施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)的管理，規(guī)范施工企業(yè)行為，保障工程質(zhì)量和施工安全，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。（二）適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。（三）基本原則1.依法管理原則施工企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保管理活動(dòng)的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。2.市場(chǎng)準(zhǔn)入原則通過(guò)資質(zhì)管理，設(shè)定施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的條件，保證從事工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)具備相應(yīng)的能力和條件，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤企業(yè)的業(yè)績(jī)、人員、技術(shù)裝備等情況，及時(shí)調(diào)整資質(zhì)等級(jí)，促使企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）資質(zhì)分類施工企業(yè)資質(zhì)分為工程總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。（二）資質(zhì)分級(jí)1.工程總承包資質(zhì)工程總承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。例如，建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。2.專業(yè)承包資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)依據(jù)不同的專業(yè)工程進(jìn)行分類，同樣分為不同的等級(jí)。如地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。3.施工勞務(wù)資質(zhì)施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.工程總承包資質(zhì)申請(qǐng)條件具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)；具有必要的技術(shù)裝備。2.專業(yè)承包資質(zhì)申請(qǐng)條件企業(yè)資產(chǎn)符合要求；企業(yè)主要人員滿足規(guī)定的數(shù)量和資格要求；具有相應(yīng)的工程業(yè)績(jī)（部分專業(yè)承包資質(zhì)有業(yè)績(jī)要求）；技術(shù)裝備能滿足施工需要。3.施工勞務(wù)資質(zhì)申請(qǐng)條件企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以上。企業(yè)主要人員：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格。持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全。經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。（二）申請(qǐng)材料1.綜合資料企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；企業(yè)章程；企業(yè)法定代表人身份證明；企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績(jī)證明資料；如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其他資料。2.人員資料注冊(cè)建造師的身份證明、注冊(cè)證書(shū)；職稱人員的身份證明、職稱證書(shū)；技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職稱證書(shū)、業(yè)績(jī)證明資料；現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書(shū)；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書(shū)；企業(yè)主要人員申報(bào)前1個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。3.工程業(yè)績(jī)資料工程合同；工程竣工驗(yàn)收證明；工程結(jié)算單；反映工程規(guī)模、技術(shù)難度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證明資料。（三）申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)登錄資質(zhì)管理系統(tǒng)，按照系統(tǒng)要求填報(bào)資質(zhì)申請(qǐng)信息，并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。2.受理與審查資質(zhì)管理部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)受理的申請(qǐng)，資質(zhì)管理部門(mén)組織專家或工作人員進(jìn)行實(shí)地核查或評(píng)審，對(duì)企業(yè)的人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行核實(shí)。3.公示與公告資質(zhì)管理部門(mén)對(duì)審查合格的企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示有異議的，資質(zhì)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公示無(wú)異議的，資質(zhì)管理部門(mén)予以公告，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。四、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）資質(zhì)有效期施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。（二）資質(zhì)延續(xù)1.申請(qǐng)時(shí)間企業(yè)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績(jī)證明資料；如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其他資料。3.延續(xù)審批資質(zhì)管理部門(mén)按照資質(zhì)申請(qǐng)審批程序?qū)ζ髽I(yè)的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，準(zhǔn)予延續(xù)，有效期延續(xù)5年；不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱變更2.企業(yè)注冊(cè)資本變更3.企業(yè)法定代表人變更4.企業(yè)地址變更5.企業(yè)股權(quán)變更6.企業(yè)資質(zhì)證書(shū)登記事項(xiàng)變更（二）變更申請(qǐng)材料1.企業(yè)名稱變更企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)書(shū)》；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。2.企業(yè)注冊(cè)資本變更企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)書(shū)》；企業(yè)章程修正案或新章程；企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。3.企業(yè)法定代表人變更企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)書(shū)》；企業(yè)法定代表人變更的相關(guān)證明材料；原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。4.企業(yè)地址變更企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)書(shū)》；企業(yè)新地址的證明材料；原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。5.企業(yè)股權(quán)變更企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)書(shū)》；股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；企業(yè)股東的變更證明材料；原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。6.企業(yè)資質(zhì)證書(shū)登記事項(xiàng)變更企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)書(shū)》；相關(guān)變更證明材料；原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。（三）變更流程1.申請(qǐng)企業(yè)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交資質(zhì)變更申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.受理與審查原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和審查，符合要求的，予以辦理變更手續(xù)。3.換發(fā)證書(shū)經(jīng)審查通過(guò)后，原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回原資質(zhì)證書(shū)，換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。六、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等；企業(yè)是否存在超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程的行為；企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為；企業(yè)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。2.檢查方式定期檢查：資質(zhì)管理部門(mén)定期對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行檢查。不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)或其他線索，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。實(shí)地核查：對(duì)企業(yè)的人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。（二）動(dòng)態(tài)核查1.核查對(duì)象取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)。2.核查內(nèi)容企業(yè)是否持續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為；企業(yè)的市場(chǎng)行為是否規(guī)范。3.核查結(jié)果處理經(jīng)核查符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)有效。經(jīng)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)管理部門(mén)責(zé)令企業(yè)限期整改，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。整改期間，企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，不得承攬新的工程。整改后仍不符合要求的，撤回其資質(zhì)證書(shū)。（三）違法違規(guī)處理1.超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程責(zé)令停止違法行為，處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。2.轉(zhuǎn)包、違法分包責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)吊銷資質(zhì)證書(shū)，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.企業(yè)未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以1000元以