雙擁各項(xiàng)工作制度?一、總則1.目的：為進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，特制定本制度。2.適用范圍：本制度適用于本地區(qū)（單位）雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民等各項(xiàng)工作。3.基本原則：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、社會(huì)參與，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持軍民一致、軍民魚(yú)水情，推動(dòng)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)制度1.雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，軍隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：研究制定雙擁工作政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的重大問(wèn)題；組織開(kāi)展雙擁活動(dòng)；指導(dǎo)、督促檢查雙擁工作落實(shí)情況。2.雙擁工作辦公室在雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立雙擁工作辦公室，負(fù)責(zé)處理雙擁工作日常事務(wù)。職責(zé)：承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議和活動(dòng)；起草雙擁工作文件、報(bào)告；協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門(mén)落實(shí)雙擁工作任務(wù)；組織雙擁工作宣傳報(bào)道；收集、整理雙擁工作資料；做好與駐軍部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)溝通等。3.成員單位職責(zé)分工民政部門(mén)：負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬政策的落實(shí)，做好優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助和醫(yī)療保障工作；組織開(kāi)展雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個(gè)人的評(píng)選表彰工作；指導(dǎo)軍休服務(wù)管理工作。退役軍人事務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)退役軍人的接收安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)等工作；加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)；組織開(kāi)展退役軍人關(guān)愛(ài)活動(dòng)。財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)雙擁工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和監(jiān)督管理，保障雙擁工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。宣傳部門(mén)：組織開(kāi)展雙擁工作宣傳教育，營(yíng)造濃厚的雙擁輿論氛圍；協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報(bào)道雙擁工作先進(jìn)典型和事跡。教育部門(mén)：將國(guó)防教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程；做好軍人子女入學(xué)入托優(yōu)待工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：落實(shí)隨軍家屬就業(yè)安置政策，提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。交通運(yùn)輸部門(mén)：落實(shí)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人等免費(fèi)乘坐公共交通工具政策；優(yōu)先保障軍事運(yùn)輸和搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸。衛(wèi)生健康部門(mén)：做好軍人及其家屬的醫(yī)療保障工作，建立健全軍地醫(yī)療保障合作機(jī)制；組織開(kāi)展擁軍醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。文化和旅游部門(mén)：鼓勵(lì)文化企業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)雙擁題材文藝作品；對(duì)軍人及其家屬實(shí)行文化旅游場(chǎng)所門(mén)票減免等優(yōu)惠政策。公安部門(mén)：維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，依法打擊侵害軍人軍屬權(quán)益的違法犯罪行為；配合做好軍事設(shè)施保護(hù)和軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的安全保衛(wèi)工作。其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)雙擁工作。

三、宣傳教育制度1.教育計(jì)劃制定每年年初，結(jié)合實(shí)際制定雙擁宣傳教育年度計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、形式和工作要求。2.宣傳教育內(nèi)容加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。開(kāi)展國(guó)防教育，普及國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)全民國(guó)防觀(guān)念。宣傳雙擁工作的重要意義、方針政策和法律法規(guī)。宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型和事跡，激發(fā)廣大軍民參與雙擁工作的熱情。3.宣傳教育形式利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)設(shè)雙擁專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目，廣泛宣傳雙擁工作。舉辦雙擁知識(shí)講座、演講比賽、文藝演出、征文活動(dòng)等，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。開(kāi)展國(guó)防教育基地、雙擁教育基地等陣地建設(shè)，組織干部群眾、青少年學(xué)生參觀(guān)學(xué)習(xí)，接受雙擁教育。組織開(kāi)展"雙擁在基層"活動(dòng)，深入基層部隊(duì)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等進(jìn)行宣傳教育，推動(dòng)雙擁工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)。4.教育效果評(píng)估定期對(duì)雙擁宣傳教育效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，了解干部群眾、軍人軍屬對(duì)宣傳教育內(nèi)容的掌握程度和對(duì)雙擁工作的認(rèn)知度、參與度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)宣傳教育工作，不斷提高宣傳教育質(zhì)量。

四、擁軍優(yōu)屬制度1.撫恤優(yōu)待政策落實(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助政策，確保撫恤補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放。做好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助辦法，提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障水平。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待政策，對(duì)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先提供保障性住房或給予住房補(bǔ)貼。2.退役士兵安置按照"陽(yáng)光安置"的要求，做好退役士兵接收安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行安置政策，確保退役士兵得到妥善安置。鼓勵(lì)退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)。3.隨軍家屬就業(yè)安置制定隨軍家屬就業(yè)安置辦法，明確安置原則、安置渠道和安置程序。采取政府安置、就業(yè)推薦、自謀職業(yè)等多種方式，妥善解決隨軍家屬就業(yè)問(wèn)題。對(duì)符合條件的隨軍家屬，按照規(guī)定安排工作崗位；鼓勵(lì)企業(yè)吸納隨軍家屬就業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。4.軍人子女教育優(yōu)待嚴(yán)格落實(shí)軍人子女教育優(yōu)待政策，對(duì)軍人子女入學(xué)入托給予優(yōu)先保障。在義務(wù)教育階段，按照有關(guān)規(guī)定，妥善安排軍人子女就讀公辦學(xué)校；對(duì)報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的軍人子女，給予適當(dāng)加分照顧；對(duì)軍人子女報(bào)考普通高等學(xué)校，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行教育優(yōu)待政策。5.走訪(fǎng)慰問(wèn)制度在春節(jié)、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日，組織開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入駐軍部隊(duì)，了解部隊(duì)建設(shè)情況，征求部隊(duì)意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際困難；對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。建立常態(tài)化走訪(fǎng)慰問(wèn)機(jī)制，定期了解駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象的生活、工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

五、擁政愛(ài)民制度1.支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駐軍部隊(duì)積極參與地方重點(diǎn)工程建設(shè)、扶貧幫困、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。組織開(kāi)展軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，與地方單位、社區(qū)、學(xué)校等結(jié)成共建對(duì)子，共同開(kāi)展思想道德教育、文化建設(shè)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)軍民文明素質(zhì)提升。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援制定完善搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援預(yù)案，建立軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。駐軍部隊(duì)在遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，迅速響應(yīng)，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)與地方應(yīng)急管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍等的溝通協(xié)作，定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，提高應(yīng)急處置能力。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定駐軍部隊(duì)協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)治安，加強(qiáng)重要目標(biāo)、要害部位的安全保衛(wèi)，防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展軍民聯(lián)防聯(lián)控，維護(hù)地方社會(huì)和諧穩(wěn)定。4.軍民共建活動(dòng)組織開(kāi)展形式多樣的軍民共建活動(dòng)，如軍民共建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明校園等。通過(guò)共建活動(dòng)，增進(jìn)軍民感情，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。定期召開(kāi)軍民共建座談會(huì)，總結(jié)交流共建經(jīng)驗(yàn)，研究解決共建工作中存在的問(wèn)題，不斷提高共建水平。

六、雙擁工作經(jīng)費(fèi)管理制度1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制每年年初，雙擁工作辦公室會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)雙擁工作任務(wù)和實(shí)際需要，編制雙擁工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括宣傳教育、走訪(fǎng)慰問(wèn)、擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)費(fèi)用。2.經(jīng)費(fèi)使用管理雙擁工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行審批制度，各項(xiàng)開(kāi)支由雙擁工作辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、透明。對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審核經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證必須真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)管理制度要求。報(bào)銷(xiāo)時(shí)，需提供相關(guān)審批文件、發(fā)票、清單等資料，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后予以報(bào)銷(xiāo)。

七、雙擁工作檢查考核制度1.檢查考核計(jì)劃制定每年制定雙擁工作檢查考核計(jì)劃，明確檢查考核的對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和時(shí)間安排。2.檢查考核內(nèi)容雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作制度、職責(zé)分工等落實(shí)情況。雙擁政策法規(guī)執(zhí)行情況，如撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、隨軍家屬就業(yè)等政策落實(shí)情況。雙擁宣傳教育工作開(kāi)展情況，包括宣傳教育計(jì)劃執(zhí)行、宣傳教育效果等。擁軍優(yōu)屬工作落實(shí)情況，如走訪(fǎng)慰問(wèn)、困難幫扶、權(quán)益維護(hù)等。擁政愛(ài)民工作開(kāi)展情況，如支持地方發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍民共建等。3.檢查考核方式采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行檢查考核。定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，全面了解雙擁工作開(kāi)展情況。4.考核結(jié)果運(yùn)用根據(jù)檢查考核結(jié)果，對(duì)雙擁工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)雙擁工作落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。將雙擁工作考核結(jié)果納入地方黨委、政府和駐軍部隊(duì)年度綜合考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

八、雙擁工作檔案管理制度1.檔案收集雙擁工作辦公室負(fù)責(zé)收集雙擁工作中形成的各類(lèi)文件、資料、記錄、報(bào)表等檔案材料。各成員單位按照職責(zé)分工，及時(shí)將本部門(mén)雙擁工作相關(guān)檔案資料移交雙擁工作辦公室。2.檔案整理對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行分類(lèi)、整理、編號(hào)，確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。按照檔案管理要求，將檔案材料分為文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、聲像檔案等類(lèi)別，分別進(jìn)行整理歸檔。3.檔案保管設(shè)立專(zhuān)門(mén)的雙擁工作檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。建立檔案保管制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，對(duì)破損、褪色的檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、復(fù)制。4.檔案查閱利用建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格查閱手續(xù)。因工作需要查閱檔案的，需填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不