學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案40305?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本校實(shí)際情況制定本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持"預(yù)防為主"的方針，提高師生防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。2.快速反應(yīng)：建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地開展應(yīng)急處置工作，最大程度減少損失。3.以人為本：把保障師生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和危害。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)原理，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科技水平和指揮能力，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序進(jìn)行。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"），由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人。

（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。2.研究決定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的重大決策和措施。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件的發(fā)生、發(fā)展情況及應(yīng)急處置情況。4.組織開展對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作。

（三）應(yīng)急指揮中心辦公室及職責(zé)應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校醫(yī)務(wù)室，由校醫(yī)擔(dān)任辦公室主任。辦公室職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)指令。2.協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作，組織制定具體的應(yīng)急工作方案和措施。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與溝通。4.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。5.完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。

（四）各成員單位職責(zé)1.學(xué)校辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的工作，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令；負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)送相關(guān)信息；協(xié)助做好對(duì)外宣傳和信息發(fā)布工作。2.教務(wù)處：負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，合理安排教學(xué)進(jìn)度；組織教師開展健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力；負(fù)責(zé)對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響學(xué)業(yè)的學(xué)生提供必要的幫助和支持。3.學(xué)生處：負(fù)責(zé)做好學(xué)生的思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；組織學(xué)生參與應(yīng)急演練和健康教育活動(dòng)；協(xié)助醫(yī)務(wù)室做好患病學(xué)生的管理和服務(wù)工作。4.后勤管理部門：負(fù)責(zé)保障學(xué)校水、電、氣等設(shè)施的正常運(yùn)行；加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，做好校園清潔消毒工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)；配合醫(yī)務(wù)室做好患病學(xué)生的隔離觀察和生活保障工作。5.保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的正常秩序，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作；設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入校園；協(xié)助做好患病學(xué)生的轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離工作。6.年級(jí)組、班級(jí)：負(fù)責(zé)本年級(jí)、本班學(xué)生的日常健康監(jiān)測(cè)和管理工作；及時(shí)向?qū)W校報(bào)告學(xué)生的健康狀況；協(xié)助學(xué)校開展應(yīng)急處置工作，組織學(xué)生參與健康教育和應(yīng)急演練活動(dòng)。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)制度，對(duì)師生的健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)全校師生的出勤情況、健康狀況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的監(jiān)測(cè)。后勤管理部門定期對(duì)校園環(huán)境、食堂、飲用水源等進(jìn)行檢查和檢測(cè)，確保學(xué)校衛(wèi)生安全。3.關(guān)注當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集相關(guān)信息，為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和處置提供參考依據(jù)。

（二）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布與解除學(xué)校應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和專家評(píng)估意見，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并明確預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息可通過校園廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式發(fā)布。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，由學(xué)校應(yīng)急指揮中心宣布解除預(yù)警。

四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.學(xué)校師生發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況后，應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告。醫(yī)務(wù)室接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)，并向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人數(shù)、可能的原因、已采取的措施等。3.對(duì)于較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后[具體時(shí)間]內(nèi)通過電話、傳真等方式向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)提交書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、采取的應(yīng)急措施、原因分析、發(fā)展趨勢(shì)及下一步工作建議等。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。2.現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如佩戴口罩、手套等，避免與患者近距離接觸，防止交叉感染。3.對(duì)患病師生進(jìn)行及時(shí)救治，根據(jù)病情需要，安排專人陪同前往附近醫(yī)院就診。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)與醫(yī)院保持密切聯(lián)系，了解患者的治療情況。4.對(duì)疑似患者或密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，安排專人負(fù)責(zé)其生活和心理護(hù)理。隔離觀察地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，通風(fēng)良好，配備必要的生活設(shè)施。5.加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境的管理，對(duì)患者活動(dòng)過的場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格消毒，對(duì)可能被污染的物品進(jìn)行封存、消毒或銷毀。6.做好師生的思想工作，穩(wěn)定師生情緒，避免引起恐慌。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)校園的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

（三）應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由應(yīng)急指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向?qū)W校師生通報(bào)事件情況，采取相應(yīng)的防控措施，如加強(qiáng)校園衛(wèi)生管理、開展健康教育活動(dòng)等，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由副校長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，帶領(lǐng)應(yīng)急指揮中心成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件進(jìn)展情況，按照上級(jí)要求采取進(jìn)一步的防控措施，如調(diào)整教學(xué)安排、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)等。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由校長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。積極配合上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急救援工作，按照要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施，如實(shí)施校園封閉管理、組織大規(guī)模核酸檢測(cè)等。及時(shí)向師生和家長(zhǎng)通報(bào)事件情況，做好宣傳解釋工作，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合做好應(yīng)急處置工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防控措施，如停課、停學(xué)等，確保師生生命安全和身體健康。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件動(dòng)態(tài)，積極協(xié)調(diào)各方資源，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

（四）后期處置1.善后處理對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中患病師生的救治費(fèi)用、撫恤費(fèi)用等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成生活困難的師生，學(xué)校應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和生活救助。做好患病師生及其家屬的心理安撫工作，組織專業(yè)人員提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)身心健康。2.調(diào)查與評(píng)估學(xué)校應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、影響范圍等情況。對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)送上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?.恢復(fù)與重建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。對(duì)受事件影響的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行維修和更換，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，完善衛(wèi)生制度，提高師生的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止類似事件再次發(fā)生。

五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.學(xué)校應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、檢測(cè)設(shè)備、生活物資等應(yīng)急物資。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)做到品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。3.設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，明確物資管理人員職責(zé)，做好物資的出入庫(kù)登記和管理工作。

（二）人員保障1.學(xué)校應(yīng)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治人員、衛(wèi)生防疫人員、后勤保障人員、安全保衛(wèi)人員等。2.定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和水平。3.明確應(yīng)急處置隊(duì)伍各成員的職責(zé)分工，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。

（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校應(yīng)設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、消毒防護(hù)等工作的開展。應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的合作，建立健全信息溝通和技術(shù)支持機(jī)制。2.配備必要的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，提高學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、診斷和應(yīng)急處置能力。3.積極開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.對(duì)新入職師生和轉(zhuǎn)崗師生及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置工作要求。

（二）演練1.制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練方案，定期組織演練。演練內(nèi)容包括事件報(bào)告、現(xiàn)