊、施工升降機等特種設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢驗檢測，確保安全運行。

七、應(yīng)急預(yù)案與演練1.應(yīng)急預(yù)案編制施工單位應(yīng)根據(jù)項目特點和施工實際情況，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案評審與備案施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織內(nèi)部評審，并邀請相關(guān)專家進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3.應(yīng)急演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急處置。應(yīng)急演練應(yīng)制定演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

八、安全費用管理1.安全費用提取建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，在工程概算中足額列支安全生產(chǎn)費用。施工單位應(yīng)按照工程價款結(jié)算總額的一定比例提取安全生產(chǎn)費用，具體比例按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.安全費用使用安全生產(chǎn)費用應(yīng)?？顚Ｓ茫糜谑┕ぐ踩雷o(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，如實記錄安全生產(chǎn)費用的使用情況。3.安全費用監(jiān)督管理建設(shè)單位應(yīng)定期對施工單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行審核，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ谩?/p>

九、事故報告與處理1.事故報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。事故處理應(yīng)堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

十、考核與獎懲1.考核制度建設(shè)單位建立平安工地建設(shè)考核制度，對參建單位的平安工地建設(shè)情況進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全風(fēng)險分級管控情況、安全技術(shù)措施落實情況、應(yīng)急預(yù)案與演練情況、安全費用管理情況等。2.獎勵措施對在平安工地建設(shè)中表現(xiàn)突出的