市疾病預(yù)防控制中心管理手冊?一、前言市疾病預(yù)防控制中心是政府舉辦的實施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位。本管理手冊旨在明確中心的宗旨、目標(biāo)、職能和工作流程，規(guī)范各項管理活動，確保中心高效、有序運行，為保障公眾健康提供堅實的技術(shù)支持和服務(wù)保障。

二、中心概況1.歷史沿革簡述市疾病預(yù)防控制中心的成立時間、發(fā)展歷程，包括重要的發(fā)展階段、機構(gòu)變革等。2.地理位置與機構(gòu)設(shè)置中心的具體地理位置，內(nèi)部設(shè)有哪些職能科室，如傳染病防制科、免疫規(guī)劃科、衛(wèi)生監(jiān)測科、檢驗科等，并簡要介紹各科室的主要職責(zé)。3.人員規(guī)模與資質(zhì)中心現(xiàn)有員工總數(shù)，專業(yè)技術(shù)人員的比例，各專業(yè)領(lǐng)域的人員分布情況。列舉中心員工所具備的主要資質(zhì)和專業(yè)技能，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士、各類檢驗技師資格證書等。

三、宗旨與目標(biāo)1.宗旨闡述中心的核心宗旨，如"預(yù)防為主，保障公眾健康"，明確中心致力于通過疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)測等工作，維護社會的公共衛(wèi)生安全和人民群眾的身體健康。2.總體目標(biāo)在一定時期內(nèi)，中心期望達成的總體目標(biāo)，如控制傳染病發(fā)病率、提高疫苗接種率、提升公共衛(wèi)生監(jiān)測水平等具體量化指標(biāo)，以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方面達到的響應(yīng)速度、處置效果等目標(biāo)。3.年度目標(biāo)根據(jù)總體目標(biāo)，制定詳細的年度工作目標(biāo)，將總體目標(biāo)分解到各個科室和具體工作環(huán)節(jié)，確保年度工作具有明確的方向和可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

四、職能與職責(zé)1.疾病預(yù)防控制職能傳染病預(yù)防控制制定傳染病防控策略和措施，開展疫情監(jiān)測、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、疫點處理等工作，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好傳染病報告與管理，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行。慢性非傳染性疾病預(yù)防控制開展慢性病監(jiān)測、危險因素調(diào)查與干預(yù)，制定慢性病防控規(guī)劃和策略，推廣健康生活方式，降低慢性病的發(fā)病率和死亡率。地方病與寄生蟲病防治負責(zé)地方病和寄生蟲病的監(jiān)測、調(diào)查、防治工作，制定防治方案，落實防治措施，控制地方病和寄生蟲病的流行。2.免疫規(guī)劃職能疫苗管理負責(zé)疫苗的采購、儲存、運輸、分發(fā)和使用管理，確保疫苗質(zhì)量安全。預(yù)防接種服務(wù)組織開展預(yù)防接種工作，制定免疫規(guī)劃程序，培訓(xùn)接種人員，實施預(yù)防接種信息化管理，提高疫苗接種率和接種質(zhì)量。疫苗針對傳染病監(jiān)測監(jiān)測疫苗針對傳染病的發(fā)病情況，評估疫苗接種效果，及時處理疫苗接種異常反應(yīng)。3.衛(wèi)生監(jiān)測與評價職能環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測對生活飲用水、公共場所、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)測，評價衛(wèi)生狀況，提出改進建議，預(yù)防和控制相關(guān)疾病的發(fā)生。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測，檢測工作場所職業(yè)病危害因素，評價職業(yè)衛(wèi)生狀況，指導(dǎo)用人單位做好職業(yè)病防治工作。食品衛(wèi)生監(jiān)測承擔(dān)食品衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù)，檢測食品中的有害物質(zhì)，評估食品衛(wèi)生質(zhì)量，保障食品安全。健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生評價對消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品進行衛(wèi)生評價，規(guī)范市場秩序，保障消費者健康。4.檢驗檢測職能實驗室質(zhì)量管理建立健全實驗室質(zhì)量管理體系，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。檢測項目與技術(shù)開展各類疾病診斷、病原體檢測、衛(wèi)生理化指標(biāo)檢測等工作，具備先進的檢測技術(shù)和設(shè)備，為疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)。5.健康教育與健康促進職能健康教育活動策劃與實施制定健康教育計劃，開展形式多樣的健康教育活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢等，提高公眾的健康意識和自我保健能力。健康促進工作推動健康城市、健康社區(qū)等建設(shè)，營造有利于健康的社會環(huán)境。6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職能應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。事件應(yīng)急響應(yīng)與處置在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、防控措施落實等工作，有效控制事件的發(fā)展和蔓延。

五、管理體系1.質(zhì)量管理體系質(zhì)量方針與目標(biāo)明確中心的質(zhì)量方針，如"科學(xué)嚴(yán)謹、準(zhǔn)確高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、持續(xù)改進"，并圍繞質(zhì)量方針制定具體的質(zhì)量目標(biāo)，如檢測報告準(zhǔn)確率、疫情報告及時率等。質(zhì)量手冊詳細闡述質(zhì)量管理體系的構(gòu)成、運行機制、各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)等內(nèi)容，確保質(zhì)量管理工作有章可循。程序文件針對各項質(zhì)量管理活動，制定相應(yīng)的程序文件，規(guī)定工作流程、操作規(guī)范、記錄要求等，確保質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。質(zhì)量記錄與檔案管理建立完善的質(zhì)量記錄制度，對各項工作過程和結(jié)果進行詳細記錄，妥善保管質(zhì)量檔案，為質(zhì)量追溯和持續(xù)改進提供依據(jù)。2.人力資源管理體系人員招聘與錄用制定科學(xué)合理的人員招聘計劃，明確招聘條件和程序，選拔優(yōu)秀人才充實中心隊伍。培訓(xùn)與發(fā)展建立員工培訓(xùn)體系，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展各類培訓(xùn)活動，提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。績效考核與激勵制定績效考核制度，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度等進行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果實施相應(yīng)的激勵措施，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。職業(yè)生涯規(guī)劃為員工提供職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展方向，制定個人發(fā)展計劃，促進員工與中心共同成長。3.財務(wù)管理體系預(yù)算管理編制年度財務(wù)預(yù)算，合理安排各項經(jīng)費，確保中心工作的順利開展。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，定期進行預(yù)算分析和調(diào)整。收入與成本管理規(guī)范中心的收入來源和管理，加強成本核算與控制，提高資金使用效益。財務(wù)審計與監(jiān)督建立健全內(nèi)部財務(wù)審計制度，定期對中心財務(wù)收支情況進行審計，加強財務(wù)監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。4.物資與設(shè)備管理體系物資采購與庫存管理制定物資采購計劃，規(guī)范采購流程，確保物資質(zhì)量。加強庫存管理，合理控制庫存水平，保障物資供應(yīng)。設(shè)備購置與維護根據(jù)工作需要，購置先進適用的設(shè)備，建立設(shè)備檔案和維護管理制度，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。

六、工作流程1.傳染病防控工作流程疫情監(jiān)測與報告各級醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔椋行耐ㄟ^網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)等渠道收集疫情信息，進行初步審核和分析。流行病學(xué)調(diào)查接到疫情報告后，迅速組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，了解病例的基本情況、發(fā)病過程、傳播途徑等，確定密切接觸者。疫點處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對疫點進行消毒、隔離等處理措施，防止疫情擴散。疫情分析與預(yù)警定期對傳染病疫情進行分析，評估疫情趨勢，發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)防控工作。2.免疫規(guī)劃工作流程疫苗計劃制定根據(jù)免疫規(guī)劃程序和疫苗接種需求，制定年度疫苗采購計劃。疫苗采購與供應(yīng)按照采購計劃，采購疫苗并及時分發(fā)到各接種單位。預(yù)防接種服務(wù)接種單位按照規(guī)范為適齡兒童和重點人群提供預(yù)防接種服務(wù)，做好接種登記、信息錄入等工作。疫苗接種異常反應(yīng)監(jiān)測與處理對接種過程中出現(xiàn)的異常反應(yīng)進行監(jiān)測和報告，及時組織調(diào)查診斷和處理。3.衛(wèi)生監(jiān)測工作流程監(jiān)測計劃制定根據(jù)不同領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)測要求，制定年度監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測對象、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率等。現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員按照規(guī)范要求進行現(xiàn)場采樣，確保樣品的代表性和真實性。實驗室檢測將采集的樣品送實驗室進行檢測分析，出具檢測報告。結(jié)果評價與反饋對監(jiān)測結(jié)果進行綜合評價，向相關(guān)部門和單位反饋監(jiān)測情況，提出改進建議。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程事件報告與初步核實接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，立即進行初步核實，確認事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度。應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)事件級別，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制，成立應(yīng)急處置指揮機構(gòu)。現(xiàn)場調(diào)查與處置應(yīng)急處置隊伍趕赴現(xiàn)場，開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測、防控措施落實等工作。信息發(fā)布與溝通及時向社會發(fā)布事件信息，與相關(guān)部門、媒體和公眾保持密切溝通，回應(yīng)社會關(guān)切。后期評估與總結(jié)事件處置結(jié)束后，進行后期評估和總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)態(tài)度要求員工熱情、耐心、周到地為服務(wù)對象提供服務(wù)，使用文明禮貌用語，尊重服務(wù)對象的權(quán)益和需求。2.服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)和流程開展各項業(yè)務(wù)工作，確保服務(wù)質(zhì)量達到規(guī)定要求。對服務(wù)對象反饋的問題及時處理，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)效率優(yōu)化工作流程，提高工作效率，縮短服務(wù)周期。對于緊急任務(wù)和服務(wù)需求，及時響應(yīng)，盡快提供服務(wù)。4.服務(wù)監(jiān)督與投訴處理建立服務(wù)監(jiān)督機制，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估。設(shè)立投訴舉報渠道，及時受理服務(wù)對象的投訴和舉報，對投訴事項進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。

八、附則1.手冊修訂規(guī)定管理手冊的修訂程序，明確修訂的條件、修訂的責(zé)任部門和流程，確保手冊