深圳現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為促進(jìn)深圳現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，從事現(xiàn)代物流相關(guān)業(yè)務(wù)，并符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.公開透明原則：扶持資金的申報(bào)、評(píng)審、公示、撥付等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公平公正原則：對(duì)符合條件的申報(bào)對(duì)象，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審，確保公平公正。3.?？顚Ｓ迷瓌t：扶持資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。4.注重績(jī)效原則：加強(qiáng)對(duì)扶持資金使用績(jī)效的評(píng)估和考核，提高資金使用效益。二、扶持資金的支持方向與重點(diǎn)（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.港口碼頭建設(shè)與升級(jí)：對(duì)新建、擴(kuò)建或改造港口碼頭設(shè)施，提高港口吞吐能力、專業(yè)化水平和信息化程度的項(xiàng)目給予扶持。包括碼頭泊位建設(shè)、航道疏浚、裝卸設(shè)備更新、智能港口系統(tǒng)建設(shè)等。2.物流園區(qū)建設(shè)：支持符合規(guī)劃的物流園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息處理等功能設(shè)施。對(duì)物流園區(qū)的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。3.鐵路貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)：鼓勵(lì)鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)的升級(jí)改造，增加鐵路貨運(yùn)線路和運(yùn)力，提高鐵路在物流運(yùn)輸中的比重。對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持。（二）物流企業(yè)發(fā)展1.重點(diǎn)物流企業(yè)培育：對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)、國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)等給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)提升服務(wù)能力和品牌影響力。2.物流企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)物流企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新模式提升物流運(yùn)作效率。對(duì)企業(yè)在智能倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)化分揀、無(wú)人駕駛運(yùn)輸?shù)确矫娴难邪l(fā)項(xiàng)目給予資助。3.物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)：支持物流企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開展跨境物流、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)在境外設(shè)立物流節(jié)點(diǎn)、開展國(guó)際合作項(xiàng)目等給予資金補(bǔ)貼。（三）物流信息化建設(shè)1.物流信息平臺(tái)建設(shè)：鼓勵(lì)建設(shè)綜合性物流信息平臺(tái)，整合物流信息資源，實(shí)現(xiàn)物流信息的互聯(lián)互通和共享。對(duì)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持，包括平臺(tái)軟件開發(fā)、硬件設(shè)備購(gòu)置、數(shù)據(jù)采集與整合等費(fèi)用。2.物流企業(yè)信息化改造：支持物流企業(yè)進(jìn)行信息化改造，提升企業(yè)內(nèi)部管理信息化水平和物流服務(wù)信息化能力。對(duì)企業(yè)購(gòu)買物流管理軟件、安裝信息系統(tǒng)設(shè)備等給予一定比例的補(bǔ)貼。3.物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用：鼓勵(lì)物流企業(yè)開展大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，挖掘物流數(shù)據(jù)價(jià)值，優(yōu)化物流運(yùn)作流程。對(duì)相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目給予資助。（四）綠色物流發(fā)展1.節(jié)能減排設(shè)施建設(shè)：對(duì)物流企業(yè)購(gòu)置新能源運(yùn)輸車輛、建設(shè)充電樁等節(jié)能減排設(shè)施給予補(bǔ)貼，推動(dòng)物流行業(yè)綠色低碳發(fā)展。2.綠色包裝推廣：鼓勵(lì)物流企業(yè)采用環(huán)保包裝材料，減少包裝廢棄物污染。對(duì)企業(yè)開展綠色包裝研發(fā)、應(yīng)用和推廣項(xiàng)目給予資金支持。3.綠色物流示范項(xiàng)目：評(píng)選和支持綠色物流示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣綠色物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式，對(duì)示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、扶持資金的申報(bào)與受理（一）申報(bào)條件1.企業(yè)或機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，財(cái)務(wù)狀況良好。2.符合本辦法規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，項(xiàng)目已按規(guī)定完成立項(xiàng)、備案等相關(guān)手續(xù)。3.申報(bào)項(xiàng)目具有明確的實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)，具備一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.企業(yè)或機(jī)構(gòu)無(wú)違法違規(guī)行為，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。（二）申報(bào)材料1.申請(qǐng)表：如實(shí)填寫《深圳現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金申請(qǐng)表》，包括企業(yè)基本信息、項(xiàng)目名稱、申報(bào)金額、資金用途等。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明企業(yè)具有獨(dú)立法人資格。3.項(xiàng)目相關(guān)材料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨福敿?xì)說明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效益等。項(xiàng)目立項(xiàng)、備案文件，證明項(xiàng)目已按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目資金預(yù)算明細(xì)，明確項(xiàng)目總投資及資金來源，以及申請(qǐng)扶持資金的具體用途和金額。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度證明材料，如項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度照片、設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、合同簽訂情況等。4.企業(yè)財(cái)務(wù)狀況證明材料：上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、收入利潤(rùn)等情況。近期財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表。5.其他相關(guān)證明材料：國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)、國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)等認(rèn)定文件（如有）。物流信息平臺(tái)建設(shè)相關(guān)的軟件著作權(quán)證書、硬件設(shè)備清單等。綠色物流發(fā)展相關(guān)的節(jié)能減排設(shè)施購(gòu)置發(fā)票、綠色包裝研發(fā)報(bào)告等。（三）申報(bào)流程1.發(fā)布通知：市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市財(cái)政部門每年定期發(fā)布扶持資金申報(bào)通知，明確申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)材料等要求。2.企業(yè)申報(bào)：符合條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送至所在區(qū)交通運(yùn)輸部門。3.區(qū)初審：區(qū)交通運(yùn)輸部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，審核申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，提出初審意見，并將初審?fù)ㄟ^的申報(bào)材料報(bào)送至市交通運(yùn)輸部門。4.市審核：市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市財(cái)政部門等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家評(píng)審或?qū)嵉睾瞬?。根?jù)審核結(jié)果，提出擬扶持項(xiàng)目和資金安排建議。四、扶持資金的評(píng)審與公示（一）評(píng)審組織市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市財(cái)政部門等相關(guān)部門組成評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)成員包括行業(yè)專家、財(cái)務(wù)專家、政府部門代表等。（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.項(xiàng)目合規(guī)性：申報(bào)項(xiàng)目是否符合本辦法規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，是否按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。2.項(xiàng)目可行性：項(xiàng)目是否具有明確的實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)，技術(shù)方案是否可行，市場(chǎng)前景是否良好。3.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：項(xiàng)目對(duì)提升深圳現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、降低物流成本、改善環(huán)境等方面的貢獻(xiàn)。4.資金合理性：申請(qǐng)扶持資金的金額是否合理，與項(xiàng)目投資規(guī)模和實(shí)際需求相匹配。（三）評(píng)審程序1.材料審查：評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目的基本情況和申報(bào)材料的真實(shí)性。2.實(shí)地考察（如有需要）：對(duì)部分申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況和實(shí)施效果。3.專家評(píng)審：組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)審意見和建議。4.綜合評(píng)審：評(píng)審委員會(huì)根據(jù)材料審查、實(shí)地考察和專家評(píng)審結(jié)果，進(jìn)行綜合評(píng)審，確定擬扶持項(xiàng)目名單和資金安排建議。（四）公示擬扶持項(xiàng)目名單和資金安排建議在市交通運(yùn)輸部門官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和意見反饋。對(duì)公示期間收到的異議，由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出相應(yīng)處理。五、扶持資金的撥付與使用（一）資金撥付公示無(wú)異議后，市財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果和資金預(yù)算安排，將扶持資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。扶持資金原則上一次性撥付到位。（二）資金使用1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照申報(bào)時(shí)承諾的資金用途使用扶持資金，確保專款專用。2.扶持資金主要用于項(xiàng)目的直接費(fèi)用支出，包括設(shè)備購(gòu)置、軟件開發(fā)、場(chǎng)地租賃、人員培訓(xùn)等，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用支出。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)扶持資金進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。六、監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督管理1.市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市財(cái)政部門等相關(guān)部門對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地核查。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。3.如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位存在截留、挪用、騙取扶持資金等違法違規(guī)行為，市財(cái)政部門將追回已撥付的扶持資金，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市財(cái)政部門建立扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)扶持資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后扶持資金安排的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在后續(xù)扶持中給予優(yōu)先支持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目承擔(dān)單位，減少或暫停其扶持資金